有關(guān)文化藝術(shù)服務(wù)的調(diào)研報告

聊城高校數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院2016年暑假社會實踐調(diào)研報告題目：關(guān)于文化藝術(shù)服務(wù)的社會實踐報告——以運(yùn)輸河博物館為例學(xué)院：指導(dǎo)老師：作者：調(diào)研成員：書目1、聊城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本狀況..............................................................31.1公文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成..........................................................................31.2公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善......................................................................41.3公共文化服務(wù)體制機(jī)制日益完善........................................................................42、文化藝術(shù)服務(wù)體系建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和弊端..............................................52.1個人對文化藝術(shù)服務(wù)建設(shè)的相識不清楚.............................................................52.2公共財政的投入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng).............................................62.3公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡.....................................................................................62.4基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍不能適應(yīng)須要......................................63,聊城文化藝術(shù)服務(wù)體系建設(shè)取得的成果...................................................................73.1聊城運(yùn)輸河博物館的建設(shè)成就...................................................................................73.2主動推行文化藝術(shù)建設(shè).............................................................................................73.3實施文化藝術(shù)多方面的建設(shè).........................................................................………84、加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議.........................................................94.2加大投入，完善公共文化服務(wù)資金保障機(jī)制........................................................94.3突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)...........................................................104.4、整合資源，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力.................................................104.5、健全機(jī)制，加強(qiáng)公共文化人才隊伍建設(shè)..............................................................115結(jié)束語................................................................................................................................……………126參考文獻(xiàn).............................................................................................................................……………127調(diào)研圖片.............................................................................................................................……………13

摘要：正文藝扎根人民,為人民服務(wù),是社會主義文化建設(shè)的基本要求和落腳點(diǎn)。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)文化大發(fā)展大旺盛中,各級文聯(lián)組織擔(dān)負(fù)著不行替代的重要職責(zé)。最近,寧波市文聯(lián)成立課題組,對我市近年來實施文藝惠民活動狀況進(jìn)行了調(diào)查和思索關(guān)鍵字：文化藝術(shù)建設(shè)完善建設(shè)體系正文：聊城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本狀況1.1公文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，我市把文化設(shè)施建設(shè)放在首位，形成以標(biāo)記性文化設(shè)施為龍頭、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）”四級公共文化設(shè)施體系。一是建設(shè)標(biāo)記性文化設(shè)施，打造市、縣級文化中心。市城區(qū)總建筑面積8萬多平米、投資7億元的聊城市民文化中心已經(jīng)建成，將成為我市群眾文化的主陣地，群眾藝術(shù)館美術(shù)展廳、非遺展廳、多功能室已具備運(yùn)用條件。城區(qū)內(nèi)還有運(yùn)輸河文化博物館、水城明珠劇場、市豫劇院等大型文化設(shè)施，可以滿足群眾文化活動須要。縣級公共文化設(shè)施建設(shè)全面提升。8個縣（市、區(qū)）文化館、圖書館都依據(jù)不低于國家二級館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了建設(shè)和規(guī)劃。二是鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)設(shè)施逐步健全。全市共建成106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標(biāo)。全市行政村文化大院基本普及，去年對全市1500家農(nóng)村文化大院進(jìn)行了優(yōu)化提升。為2400個村（居）廣場舞蹈隊配備便攜式移動音響和道德舞曲。主動推動鄉(xiāng)村文化小廣場建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村社區(qū)達(dá)到65%建有鄉(xiāng)村文化小廣場的目標(biāo)。三是構(gòu)建滿足城市居民多樣生活需求的公共文化設(shè)施。