農(nóng)村飲水安全保障措施研究

農(nóng)村飲水安全保障措施研究

Summary：農(nóng)村飲水安全工程運行管理是一項綜合、系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，為了保證飲水安全工程穩(wěn)定運行，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的水資源需求，減少水資源無度損耗，提升水資源利用率，最大限度發(fā)揮飲水安全工程的積極作用，應(yīng)加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，為后續(xù)各項工作高質(zhì)量開展提供支持和參考。Keys：農(nóng)村飲水安全；運行管理；措施研究引言農(nóng)村飲水安全工程是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，也是保證農(nóng)村水質(zhì)安全、水量充足、農(nóng)村居民便捷用水、提高供水保證率的關(guān)鍵部分。需當(dāng)?shù)馗鞑块T高度重視，加大對相關(guān)工作的政策、資金、資源的投入，提高水污染防治水平、完善水利設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步保護(hù)我國農(nóng)村水源水質(zhì)，提高農(nóng)村居民的節(jié)約用水、保護(hù)水源的意識等，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)村安全飲水工程的有序開展，實現(xiàn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量提升，打造宜居鄉(xiāng)村現(xiàn)代綠色鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，改善民生夯實基礎(chǔ)。1加強農(nóng)村飲水工程運行管理的意義現(xiàn)階段要想加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，助力于農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步，首先要能夠從農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強農(nóng)村飲水工程的運行以及管理，從而使得其飲水安全能夠得到較好地保障。近些年伴隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)不斷地提升，農(nóng)村地區(qū)化肥以及農(nóng)藥等的污染較為嚴(yán)重，而農(nóng)村常住人口并不具備較強的環(huán)保意識，這也就導(dǎo)致其對飲水環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。在這一過程之中，如果水源未得到凈化就直接被農(nóng)村居民使用，長此以往就會使得居民的健康受到危害。并且伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，目前城市地區(qū)開始重視環(huán)保問題，這也就導(dǎo)致絕大多數(shù)污染企業(yè)將場地遷移到農(nóng)村地域，而這也就對農(nóng)村地區(qū)的地下水資源造成了嚴(yán)重污染。而受到工業(yè)污染的水資源如果被人直接飲用，則會對其身體造成不可估量的傷害。與此同時我國目前農(nóng)村人口依舊較多，而可以被利用的水資源卻越來越少，因此村民的用水需求時常無法得到有效滿足。因此，目前加強農(nóng)村的飲水工程運行管理有著重要作用，持續(xù)地加大建設(shè)力度以及對管理維護(hù)措施的維護(hù)，可以使得村民實際飲水需求得到有效滿足，并且使得其飲水安全能夠得到保障。2農(nóng)村飲水安全中存在的問題2.1管護(hù)機制不健全目前農(nóng)村飲水安全工程還面臨管理機制不健全的問題。管理體制不健全，農(nóng)民參與節(jié)水工程建設(shè)與管理的積極性及主動性不高，飲水安全工程得不到有效的管理。由于農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式多樣，多數(shù)供水工程是個人承包，普遍存在管理制度不統(tǒng)一、不完善的情況，威脅到飲水安全，制約農(nóng)村飲水安全工程安全穩(wěn)定運行。部分縣市甚至并未設(shè)立專門的管護(hù)機構(gòu)，人員沒有正式編制，經(jīng)費不足，無法承擔(dān)相應(yīng)的管護(hù)職責(zé)。受限于農(nóng)村飲水安全工程特性，水源保護(hù)難度較大，農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平普遍偏低，此類問題有待進(jìn)一步完善。2.2生活飲水質(zhì)量差由于國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在差異，致使不同地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)情況存在很大不同。很多地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)遲緩，自來水普及率低，對該區(qū)域生活飲用水形成一定的影響。農(nóng)村飲用水基本是淺層地下水，此類自取水基本沒有經(jīng)過集中式供水消毒凈化裝置處理或者消毒凈化裝置過于簡陋，導(dǎo)致農(nóng)村水質(zhì)沒有辦法達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)，會引發(fā)飲水安全方面的問題，對人們的健康造成一定的影響。3保障農(nóng)村飲水安全的措施3.1提高群眾的參與度在加強農(nóng)村飲水安全管理的過程中，可以通過提高群眾的參與度來完成?；陲嬎踩こ添椖康淖罱K目的是保障農(nóng)村居民安全飲水，農(nóng)村基層群眾是工程項目建設(shè)和管理工作的主體。在落實農(nóng)村飲水安全管理項目之初，為保障后期農(nóng)村供水工程的長期有效展開，就必須切實保障農(nóng)村居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，身為農(nóng)村民眾，要樹立正確的飲水安全意識，積極加入農(nóng)村飲水安全項目的管理和建設(shè)中。