金保工程術(shù)語及相關(guān)概念解析

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72.4.4業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫 82.4.5工作庫 82.4.6交換資源數(shù)據(jù)庫（交換庫） 82.4.7宏觀決策用數(shù)據(jù)庫 92.4.8異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫 92.4.9在職人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫 92.4.10異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)庫 92.4.11基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫 102.4.12公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫 102.4.13宏觀決策數(shù)據(jù)庫 102.4.14集中式數(shù)據(jù)庫 112.4.15分布式數(shù)據(jù)庫 112.4.16事務(wù)型數(shù)據(jù)庫 112.5數(shù)據(jù) 122.5.1過程性數(shù)據(jù) 122.5.2結(jié)果性數(shù)據(jù) 122.5.3數(shù)據(jù)整理 122.5.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 122.5.5數(shù)據(jù)交換（DataInterchange） 122.5.6數(shù)據(jù)整合（dataintegration） 132.5.7數(shù)據(jù)共享（DataSharing） 132.6信息結(jié)構(gòu)通則 132.6.1指標(biāo)體系 142.6.2指標(biāo)編碼 142.6.3業(yè)務(wù)類指標(biāo)編碼 142.6.4統(tǒng)計類指標(biāo)編碼 152.6.5指標(biāo)分類代碼 152.6.6庫表結(jié)構(gòu)（庫結(jié)構(gòu)、表結(jié)構(gòu)） 163.應(yīng)用系統(tǒng) 163.1社會保險信息系統(tǒng) 163.2勞動力市場信息系統(tǒng) 163.3業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 163.3.1業(yè)務(wù)經(jīng)辦 163.3.2異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦 173.3.3核心業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件 173.3.4勞動99軟件 173.3.5社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺 173.3.6社會保障卡 183.3.7指紋系統(tǒng) 183.4公共服務(wù)系統(tǒng) 183.4.1網(wǎng)上職介 183.4.2網(wǎng)上申報 193.4.3勞動保障電話咨詢服務(wù)中心（callcenter） 193.4.4觸摸屏（專用終端）查詢 193.4.5街道社區(qū)勞動保障工作平臺 193.5宏觀決策系統(tǒng) 203.5.1宏觀決策方法庫 203.5.2宏觀決策模型庫 203.5.3網(wǎng)絡(luò)掃描 203.5.4網(wǎng)絡(luò)掃描的指令下發(fā) 213.5.5網(wǎng)絡(luò)掃描的數(shù)據(jù)上傳 213.5.6勞動力市場綜合月報 213.6基金監(jiān)管系統(tǒng) 224.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 224.1三級網(wǎng)絡(luò) 224.1.1全國聯(lián)網(wǎng) 224.1.2中心城市 224.1.3經(jīng)辦網(wǎng)點 224.2網(wǎng)絡(luò)中心 224.3網(wǎng)絡(luò)平臺 234.3.1公共通信網(wǎng)絡(luò)平臺 234.3.2政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺 234.4物理隔離 234.5邏輯隔離 235.安全系統(tǒng) 235.1物理安全 245.2網(wǎng)絡(luò)安全 245.3信息安全 246.其他相關(guān)技術(shù)用語 246.1數(shù)據(jù)系統(tǒng) 246.1.1數(shù)據(jù)倉庫（datawarehouse） 246.1.2數(shù)據(jù)挖掘技術(shù) 256.1.3數(shù)據(jù)倉庫存儲的四個層次 256.1.4元數(shù)據(jù) 256.1.5粒度 256.2應(yīng)用系統(tǒng) 266.2.1聯(lián)機(jī)事務(wù)處理系統(tǒng)（OLTP） 266.2.2聯(lián)機(jī)分析處理系統(tǒng)（OLAP） 266.2.3C/S結(jié)構(gòu)（Client/Server） 266.2.4三層架構(gòu) 266.3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 276.3.1廣域網(wǎng) 276.3.2市域網(wǎng)（城市網(wǎng)、城域網(wǎng)） 276.3.3局域網(wǎng) 276.3.4互聯(lián)網(wǎng) 276.3.5門戶網(wǎng)站 276.3.6公網(wǎng) 286.3.7專網(wǎng) 286.3.8虛擬專網(wǎng) 286.3.9涉密網(wǎng) 286.3.10非涉密網(wǎng) 286.3.11網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng) 286.3.12IP地址 286.3.13DNS 286.3.14域名 296.4安全系統(tǒng) 296.4.1數(shù)字簽名 296.4.2數(shù)字證書 296.4.3CA中心 296.4.4公鑰基礎(chǔ)設(shè)施 296.4.5數(shù)據(jù)權(quán)限 306.4.6密鑰室 306.4.7屏蔽室 30說明《金保工程術(shù)語及相關(guān)概念解析》包括與勞動保障信息化相關(guān)的規(guī)劃術(shù)語和技術(shù)術(shù)語，共128條，其目的是使參與金保工程建設(shè)的單位和個人在概念理解上達(dá)成共識，在文件起草和對外宣傳上統(tǒng)一口徑。這一文件是我中心幾個處共同努力的成果，經(jīng)過了幾輪的討論和修改。但由于水平有限和時間倉促，現(xiàn)稿尚有不準(zhǔn)確的地方，僅供參考。讀者有任何想法、提議或是商榷的內(nèi)容，歡迎聯(lián)系我們（社保處84201276）。本文件的概念將根據(jù)信息化進(jìn)展的變化而有所調(diào)整，以便及時反映最新思想。 勞動保障部信息中心 二○○三年十月十七日1.電子政務(wù)與金保工程1.1電子政務(wù)電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計算機(jī)技術(shù)，將政府管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)，以打破時間、空間以及條塊分割的制約，從而加強(qiáng)對政府業(yè)務(wù)運作的有效監(jiān)管，提高政府的運作效率，并為社會公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的一體化管理和服務(wù)。電子政務(wù)中，“電子”是手段，“政務(wù)”是核心。電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)以數(shù)據(jù)獲取、共享和整合為核心，以信息安全為基礎(chǔ)。1.1.1電子政務(wù)與政府信息化的關(guān)系政府信息化是一個動態(tài)過程、全局過程，其內(nèi)涵從辦公自動化擴(kuò)展到電子政務(wù)，并還將不斷擴(kuò)展。電子政務(wù)是實現(xiàn)政府信息化某一階段的具體實現(xiàn)，建設(shè)電子政務(wù)是推動政府信息化水平提高的一個重要舉措。1.1.2電子政務(wù)與辦公自動化的關(guān)系辦公自動化強(qiáng)調(diào)的是政府內(nèi)部在各類政務(wù)工作處理方面要運用先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，以大幅度提高辦事效率和工作質(zhì)量。辦公自動化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)條件之一。電子政務(wù)不僅強(qiáng)調(diào)政府的內(nèi)部辦公要實現(xiàn)信息化，更重要的是不同部門之間進(jìn)行信息的集成，并向社會公眾提供各種公共服務(wù)。1.1.3電子政務(wù)與政府上網(wǎng)的關(guān)系政府上網(wǎng)的目的是即時發(fā)布和更新政府信息，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的交互性與外界交流，服務(wù)于社會公眾。利用政府門戶網(wǎng)站為社會公眾提供服務(wù)，是政府的服務(wù)手段之一。電子政務(wù)離不開政府上網(wǎng)，政府上網(wǎng)是電子政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容。但電子政務(wù)所涉及的范疇，除了向社會公眾提供公共服務(wù)事項外，還包括不同政府部門間和部門內(nèi)部的交流和信息傳遞。電子政務(wù)對政府信息化應(yīng)用程度的要求遠(yuǎn)比政府上網(wǎng)所實現(xiàn)的信息化程度要高得多。1.1.4電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。1.1.5政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分，主要是聯(lián)接國務(wù)院辦公廳內(nèi)部、國務(wù)院各部門、副省級以上政務(wù)部門，并與黨委、人大、政協(xié)等系統(tǒng)建立聯(lián)接的辦公網(wǎng)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)以及副省級以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離。1.1.6政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分，是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。1.1.7電子政務(wù)試點示范工程電子政務(wù)試點示范工程是國家“十五”科技攻關(guān)計劃重點項目之一，于2001年底啟動。