關(guān)于我國學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的思考

關(guān)于我國學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的思考

近年來，學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)該收取版面費(fèi)問題備受爭議。有人認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)等行為將學(xué)術(shù)期刊商品化，助長了學(xué)術(shù)腐??；但也有人持反對意見，以為學(xué)術(shù)期刊是否收取版面費(fèi)與學(xué)術(shù)腐敗沒有必然聯(lián)系，合理公平，甚至有助于拒絕關(guān)系稿。學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)是否合理，只有以我國學(xué)術(shù)期刊的根本屬性與社會(huì)實(shí)際衡之才易明辨是非得失。一、當(dāng)前我國內(nèi)地學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的弊端所謂收取版面費(fèi)，指的是學(xué)術(shù)期刊向在本刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文或有關(guān)文章的作者方收取發(fā)表費(fèi)用。我國內(nèi)地自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)始自1988年。是年，中國科協(xié)出臺第039號文，建議各學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)。新中國學(xué)術(shù)期刊正式收取版面費(fèi)由此起步。[1]據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，近年我國一篇4000字左右的論文版面費(fèi)，省級以上期刊收費(fèi)為800元～1200元，中文核心期刊為4000元～6000元，而有的學(xué)術(shù)期刊版面費(fèi)已突破8000元，甚至漲到萬元。從學(xué)術(shù)期刊的根本屬性與社會(huì)實(shí)際看，我國學(xué)術(shù)期刊以收取版面費(fèi)為核心的自利行為是弊大于利的。其危害，概而言之主要有如下四點(diǎn)。第一，嚴(yán)重制約學(xué)術(shù)期刊的信息制造水準(zhǔn)。版面費(fèi)的收取是以背離編輯環(huán)節(jié)與經(jīng)營環(huán)節(jié)必須分離的出版原則為前提。我國內(nèi)地學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)時(shí)，編輯環(huán)節(jié)與經(jīng)營環(huán)節(jié)普遍混雜，編輯工作的健康發(fā)展因而受到嚴(yán)重影響。編輯工作的核心是什么？除了制作文化信息，別無其二。編輯部是專事有關(guān)信息的生產(chǎn)車間。而媒體經(jīng)營工作則與編輯工作截然不一，主要由印制、發(fā)行、廣告組成。那么，在學(xué)術(shù)期刊的出版活動(dòng)中，版面費(fèi)究竟屬于何種工作范圍呢？版面費(fèi)活動(dòng)既然與信息的質(zhì)量無關(guān)，那就只能屬于期刊社的經(jīng)營工作。根據(jù)筆者的觀察與親歷，我國學(xué)術(shù)期刊普遍由編輯部及其編輯人員直接經(jīng)手版面費(fèi)的收取。而如此行為必然推動(dòng)經(jīng)營元素侵入編輯工作環(huán)節(jié)。那么，至于編輯工作，編輯與經(jīng)營相混淆究竟利好還是利壞呢？中西新聞出版史已充分證明，編輯與經(jīng)營相混淆只會(huì)導(dǎo)致媒體所公開傳播的信息質(zhì)量嚴(yán)重下滑。為此大眾傳媒業(yè)早已行規(guī)高懸，那就是采編與經(jīng)營相分離。學(xué)術(shù)期刊編輯部直接經(jīng)手版面費(fèi)，就使下述后果在我國學(xué)術(shù)期刊的出版工作中難以避免：經(jīng)濟(jì)因素，而不是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)發(fā)明等原創(chuàng)性的因素成為稿件是否被采用的必不可少的因素。