創(chuàng)新管理提高3G建設(shè)效率

第8頁創(chuàng)新管理提高3G建設(shè)效率摘要本文主要針對2009年WCDMA網(wǎng)工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重的特點，同時面臨機構(gòu)重組帶來的問題，通過創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理提高工程管理效率，保質(zhì)保量的完成集團要求的建設(shè)任務(wù)，保證了成都按期投入試商用、其余地市提前達到試商用目標(biāo)。關(guān)鍵詞：WCDMA工程建設(shè)創(chuàng)新管理提高效率保質(zhì)保量目標(biāo)ABSTRACTThisthesischieflyaimatthepeculiaritythatthestrainedWCDMAnetworkconstructiontime,heavytaskload,andthefactorthatthere-organizationphasethatChinaUnicomisencountering.TheobjectiveistoimproveefficiencybycreativethinkingandinnovativemanagementmethodandaccomplishthetaskgivenbyUnicomheadquarterintimewithhighquality.AtthesametoinsurethecommercialsoftlaunchinChengduandbringtheconditionreachpointsforwardforothercities.KEYWORDS:WCDMA,networkconstruction,creativemanagement,efficiencyimprovement,qualityandquantityfulfillment,objective.

目錄TOC\o"1-3"\h\z摘要 2ABSTRACT 21 概述 42 3G建設(shè)面臨的問題 42.1 時間緊、任務(wù)重 42.2 技術(shù)新、建設(shè)經(jīng)驗不足 42.3 涉及專業(yè)眾多 42.4 對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)的工作量巨大 43 創(chuàng)新管理提高3G建設(shè)效率 43.1 加強服務(wù)創(chuàng)新，推進基礎(chǔ)管理和制度流程建設(shè) 53.2 采用電子化管理手段，提高建設(shè)進度和目標(biāo)管理效率 63.3 完善專業(yè)間資源統(tǒng)籌安排，減少協(xié)調(diào)難度 83.4 實施站點審查工作，保證站點選擇質(zhì)量 83.5 提前實施體驗點建設(shè)，提前熟悉建設(shè)流程 83.6 加強團隊建設(shè)，加強培訓(xùn)和例會制度，集中全省力量保重點 94 結(jié)束語 9作者簡介 9概述2009年是中國聯(lián)通3G建設(shè)的第一年，由于起步晚、基礎(chǔ)薄弱，整個3G部署落后于中國移動、中國電信。為了縮短差距、迎頭趕上，集團總部明確了“5.17”55個重點城市試商用的目標(biāo)。從年初3G牌照發(fā)放到“5.17”試商用只有短短5個月的時間，需要完成設(shè)備招標(biāo)采購、基站配套建設(shè)、無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及優(yōu)化、核心網(wǎng)TDM替換及2G/3G互操作升級等系列工作，任務(wù)十分艱巨。為了按期完成建設(shè)目標(biāo)，四川聯(lián)通移動建設(shè)部門充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理，提高了3G建設(shè)面臨的問題時間緊、任務(wù)重2009年WCDMA網(wǎng)工程規(guī)?？涨?，成都室外基站1875個，在全國排名第5位；室內(nèi)覆蓋站點1912個，在全國排名第3位，僅次于北京、上海。四川共有21個地市，室外基站3775個；室內(nèi)覆蓋站點2844個，整體規(guī)模在全國前列。設(shè)備到貨嚴重影響進度，從設(shè)備到貨到基站開通僅有不到兩個月時間。技術(shù)新、建設(shè)經(jīng)驗不足雖然集團總部在全國進行了5個WCDMA試驗網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，四川聯(lián)通也分廠家進行了現(xiàn)場培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、觀摩，但對于絕大部分建設(shè)戰(zhàn)線員工來說，還是缺乏網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗。另外，設(shè)計院和設(shè)備供應(yīng)商等合作伙伴也有一個技術(shù)人員培養(yǎng)的過程。涉及專業(yè)眾多3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從網(wǎng)絡(luò)層次來看涉及集團骨干網(wǎng)絡(luò)、省級網(wǎng)絡(luò)以及本地和接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從專業(yè)來看涉及無線網(wǎng)絡(luò)、語音及數(shù)據(jù)核心網(wǎng)絡(luò)、信令網(wǎng)絡(luò)以及承載和傳送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幾乎涵蓋了通信網(wǎng)絡(luò)的方方面面。