目的是在國內(nèi)各級政府的電子政務(wù)工程全面鋪開之前，通過統(tǒng)一的規(guī)劃與設(shè)計，為電子政務(wù)建設(shè)提供可推廣的安全支撐平臺和應(yīng)用支撐平臺。勞動和社會保障部是試點單位之一，試點項目為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)上公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。1.2金保工程金保工程是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國的統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務(wù)工程。金保工程是勞動和社會保險信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，具體來講，有如下含義：一個工程，即覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程；兩大系統(tǒng)，即勞動力市場信息系統(tǒng)和社會保險信息系統(tǒng)；三層結(jié)構(gòu)，即市、省、中央三層數(shù)據(jù)分布和管理結(jié)構(gòu)；四項功能，即支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策。1.2.1金保工程與國家電子政務(wù)工程的關(guān)系金保工程作為勞動和社會保障電子政務(wù)工程，既是國家電子政務(wù)工程的組成部分，也是勞動和社會保險信息化建設(shè)的組成部分，包括辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，其中，業(yè)務(wù)專網(wǎng)是金保工程建設(shè)的主體。在勞動保障領(lǐng)域，勞動保障部的辦公網(wǎng)屬于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的基本范疇；勞動保障系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬于政務(wù)外網(wǎng)范疇；利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立公眾服務(wù)網(wǎng)提供勞動保障公共服務(wù)。1.2.2金保工程的建設(shè)原則金保工程的建設(shè)原則包括統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實施、分級負(fù)擔(dān)、分級管理，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享；系統(tǒng)設(shè)計一體化；資源數(shù)據(jù)庫主要建在地級以上城市；經(jīng)濟(jì)性；適用性；可擴(kuò)展性；安全性。1.2.3一體化一體化是金保工程建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是系統(tǒng)設(shè)計的基本原則?？v向上，一體化是指全國、省、市三級系統(tǒng)之間要從全國的大局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，下級系統(tǒng)要在滿足上級系統(tǒng)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計和延伸。如金保工程的系統(tǒng)設(shè)計既要確保全國系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的有效實現(xiàn)，又要兼顧地方的特殊需求，既要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展要求，又要便于分步實施。橫向上，一體化是指各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，相互呼應(yīng)，并遵循相同的信息標(biāo)準(zhǔn)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)需共享的基本信息要一致。如勞動力市場系統(tǒng)和社會保險系統(tǒng)的一體化設(shè)計要考慮共性、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)作需求，兩大系統(tǒng)分別從不同具體部門建設(shè)并最終形成一個系統(tǒng)。1.2.4統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是金保工程的建設(shè)原則之一。從內(nèi)容上包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括網(wǎng)絡(luò)（如IP、域名、接口等）、數(shù)據(jù)（如結(jié)構(gòu)通則、庫表結(jié)構(gòu)、指標(biāo)體系等）、應(yīng)用、安全、社會保障卡、指紋標(biāo)準(zhǔn)等；業(yè)務(wù)規(guī)范包括各類業(yè)務(wù)的處理模式、業(yè)務(wù)工作流程等。從層次上包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，要優(yōu)先執(zhí)行上級標(biāo)準(zhǔn)，下級標(biāo)準(zhǔn)可在上級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上擴(kuò)充。1.2.5縱向建設(shè)、橫向?qū)涌v向建設(shè)、橫向?qū)邮墙鸨９こ痰慕ㄔO(shè)原則之一。縱向建設(shè)是各級勞動保障部門共同建設(shè)勞動保障信息系統(tǒng)，縱向形成部、省、市三級節(jié)點構(gòu)成的勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，確保信息系統(tǒng)的獨立性與完整性；橫向?qū)邮莿趧颖Ｕ喜块T與地稅、財政、衛(wèi)生、民政、銀行、郵局等其他相關(guān)部門在各級節(jié)點橫向完成信息的交換與共享。1.2.6全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡(luò)全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡(luò)是以政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺/公共通信網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以各級勞動保障部門局域網(wǎng)為主體，以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心，多種通信方式并存，跨平臺、支持分布式處理的計算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是金保工程的建設(shè)內(nèi)容。從功能上，包括辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、公眾服務(wù)網(wǎng)。1.2.7金保工程中的辦公網(wǎng)金保工程中的辦公網(wǎng)是各級勞動保障部門建立的支撐公文流轉(zhuǎn)、內(nèi)部辦公的網(wǎng)絡(luò)，是全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡(luò)的組成部分。其中，勞動保障部的辦公網(wǎng)屬于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)范疇，與業(yè)務(wù)專網(wǎng)之間物理隔離。其余各級勞動保障部門的辦公網(wǎng)獨立建立。1.2.8金保工程中的業(yè)務(wù)專網(wǎng)金保工程中的業(yè)務(wù)專網(wǎng)依托政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺/公共通信網(wǎng)絡(luò)平臺，縱向包括聯(lián)接中央、省兩級節(jié)點的全國廣域主干網(wǎng)，聯(lián)接省、市兩級節(jié)點的省級廣域主干網(wǎng)，聯(lián)接市級節(jié)點及市內(nèi)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門、終端延伸到街道（社區(qū)）各經(jīng)辦網(wǎng)點的市域網(wǎng)；橫向以各級節(jié)點為中心，向外輻射，聯(lián)接財政、地稅、民政等相關(guān)政府部門和醫(yī)院、藥店、銀行、郵局等相關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)，用于傳送勞動保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息，支持勞動和社會保障專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)專網(wǎng)是全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡(luò)的組成部分，屬于政務(wù)外網(wǎng)范疇，與公眾服務(wù)網(wǎng)之間邏輯隔離，是金保工程建設(shè)的重點。1.2.9金保工程中的公眾服務(wù)網(wǎng)金保工程中的公眾服務(wù)網(wǎng)是各級勞動保障部門通過在互聯(lián)網(wǎng)上建立政府網(wǎng)站，面向公眾提供勞動保障政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢和網(wǎng)上辦事（包括招聘求職、參保登記、申報服務(wù)等）的外部網(wǎng)絡(luò)，是全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡(luò)的組成部分。2.數(shù)據(jù)系統(tǒng)2.1數(shù)據(jù)分布策略數(shù)據(jù)分布策略是指不同應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的物理位置、相互關(guān)系和如何共享，要符合“在單一系統(tǒng)中定義和處理，在其他多個系統(tǒng)中共享引用”的原則。金保工程的數(shù)據(jù)分布按照中央、省、市三級、生產(chǎn)、交換、宏觀決策三區(qū)、集中與分布式相結(jié)合的方式建立。2.2數(shù)據(jù)平臺（DataPlatform）數(shù)據(jù)平臺以數(shù)據(jù)集中式服務(wù)器為載體，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合不同部門異構(gòu)分散的數(shù)據(jù)信息，把不同描述的數(shù)據(jù)聯(lián)系在一起，從而充分吸收海量數(shù)據(jù)，承載多項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)不同部門的數(shù)據(jù)共享，提供豐富數(shù)據(jù)的訪問、分發(fā)、分析和展現(xiàn)能力。