劣幣驅(qū)逐良幣趨勢也因此在學(xué)術(shù)成果的公開刊發(fā)上每每現(xiàn)身，且理直氣壯，愈演愈烈。于是，研究生們?yōu)榱双@得每年高達(dá)4000元～8000元的獎(jiǎng)學(xué)金而以少量的版面費(fèi)為代價(jià)換取論文的發(fā)表權(quán)就成為必然選擇，而新聞傳播學(xué)專業(yè)的論文居然發(fā)表在“什么計(jì)算機(jī)雜志啊或《當(dāng)代經(jīng)理人》上去了?！盵2]近年來我國內(nèi)地優(yōu)秀的科研成果在刊發(fā)上大量外流，則不能不說與我國學(xué)術(shù)期刊在國家投入巨資后仍辦刊質(zhì)量平平?jīng)]有關(guān)系。第二，無益于形成我國內(nèi)地期刊業(yè)的良性結(jié)構(gòu)。學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)與學(xué)術(shù)期刊商品化息息相關(guān)。何為學(xué)術(shù)期刊的商品化？即學(xué)術(shù)期刊的編輯工作聽任市場這只看不見的手來調(diào)節(jié)，凡有利于市場交換的學(xué)術(shù)信息就編輯、出版，否則就壓縮甚至取消。學(xué)術(shù)期刊商品化的要害是唯市場是舉，辦刊不必再以公共利益為主。在我國當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境下，這樣的處置只會(huì)為學(xué)術(shù)期刊帶來格外糟糕的局面。其原因是：(1)學(xué)術(shù)期刊的受眾數(shù)量不大，市場穩(wěn)定，廣告來源無法與《時(shí)尚》、《讀者》等大眾化期刊相較。如任憑市場調(diào)節(jié)，學(xué)術(shù)期刊，尤其是我國轉(zhuǎn)型時(shí)期的學(xué)術(shù)期刊僅依靠自身的力量，則很難通過商品交換籌足自我生存與發(fā)展的資金。(2)不同的學(xué)術(shù)期刊因內(nèi)容與市場關(guān)聯(lián)程度的不同，會(huì)在商品化過程中出現(xiàn)發(fā)展上的嚴(yán)重落差。一般說來，在生存環(huán)境上，偏重應(yīng)用研究的技術(shù)類學(xué)術(shù)期刊要優(yōu)于偏重基礎(chǔ)理論研究的科學(xué)類學(xué)術(shù)期刊，自然科學(xué)類學(xué)術(shù)期刊總體上優(yōu)于社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊。然而，社會(huì)的全面發(fā)展需要各個(gè)學(xué)科均衡前進(jìn)，即便貌似務(wù)虛的學(xué)科研究亦不可或缺。比如，倫理學(xué)研究不能直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，無法為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供具體的生產(chǎn)原理、生產(chǎn)方法，似乎是無用之學(xué)。但是，任何社會(huì)失去社會(huì)道德的約束俱難免社會(huì)軟環(huán)境惡化，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，劇增社會(huì)發(fā)展成本。社會(huì)發(fā)展，離不開包括倫理學(xué)研究在內(nèi)的精神文明建設(shè)。(3)最為重要的是，當(dāng)下我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型尚未真正完成的階段，因此本可以通過市場途徑來實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊為公共利益服務(wù)的可能性，但卻極容易走味，甚至為別有用心者利用。第三，存在學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行權(quán)力尋租的隱患。這是學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)所帶來的更為嚴(yán)重的社會(huì)問題。所謂權(quán)力尋租，指的是握有公權(quán)者以公權(quán)為籌碼來謀求、獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的一種生產(chǎn)活動(dòng)。