清單計價發(fā)布會講座文檔

清單計價發(fā)布會講座文檔第一頁，共36頁。一、15定額發(fā)布的背景為了適應我國建設工程管理體制改革以及建設市場發(fā)展的需要，規(guī)范建設工程各方的計價行為，進一步深化工程造價管理模式的改革。相繼推出了04、09定額，但09定額施行5年以來，存在如下情況:(宣貫P1)第二頁，共36頁。一、15定額發(fā)布的背景二是，“13規(guī)范”的實施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計價依據體系，促進順利貫徹執(zhí)行新的國家標準。四是，新技術、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)需要增補新的項目三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》通知(建標[2013]44號），此《費用組成》對各項費用的構成要素進行了重要定義和調整五是，建設市場形勢也隨著改革的不斷深入而發(fā)生變化需要定額適應市場的發(fā)展。六是，在使用過程中也發(fā)現(xiàn)“09定額”存在一些問題和不足一是，住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》已頒布實施。第三頁，共36頁。一、15定額發(fā)布的背景這個“磚”家也會讓你收獲頗豐綜上所述，正確貫徹執(zhí)行國家有關方針政策和標準規(guī)范，適應新形勢下的建筑市場發(fā)展的計量、計價需要，對“09定額”進行修訂，編制我省新的“15定額”勢在必行，意義重大。第四頁，共36頁。二、15定額與09定額的區(qū)別區(qū)別一：結構劃分不同區(qū)別二：項目劃分不同區(qū)別三：說明和計算規(guī)則的不同區(qū)別四：構成工程造價各要素第五頁，共36頁。區(qū)別一：結構劃分不同

此次修編堅持“遵守國家規(guī)范、完善定額體系、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便計量計價”?！?5定額”章節(jié)編排、編碼及項目設置以國家新頒布的九本“計量規(guī)范”的框架結構為準，在國家計量規(guī)范九位碼下設置小節(jié)或定額項目，另外國家規(guī)范涉及全國范圍，我省定額結合本省的實際。具體主要變化如下:(宣貫P4或疑難匯編P19)第六頁，共36頁。區(qū)別一：結構劃分不同1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個分冊歸并為一冊，形成“房屋建筑與裝飾工程”冊。2．新設置構筑物冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C.3磚構筑物、A.D.15現(xiàn)澆混凝土構筑物”節(jié)移植本冊。3．新設置仿古建筑工程冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及鋼筋混凝土工程、A.E木結構工程、A.G屋面及防水工程”及園林綠化工程冊中“E.C園林景觀工程”等節(jié)中仿古項目移植本冊。第七頁，共36頁。區(qū)別一：結構劃分不同4．將原“09”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植園林綠化工程冊。5．新設置爆破工程冊，將原“09定額”建筑工程、市政工程冊的石方爆破項目移植本冊。6．為了定額的同步執(zhí)行和健全體系，新設置“維修與加固工程冊”將原“2000年維修定額”與“2008年抗震加固定額”融和形成新的房屋建筑維修與加固定額。7．各專業(yè)冊結構調整詳各專業(yè)冊編制說明。第八頁，共36頁。區(qū)別二：項目劃分不同項目設置堅持“簡明適用、粗細適宜、符合實際、方便組價”的原則，進行“統(tǒng)、增、刪、拆、并”。主要變化如下，具體詳各專業(yè)冊編制說明。（宣貫P4-5）區(qū)別二：項目劃分不同第九頁，共36頁。區(qū)別二：項目劃分不同1．此次新編國家計量規(guī)范，專業(yè)與專業(yè)之間有重復設項情況，為了我省定額的統(tǒng)一性，避免水平差異，在體現(xiàn)專業(yè)特點的情況下，重復的項目盡量取消，例如：（1）樁基工程、金屬結構工程、其他專業(yè)不再編制，執(zhí)行房建定額；（2）城市軌道工程的明挖土方以及管線安裝與市政工程、安裝工程重復的項目不再編制；（3）市政工程、園林綠化工程與安裝工程重復的項目不再編制；（4）仿古建筑與房建重復的項目不再編制；（5）市政、城市軌道工程與爆破工程重復的項目不再編制。2．