以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺為背景框架建立各類專業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，在地理位置上避免了各自為政的易錯位性，確保信息記載與描述的準(zhǔn)確、一致。金保工程要求在各級數(shù)據(jù)中心建立統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)社會保險信息系統(tǒng)與勞動力市場信息系統(tǒng)對單位和個人基本信息以及必要業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)平臺的有效利用，需要有足夠的持續(xù)、穩(wěn)定、必需的數(shù)據(jù)可供存放和利用，需要有明確、有效的應(yīng)用模式和工作流。2.3數(shù)據(jù)中心（DataCenter）從數(shù)據(jù)分布角度，數(shù)據(jù)中心是以為勞動保障信息化提供技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)支撐為目的，提供勞動保障數(shù)據(jù)的構(gòu)建、保存、更新、集成、分發(fā)與共享，以及提供存證、容災(zāi)、備份等信息服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存放和應(yīng)用的集中處理。從內(nèi)容上，數(shù)據(jù)中心涉及業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、交換資源數(shù)據(jù)庫和宏觀決策庫；從功能上，分為生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)和決策區(qū)；從層次上，分為中央、省、市三級數(shù)據(jù)中心，且在各級只建一個數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)過程可以包括幾階段：①地點集中：對數(shù)據(jù)中心的地點進(jìn)行合并，即減少運行服務(wù)器的物理地點的數(shù)量；②物理整合：將很多服務(wù)器放在一個數(shù)據(jù)中心；③數(shù)據(jù)整合：對數(shù)據(jù)進(jìn)行移植和集成，充分發(fā)揮存儲器的效率；④應(yīng)用整合：打破“一個服務(wù)器上運行一個應(yīng)用”的模式，取消或合并一些應(yīng)用，削減服務(wù)器數(shù)目，使同一服務(wù)器內(nèi)部運行混合應(yīng)用負(fù)載和多個應(yīng)用負(fù)載。2.3.1中央數(shù)據(jù)中心中央數(shù)據(jù)中心是在勞動保障部設(shè)立的，用于存放和保管由各省級數(shù)據(jù)中心上報的數(shù)據(jù)合并而成的全國數(shù)據(jù)，并由此支持統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)監(jiān)測、決策支持和跨省信息交換、信息查詢、業(yè)務(wù)協(xié)辦的數(shù)據(jù)中心，包括中央級交換資源數(shù)據(jù)庫和宏觀決策數(shù)據(jù)庫。2.3.2省級數(shù)據(jù)中心省級數(shù)據(jù)中心是在省級勞動保障部門設(shè)立的，用于存放和保管由各市級數(shù)據(jù)中心上報的數(shù)據(jù)合并而成的全省數(shù)據(jù)，以及省直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并由此支持統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)監(jiān)測、決策支持和跨市信息交換、信息查詢、業(yè)務(wù)協(xié)辦的數(shù)據(jù)中心，包括省本級業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、省級交換資源數(shù)據(jù)庫、省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫。2.3.3市級數(shù)據(jù)中心市級數(shù)據(jù)中心是在地市級勞動保障部門設(shè)立的，用于存放和保管全市數(shù)據(jù)，并由此支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計分析、決策支持和部門間信息交換、信息查詢的數(shù)據(jù)中心，包括市級業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、市級交換資源數(shù)據(jù)庫、市級宏觀決策數(shù)據(jù)庫。2.3.4生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)區(qū)是數(shù)據(jù)分布策略中，用于直接支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦的工作區(qū)，主體建設(shè)在數(shù)據(jù)中心中，包括業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和相關(guān)硬件設(shè)備等。另外，區(qū)縣的工作庫也屬于生產(chǎn)區(qū)（但不屬于數(shù)據(jù)中心）。2.3.5交換區(qū)交換區(qū)是數(shù)據(jù)分布策略中，用于支持本級的業(yè)務(wù)、縱向和橫向信息交換與共享的工作區(qū)，建設(shè)在數(shù)據(jù)中心中，包括交換資源數(shù)據(jù)庫、交換區(qū)應(yīng)用軟件和相關(guān)硬件設(shè)備等。2.3.6決策區(qū)決策區(qū)是數(shù)據(jù)分布策略中，用于支持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)宏觀決策的工作區(qū)，建設(shè)在數(shù)據(jù)中心中，包括宏觀決策數(shù)據(jù)庫、宏觀決策方法庫、宏觀決策模型庫、統(tǒng)計分析軟件和相關(guān)硬件設(shè)備等。2.3.7中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心設(shè)在勞動保障部，負(fù)責(zé)對全國各地勞動力市場供求狀況進(jìn)行監(jiān)測，通過采集、處理、存儲市級數(shù)據(jù)中心、省級監(jiān)測中心的綜合數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，建立用于宏觀決策的綜合數(shù)據(jù)庫，發(fā)布全國勞動力市場綜合數(shù)據(jù)和分析預(yù)測報告。負(fù)責(zé)國家級信息網(wǎng)建設(shè)實施、運行管理和網(wǎng)絡(luò)管理；負(fù)責(zé)全國網(wǎng)技術(shù)規(guī)劃、指導(dǎo)。負(fù)責(zé)勞動力市場數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理維護(hù)。負(fù)責(zé)組織推薦應(yīng)用軟件系統(tǒng)。中國勞動力市場監(jiān)測中心和中央數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一建設(shè)。2.3.8省級勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心省級勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心設(shè)立在省級勞動保障部門，負(fù)責(zé)對省內(nèi)各地勞動力市場供求狀況進(jìn)行監(jiān)測，通過采集、處理、存儲市級數(shù)據(jù)中心的綜合數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，建立用于宏觀決策的綜合數(shù)據(jù)庫，發(fā)布全省勞動力市場綜合數(shù)據(jù)和分析預(yù)測報告，并進(jìn)行有關(guān)指導(dǎo)，同時將綜合數(shù)據(jù)和報告上報全國勞動力市場監(jiān)測中心。負(fù)責(zé)省網(wǎng)建設(shè)實施、運行管理和網(wǎng)絡(luò)管理；負(fù)責(zé)省網(wǎng)技術(shù)規(guī)劃、指導(dǎo)。省級勞動力市場監(jiān)測中心和省級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一建設(shè)。2.4資源數(shù)據(jù)庫資源數(shù)據(jù)庫是指可資利用的按部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的勞動保障原始信息數(shù)據(jù)庫，是數(shù)據(jù)存放、管理和處理、交換和共享的集散地。內(nèi)容上包括勞動和社會保險業(yè)務(wù)前臺登記所產(chǎn)生的微觀信息，以參保人員、求職者和用人單位為單位的統(tǒng)計報表超級匯總和抽樣調(diào)查原始數(shù)據(jù)。類別上包括業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和交換資源數(shù)據(jù)庫，前者在生產(chǎn)區(qū)支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦，后者在交換區(qū)支持?jǐn)?shù)據(jù)縱向和橫向交換，前者的數(shù)據(jù)是源，后者的數(shù)據(jù)是經(jīng)業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫提取或轉(zhuǎn)換而來。資源數(shù)據(jù)庫主要建在地級以上城市。2.4.1資源數(shù)據(jù)庫的作用資源數(shù)據(jù)庫有三個方向的應(yīng)用，①本地：支持本地經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策；②橫向：支持跨地區(qū)的業(yè)務(wù)處理和公共服務(wù)；③縱向：支持中央和省的基金監(jiān)管和宏觀決策。資源數(shù)據(jù)庫具備六大用途，即本地經(jīng)辦、本地服務(wù)、本地決策、跨地區(qū)經(jīng)辦、跨地區(qū)服務(wù)和宏觀決策。