在收取版面費(fèi)上，我國的學(xué)術(shù)期刊與西方國家不可相提并論：(1)西方國家學(xué)術(shù)期刊的主流是不收取版面費(fèi)。據(jù)美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)言人郎妮女士等介紹：美國的著名學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》、《哥倫比亞新聞評論》不向作者收取任何版面費(fèi)；社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)期刊基本上不收取版面費(fèi)；美國學(xué)術(shù)期刊的主流是不收版面費(fèi)。[3]美國西華盛頓大學(xué)原歷史系主任唐納德·威森亨特教授(DonaldWhisenhunt)介紹：他從未付費(fèi)發(fā)表過論文，而且花錢發(fā)論文被認(rèn)為是非常惡劣之舉。[4](2)西方國家學(xué)術(shù)期刊對所收取的版面費(fèi)在使用上規(guī)范嚴(yán)格。如美國醫(yī)療類學(xué)術(shù)期刊大多向作者收取版面費(fèi)，但對所收取的版面費(fèi)在“期刊出版時(shí)附帶有版面使用的明細(xì)表，讓作者知道版面費(fèi)用在了何處”。[5](3)西方國家科研經(jīng)費(fèi)獲取較易。普通科研人員亦普遍有較充足的科研經(jīng)費(fèi)，因此即便研究人員發(fā)表學(xué)術(shù)成果需要支付版面費(fèi)也會(huì)從研究經(jīng)費(fèi)內(nèi)走賬，并不需要學(xué)者自己付費(fèi)。(4)西方國家學(xué)術(shù)期刊對收取版面費(fèi)的文章在刊發(fā)時(shí)一般會(huì)明示讀者要將所收取版面費(fèi)的文章看如廣告。如美國學(xué)術(shù)期刊“在收費(fèi)文章的結(jié)尾編輯會(huì)注明：‘本文收了多少版面費(fèi)，請讀者視同廣告?！盵6]這就是說，借助繳納版面費(fèi)而發(fā)表文章具有經(jīng)營性質(zhì)，與非經(jīng)由版面費(fèi)而刊發(fā)的學(xué)術(shù)研究成果是有區(qū)別的。相反，當(dāng)前我國學(xué)術(shù)期刊所收取的版面費(fèi)常去向曖昧。據(jù)介紹，我國“多數(shù)核心期刊收取的版面費(fèi)，最后都變成了福利費(fèi)或獎(jiǎng)金了。這些福利費(fèi)和獎(jiǎng)金額度很大，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們的工資收入?！诳缇庉媯儚闹惺找媸重S厚，他們指望靠版面費(fèi)來改善生活?！盵7]這樣的學(xué)術(shù)期刊實(shí)際是利用國家特別賦予的出版權(quán)在與作者方交換打著“版面費(fèi)”名義的金錢，是典型的權(quán)錢交易，屬于學(xué)術(shù)期刊的權(quán)力尋租范圍，而不是學(xué)術(shù)期刊商品化。在這種所謂的“版面費(fèi)”的特殊權(quán)錢交易中，來稿質(zhì)量并未構(gòu)成期刊社刊發(fā)稿件的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至于主要標(biāo)準(zhǔn)。第四，上述學(xué)術(shù)期刊權(quán)力尋租的隱患與有關(guān)行業(yè)對不當(dāng)利益的追逐形成合謀。其中以教育、科研工作最為突出。部分教育、科研工作者獲取有關(guān)的教學(xué)、科研課題之后，不是自家苦心專研，而是轉(zhuǎn)而成為類似于“包工頭”的角色，用極為有限的報(bào)酬將具體研究工作交給下屬甚至自己的學(xué)生去完成。在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)卻能拿出眩人眼目的成果，即通過部分科研資金以“版面費(fèi)”等名目在學(xué)術(shù)期刊上公開發(fā)表“論文”。在這樣的利益博弈中，通過學(xué)術(shù)期刊的“論文”刊發(fā)，一些教研機(jī)構(gòu)的人員對大筆科研經(jīng)費(fèi)的占有得以合法化，學(xué)術(shù)期刊則獲得了豐厚的“版面費(fèi)”及其衍生利益，雙方互為謀取自身物質(zhì)利益的幫手，并由此形成一波連一波的“合作”。