對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)的工作量巨大全國聯(lián)通剛剛完成融合，從機構(gòu)、人員、制度都有一個磨合過程。特別是工程前期，為了做好建設(shè)同步，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)量也較大?；窘ㄔO(shè)、室內(nèi)分布系統(tǒng)改造等工作面臨大量業(yè)主協(xié)調(diào)的問題，隨著人們環(huán)保意識的提高，建設(shè)難度也越來越大。創(chuàng)新管理提高3G建設(shè)效率針對3G建設(shè)這一難得的機遇和挑戰(zhàn)，四川聯(lián)通全體參戰(zhàn)員工熱情高漲，勇于面對挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮各級戰(zhàn)線員工的主觀能動性，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理，圍繞“質(zhì)量、進度、成本、服務(wù)、安全”十字方針，提高建設(shè)效率：加強服務(wù)創(chuàng)新，推進基礎(chǔ)管理和制度流程建設(shè)1、進一步完善了土建、監(jiān)理、工程施工隊伍的管理，建立起對土建、監(jiān)理、工程施工隊伍的評價考核體系，對為聯(lián)通提供服務(wù)的商家進行有效評估，去劣存優(yōu)，提高聯(lián)通的整體質(zhì)量與服務(wù)水平。2009年初制定《中國聯(lián)通四川分公司移動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)考核辦法（暫行）》。該考核辦法的出臺有效的保障了工程建設(shè)的進度、質(zhì)量，保證了工程建設(shè)有序進行。并對于前期工程中存在的問題將采用追溯制度。形成分公司、設(shè)計單位、施工單位、室內(nèi)覆蓋集成商、監(jiān)理單位月報制度，及時溝通和發(fā)現(xiàn)存在的問題。工程建設(shè)考核辦法靈活運用，針對每月重點動態(tài)考核，保證不同階段重點工作都能得到落實。為貫徹落實《中國聯(lián)通四川分公司移動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)考核辦法（暫行）》，規(guī)范質(zhì)量保證金的管理，有效促進公司移動工程的質(zhì)量管理，制定了《移動工程質(zhì)量保證金管理辦法（暫行）》。用于合作單位對照《中國聯(lián)通四川分公司移動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)考核辦法（暫行）》要求的進度、質(zhì)量、安全、服務(wù)等履行約定的結(jié)果而進行相應(yīng)的獎勵或扣罰。2、根據(jù)融合后的新要求，為使四川聯(lián)通移動通信建設(shè)項目管理工作程序化、規(guī)范化，明確各部門分工界面，提高工作效率。規(guī)范工程建設(shè)制度流程，大力推進ISO9000文件相關(guān)流程的整合梳理工作。為使四川聯(lián)通移動通信建設(shè)項目管理工作程序化、規(guī)范化，明確各部門分工界面，提高工作效率。規(guī)范工程建設(shè)制度流程，加強閉環(huán)監(jiān)督，控制成本，防范風(fēng)險，確保移動通信工程建設(shè)財務(wù)數(shù)據(jù)真實、全面，確保公司移動通信建設(shè)項目的質(zhì)量滿足設(shè)計的要求，使所有質(zhì)量問題得到控制和監(jiān)督，特制定《中國聯(lián)通移動網(wǎng)絡(luò)四川省分公司移動通信工程建設(shè)管理程序》；為使移動通信工程項目驗收工作程序化、規(guī)范化，明確各部門分工界面，提高工作效率，特制定《中國聯(lián)通移動網(wǎng)絡(luò)四川省分公司移動通信工程驗收管理程序》；為積極推進我公司電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，特制定《中國聯(lián)通移動網(wǎng)絡(luò)四川省分公司電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作監(jiān)督管理辦法》；為了加強移動網(wǎng)絡(luò)資源管理部門與建設(shè)部門間的協(xié)作，做好移動網(wǎng)絡(luò)資源管理與預(yù)警，盤活現(xiàn)有資源，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障，特制定《中國聯(lián)通移動網(wǎng)絡(luò)四川省分公司移動網(wǎng)絡(luò)資源預(yù)警管理辦法》;為使涉及省屬網(wǎng)元設(shè)備的移動通信工程建設(shè)項目管理工作規(guī)范化，明確各單位分工界面，提高工作效率，特制定《中國聯(lián)通移動網(wǎng)絡(luò)四川省分公司移動通信省屬網(wǎng)元設(shè)備工程建設(shè)管理辦法》。3、進一步加強監(jiān)督管理，加大對工程進度的短板控制力度，對移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施動態(tài)考核機制。每月認真檢查工程進度，找出工程中存在的短板，動態(tài)制定工程目標(biāo)，并隨即調(diào)整工程考核目標(biāo)，對進度較慢的分公司加大督察督辦，嚴格要求分公司領(lǐng)導(dǎo)加強認識、嚴密組織、精心安排，確保按時完成任務(wù)。