2.4.2資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)原則資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)原則是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是指業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和交換資源數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)要按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。均要遵守的標(biāo)準(zhǔn)，如《勞動力市場職業(yè)分類與代碼（LB501-2002）》等各類信息分類標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)，如《社會保險管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系—業(yè)務(wù)部分（LB101—2000）》等；交換資源數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)，如《養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)基本項目數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》（勞社廳函〔2003〕73號）、《綜合月報技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（職業(yè)介紹部分）》（勞社信息函〔1999〕19號）、《失業(yè)人員綜合月報技術(shù)要求》（勞社培就司函〔2002〕36號）等。全覆蓋，是指業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括全市參保人員、求職者、用人單位的數(shù)據(jù)。方案一是在全市建立集中式數(shù)據(jù)庫，方案二是將分散的區(qū)縣數(shù)據(jù)定期備份到市數(shù)據(jù)中心。在沒有能力采用方案一時，可以采用方案二進(jìn)行過渡。2.4.3生產(chǎn)庫生產(chǎn)庫是分布于生產(chǎn)區(qū)中的數(shù)據(jù)庫，存放各類勞動和社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息，并隨前臺經(jīng)辦而實時調(diào)整，以支持本地的前臺業(yè)務(wù)辦理。主體是業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫，另外還有工作庫。在層次上，生產(chǎn)庫僅分布在支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦的地區(qū)。如直轄市、省會城市、地級市生產(chǎn)庫，省本級生產(chǎn)庫（用于支持省直接管理的社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦的數(shù)據(jù)庫）也屬于此。2.4.4業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫分布于生產(chǎn)區(qū)，是生產(chǎn)庫的一種形式，存放包括當(dāng)?shù)厝繀⒈Ｈ藛T（在職、離退休和失業(yè)人員）、求職者、用人單位的基本信息、業(yè)務(wù)信息和基金信息等與前臺業(yè)務(wù)辦理相關(guān)的信息。業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫的設(shè)立方式包括一主一輔兩種方式：原則上，地級以上城市應(yīng)當(dāng)建立全市集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫；對于尚缺乏條件的地區(qū)（如網(wǎng)絡(luò)沒有實現(xiàn)實時聯(lián)通的區(qū)縣），可以采用輔助辦法，即將數(shù)據(jù)定期集中到市數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)相對集中存放的模式。2.4.5工作庫工作庫是指尚未通過與市級數(shù)據(jù)庫實時聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)辦的區(qū)縣獨立建立的支持其業(yè)務(wù)經(jīng)辦的數(shù)據(jù)庫。2.4.6交換資源數(shù)據(jù)庫（交換庫）交換庫是分布于交換區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以交換資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)，也可稱為交換資源數(shù)據(jù)庫。其作用是對業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫中結(jié)果性數(shù)據(jù)的備份，同時支持本地的宏觀決策（如數(shù)據(jù)分析），支持公共服務(wù)（如社區(qū)和社會公眾查詢），支持與本地其他部門的橫向數(shù)據(jù)交換，支持上級的網(wǎng)絡(luò)掃描。目前設(shè)計的交換區(qū)主要包括以下幾類：宏觀決策用數(shù)據(jù)庫（包括養(yǎng)老保險宏觀決策信息數(shù)據(jù)庫、失業(yè)登記、領(lǐng)取失業(yè)金和參加失業(yè)保險人員數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療保險管理服務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等）、異地經(jīng)辦數(shù)據(jù)庫（包括異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫、在職人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)庫、異地職介數(shù)據(jù)庫等）、社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)不同的應(yīng)用要求，不同庫中存儲的數(shù)據(jù)范圍、更新方式和存放期限有所不同。交換庫以集中式數(shù)據(jù)庫方式設(shè)立。從層次上分，分為市、省、中央三級。中央級交換庫包括：跨省異地經(jīng)辦類的數(shù)據(jù)庫、包含全國所有參保單位和參保人員（在職、離退休和失業(yè)人員）原始結(jié)果性信息的宏觀決策用數(shù)據(jù)庫、基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫。省級交換庫是按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對省本級生產(chǎn)庫進(jìn)行綜合、篩選和過濾，并與省轄各地市上報的市級交換庫合并而形成；主要包括異地經(jīng)辦類的數(shù)據(jù)庫、包含全省所有參保單位和參保人員（在職、離退休和失業(yè)人員）原始結(jié)果性信息的宏觀決策用數(shù)據(jù)庫、基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫；該數(shù)據(jù)庫作為全省各市級交換庫的匯總與備份，支持省內(nèi)跨市之間的信息交換（主要是異地領(lǐng)取養(yǎng)老金、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)、異地招聘求職時的信息交換），與中央數(shù)據(jù)中心配合支持跨省的信息交換，與省級其他部門的橫向數(shù)據(jù)交換，上級的網(wǎng)絡(luò)掃描。市級交換庫是按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)庫進(jìn)行綜合和篩選，濾掉過程性數(shù)據(jù)，只包含結(jié)果性數(shù)據(jù)而形成，各類數(shù)據(jù)庫組成與省級數(shù)據(jù)中心相對應(yīng)。作為對生產(chǎn)庫結(jié)果性數(shù)據(jù)的備份，支持市內(nèi)相關(guān)部門的橫向數(shù)據(jù)交換，上級部門的網(wǎng)絡(luò)掃描，本級部門的宏觀分析、公共服務(wù)和基金監(jiān)管。2.4.7宏觀決策用數(shù)據(jù)庫宏觀決策用數(shù)據(jù)庫是設(shè)立在交換區(qū)的，用于支持上級和本級宏觀決策的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，分為市、省、中央三級，存儲的是服務(wù)于宏觀決策需求的勞動保障原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)覆蓋范圍分別為全市、全省、全國。為實現(xiàn)宏觀分析要求，全國統(tǒng)一設(shè)立城市、省級、中央交換資源庫的基本項目，并統(tǒng)一編碼（如已下發(fā)的全國養(yǎng)老保險宏觀決策信息數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)和指標(biāo)體系）。數(shù)據(jù)更新方式為每月全部覆蓋更新，存儲當(dāng)月數(shù)據(jù)。2.4.8異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫是設(shè)立在交換區(qū)的，集中管理本省行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員信息和全國范圍內(nèi)跨省領(lǐng)取養(yǎng)老金人員信息的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，分為市、省、中央三級，其功能主要是支持省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)、跨省范圍內(nèi)異地領(lǐng)取養(yǎng)老金相關(guān)信息（如人員的基本狀況、支付標(biāo)準(zhǔn)、生存狀況等）的交換，另外，在條件成熟時支持跨地區(qū)的協(xié)查、指紋比對、就醫(yī)費用結(jié)算和基金清算。該信息交換過程定期進(jìn)行，相應(yīng)的交換信息在交換區(qū)中長期保存，供查詢、管理、統(tǒng)計和分析使用。2.4.9在職人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫在職人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫是設(shè)立在交換區(qū)的，用以支持在職人員社會保險關(guān)系省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或跨省轉(zhuǎn)移時信息交換的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，分為市、省、中央三級。