為了適應市場新技術、新工藝、新材料、新機械的推廣應用，增補了新的項目，例如：高強鋼筋、混凝土及鋼筋混凝土復合模板，完善各專業(yè)的預拌砂漿項目等。3．刪去項目主要體現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項目刪去，例如：空心磚柱、陶土、缸瓦管等。（2）與其他專業(yè)重復或導致使用者混亂的項目刪去，例如：房建工程的結構變更植筋與維修定額重復項目，房建刪去，保留維修。房建的植筋項目主要用于圈梁、過梁、構造柱、墻體拉結的植筋。其他主體結構變更后的植筋執(zhí)行維修定額。又如：園林綠化工程的成活養(yǎng)護和保存養(yǎng)護導致使用者混亂，刪去保存養(yǎng)護項目。（3）以成品編制項目，其制作、運輸項目刪去，例如：金屬結構、門窗、房建工程的預制構件等項目。（4）結合市場實際不再使用的項目取消，例如：預拌砂漿的濕拌砂漿。區(qū)別二：項目劃分不同第十頁，共36頁。區(qū)別二：項目劃分不同4．拆分、歸并項目以國家規(guī)范的工作內容和有關規(guī)定為準，步調一致，方便組價，例如：“15定額”中凡屬涉及石方工程（開挖、爆破）、樁基工程的巖石項目等，項目設置以新規(guī)范“巖石分類表”為依據，項目劃分為：極軟巖、軟巖、較軟巖、較硬巖、堅硬巖。5．適應市場建筑構（配）件工廠化、成品化生產的實際，部分項目以成品編制，例如：金屬結構工程、門窗工程、房屋建筑的預制構件（零星構件除外）按成品編制項目。根據專業(yè)特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市軌道交通工程的預制混凝土構件以及仿古門窗仍以現(xiàn)場制作編制項目。6．根據國家規(guī)范及市場需要新增補了項目。例如：房屋建筑工程專業(yè)的拆除工程項目，通用安裝工程專業(yè)的醫(yī)療氣體設備及附件安裝以及市政工程水處理、生活垃圾處理項目。區(qū)別二：項目劃分不同第十一頁，共36頁?？傊?，此次2015定額《四川省建設工程工程量清單計價定額》九個專業(yè)共計31780個項目，在“09定額”32466個項目基礎上增加3785個項目，減少4471個項目區(qū)別二：項目劃分不同7．對國家規(guī)范各項目工作內容中都含有或涉及組價必須的共用項目，又不能單獨放入規(guī)范的某個具體項目節(jié)之下，針對此種情況，在各專業(yè)定額章節(jié)最后單獨建節(jié)或小節(jié)，但不設置編碼，做到不漏項，方便組價，例如：運輸項目。另外，針對國家規(guī)范有的項目，本省不使用或做法不一樣的情況，我省不再編制項目，例如：凍土項目及仿古建筑屬于江南、北派做法的項目。8．模板工程仍以企業(yè)自有編制項目，房建構筑物、仿古建筑、市政等專業(yè)工程均在“09定額”基礎上新增復合模板項目，清水模板在復合模板基礎上增加工日，在說明中注明。區(qū)別二：項目劃分不同第十二頁，共36頁。區(qū)別三：說明和計算規(guī)則的不同1．此次新編定額涉及專業(yè)多、重復項目不編制，在說明中均有“執(zhí)行界線和指南”注明。對已有更正或定額解釋的條文均納入此次新編定額。2．“15定額”計算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便計量和計價，與“13規(guī)范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、鋼筋工程、金屬鋼網架、裝飾塊料地面、保溫隔熱工程及安裝的預留長度計算等。3、具體詳各冊編制說明。第十三頁，共36頁。區(qū)別四：構成工程造價各要素09清單計價定額施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，15清單計價定額在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對09清單計價定額進行修正和完善。人工費第十四頁，共36頁。區(qū)別四：構成工程造價各要素人工費人工費：此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調整外，基本維持“09”定額水平不再變動，維持其科學性和真實性。（宣貫P6）其主要原因是:1、人工工日單價有所上漲。例如：房屋建筑、市政相關專業(yè)普工由35元/工日提高到60元/工日，技工由50元/工日提高到85元/工日。安裝專業(yè)普工、技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。2、09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關系。第十五頁，共36頁。材料費：材料是構成工程實體的主體，材料消耗量的確定必須滿足有關強制性標準的規(guī)定，符合有關安全操作規(guī)程的要求。