溫州市會計(jì)核算中心簡訊

溫州市會計(jì)核算中心簡訊總第13期溫州市會計(jì)核算中心編第1期2006年1月溫州市市級財(cái)政資金會計(jì)核算中心二OO五年工作總結(jié)及二OO六年工作思路二OO五年，溫州市會計(jì)核算中心在局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)，在中心全體干部職工的共同努力下，積極有效地開展會計(jì)集中核算工作，推行財(cái)政集中支付改革。中心對市本級134家行政事業(yè)單位和26家基建單位財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，有效地強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算支出管理。全年核算資金累計(jì)達(dá)58.02億元，其中行政事業(yè)單位49.32億元（包括收入資金25.14億元，支付資金24.18億元）；基本建設(shè)單位8.7億元（包括收入資金4.46億元，支付資金4.24億元）。集中政府采購結(jié)算1226筆，采購資金達(dá)8775.76萬元；上交稅金498.17萬元（其中上交個人所得稅413.95萬元，營業(yè)稅等84.22萬元）。一年來，中心進(jìn)行了國庫集中收付制與會計(jì)集中核算制有效融合的積極探索，在40多家單位中推行了財(cái)政集中支付制。繼續(xù)保留了“溫州市文明單位”和“浙江省巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，還被認(rèn)定為“浙江省省級青年文明號”。主要做了以下幾方面工作。一、開展各項(xiàng)政治思想教育活動，保持黨員先進(jìn)性，提高干部職工素質(zhì)。二、進(jìn)一步推行財(cái)政集中支付制，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。于今年初，對35家單位正式推行了財(cái)政集中收付制。由單位承擔(dān)財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、會計(jì)檔案保管等職能，中心利用核算局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的審核支付，以及有關(guān)預(yù)算指標(biāo)的控制。三、對新設(shè)基建項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)研，并實(shí)行試點(diǎn)支付。按照市紀(jì)委進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政資金核算范圍的要求，中心對市本級的基建新增項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)研，出具調(diào)研報(bào)告，并根據(jù)各單位不同的財(cái)務(wù)情況，制定了不同的納入方案，確保納入統(tǒng)一核算工作有條不紊的進(jìn)行。四、開立集團(tuán)賬戶，加強(qiáng)資金管理。為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，保障財(cái)政資金安全，中心主任室就如何開設(shè)資金賬戶問題，與商業(yè)銀行、建設(shè)銀行等簽訂了合作協(xié)議書，實(shí)行“財(cái)政資金收支集團(tuán)賬戶”方案。五、進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。中心先后就行政事業(yè)單位會計(jì)業(yè)務(wù)及會計(jì)軟件的應(yīng)用等方面，對職工進(jìn)行培訓(xùn)。六、調(diào)整科室職責(zé)，完善制度，適應(yīng)中心發(fā)展需要。在科室職能重新整合的基礎(chǔ)上，對原有的管理制度作出調(diào)整與完善，制訂《中心各科室職責(zé)》，并完善了各項(xiàng)制度。七、完善內(nèi)部稽核，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。在實(shí)施稽核制度的同時(shí)，中心還開展了財(cái)務(wù)分析工作，由中心各窗口會計(jì)針對本窗口各核算單位的預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行分析，提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告。八、加強(qiáng)與核算單位溝通，促使會計(jì)集中核算工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行“走訪、座談”與“例會”制度相結(jié)合的形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。強(qiáng)化報(bào)賬會計(jì)考評制度，加強(qiáng)報(bào)賬會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。