其信息交換屬一次性，在交換完成、進(jìn)行相應(yīng)的匯總統(tǒng)計并進(jìn)入宏觀決策數(shù)據(jù)庫后，有關(guān)信息不在交換區(qū)中保留。2.4.10異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)庫異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)庫是設(shè)立在交換區(qū)的，用于異地就醫(yī)人員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行醫(yī)療費用的結(jié)算，集中管理異地就醫(yī)人員的基本信息和費用信息的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，分為市、省、中央三級。該數(shù)據(jù)庫中，屬于長期居住異地的人員信息（異地居住的離退休人員，長期派駐外地的在職人員）應(yīng)長期保存在交換區(qū)；其他臨時出差就醫(yī)或申請異地轉(zhuǎn)院就醫(yī)的在職人員信息，一般屬一次性交換，在交換完成、進(jìn)行相應(yīng)的匯總統(tǒng)計并進(jìn)入宏觀決策數(shù)據(jù)庫后，有關(guān)信息不在交換區(qū)中保留。2.4.11基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫設(shè)立在交換區(qū)，用于上級和本級基金監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，分為市、省、中央三級，存儲的是全市、全省、全國各類社會保障基金的收入、支出等數(shù)據(jù)。具體包括社會保險基金財務(wù)信息、預(yù)算信息；收入支出戶、財政專戶、稅務(wù)過渡戶基金信息；金融部門社會保險費的代發(fā)結(jié)算信息；衛(wèi)生部門的服務(wù)信息；與參保人員、參保單位、待遇享受人員有關(guān)的基金信息。該數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主體是城市一級，并逐級采集、上傳。城市一級基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的信息需要從被監(jiān)督單位獲取，包括社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、以及地稅、銀行、郵局、衛(wèi)生、財政等外部單位。上級基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的信息主要從下級基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫獲取，同時，也從同級財政部門獲取有關(guān)基金信息?；鸨O(jiān)管數(shù)據(jù)庫的使用對象主要為各級勞動保障行政部門社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.4.12公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫是設(shè)立在交換區(qū)的，用于各類社會公眾的查詢和服務(wù)的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，分為市、省、中央三級，存儲的是法規(guī)政策等靜態(tài)信息，與生產(chǎn)庫直接相關(guān)的個人繳費、待遇和帳戶等動態(tài)信息（其數(shù)據(jù)應(yīng)隨生產(chǎn)庫及時更新），網(wǎng)上職介、網(wǎng)上參保和網(wǎng)上申報等服務(wù)信息（其數(shù)據(jù)應(yīng)與生產(chǎn)庫及時交換）。2.4.13宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫是分布在決策區(qū)中，用于支持上級和本級宏觀決策的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集合，包括當(dāng)前數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，也可簡稱統(tǒng)計庫。其數(shù)據(jù)來源包括從本級或下級交換庫中抽樣、提取、統(tǒng)計、匯總生成的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；從下級單位決策區(qū)宏觀決策數(shù)據(jù)庫中提取、匯總生成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；常規(guī)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)；從外單位（如財政、統(tǒng)計部門）獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)組織形式可有效利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，將決策中面向主題的、集成的、與時間有關(guān)的和不可修改的數(shù)據(jù)集合在一起。從層次上，宏觀決策數(shù)據(jù)庫分為市、省、中央三級。中央級宏觀決策數(shù)據(jù)庫包括由中央級交換庫提取、匯總而生成的本級宏觀決策用歷史數(shù)據(jù)、對省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫、省級交換庫（或市級交換庫）進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)掃描”而獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、針對中央級交換庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等，支持全國的數(shù)據(jù)分析。省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫包括由省級交換庫經(jīng)提取、匯總而生成的本級宏觀決策用歷史數(shù)據(jù)、對市級宏觀決策數(shù)據(jù)庫進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)掃描”而獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計報表、針對省級交換庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等，支持本省的數(shù)據(jù)分析和中央級的網(wǎng)絡(luò)掃描。市級宏觀決策數(shù)據(jù)庫包括市級交換庫經(jīng)提取、匯總而生成的本級宏觀決策用歷史數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計報表、針對市級交換庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等，支持本市的數(shù)據(jù)分析和上級的網(wǎng)絡(luò)掃描。2.4.14集中式數(shù)據(jù)庫集中式數(shù)據(jù)庫是指數(shù)據(jù)集中存放和處理的數(shù)據(jù)庫體系，終端不分擔(dān)數(shù)據(jù)庫的處理功能，在這種模式下，數(shù)據(jù)物理集中存放在主機(jī)上，由主機(jī)上的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理整個數(shù)據(jù)庫，用戶可從終端上發(fā)出數(shù)據(jù)操作命令，經(jīng)主機(jī)上的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)接收處理后，再將所需數(shù)據(jù)送回終端。集中式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)技術(shù)已成熟，數(shù)據(jù)共享能力、恢復(fù)能力較強(qiáng)，但所有數(shù)據(jù)庫的操作均由主機(jī)管理，主機(jī)負(fù)荷較大。金保工程要求建立集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫，就是城市所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)都通過這個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫完成，庫中信息隨前臺經(jīng)辦而實時調(diào)整。2.4.15分布式數(shù)據(jù)庫分布式數(shù)據(jù)庫是指數(shù)據(jù)分散存放和處理的數(shù)據(jù)庫體系，包括數(shù)據(jù)模式同構(gòu)、不同構(gòu)兩種類型。狹義上的分布式數(shù)據(jù)庫一般均指數(shù)據(jù)模式同構(gòu)，這種分布式數(shù)據(jù)庫是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各場地（Site）或節(jié)點（Node）上數(shù)據(jù)庫的邏輯集合，它是一組結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)集合，邏輯上屬于同一系統(tǒng)，而物理上分布在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不同節(jié)點上，具有分布性和邏輯協(xié)調(diào)性的特點。分布性是指數(shù)據(jù)不是存放在單一場地為單個計算機(jī)配置的存儲設(shè)備上，而是按全局需要將數(shù)據(jù)劃分成一定結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)子集，分散地存儲在各個場地（節(jié)點）上。邏輯協(xié)調(diào)性是指各場地上的數(shù)據(jù)子集，相互間由嚴(yán)密的約束規(guī)則加以限定，而在邏輯上是一個整體。全國勞動保障信息系統(tǒng)屬于數(shù)據(jù)模式異構(gòu)的分布式數(shù)據(jù)庫。2.4.16事務(wù)型數(shù)據(jù)庫事務(wù)型數(shù)據(jù)庫存在于在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，著重于經(jīng)辦業(yè)務(wù)的日常運作，即支持由時間、人物、事項組成的各類事件的處理，具有個性、具體的特性。其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是非常標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，而且，還為大量的更新活動進(jìn)行了優(yōu)化。