在城市規(guī)劃中留意對文化設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃布局，形成多功能的文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建十五分鐘文化圈為目標(biāo)，除了加強(qiáng)文化場館建設(shè)外，還留意室外文化廣場的建設(shè)，讓城市建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合，在湖河邊、公園、小區(qū)等預(yù)留各種小型廣場，讓群眾可以自主參與文化活動。四是文化設(shè)施配置逐步完善和落實。目前，市縣兩級公共文化服務(wù)保障資金都基本落實，納入了預(yù)算管理。每年市縣財政除支配文化場館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外，還支配一些專項資金用于文化設(shè)施內(nèi)部功能配置。全市全部國有文藝院團(tuán)都配備了流淌舞臺車。各縣（市、區(qū)）也加大了財政投入，對文化館、圖書館、文化站和文化大院不斷進(jìn)行完善。1.2公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善一是堅持實施文化惠民工程。大力開展以送戲曲、電影為主的文化下鄉(xiāng)活動。2014年全市免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1480場，放映電影60299場。市、縣兩級建有文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托黨員遠(yuǎn)程教化系統(tǒng)收聽收看，共有收聽收看點(diǎn)5000多個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村有線電視村村通順當(dāng)完成。8個縣（市、區(qū)）均已建立公共電子閱覽室，并通過省里驗收。二是文藝創(chuàng)作演出取得新成果。新編歷史劇山東梆子《蕭城太后》代表我省參與了省委宣揚(yáng)部、省文化廳主辦的“山東梆子進(jìn)北京?慶祝建國65周年山東梆子精品劇目展演”活動，并被選為國家藝術(shù)基金2014年度資助項目和“山東地方戲振興和京劇愛護(hù)扶持工程”2014年度重點(diǎn)劇目。在第三屆中國豫劇節(jié)上，傳統(tǒng)劇目《陳三兩》榮獲劇目獎，主演章蘭榮獲優(yōu)秀演員獎。音樂作品《剪紙姑娘》、《新對花》入圍山東省備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”新創(chuàng)作品初選。三是文化設(shè)施免費(fèi)開放成效顯著。大力推動公共文化服務(wù)，博物館、藝術(shù)館、圖書館等實行了免費(fèi)開放。海源閣圖書館開展圖書進(jìn)校內(nèi)、進(jìn)基層活動，發(fā)展了館外服務(wù)點(diǎn)。我市將尼山書院設(shè)于海源閣藏書樓院內(nèi)，購置了國學(xué)圖書1200冊，購置“尼山書院國學(xué)資源庫”和展示設(shè)備等，并已向公眾開放。市、縣群眾藝術(shù)館、文化館建立了公益性文化輔導(dǎo)制度，組織開展了攝影、葫蘆絲、民間音樂、廣場舞等培訓(xùn)。1.3公共文化服務(wù)體制機(jī)制日益完善一是留意文化隊伍建設(shè)。各級文化部門主動爭取，實行招考方式引進(jìn)文化管理人才和文化專業(yè)技術(shù)人才，公共文化服務(wù)隊伍不斷壯大?？h鄉(xiāng)充分利用高校“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人等開展公共文化服務(wù)，利用學(xué)生、青年團(tuán)員等開展文化志愿服務(wù)。開展基層文化干部和業(yè)務(wù)骨干大輪訓(xùn)，提高了基層隊伍的文化素養(yǎng)和服務(wù)水平。2014年組織開展了全市非遺展演、傳承活動，舉辦了非遺傳承人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)60位非遺傳承人，有效保證了我市非遺項目的順當(dāng)傳承。2014年開展曲藝培訓(xùn)班，共培訓(xùn)110人。二是各部門協(xié)同協(xié)作、齊抓共管。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了部門相互支持、協(xié)同協(xié)作、齊抓共管的良好局面。宣揚(yáng)部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，納入了精神文明建設(shè)規(guī)劃；市考核委將公共文化服務(wù)體系納入考核指標(biāo)；發(fā)展改革部門在公共文化設(shè)施項目立項等方面賜予支持；財政部門在資金投入方面賜予傾斜；規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門在項目建設(shè)過程中全力支持協(xié)作；工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾組織主動支持參和文化活動的舉辦，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的保障。2、文化藝術(shù)服務(wù)體系建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和弊端2.1個人對文化藝術(shù)服務(wù)建設(shè)的相識不清楚對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的相識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作相識不足，重視不夠。沒有從根本上相識到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個重要方面，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟實力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精神動力和智力支持，文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不愿多花人力物力，致使公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體和服務(wù)對象的良性互動。政府購買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高，群眾的文化需求不斷提升，政府供應(yīng)實力跟不上群眾需求，事先沒有對群眾文化需求進(jìn)行了解，供應(yīng)的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿足，造成文化資源和資金投入的奢侈。政府購買的文化服務(wù)評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套。文化建設(shè)考核激勵作用不大，大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇，文化建設(shè)在整個考核體系中位置不突出，所占比值過小，不能有效激發(fā)各級推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱忱。2.2公共財政的投入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)我市各級政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財政支出增長雖然不少，增幅也比較大，但由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重，企業(yè)贊助、社會捐助較少，多元投入機(jī)制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)須要，成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來看，專項經(jīng)費(fèi)數(shù)額和人口比例有較大懸殊，人均文化事業(yè)費(fèi)較低，很難保證文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求，使一些公共文化服務(wù)項目停留在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)（文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團(tuán)、劇院等，不包括文物單位和文化行政管理機(jī)構(gòu)）38.99元，山東省人均文化事業(yè)費(fèi)25.31元，居全國25位，我市2013年人均文化事業(yè)費(fèi)12.34元，居全省15位，高于菏澤、臨沂，低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例，2013年，全國人均藏書0.55冊，全省人均藏書量0.45本，2013年我市8個公共圖書館共有藏書1095591冊，人均0.18本。依據(jù)去年的統(tǒng)計，全市購書經(jīng)費(fèi)只有126萬，其中三個縣圖書館無購書經(jīng)費(fèi)。2.3公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡

由于各縣（市區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，基層特殊是農(nóng)村文化設(shè)施相對落后。市民文化活動中心雖然已基本建成，市群眾藝術(shù)館依據(jù)國家一級館標(biāo)準(zhǔn)最低需達(dá)到8000平方米，但內(nèi)部功能分工不清，歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)要求，陽谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒有達(dá)到國家二級館的標(biāo)準(zhǔn)，東昌府區(qū)文化館有機(jī)構(gòu)、有人員、沒有館舍，東昌府區(qū)沒有圖書館，市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒有達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。2.4基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍不能適應(yīng)須要我市文化隊伍整體力氣薄弱，學(xué)歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不高，特殊是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和“文化帶頭人”，觀念相對落后，學(xué)問結(jié)構(gòu)陳舊，實力和素養(yǎng)難以適應(yīng)新時期基層文化工作須要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長，站長多為兼職，提拔少，待遇低，不能用心投身于文化工作。基層文化工作人員普遍不足，編制少，有的文化館多年沒進(jìn)人。專業(yè)文化人才進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的渠道不暢，組織人事部門在為各級文化機(jī)構(gòu)錄用人員時，往往會忽視文化工作的特殊性，使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作，而適合文化崗位的人員卻沒有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少，很難有效監(jiān)管文化市場。3,聊城文化藝術(shù)服務(wù)體系建設(shè)取得的成果我市以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全市共建成106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標(biāo)，聊城公共文化服務(wù)體系逐步健全，形成了以標(biāo)記性文化設(shè)施為龍頭、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))”四級公共文化設(shè)施體系。3.1聊城運(yùn)輸河博物館的建設(shè)成就聊城中國運(yùn)輸河文化博物館坐落于卓越秀美的江北水城·運(yùn)輸河古都——山東聊城，它東臨古韻悠長的大運(yùn)輸河，西依漂亮的東昌湖，是聊城市近年來建設(shè)的最大的一處集文物保藏、愛護(hù)、探討、陳設(shè)、宣揚(yáng)教化于一體的大型綜合類博物館，也是國內(nèi)第一座以運(yùn)輸河文化為主題的大型專題博物館

。聊城中國運(yùn)輸河文化博物館建筑面積1.6萬平方米，陳設(shè)面積近7000平方米。館名由我國聞名社會學(xué)家、人類學(xué)家、原全國人大常委會副委員長費(fèi)孝通先生題寫。博物館共五層，地下一層，地上四層，分陳設(shè)區(qū)、保藏區(qū)、探討和學(xué)術(shù)溝通區(qū)三個功能分區(qū)。聊城中國運(yùn)輸河文化博物館整體陳設(shè)以“運(yùn)輸河推動歷史，運(yùn)輸河變更生活”為主題，旨在全方位、多角度地保藏、愛護(hù)和探討運(yùn)輸河文化，反映和展示運(yùn)輸河的古老歷史、自然風(fēng)貌和民俗風(fēng)情?；娟愒O(shè)為“運(yùn)輸河文化陳設(shè)”和“聊城歷史文物陳設(shè)”。3.2主動推行文化藝術(shù)建設(shè)公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺和首要任務(wù)，是展示文化建設(shè)成果、開展群眾文化活動的重要陣地。公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理運(yùn)用，干脆關(guān)系到人民群眾基本文化權(quán)益的實現(xiàn)和文化發(fā)展成果的共享。近年來，我市逐步加強(qiáng)重視公共文化設(shè)施建設(shè)及管理運(yùn)用工作，全面提高公共文化服務(wù)水平，不斷完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾的基本文化權(quán)益得到進(jìn)一步實現(xiàn)，為建設(shè)“文化大市”奠定了有力的基礎(chǔ)。3.3實施文化藝術(shù)多方面的建設(shè)在文化形態(tài)上，既重事業(yè)，又重產(chǎn)業(yè)。堅持城鄉(xiāng)一體化布局，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的財力投入，推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)和完善一批農(nóng)村居民急需的文化消遣、健身休閑場所，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、小型健身休閑廣場等。同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等文化產(chǎn)業(yè)，提升村民的科學(xué)文化素養(yǎng)和現(xiàn)代文明理念。在管理模式上，留意科學(xué)化、人性化。文化單元必需向農(nóng)夫開放，并制定科學(xué)的管理制度，調(diào)動管理者服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)夫的主動性。特殊對村級文化設(shè)施的管理，可以以政府購買服務(wù)的方式，逐步推動家庭化、人性化管理，比如很多地方農(nóng)夫自發(fā)成立的文化大院、農(nóng)夫博物館、農(nóng)夫文化社團(tuán)，更有活力和親和力，更能受到廣闊農(nóng)夫的追捧和歡迎。4、加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議4.1）提高相識，加強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會全局動身提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，各級要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的相識，依據(jù)黨中心、國務(wù)院的要求，“把文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級財政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)?！备叨戎匾曃幕ㄔO(shè)，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。隨著我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向完善制度，完善管理，增加服務(wù)上。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有支配地逐步推動。要健全完善公共文化財政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展?fàn)顩r進(jìn)行考核。4.2加大投入，完善公共文化服務(wù)資金保障機(jī)制一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。