今年，中心共評出優(yōu)秀報(bào)賬會計(jì)31名，并給予表彰。二OO五年，核算中心積極推行了財(cái)政集中收付制，為順利實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二OO六年，中心在堅(jiān)持二ＯＯ五年工作成果的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新、實(shí)效的姿態(tài)，認(rèn)真做好以下工作：一、擴(kuò)大核算范圍，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督。從二ＯＯ六年起，在可能的情況下，進(jìn)一步擴(kuò)達(dá)基建單位財(cái)務(wù)集中支付范圍。二、推行財(cái)政集中支付制，深化國庫集中支付改革。在明年的推行過程中，要做好宣傳動員及人員培訓(xùn)工作，要落實(shí)推廣工作，要完善計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件功能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保單位與中心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)連接的暢通。在必要的情況下，給予預(yù)算單位相應(yīng)的物力和人力方面的支持。三、繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，提高服務(wù)水平。會計(jì)核算中心是財(cái)政部門的窗口單位，“窗口”服務(wù)水平直接體現(xiàn)財(cái)政部門形象。因此，核算中心還將繼續(xù)根據(jù)市局黨組提出的把基層單位建設(shè)“三優(yōu)單位”的指導(dǎo)思想，以形成良好的行風(fēng)、行貌，提高工作效率為目的，繼續(xù)搞好各項(xiàng)文明的再創(chuàng)建工作。（1）制定創(chuàng)建計(jì)劃。（2）落實(shí)創(chuàng)建措施。（3）開展共建活動。（4）形成創(chuàng)建成果反饋機(jī)制，從反饋意見中，糾正創(chuàng)建中的不足之處。四、強(qiáng)化報(bào)賬會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)賬會計(jì)隊(duì)伍是中心的外援力量，為此，強(qiáng)化報(bào)賬會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不容忽視。1、加強(qiáng)對報(bào)賬會計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)中心與核算單位之間的溝通。3、繼續(xù)開展優(yōu)秀報(bào)賬會計(jì)評比活動。例會紀(jì)要2006年1月第四版※滿意不滿意，座談聽心聲※為使會計(jì)核算中心的內(nèi)部管理和對核算單位的管理服務(wù)工作更加規(guī)范，并結(jié)合本市行政事業(yè)單位滿意不滿意評選活動。溫州市會計(jì)核算中心于2005年11月8日----17日，先后召開核算單位座談會10次，17個窗口的130多位有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和報(bào)帳會計(jì)參加了座談會，與會人員對中心的規(guī)范化管理及服務(wù)方面提出許多合理建議和意見。座談會以窗口為單位，由主辦會計(jì)牽頭召開。中心人員在座談會上對中心的國庫集中支付改革的內(nèi)容做了詳盡的宣傳，并積極推動單位與中心互動改革，爭取單位在支付改革上的有效配合。連同時(shí)，許多剩單位對財(cái)政濾部門的經(jīng)費(fèi)嘗撥款速度專觀項(xiàng)調(diào)整、預(yù)張算準(zhǔn)確性和殊調(diào)整、政府諷采購、財(cái)務(wù)紡人員培訓(xùn)，浮中心的網(wǎng)站坐建設(shè)等方面征提出了許多霜意見與建議搭。中心將上蛋述意見進(jìn)行墨分類、整理凝，屬于中心廚能自行解決背的將逐條進(jìn)巖行整改、提蝶高，凡涉及戴到其他職能養(yǎng)處室的，我澡們將積極與只職能處室協(xié)跡商解決，盡制我們所能排義單位所難。賴座談會上，美核算單位對映中心工作人漂員的敬業(yè)精肆神，優(yōu)良的洪服務(wù)態(tài)度和篩高效的工作尋給予了高度渾評價(jià)，并希武望中心能持夢之以恒為核蛋算單位提供世更良好的服示務(wù)。暫﹌﹌﹌﹌﹌聽﹌﹌﹌﹌﹌謙﹌﹌﹌﹌﹌棒﹌﹌﹌﹌﹌未﹌﹌﹌﹌﹌測﹌﹌﹌﹌﹌四﹌﹌﹌﹌﹌滅﹌﹌﹌﹌﹌駐﹌﹌資基建分中心鴨報(bào)賬會計(jì)例哭會紀(jì)要舒為了更好地通開展核算工稠作，促進(jìn)與衛(wèi)各核算單位馬交流溝通，很溫州市會計(jì)等核算中心基講建分中心于古2005年寺12月8日樓上午鄉(xiāng)召開了已納易入核算的建口設(shè)單位財(cái)務(wù)詢負(fù)責(zé)人與報(bào)畏賬會計(jì)例會沉。