事務(wù)處理也叫操作型處理，是對數(shù)據(jù)庫聯(lián)機(jī)的日常操作，通常是對一個或一組記錄的查詢和修改，主要為特定應(yīng)用服務(wù)的，注重響應(yīng)時間，數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.5數(shù)據(jù)2.5.1過程性數(shù)據(jù)過程性數(shù)據(jù)是支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息系統(tǒng)在處理各項業(yè)務(wù)過程中所產(chǎn)生的階段性數(shù)據(jù)，如業(yè)務(wù)辦理時間、變更原因、工資收入額等，有效時限較短。2.5.2結(jié)果性數(shù)據(jù)結(jié)果性數(shù)據(jù)是支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息系統(tǒng)在處理各項業(yè)務(wù)過程中所產(chǎn)生的結(jié)論性數(shù)據(jù)，描述或標(biāo)識了單位和個人的各類基本信息、狀態(tài)信息和基金信息，應(yīng)用頻率較高，有效時限較長。2.5.3數(shù)據(jù)整理是指業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫要按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)），包括《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則》、《社會保險管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系—業(yè)務(wù)部分（LB101—2000）》、《養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)實施意見》、《勞動力市場常用信息分類標(biāo)準(zhǔn)》等，對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對。一要有關(guān)庫表健全，如《養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)實施意見》規(guī)定的基本項目，不全的要補(bǔ)齊補(bǔ)記；二是要做到項目記全，即所建庫表有值，以有效利用；三是要對錯誤數(shù)據(jù)清查核實，達(dá)到數(shù)據(jù)的真實有效，以及不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)一致性。歸結(jié)成即“項目建全，數(shù)據(jù)記實”。2.5.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是指由于數(shù)據(jù)庫之間存儲格式以及項目設(shè)置的不同，而將數(shù)據(jù)從源數(shù)據(jù)庫經(jīng)過抽取、清理、轉(zhuǎn)化為新的存儲格式或經(jīng)計算形成新的項目內(nèi)涵，并進(jìn)而向目標(biāo)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入的過程，包括事務(wù)型數(shù)據(jù)庫之間，以及事務(wù)型數(shù)據(jù)庫向數(shù)據(jù)倉庫的轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的方式有析取、拆分、合并、聯(lián)系識別、擴(kuò)展、校驗等。數(shù)據(jù)從市級生產(chǎn)庫到市級交換庫，需要跨越生產(chǎn)區(qū)到交換區(qū)，因此，通過建立一整套的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)原有分散系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)向標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行轉(zhuǎn)換。同時，由于兩個工作區(qū)之間相對分離，要確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?.5.5數(shù)據(jù)交換（DataInterchange）數(shù)據(jù)交換是通過計算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)將各類業(yè)務(wù)信息，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式轉(zhuǎn)向其他系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)交流的自動化，并完成業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全部過程。通過建立數(shù)據(jù)交換，可以快捷地傳遞信息，無需數(shù)據(jù)重新錄入，并提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。與數(shù)據(jù)共享相比，數(shù)據(jù)交換是雙向信息流，即不同部門之間均存在信息的流出和流入。數(shù)據(jù)交換需要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用和管理辦法，確保數(shù)據(jù)安全。在勞動保障信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)交換包括勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部縱向和橫向的數(shù)據(jù)交換，如勞動力市場信息系統(tǒng)與社會保險信息系統(tǒng)之間（如單位和個人的基本信息、狀態(tài)信息及需要共享的業(yè)務(wù)信息在尚未整合和分散建設(shè)時）、中央、省、市三級系統(tǒng)之間，也包括勞動保障系統(tǒng)與其他部門之間的數(shù)據(jù)交換。2.5.6數(shù)據(jù)整合（dataintegration）數(shù)據(jù)整合是指把分散在不同區(qū)域、不同載體、不同格式上的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組合成有機(jī)的整體，建立統(tǒng)一的信息資源數(shù)據(jù)庫群，對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲、管理和控制。整合后的庫內(nèi)數(shù)據(jù)是關(guān)于全部業(yè)務(wù)的一致的全局信息，必須保證一定的集成性、完整性、一致性和訪問安全性，由此增加數(shù)據(jù)的可用性，降低數(shù)據(jù)的采集成本，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)信息共享，減少數(shù)據(jù)的不一致和延遲，提高信息資源的利用效率。在勞動保障信息系統(tǒng)中，要確保多個應(yīng)用系統(tǒng)共用的數(shù)據(jù)是集中存儲和管理，如單位和個人的基本信息和狀態(tài)信息，以及需要共享的業(yè)務(wù)信息。數(shù)據(jù)整合的范圍包括同險種不同地域（區(qū)縣）的分系統(tǒng)間，不同險種的分系統(tǒng)間，以及社會保險和勞動力市場兩大子系統(tǒng)間。2.5.7數(shù)據(jù)共享（DataSharing）數(shù)據(jù)共享是指不同用戶或不同系統(tǒng)按照一定的規(guī)則共同使用根據(jù)協(xié)議形成的數(shù)據(jù)庫，即不同業(yè)務(wù)部門均能夠調(diào)用信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、物理集中存放的單位和個人之間的基本數(shù)據(jù)、多業(yè)務(wù)間的共用數(shù)據(jù)（繳費、狀態(tài)信息）以及有關(guān)的法規(guī)文件等。通過建立數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了信息的一個入口，從而提高了數(shù)據(jù)的確認(rèn)和糾錯能力，更快捷準(zhǔn)確地利用數(shù)據(jù)。與數(shù)據(jù)交換相比，數(shù)據(jù)共享是單向信息流，即不同部門均從一個位置中查詢和維護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享需要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用和管理辦法，確保數(shù)據(jù)安全。在勞動保障業(yè)務(wù)中，勞動力市場信息系統(tǒng)內(nèi)部、社會保險信息系統(tǒng)內(nèi)部不同的業(yè)務(wù)之間，以及兩大系統(tǒng)共用的信息之間（如單位和個人的基本信息、狀態(tài)信息及需要共享的業(yè)務(wù)信息在進(jìn)行整合和統(tǒng)一建設(shè)后），均屬于數(shù)據(jù)共享的關(guān)系。2.6信息結(jié)構(gòu)通則信息結(jié)構(gòu)通則是遵循代碼等長、有規(guī)律和易于擴(kuò)充的原則，對勞動保障信息系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)庫（表）及其所管理的指標(biāo)構(gòu)成、信息分類、指標(biāo)編碼、數(shù)據(jù)庫和字段名的命名規(guī)則等做出的全國統(tǒng)一的規(guī)定，以達(dá)到全國信息系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的充分共享和無障礙采集。2.6.1指標(biāo)體系指標(biāo)體系是按照指標(biāo)的基本屬性和管理要求，對指標(biāo)進(jìn)行分類，從而形成一個各種指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、制約的有機(jī)整體，一般包括業(yè)務(wù)類指標(biāo)體系和統(tǒng)計類指標(biāo)體系。業(yè)務(wù)類指標(biāo)是信息系統(tǒng)中反映信息主體（如用人單位、職工）的屬性和度量的原始指標(biāo)，主要存在于業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。業(yè)務(wù)類指標(biāo)體系包括指標(biāo)名稱、編碼、類型、長度、數(shù)值單位、檢索項標(biāo)識和指標(biāo)解釋。統(tǒng)計類指標(biāo)是對業(yè)務(wù)類指標(biāo)加工歸納后形成的反映某一群體（如某行業(yè)全部國有企業(yè)、某地區(qū)全部失業(yè)人員等）的度量或水平的衍生性指標(biāo)，主要存在于宏觀決策系統(tǒng)中。統(tǒng)計類指標(biāo)體系包括指標(biāo)名稱、編碼、類型、長度、數(shù)值單位、計算公式和指標(biāo)解釋。