那么，誰從中吃了大虧呢？我國的教育、科研事業(yè)乃至于黨和政府的公信力因此而格外蒙羞、受辱。二、我國內(nèi)地學(xué)術(shù)期刊不宜實(shí)施收取版面費(fèi)的現(xiàn)實(shí)原因縱觀國內(nèi)外的學(xué)術(shù)期刊，在為公共利益服務(wù)上尚存公營與民營兩途。這似乎為我國學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)提供了理由，以為收取版面費(fèi)可以成為我國學(xué)術(shù)期刊的商品化之路。但中西的國情差異卻決定了我國不可照搬西方國家的做法。1.西方發(fā)達(dá)國家，通過市場進(jìn)行商品交換的學(xué)術(shù)期刊存在諸多制衡元素。一是行業(yè)協(xié)會(huì)。西方國家的行業(yè)協(xié)會(huì)目前在行使著一些過去由政府實(shí)施的管理職能。這些行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范明晰，執(zhí)行嚴(yán)格，處罰嚴(yán)厲。對行業(yè)的害群之馬，可以采取永遠(yuǎn)逐出本行業(yè)的懲罰。這就使得各單位對自己的違規(guī)頗多忌憚，不能不考慮違規(guī)所帶來的難以承受的巨大成本。二是社會(huì)主流價(jià)值觀。在西方國家，尤其是信教國家，賺錢為上帝的觀念深入人心，賺錢之后必須回饋社會(huì)已成為社會(huì)共識。這樣的社會(huì)共識軟中有剛，形成社會(huì)壓力，賺錢而不回饋社會(huì)的老板只會(huì)為全社會(huì)所不齒。這是西方國家服務(wù)于公益事業(yè)的基金會(huì)能夠興旺發(fā)達(dá)、長盛不衰的重要原因。三是法律體系完整。對于已規(guī)定的禁止，社會(huì)規(guī)范各方照章辦事。當(dāng)然，西方發(fā)達(dá)國家走到這一步也是在交了巨大“學(xué)費(fèi)”之后的自我調(diào)節(jié)，有一個(gè)從無序到開始有序直到秩序較為明晰并進(jìn)行根據(jù)形勢發(fā)展予以必要調(diào)整的過程。2.我國的學(xué)術(shù)期刊走的是一條與西方國家并不一樣的發(fā)展道路。目前，我國的學(xué)術(shù)期刊仍然僅取公營一途。我國學(xué)術(shù)期刊的公營基本上為國有國營，新中國成立以后有嚴(yán)格管制與相對管制之分。被嚴(yán)格管制的學(xué)術(shù)期刊的主要特點(diǎn)是：(1)學(xué)術(shù)期刊的所有權(quán)屬于國家。(2)學(xué)術(shù)期刊辦刊的一切費(fèi)用悉取自政府撥款。(3)學(xué)術(shù)期刊的干部由國家選拔、任命。(4)學(xué)術(shù)期刊的運(yùn)營由黨和國家的具體職能機(jī)構(gòu)指揮。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國對學(xué)術(shù)期刊的管理開始向較為寬松的相對管制方向發(fā)展。這具體表現(xiàn)為：在黨和政府對學(xué)術(shù)期刊所有權(quán)與管理權(quán)的根本權(quán)力不變的前提下，給予并逐步擴(kuò)大學(xué)術(shù)期刊主管部門、主辦部門與期刊社辦刊的自主權(quán)力。在這樣的條件下，我國的學(xué)術(shù)期刊出現(xiàn)兩大變化：一是數(shù)量快速擴(kuò)張。據(jù)有關(guān)資料顯示我國的科技期刊1949年為37種，1966年為465種，2003年底為4497種。我國2003年底期刊總數(shù)為9047種，其中的學(xué)術(shù)期刊近年維持在7000種～8000種之間。二是政府對學(xué)術(shù)期刊辦刊經(jīng)費(fèi)投入的相對萎縮。這主要指的是在期刊的辦刊經(jīng)費(fèi)中政府撥款所占的比例下降，學(xué)術(shù)期刊社的經(jīng)濟(jì)收入常不如大眾化期刊，普遍感到經(jīng)費(fèi)吃緊。目前，我國的學(xué)術(shù)期刊一般為商品。我國畢竟處于社會(huì)主義初級階段，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求除少數(shù)贈(zèng)刊等外，均應(yīng)借助市場并通過商品交換來實(shí)現(xiàn)科研信息的公開傳播。我國的學(xué)術(shù)期刊可以也應(yīng)該成為商品。