同時將移動網(wǎng)絡(luò)公司考核與分公司一把手績效直接掛鉤。每月月末將下月考核重點提前通知分公司，便于全省步調(diào)一致的落實重點工作。下表是針對兩月不同重點工作進行的考核重點對比：月份項目項目項目項目項目考核重點得分占比考核重點得分占比考核重點得分占比考核重點得分占比考核重點得分占比6月W室外基站按FE開通35%W室內(nèi)覆蓋建設(shè)進度20%W工程質(zhì)量20%資本性支出完成情況15%其他工作10%7月W室外基站按FE開通20%W室內(nèi)覆蓋建設(shè)進度35%W工程質(zhì)量20%W工程驗收15%其他工作10%表1-1月度考核重點對比表利用考核導(dǎo)向，突出重點，保證重點工作及時完成。4、推行了室內(nèi)覆蓋站點公選機制，公開、公平的實施室內(nèi)分布建設(shè)站點選擇選點，充分發(fā)揮系統(tǒng)集成商的外部資源優(yōu)勢做好工程建設(shè)。2009年成都WCDMA室內(nèi)覆蓋工程站點多，任務(wù)重，參與施工的集成商數(shù)量多，如何合理分配室內(nèi)覆蓋站點資源，充分利用集成商的各種社會資源加快站點物業(yè)協(xié)調(diào)，成為本期工程四川聯(lián)通省公司和成都市公司都很關(guān)心的問題。經(jīng)過前期的省市兩級移動建設(shè)部的充分溝通和醞釀，決定對成都09年室內(nèi)覆蓋站點進行公開選擇，各家集成商在公平、公開、公正的原則下，根據(jù)自己意愿選擇站點。這種公開選點的方式既能發(fā)揮集成商的資源優(yōu)勢，又能在集成商之間形成競爭態(tài)勢，同時又保證了站點選擇的透明化和公正性，為室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)保質(zhì)保量完成奠定基礎(chǔ)。采用電子化管理手段，提高建設(shè)進度和目標(biāo)管理效率充分利用電子化手段，提高工作效率。增加項目平臺的進度管理模塊，按照“七有”要求進行管理，針對每個分公司基站進行按站管理，落實每個基站選站、配套、電源、天饋、設(shè)備、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的完成情況，便于找出問題和差距，盡快解決、盡快開通。以下兩張圖分別是單個基站完成情況統(tǒng)計和按分公司匯總的完成情況統(tǒng)計：圖1-1單個站統(tǒng)計信息圖1-2按分公司匯總統(tǒng)計信息針對工期緊、任務(wù)重的特點，按照目標(biāo)時間設(shè)定倒排工期，明確每天工作量。每天總結(jié)，比照計劃找差距。根據(jù)差距再調(diào)整計劃，保證在目標(biāo)時間按時完成任務(wù)。土建配套建設(shè)早啟動，今年1月初即啟動全省WCDMA網(wǎng)工程土建配套新建及改造工程，保證設(shè)備一到即可安裝。下表為基站安裝、開通階段每日進度情況匯總和原因分析樣表：項目3月17日3月18日3月19日天饋到位率完成比例完成比例完成比例土建配套到位率完成比例完成比例完成比例電源到位率完成比例完成比例完成比例傳輸?shù)轿宦释瓿杀壤瓿杀壤瓿杀壤髟O(shè)備情況到貨率完成比例完成比例完成比例主設(shè)備完成安裝率完成比例完成比例完成比例核心網(wǎng)割接入網(wǎng)完成比例完成比例完成比例基站開通率完成比例完成比例完成比例室內(nèi)覆蓋到位率完成比例完成比例完成比例室內(nèi)覆蓋開通率完成比例完成比例完成比例進度分析表1-2每日進度情況匯總樣表完善專業(yè)間資源統(tǒng)籌安排，減少協(xié)調(diào)難度四川聯(lián)通WCDMA網(wǎng)建設(shè)由移動專業(yè)牽頭，統(tǒng)一調(diào)動各方面資源，保證基站開通。分公司一個領(lǐng)導(dǎo)抓建設(shè)、一個領(lǐng)導(dǎo)抓維護，抓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)既負責(zé)移動網(wǎng)建設(shè)，又負責(zé)傳輸網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排；該舉措實行后，基站開通效率明顯提高，以成都分公司為例：之前每天僅能開通20個左右基站，實行后基站開通比例明顯提高，最高時一天開通100多個基站。同時，其余地市的基站開通效率也明顯提高，截止6月底有16個分公司基站開通率達到100%。實施站點審查工作，保證站點選擇質(zhì)量在工程規(guī)劃實施中，開展站點選擇的評估審查工作，確保選站按照規(guī)劃方案合理選擇，杜絕選站隨意的情況。組織全省站點選擇的審查，確保全省按照統(tǒng)一規(guī)劃部署站點，確保在城區(qū)深度覆蓋、有市場發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)部署基站。通過審核分公司所選站點情況，可以看出：各分公司對本期工程選站工作高度重視，嚴格按省公司選站原則執(zhí)行，認真落實省公司選站工作安排，總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，與設(shè)計、監(jiān)理、工程管理人員一道，深入預(yù)選站址現(xiàn)場，充分地論證、慎重地確認、大力地協(xié)調(diào)，使所選站址與設(shè)計文件基本吻合，調(diào)整站址數(shù)量維持在10％左右，并對每一個調(diào)整站址進行了具有說服力的說明，得到了審核專家的認可，全省除個別分公司外，其余分公司所選站址通過審核，提供主體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部進行傳輸配套建設(shè)規(guī)劃。正是落實站點選擇審查工作進一