2.6.2指標(biāo)編碼指標(biāo)編碼是指按照一定的原則和方法對數(shù)據(jù)指標(biāo)賦予的易于計算機(jī)和人識別與處理的標(biāo)識符號，一般作為數(shù)據(jù)庫（表）的數(shù)據(jù)字段（域）名稱。2.6.3業(yè)務(wù)類指標(biāo)編碼在《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則》中規(guī)定，業(yè)務(wù)類指標(biāo)編碼用四層六位字符形式表示。表示形式為：×××××××第一層定義級別第三層信息主體類型或政策參數(shù)第二層業(yè)務(wù)類別第四層順序號第一層定義級別，用一位字母表示。其中：A—部級，B—省級，C—市級，D—縣級。第二層業(yè)務(wù)類別，用一位字母表示，按A—Z順序排列，其中：A—綜合，B—勞動保障法制工作，C—勞動力市場與就業(yè)，D—勞動報酬與福利，E—勞動關(guān)系，F(xiàn)—勞動爭議處理，G—勞動標(biāo)準(zhǔn)，H—職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)資格，I—養(yǎng)老保險，J—失業(yè)保險，K—醫(yī)療保險，L—工傷保險，M—生育保險，N—農(nóng)村社會保險，O—社會保障其他，P—社會保險基金監(jiān)督，Y—相關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會，Z—其他。第三層信息主體類型或政策參數(shù)標(biāo)識，用一位字母表示，其中：A—政策參數(shù)，B—單位，C—個人，D—其他主體，E—輔助性指標(biāo)。第四層順序號，由三位數(shù)字組成，取值范圍為001—999。順序號可分段使用；停用的指標(biāo)，其原用順序號不再使用；停用后又恢復(fù)使用的指標(biāo)，仍使用原順序號。順序號確需超過999時可在百位上按ASCII碼的序列繼續(xù)使用英文字母（從A01-Z99）。2.6.4統(tǒng)計類指標(biāo)編碼在《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則》中規(guī)定，統(tǒng)計類指標(biāo)編碼采用三層五位字符形式表示。表示形式為：××××××第一層采集級別第二層業(yè)務(wù)類別第三層順序號第一層采集級別，用一位字母表示。其中：A—部級，B—省級，C—市級，D—縣級。第二層業(yè)務(wù)類別，用一位字母表示，按A—Z順序排列，其中：A—綜合，B—勞動保障法制工作，C—勞動力市場與就業(yè)，D—勞動報酬與福利，E—勞動關(guān)系，F(xiàn)—勞動爭議處理，G—勞動標(biāo)準(zhǔn)，H—職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)資格，I—養(yǎng)老保險，J—失業(yè)保險，K—醫(yī)療保險，L—工傷保險，M—生育保險，N—農(nóng)村社會保險，O—社會保障其他，P—社會保險基金監(jiān)督，Y—相關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會，Z—其他。第三層順序號，由三位數(shù)字組成，取值范圍為001—999。順序號可分段使用；停用的指標(biāo)，其原用順序號不再使用；停用后又恢復(fù)使用的指標(biāo)，仍使用原順序號。順序號確需超過999時可在百位上按ASCII碼的序列繼續(xù)使用英文字母（從A01-Z99）。2.6.5指標(biāo)分類代碼指標(biāo)分類代碼是指當(dāng)指標(biāo)具有不同屬性特征時，對其屬性特征按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并對每類屬性按一定的原則和方法進(jìn)行編碼。對指標(biāo)分類代碼的定義包括：指標(biāo)分類名稱（代碼名稱）、代碼值和代碼解釋。代碼值優(yōu)先采用已經(jīng)頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，由勞動保障部統(tǒng)一制定。2.6.6庫表結(jié)構(gòu)（庫結(jié)構(gòu)、表結(jié)構(gòu)）庫表結(jié)構(gòu)是指數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)表的屬性和結(jié)構(gòu)，包括數(shù)據(jù)庫的名稱、代碼、組成表的名稱、代碼，數(shù)據(jù)表的指標(biāo)名稱、指標(biāo)編碼、指標(biāo)類型、指標(biāo)長度、指標(biāo)代碼、指標(biāo)解釋等內(nèi)容。3.應(yīng)用系統(tǒng)3.1社會保險信息系統(tǒng)社會保險信息系統(tǒng)是指全國范圍涵蓋各項社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、宏觀決策、基金監(jiān)管等信息系統(tǒng)的總稱，是金保工程必須建設(shè)的兩大系統(tǒng)之一。涵蓋養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)于參保單位、參保個人、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府決策部門。3.2勞動力市場信息系統(tǒng)勞動力市場信息系統(tǒng)是指全國范圍涵蓋各項勞動力市場業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、宏觀決策、基金監(jiān)管等信息系統(tǒng)的總稱，也稱勞動力市場信息網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險信息網(wǎng)，是金保工程必須建設(shè)的兩大系統(tǒng)之一。涵蓋職業(yè)介紹、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力管理、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；服務(wù)對象包括勞動者、用人單位、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各級政府決策部門。3.3業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)也稱業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，分為事務(wù)處理層和管理決策支持層。事務(wù)處理層為各級勞動和社會保障部門直接面向用人單位和勞動者進(jìn)行管理的部分（前臺），管理決策支持層對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中的經(jīng)辦信息進(jìn)行加工處理和統(tǒng)計分析，為管理決策提供支持的部分（后臺）。前、后臺概念相對而言，為本級經(jīng)辦服務(wù)的后臺可設(shè)在生產(chǎn)區(qū)，為本級和上級決策服務(wù)的后臺可設(shè)在交換區(qū)和決策區(qū)。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)管理的內(nèi)容涉及勞動者個人、企業(yè)和其他勞動組織的微觀信息，是勞動保障信息系統(tǒng)的主干部分。3.3.1業(yè)務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)經(jīng)辦是指承擔(dān)事務(wù)性管理的職責(zé)。勞動力市場的業(yè)務(wù)經(jīng)辦包括就業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)服務(wù)、失業(yè)管理等內(nèi)容；社會保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦指各項社會保險的基金征收、管理和支付，包括社會保險登記、參保人員登記和變更、社會保險費申報核定、基金征集、養(yǎng)老待遇審核與支付、失業(yè)待遇審核與支付、醫(yī)療待遇審核與支付、工傷待遇審核與支付、生育待遇審核與支付、社會保險個人帳戶管理、基金會計核算與財務(wù)管理等內(nèi)容。一般各地級以上城市至少存在市、區(qū)兩級經(jīng)辦，個別地區(qū)也開展了街道經(jīng)辦。3.3.2異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦是區(qū)別于在當(dāng)?shù)丶纯芍苯咏?jīng)辦的業(yè)務(wù)，需要其他地級以上城市協(xié)作辦理的業(yè)務(wù)經(jīng)辦，如異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的信息交換、支持異地協(xié)查、異地就醫(yī)費用結(jié)算，實現(xiàn)在職人員社會保險關(guān)系的異地轉(zhuǎn)移、異地招聘求職等，異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍將隨著業(yè)務(wù)發(fā)展還將不斷擴(kuò)展。3.3.3核心業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件包括依據(jù)基本的業(yè)務(wù)流程開發(fā)的通用性應(yīng)用軟件和應(yīng)用軟件平臺，可具有擴(kuò)展功能，可支持在其基礎(chǔ)上的本地化過程。如用于勞動力市場信息系統(tǒng)的勞動99軟件，用于社會保險信息系統(tǒng)中的社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺。3.3.4勞動99軟件勞動99軟件是勞動保障部組織開發(fā)的適用于城市就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險業(yè)務(wù)管理的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，其功能包括職業(yè)介紹、用人單位管理、城鎮(zhèn)勞動力管理、流動勞動力管理、失業(yè)保險金收繳發(fā)放、失業(yè)保險基金財務(wù)管理以及勞動力市場統(tǒng)計分析等，包括就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險、統(tǒng)計分析三個子軟件，分為單機(jī)版、局域網(wǎng)版、廣域網(wǎng)版，現(xiàn)已基于兩層結(jié)構(gòu)開發(fā)了一版和世紀(jì)版。3.3.5社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺是針對社會保險信息系統(tǒng)核心部分——社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理而設(shè)計的，內(nèi)容上包括社會保險管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范、業(yè)務(wù)功能規(guī)范、運行環(huán)境的配置原則、指標(biāo)體系和代碼體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及基于“五保合一”的業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件。