要接著加大政府對公共文化的投入，各級財政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度財政支出預(yù)算當(dāng)中，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入的增幅不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度。要落實對文化建設(shè)的扶持政策，設(shè)立文化發(fā)展專項基金，將公共文化設(shè)施建設(shè)、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作嘉獎、群眾性文體活動補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，從而使公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，以資助、政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力，切實保障基層群眾文化權(quán)益。二是加大資金爭取力度。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市級財政保障實力相對不足，要充分運(yùn)用上級扶持政策特殊是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟(jì)隆起帶和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈等實惠政策，主動向上級爭取公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，擴(kuò)大公共財政覆蓋公共文化陣地的范圍，吸納更多的資金向公共文化服務(wù)領(lǐng)域配置，不斷提高公共文化經(jīng)費(fèi)比例。三是出臺實惠政策，建立健全多元化文化投入機(jī)制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策，放寬公益性文化事業(yè)的準(zhǔn)入政策，簡化審批登記程序，通過完善稅收減免等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，支持社會團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個人為各類文化工程和活動供應(yīng)贊助、捐款，支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)發(fā)展，主動激勵和引導(dǎo)社會力氣和民間資本投資興辦公共文化實體，供應(yīng)公共文化服務(wù)，逐步形成以政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的投資格局。4.3突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一是實施文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，新建和改建一批文化設(shè)施。堅持重心下移，深化推動基層公共文化陣地建設(shè)，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展社區(qū)文化活動中心等基層陣地服務(wù)功能。市圖書館要依據(jù)國家一級館標(biāo)準(zhǔn)要求，做好選址新建。另外，要探究以文化信息資源共享工程為平臺，以總分館形式建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機(jī)制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理運(yùn)用制度，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運(yùn)行長效機(jī)制，確保群眾文化活動有序開展。涉及公益性公共文化服務(wù)項目，要召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界的看法，避開出現(xiàn)文化項目不好用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅持免費(fèi)對外開放，提升自身服務(wù)實力，大力開展各項文化活動，擴(kuò)大群眾參和。三是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對性供應(yīng)公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深化開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教化，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場和校內(nèi)文化。要細(xì)心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會、燈會以及勞動技能競賽等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。4.4、整合資源，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，留意汲取運(yùn)用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律和宣揚(yáng)文化規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，農(nóng)家書屋購書經(jīng)費(fèi)納入縣圖書館統(tǒng)一選購 ，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把劇團(tuán)演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”，由農(nóng)夫自行選定，采納政府花錢買服務(wù)的方式，真正實現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的特地扶持政策，對落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造?？h、鎮(zhèn)兩級“三館”建設(shè)要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，該改建的改建，該擴(kuò)建的擴(kuò)建，盡快完成文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。三是理順管理體制，解決“多頭管理”問題。進(jìn)一步明確各類公共文化設(shè)施管理部門，避開出現(xiàn)多頭管理、沒人管理的現(xiàn)象。市民文化活動中心應(yīng)明確內(nèi)部功能，依據(jù)國家一級館最低標(biāo)準(zhǔn)8000平方米的市群眾藝術(shù)館要明確到具體管理部門，使其盡快運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)效。4.5、健全機(jī)制，加強(qiáng)公共文化人才隊伍建設(shè)一是健全完善文化人才培育機(jī)制。要堅持培育和引進(jìn)并重，實行“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法，統(tǒng)籌抓好文化領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊伍、基層骨干建設(shè)，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素養(yǎng)。以重點(diǎn)劇目、重大文化項目和重點(diǎn)文化課題為依托,加強(qiáng)和國家、省文化單位和高校合作，聚集和培育人才。實施優(yōu)秀青年藝術(shù)人才培育工程，每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才，實行舉辦培訓(xùn)班、表演競賽、實行拜師活動、邀請國內(nèi)藝術(shù)名家指導(dǎo)等多種形式，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促進(jìn)青年藝術(shù)人才成長。實施文化強(qiáng)基工程。特殊是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，主動培育基層文化建設(shè)的帶頭人。在城市社區(qū)，可將文藝人才、文化骨干進(jìn)行整合，通過組建音、舞、美、戲、書畫、保藏、讀書等業(yè)余團(tuán)隊，帶動群眾性公共文化的發(fā)展。