會議由楊殲眉主持，金紅勝華主任和輩陳整副主任資參加了會議驟。這次會議籍特別邀請了架市財(cái)政局經(jīng)亡建處蔡華龍舊副處長和專轉(zhuǎn)管員王勇參掠加。各單位吵提出的問題通匯總?cè)缦拢簨D一、對未立愧項(xiàng)項(xiàng)目的費(fèi)伯用開支，當(dāng)降項(xiàng)目取消后塌，其已發(fā)生該的前期費(fèi)用狂能否在待核位銷基建項(xiàng)目晶支出。二、觸為了測算年抓度工程投資畜額，年底將雹該年度的預(yù)瓣付工程款直敗接轉(zhuǎn)入建筑畢安裝工程投顛資，這樣賬棒務(wù)處理是否續(xù)可以。三、搖對于超過合否同金額的工貢程項(xiàng)目，在慚支付時(shí)應(yīng)該攪提供什么手植續(xù)。四、工娛程概算中規(guī)令定的建設(shè)單遷位管理費(fèi)不應(yīng)夠用，能否箏提高管理費(fèi)府提取比例。尤五、差旅費(fèi)滑報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低演，能否根據(jù)孕實(shí)際情況適芹當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)任。六、政府其采購時(shí)間較確長，部分物次品采購價(jià)格若比實(shí)際價(jià)格首高。七、部南分項(xiàng)目費(fèi)用震開支無概算耗，但工程建錄設(shè)按照市政讀府要求確需他開展，其費(fèi)嶄用要在已有災(zāi)的撥款中墊痰支，手續(xù)如漸何辦理。八移、財(cái)政擔(dān)保號的貸款利息秩，要求沖減責(zé)貸款利息支末出，以減少建工程投資成謎本。降經(jīng)建處蔡華知龍副處長與核核算中心主股任給予了詳隸細(xì)的答復(fù)：姓一、對未立站項(xiàng)項(xiàng)目前期坑費(fèi)用開支，努要憑有關(guān)部喪門對該項(xiàng)目且建設(shè)的書面武依據(jù)方可在種待核銷基建逢項(xiàng)目支出。孤二、按照《優(yōu)基本建設(shè)財(cái)耍務(wù)管理規(guī)定錢》，工程款帳支付，收到券收款收據(jù)時(shí)裹，記預(yù)付工逃程款；收到士發(fā)票時(shí)，再桃將預(yù)付工程邀款轉(zhuǎn)入建安沈投資，未取彎得發(fā)票直接鐵將預(yù)付工程響款轉(zhuǎn)為建安分投資是沒有長依據(jù)的?；卤窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)得管理制度規(guī)蝕定，工程預(yù)云付款是指工孩程開工前支莊付的10%旱—絞30%的工移程款。目前捧許多建設(shè)單神位工程款支澡付遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過衛(wèi)30%，但管仍未要求施推工單位開具堂發(fā)票，這是女違反《基本延建設(shè)財(cái)務(wù)管量理規(guī)定》的臣，希望建設(shè)肅單位及時(shí)向豆施工單位要點(diǎn)求開具發(fā)票咬。三、工程巷項(xiàng)目結(jié)算金釀額超過合同綠定額的，需脂提供補(bǔ)充合鞠同和經(jīng)財(cái)政師部門審拐定趁的造價(jià)定案沃通知書，同國時(shí)還需項(xiàng)目丈資金撥款到嚼位方可支付盡。四、建設(shè)煙單位管理費(fèi)校計(jì)提，必須題按照財(cái)政部頓統(tǒng)一下發(fā)的太《基本建設(shè)鉤財(cái)務(wù)管理規(guī)齡定》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)怕行，不得超踩支，若確實(shí)弊不夠，應(yīng)報(bào)轟財(cái)政局經(jīng)建峰處審批。五角、關(guān)于差旅燙費(fèi)報(bào)銷的問魄題，目前基串建單位差旅莖費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)廟是參照行政帆事業(yè)單位的偶差旅費(fèi)報(bào)銷唱標(biāo)準(zhǔn)，核算陪中心工作人達(dá)員在執(zhí)行標(biāo)再準(zhǔn)的同時(shí)本滋著堅(jiān)持原則辱、靈活掌握觀，各核算單既位也應(yīng)本著靠遵守原則，漆厲行節(jié)約的漂要求開支。角六、政府采泛購是一項(xiàng)制默度，必須執(zhí)娛行，關(guān)于其四采購商品的仍價(jià)格和質(zhì)量砌問題則可以堡與膚市政府采購湯辦進(jìn)行聯(lián)系論，但屬于政圾府采購目錄斗中的商品，廉必須進(jìn)行政面府采購，希都望各單位認(rèn)奔真執(zhí)行。七輸、關(guān)于部分領(lǐng)項(xiàng)目資金未志到位，需墊窮付資金的，畝應(yīng)經(jīng)建處審灶批的《項(xiàng)目眾墊付資金聯(lián)拘系單》和指陵標(biāo)下達(dá)通知躁書進(jìn)行辦理丑。八、個別謙單位貸款派盟生的存款利尺息能否沖減圓利息支出，旦待與銀行聯(lián)贈系后，再給步予答復(fù)。