核心平臺全面遵守勞動和社會保障部信息標(biāo)準(zhǔn)和信息結(jié)構(gòu)要求，按照符合ISO質(zhì)量保證體系的要求進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)和實施，具有組建化、多平臺、“五保合一”、可拆可合等特性，能根據(jù)各地不同的業(yè)務(wù)模式，提供多種可選方案，每個方案給出了針對不同業(yè)務(wù)模式的不同部件。核心平臺包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個子系統(tǒng)，既可單獨運行，也可任意組合；功能可劃分為綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)兩部分。同時，對于當(dāng)?shù)卮_實不同的局部需求，提供了本地化的解決辦法。目前，已經(jīng)推出基于兩層結(jié)構(gòu)的一版應(yīng)用軟件和基于三層結(jié)構(gòu)的二版應(yīng)用軟件。3.3.6社會保障卡社會保障卡是由勞動和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地勞動保障部門面向社會發(fā)行，應(yīng)用于勞動和社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路卡（IC卡）。其中，面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱為社會保障（個人）卡，面向用人單位發(fā)放的稱為社會保障（用人單位）卡。社會保障卡卡內(nèi)和卡面均記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，卡內(nèi)還標(biāo)識持卡人的個人狀態(tài)，記錄持卡人的職業(yè)資格、技能、就業(yè)狀況、基本養(yǎng)老保險繳費、醫(yī)療保險個人帳戶信息、工傷及職業(yè)病傷殘程度等信息，可作為勞動者到政府相關(guān)部門辦理求職、失業(yè)登記、參加培訓(xùn)、勞動能力鑒定、申領(lǐng)各項社會保險金以及就醫(yī)結(jié)算等的電子憑證。在全國勞動保障信息系統(tǒng)中，社會保障卡處于底層信息交換平臺的位置。3.3.7指紋系統(tǒng)指紋系統(tǒng)是以指紋識別為核心的身份認(rèn)證系統(tǒng)，指紋識別技術(shù)是一種生物識別技術(shù)，即是通過分析指紋的全局特征和局部特征（即特征點，如嵴、谷和終點、分叉點或分歧點等），來確認(rèn)個人身份。在勞動保障領(lǐng)域，通過現(xiàn)場采集的指紋與數(shù)據(jù)庫中已登記的指紋進(jìn)行一對一的比對，可核準(zhǔn)個人身份，防止社會保險金冒領(lǐng)。3.4公共服務(wù)系統(tǒng)公共服務(wù)系統(tǒng)是各級勞動保障部門通過電話、社會保障IC卡、觸摸屏、大屏幕、因特網(wǎng)等多種渠道，為勞動者和用人單位、參保人員和參保單位等社會公眾提供多層次、多方位信息服務(wù)的系統(tǒng)。該系統(tǒng)不但支持本地查詢和異地查詢服務(wù)，支持人工服務(wù)和自助服務(wù)，而且在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、家庭或單位都可以提供服務(wù)。服務(wù)項目包括勞動就業(yè)、社會保險法律、法規(guī)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等政策類信息的咨詢；繳費比例、個人帳戶記帳利率等參數(shù)類信息的查詢；個人帳戶、參保單位代扣代繳情況、求職、招聘等個體性數(shù)據(jù)的查詢；勞動力市場供求信息、分析報告的發(fā)布；網(wǎng)上申報繳費，網(wǎng)上職介等。3.4.1網(wǎng)上職介指用人單位或求職者可以在公眾服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行空崗登記或求職登記，并通過網(wǎng)絡(luò)查詢求職信息和空崗信息。3.4.2網(wǎng)上申報利用互聯(lián)網(wǎng)的手段，繳費單位按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報本單位及其從業(yè)人員應(yīng)繳納的社會保險費，并按時足額繳納。工作流程為：（1）向勞動保障部門申請網(wǎng)上服務(wù)，開通登錄帳號；（2）下載網(wǎng)上申報表單和申報輔助處理程序；（3）填寫表單并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，上傳繳費基數(shù)和人員變動數(shù)據(jù)；（4）在繳費數(shù)據(jù)和人員變動數(shù)據(jù)上傳后，可以查閱征繳通知單和新增人員個人代碼；（5）在管理機(jī)構(gòu)的同意下，與銀行的支付網(wǎng)關(guān)相連，繳費單位可以在網(wǎng)上繳納費用。這一網(wǎng)上服務(wù)項目須輔助CA、帳號等技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)傳輸安全。3.4.3勞動保障電話咨詢服務(wù)中心（callcenter）勞動保障電話咨詢服務(wù)中心是一個集語音技術(shù)、呼叫處理、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)集成處理等多種信息技術(shù)為一體的綜合性服務(wù)系統(tǒng)，它用高科技的手段輔助完成傳統(tǒng)的人工應(yīng)答服務(wù)所無法進(jìn)行的多種服務(wù)。勞動保障電話咨詢服務(wù)中心的業(yè)務(wù)功能有政策信息和個人參保信息查詢、勞動保障業(yè)務(wù)咨詢、用工或參保投訴、業(yè)務(wù)受理等，包括自動應(yīng)答和人工應(yīng)答服務(wù)。另外，勞動保障電話咨詢服務(wù)中心可以將查詢出的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為傳真文件發(fā)送給查詢?nèi)藛T；可以采用定時循環(huán)撥號廣播方式對欠費單位進(jìn)行催繳并記錄結(jié)果；可以通過人工完成政策咨詢服務(wù)，甚至將電話直接切換到具體經(jīng)辦部門。電話咨詢服務(wù)中心一般是以統(tǒng)一的特服號碼向客戶提供相應(yīng)的功能，極大地方便了咨詢?nèi)藛T。各地的勞動保障電話咨詢服務(wù)中心統(tǒng)一使用勞動保障公益服務(wù)專用號碼“12333”。3.4.4觸摸屏（專用終端）查詢觸摸屏查詢是為方便查詢?nèi)藛T查詢有關(guān)勞動保障業(yè)務(wù)信息而提供的一種公共服務(wù)的重要手段。觸摸屏設(shè)備一般安裝在勞動保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，查詢?nèi)藛T可以通過在屏幕上以觸摸方式，由菜單引導(dǎo)，自助式地查詢到關(guān)心的信息，如政策法規(guī)、空崗信息、參保繳費情況等。觸摸屏主要有4種類型：電阻技術(shù)觸摸屏、表面聲波技術(shù)觸摸屏、電容技術(shù)觸摸屏、紅外觸摸屏。3.4.5街道社區(qū)勞動保障工作平臺街道社區(qū)勞動保障工作平臺是指街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）要求，在街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障工作機(jī)構(gòu)，在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費，使城鄉(xiāng)基層組織承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任。建立工作平臺，要做到機(jī)構(gòu)到位（街道建立的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一稱為“街道勞動保障事務(wù)所”，在社區(qū)建立的工作平臺統(tǒng)一稱為“社區(qū)勞動保障工作站”）、人員到位、經(jīng)費到位、場地到位、制度到位、工作到位。隨著金保工程的逐步深入，要將網(wǎng)絡(luò)延伸到街道（社區(qū)）等基層單位，以信息化手段向社區(qū)就業(yè)和退休人員提供社會化管理服務(wù)。3.5宏觀決策系統(tǒng)宏觀決策系統(tǒng)是指借助現(xiàn)代信息技術(shù)，通過統(tǒng)計、調(diào)查以及“網(wǎng)絡(luò)掃描”等手段，重構(gòu)全國勞動和社會保險信息采集體系，對原始信息經(jīng)過匯總、整理、交換和分析等加工處理，形成宏觀決策數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，利用宏觀決策模型庫和方法庫，通過統(tǒng)計、分析、預(yù)測、預(yù)警等手段，為政策制定提供支持，對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，為完善政策提供服務(wù)。3.5.1宏觀決策方法庫宏觀決策方法庫是指與決策相關(guān)的分析問題的方法的總匯。方法既可以很簡單，如打印歷年報表，亦可能很復(fù)雜，如季節(jié)調(diào)整、譜分析、簡單統(tǒng)計分析、多元統(tǒng)計分析等經(jīng)濟(jì)分析方法，又如經(jīng)濟(jì)計量分析、運籌學(xué)、控制論、投入產(chǎn)出分析、時間序列分析、系統(tǒng)動力學(xué)、生命周期曲線等建模方法。3.5.2宏觀決策模型庫宏觀決策模型庫是指在決策過程中不斷積累，利用方法庫中的分析方法建立的專門用于某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的模型的總匯。如用于優(yōu)化基金籌集和支付，以求解如時間、繳費基數(shù)、養(yǎng)老金等變量的極大或極小化問題等的優(yōu)化模型；利用歷史數(shù)據(jù)，分析在未來的各種條件下可能出現(xiàn)的基金征繳和待遇支付結(jié)果的預(yù)測模型；用于測算各種政策執(zhí)行效果的政策分析模型等。3.5.3網(wǎng)絡(luò)掃描網(wǎng)絡(luò)掃描是一種宏觀數(shù)據(jù)采集手段，指上級部門對下級交換區(qū)的交換資源數(shù)據(jù)庫和宏觀決策數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期或不定期的掃描，由系統(tǒng)直接查詢和提取原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或由原始數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報。其目的是建立