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二級建造師《法規(guī)知識》知識點(diǎn):工程承包制度工程承包制度是我國建筑工程市場體制改革的重要內(nèi)容,也是國際建筑工程市場化的制度安排,是對建筑工程市場化的一種組織形式。其核心是建立建筑工程承包商的地位和主體責(zé)任,對建筑工程市場進(jìn)行全面開放和競爭,充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,提高建筑工程市場的效率和質(zhì)量,推進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一、工程承包制度的基本概念工程承包是指業(yè)主聘請專業(yè)的施工公司或者工程管理團(tuán)隊承攬資金范圍內(nèi)的建設(shè)工程。承包方是指具有合法資質(zhì),擁有一定規(guī)模和實(shí)力的企事業(yè)單位或個體經(jīng)營者。承包合同是由業(yè)主與承包方簽訂的,約定工程的建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程工期、工程造價、質(zhì)量保證、付款方式等建設(shè)工程施工相關(guān)條款。二、工程承包制度的主要內(nèi)容1.承包方市場準(zhǔn)入機(jī)制:行政許可制度改革,取消許可證和審批制度,建立注冊制度和自主申報制度;2.建立完善的承包資格評審制度:承包資質(zhì)分級制度、承包資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)、資質(zhì)證書的有效期等;3.優(yōu)化承包合同協(xié)議:建立規(guī)范的承包合同協(xié)議,增強(qiáng)約束性和可操作性。同時,加強(qiáng)承包合同估算編制,嚴(yán)格要求承包商按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期和造價施工;4.施工分包管理:分析分包的必要性、適用范圍、技術(shù)要求等,規(guī)范工程分包管理、安全生產(chǎn)管理等;5.承包方信用評價:建立信用評價體系,強(qiáng)化對施工企業(yè)的信用約束和獎懲機(jī)制;6.監(jiān)理和質(zhì)量控制:建立技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程施工和質(zhì)量控制,確保建筑工程質(zhì)量和安全;7.承包方資金擔(dān)保和“三包”制度:承包方在施工中使用的材料設(shè)備需要保證其質(zhì)量和使用壽命,建立工程質(zhì)量保證體系,同時實(shí)行合理的擔(dān)保方式和“三包”制度;8.建筑工程競爭機(jī)制:推行招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)建筑工程市場監(jiān)管,建立公正競爭機(jī)制,推動市場化、專業(yè)化、品牌化的建筑承包企業(yè)發(fā)展。三、工程承包制度的意義1.促進(jìn)建筑工程市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展工程承包制度的建立,有效地促進(jìn)了建筑工程市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。承包方在擔(dān)負(fù)工程建設(shè)的同時,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營,提高企業(yè)的競爭力和市場占有率。同時,承包方也可以保證施工的質(zhì)量和工期,并且使建筑工程市場變得更加規(guī)范化和透明化,提高了市場的公正競爭水平。2.增強(qiáng)建筑工程行業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化承包合同的約束力強(qiáng),可以加強(qiáng)承包方的責(zé)任感和信用約束。同時,建立完善的承包資格評審制度和信用評價體系,嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),可以大幅提高建筑工程的質(zhì)量和安全性,進(jìn)一步增強(qiáng)了整個行業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化水平。3.推動建筑工程行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展工程承包制度的建立,可以為建筑工程行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。通過實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成、資源共享等合作方式,承包方可以不斷提升企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,逐步將建筑工程行業(yè)推向高端軌道
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