本次定額編制中，對部分項目消耗量（糾正09誤差）進行了調整，但施工部分項目材料消耗量未作變動區(qū)別四：構成工程造價各要素人工費機械費：此次修編定額，除了糾錯和部分項目機械配置調整外，對施工機械臺班消耗量總體未作變動材料費機械費第十六頁，共36頁。區(qū)別四：構成工程造價各要素人工費材料費機械費綜合費綜合費：綜合費包括企業(yè)管理費和利潤，是市場競爭的主要對象。15清單計價定額的綜合費總體有一定幅度上升，但各冊定額之間以及各冊定額內各分部之間到定額項目之間其綜合費上升幅度有所不同，個別項目還有所下降。本次定額編制一方面根據市場實際調查確定綜合費總體水平，另一方面根據市場反映土建綜合在整個造價中所占比重偏低，而裝飾、仿古、園林、市政部分項目偏高的情況。為進一步理順平衡各定額冊之間以及各冊定額內項目之間的綜合費。具體做法是在綜合費標準的確定時不再采取一刀切的方式，而是根據不同專業(yè)和定額項目的不同性質和特點確定其綜合費，使各工程專業(yè)和定額項目之間及各定額冊之間綜合費的水平更加協(xié)調和平衡。表現(xiàn)在不同性質專業(yè)工程其綜合費上升、下降的幅度有所不同，專業(yè)工程內的各分部之間其綜合費上升下降的幅度也有所不同。（宣貫P6或疑難匯編P22）其主要原因：1、由于《建筑安裝工程費項目組成》的通知（建標[2013]44號）將原材料中的檢驗試驗費、危險作業(yè)意外傷害保險歸入企業(yè)管理費，同時在企業(yè)管理費中的財務費和其他費用中增加擔保費用、投標費、保險費，因此，總體有一定幅度上升。2、裝飾工程、安裝工程（市政、軌道安裝項目）由此次修訂將以“人工費”改為“人工費+機械費”之和作為取費基數。整個“15定額”統(tǒng)一了取費基數。以“人工費+機械費”之和作為取費基數的理由：一是，解決單一人工費作為取費基礎，造成綜合費不均；二是，解決各專業(yè)工程定額不統(tǒng)一，三是，人工費和機械費是相輔相成完成某項工作的作業(yè)手段，理應作為取費基礎。第十七頁，共36頁。三、15定額在宏業(yè)軟件的應用變化變化一、數據庫變化二、費率及模板變化變化三、構成要素變化的應用變化四、報表第十八頁，共36頁。變化一、數據庫三、15定額在宏業(yè)軟件的應用變化第十九頁，共36頁。變化一、數據庫1.新建工程(根據實際情況選取)2.系統(tǒng)維護-定額庫維護說明：根據《川建造價發(fā)〔2014〕439號》定額正式執(zhí)行時間是2015年1月1日第二十頁，共36頁。變化一、數據庫變化二、費率及模板變化三、15定額在宏業(yè)軟件的應用變化第二十一頁，共36頁。四川2009定額總價措施安全文明施工費費率四川2015定額總價措施安全文明施工費費率定額書中的變化總價措施第二十二頁，共36頁?？們r措施變化總結四川2009定額四川2015定額取費基礎分部分項清單定額人工費分部分項清單定額人工費+單價措施清單定額人工費增加內容工程定位復測費率值變化15定額總價措施費率較09定額不同的項目有增加、有減少，但是總體趨勢是減少工程類別15定額工程類別是按照13規(guī)范結構設置，較09定額有所增加和改變第二十三頁，共36頁。變化在軟件中體現(xiàn)及計算定義13規(guī)范（09定額）13規(guī)范（15定額）費率查詢及修改基本費率查詢批量修改費率第二十四頁，共36頁。四川2009定額規(guī)費費率四川2015定額規(guī)費費率定額書中的變化總價措施規(guī)費第二十五頁，共36頁。規(guī)費費率變化總結四川2009定額四川2015定額取費基礎分部分項清單定額人工費+措施清單定額人工費分部分項清單定額人工費+單價措施清單定額人工費增加內容生育保險費取消內容危險作業(yè)意外傷害保險費單列內容工傷保險費概括：規(guī)費的組成內容與《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號）保持一致，取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，單列工傷保險費、增加生育保險費第二十六頁，共36頁。變化在軟件中體現(xiàn)及計算定義13規(guī)范（09定額）13規(guī)范（15定額）費率查詢及修改基本費率查詢批量修改費率第二十七頁，共36頁。變化一、數據庫變化二、費率及模板變化變化三、構成要素的變化及應用三、15定額在宏業(yè)軟件的應用變化第二十八頁，共36頁。變化三、構成要素的變化及應用人工費綜合費材料費機械費人工費：①人工費與定額人工費的調整區(qū)別材料費：①材料費在實際情況中的調整技巧機械費：①注意事項：匯總在工料機里面綜合費：①注意事項-一定要輸入費率第二十九頁，共36頁。變化一、數據庫變化二、費率及模板變化