盡可能在項目管理和建設(shè)中發(fā)揮作用。尤其是在水價定價方面，要認(rèn)真傾聽農(nóng)村民眾的意見，綜合考慮農(nóng)村民眾經(jīng)濟承受能力和用水定價的合理性。3.2界定工程管理職責(zé)目前國內(nèi)多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程均存在質(zhì)量不高、后期管理和維護(hù)工作缺失的情況，一旦出現(xiàn)問題，相關(guān)部門之間互相推諉，導(dǎo)致工程運營管理工作陷入混亂狀態(tài)。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村飲水安全工程的運營與使用，降低了農(nóng)村用水的安全性與便利性。對此，要嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求，立足于各區(qū)域農(nóng)村具體發(fā)展情況，形成相對完善且合理的農(nóng)村供水工程管理責(zé)任制，細(xì)化工程建設(shè)和管理職責(zé)，加強各部門間的溝通和交流，同時強化部門職能，以便于營造良好的工作環(huán)境。另外，在落實責(zé)任的同時，也要充分調(diào)查相關(guān)部門職能所在，圍繞總體工作目標(biāo)以及各部門性質(zhì)細(xì)化職責(zé)，促使各部門在積極溝通交流下有序開展工程建設(shè)和管理工作。在落實責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，健全和完善部門協(xié)調(diào)機制，增強各部門的溝通和聯(lián)系，通過整合各部門優(yōu)勢資源，集中力量解決農(nóng)村供水工程建設(shè)和管護(hù)中存在的問題，不僅可以充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程積極效應(yīng)，還可以為社會生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和利用。3.3對管理水平進(jìn)行一定程度提升在實際環(huán)節(jié)之中，農(nóng)村基本的飲水管理問題逐漸成為該村飲水安全項目建設(shè)成功與否的重要試金石之一。目前農(nóng)村地區(qū)住戶往往具有相對較高的用水需求，所以長時間就會導(dǎo)致一部分故障出現(xiàn)。而在管理環(huán)節(jié)，相應(yīng)部門倘若不能及時將問題解決，則會導(dǎo)致農(nóng)村居民具體生活質(zhì)量受到一定程度影響。所以，相應(yīng)部門要能夠?qū)芾硭竭M(jìn)行較大程度提升，從而使得工作效率不斷提高。而這也就使得飲水問題出現(xiàn)之后，管理人員能夠及時對相應(yīng)問題進(jìn)行有效解決，從而使得農(nóng)村居民能夠獲得較好地用水體驗。而只有較好的體驗才能夠徹底改變農(nóng)村居民河流取水用水的習(xí)慣，從而使得其飲水安全問題能夠得到有效解決。3.4加強農(nóng)村水源地管理力度部分地區(qū)在水源地管理方面并沒有采用精細(xì)化管理，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村在集中式飲用水水源地管理方面也沒有設(shè)置協(xié)調(diào)機構(gòu)，無法實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理。在飲用水水源地管理方面，環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等多部門使用交叉管理的方法，很多地區(qū)沒有設(shè)置足量的人員、安排充足的經(jīng)費負(fù)責(zé)水源地管理工作。當(dāng)下很多地區(qū)在農(nóng)村水源地方面屬于無人管控的狀態(tài)，引發(fā)農(nóng)村居民飲水安全問題，難以保障農(nóng)村居民日常飲水達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。國家出臺眾多政策，明確水源地管理責(zé)任、部門工作內(nèi)容，科學(xué)劃定農(nóng)村水源地水資源保護(hù)工作。相關(guān)部門應(yīng)該在文件要求下統(tǒng)計水源地管理經(jīng)費，派遣專人進(jìn)行管理，監(jiān)測部門委員應(yīng)該全程監(jiān)測、監(jiān)管農(nóng)村水源地，確保農(nóng)村居民飲用水達(dá)到規(guī)定要求。衛(wèi)生防疫部門需要根據(jù)飲水管理需要，引進(jìn)專業(yè)能力強的水質(zhì)檢測人員，購置水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，積極跟進(jìn)農(nóng)村水源地飲用水環(huán)境監(jiān)管工作，設(shè)置質(zhì)量旬報制度，讓飲用水安全監(jiān)測朝常態(tài)化、制度化方向發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村水源地調(diào)查工作，確定農(nóng)村水源地的基本情況。結(jié)束語綜合來看，對于農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作的落實是助力于新農(nóng)村戰(zhàn)略發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并且在這一環(huán)節(jié)農(nóng)村居民用水難的問題也能夠得到有效解決，同時還可以保證飲水安全。而對其進(jìn)行有效管理，則可以助力于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使得其始終處于穩(wěn)定狀態(tài)。同時對于具體運行管理策略的制定要從當(dāng)?shù)貙嶋H狀況出發(fā)，使得農(nóng)村飲水工程得到有效管理。Reference[1]張志霞.農(nóng)村飲水安全存在問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2020(20):113-114.[2]葉生進(jìn).當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在的主要問題分析[J].四川水利,2020,41(05):92-93+97.[3]王亞軍.脫貧攻堅