不過，我國內(nèi)地的學(xué)術(shù)期刊作為商品進(jìn)行商品交換，目前只適宜發(fā)行、廣告兩途，而不適合版面費(fèi)途徑。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建成，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且包括政治生活。我國學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)等行為所出現(xiàn)的弊端，究其根本還是來自社會(huì)，而不僅僅在于傳媒業(yè)自身。“橘逾淮而北為枳”（《周禮》），尚未成功完成社會(huì)轉(zhuǎn)型的中國內(nèi)地，目前還缺乏得力的系統(tǒng)工程對學(xué)術(shù)期刊版面費(fèi)予以果決的約束與制衡，一些弊病正是利用有關(guān)漏洞來借助版面費(fèi)發(fā)威。所以，在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型尚未根本完成的情況下，我國的期刊業(yè)若照搬某些西方國家的做法或所謂的“國際慣例”，勢必東施效顰，只會(huì)禍國殃民。我們切不可食洋不化，更要警惕那些打著專家旗號誤導(dǎo)我國改革開放大業(yè)的“偽專家”甚至于食利的說客、洋買辦。毫無疑義，如果聽任當(dāng)下學(xué)術(shù)期刊商品化，我國的科學(xué)文化事業(yè)必然嚴(yán)重受損，黨和國家的大局，人民群眾的根本利益就會(huì)蒙遭重大傷害。十年樹木，百年樹人，學(xué)術(shù)研究事業(yè)損毀易，恢復(fù)難。作為一種發(fā)展路徑，學(xué)術(shù)期刊的商品化模式在當(dāng)下的我國尚未具備良性的社會(huì)條件，對學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展弊大于利。三、關(guān)于學(xué)術(shù)期刊版面費(fèi)問題的主要對策關(guān)于我國內(nèi)地學(xué)術(shù)期刊版面費(fèi)問題的對策，人們提出多種方案?？偟目矗@些方案不乏真知灼見，但也在一定程度上存在著脫離國情、新聞出版業(yè)實(shí)際的傾向與畢其功于一役的急躁情緒。為此，筆者在此對某些特別關(guān)鍵的要點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。第一，解決學(xué)術(shù)期刊版面費(fèi)問題，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)外配合，長短結(jié)合。所謂統(tǒng)籌兼顧，指的是決策、行事應(yīng)在黨和人民的根本利益上，兼顧各方的合理合法的利益。各個(gè)利益主體有自己的利益，是個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，因此，我們既要正視，又要引導(dǎo)，堅(jiān)持黨和人民的根本利益為主，其他利益為輔的方向。這是保證包括版面費(fèi)在內(nèi)的學(xué)術(shù)期刊文化體制改革不變味的關(guān)鍵。所謂內(nèi)外配合，指的是學(xué)術(shù)期刊的編輯出版工作離不開社會(huì)其他各行業(yè)與新聞出版業(yè)的充分合作。比如，改善學(xué)術(shù)評價(jià)體系，改革職稱晉升機(jī)制，是解決版面費(fèi)問題，辦好我國學(xué)術(shù)期刊的重要社會(huì)條件。而這已超出新聞出版行業(yè)的管理權(quán)限。由中國期刊協(xié)會(huì)主導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對學(xué)術(shù)期刊予以無償經(jīng)濟(jì)資助。這既需要樹立正確的主流價(jià)值觀，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，又需要國家從稅收、社會(huì)資源等方面加以支持。期刊對善款的使用也必須透明、陽光。所謂長短結(jié)合，指的是學(xué)術(shù)期刊的問題不可能一次性根治，而應(yīng)該實(shí)施短期任務(wù)與長期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，既堅(jiān)定不移，又不急躁草率。第二，規(guī)范明確，嚴(yán)格管理。所謂規(guī)范明確，就是依法治國，制定明