陳去整副隙主任對經(jīng)建于處領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)遇真答復(fù)表示器感謝。最后盈金基勝華妹主任表示，才建設(shè)單位納嗓入核算中心嚼時(shí)間較短，毯所碰到的問芒題隨著我們新每一次例會駐的召開，相軋互交流，逐鉗一得到解決耗，例會的目己的也就達(dá)到截了急。（陳連珍國）刃業(yè)務(wù)散工作踩研況笑星尸棗距2006憐年1月盾院紐由命儀滲第二劈版◆根據(jù)溫政辦（2004）238號文件的精神，按照市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管的要求，本中心在原20家市本級建設(shè)單位實(shí)行財(cái)政集中支付的基礎(chǔ)上，今年又對溫州市市政建設(shè)開發(fā)辦公室、市委黨校遷建項(xiàng)目、機(jī)場路工程整治指揮部等6家建設(shè)單位的政府投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政集中支付。（孫克森）◆2005年12月21日下午中心全體工作人員和部分核算單位會計(jì)在六樓會議室，進(jìn)行新中大8.x版本新功能培訓(xùn)。簡訊勞教所試行授權(quán)集中支付◆根據(jù)溫政辦（2004）238號文件的精神，按照市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管的要求，本中心在原20家市本級建設(shè)單位實(shí)行財(cái)政集中支付的基礎(chǔ)上，今年又對溫州市市政建設(shè)開發(fā)辦公室、市委黨校遷建項(xiàng)目、機(jī)場路工程整治指揮部等6家建設(shè)單位的政府投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政集中支付。（孫克森）◆2005年12月21日下午中心全體工作人員和部分核算單位會計(jì)在六樓會議室，進(jìn)行新中大8.x版本新功能培訓(xùn)。簡訊勞教所試行授權(quán)集中支付為了適應(yīng)國庫集中支付改革的需要，同時(shí)也為了減少報(bào)賬單位的工作量，優(yōu)化中心的工作效率，經(jīng)主任室決定從2005年7月1日起在勞教所進(jìn)行授權(quán)支付和零余額賬戶的試點(diǎn)工作。在報(bào)帳單位的配合和主任室的指導(dǎo)下，試點(diǎn)工作進(jìn)行的非常順利。單位報(bào)帳會計(jì)也反應(yīng)實(shí)行授權(quán)支付和零余額帳戶以后，報(bào)銷效率比以前提高了，工作也方便了。主要反映在以下幾個方面：1、實(shí)行零余額帳戶以后，單位備用金賬戶可以得到及時(shí)的補(bǔ)充。由于采用先墊付后清算的方式，就不會出現(xiàn)以往備用金不夠的情況。單位也不需要為了補(bǔ)充備用金而經(jīng)常往中心跑，減少了報(bào)銷的次數(shù)，提高了工作的效率。2、實(shí)行了授權(quán)支付以后，小額支付由單位自己支付自行審核。單位在報(bào)銷時(shí)只需要帶非授權(quán)部分來中心支付審核。從而減少了報(bào)銷時(shí)間，提高了報(bào)銷效率。同時(shí)由于中心工作人員有更多的時(shí)間對非授權(quán)部分進(jìn)行審核，從而提高了報(bào)銷的質(zhì)量。3、實(shí)行授權(quán)支付以后，授權(quán)支付部分的憑證由單位自己支付記賬審核，增加了單位在賬務(wù)處理方面的自主權(quán)。方便了單位財(cái)務(wù)管理。經(jīng)過了半年的試點(diǎn)工作，事實(shí)證明授權(quán)支付和零余額賬戶確實(shí)可以有效減少報(bào)賬會計(jì)工作量，提高中心工作人員的效率和工作質(zhì)量。（張文杰）配碗嘆暖☆隙斧報(bào)國家稅務(wù)總份局就工資薪浮金所得稅予箱以明確目席蠢☆看根據(jù)十屆全洞國人大常委甜會第十八次沃全體會議《噴關(guān)于修改〈升中華人民共語和國個人所達(dá)得稅法〉的武決定》，工么資、薪金所兇得費(fèi)用扣除夜標(biāo)準(zhǔn)將從每織月膨800鄭元提高到每寺月啊1600浪元，并規(guī)定墻自的2006擇年蛛1嫩月身1針日起雜施行。為了享貫徹實(shí)施好湊上述決定，尿使納稅人、徐扣繳義務(wù)人流和基層稅務(wù)店機(jī)關(guān)正確理徑解執(zhí)行新修礦訂的個人所幼得稅法，近說日，國家稅宜務(wù)總局下發(fā)樣了《關(guān)于工鳳資薪金所得礦計(jì)算繳納個掩人所得稅政木策銜接問題畫的通知》（蕉國稅發(fā)止[2005步]196盞號），對納秤稅人取得工殘資、薪金所糊得如何適用幟800賄元和港1600抱元費(fèi)用扣除旋標(biāo)準(zhǔn)的銜接鈴問題進(jìn)行了旦明確《通知機(jī)》規(guī)定：揉“萬一、言2005泡年午12績月被31胡日賴（含）前，睜納稅人實(shí)際哄取得工資、駛薪金所得，竭無論稅款是駁否在瀉2006陡年遵1質(zhì)月昆1池日伙以后入庫，綱均應(yīng)適用原競稅法規(guī)定的輪費(fèi)用扣除標(biāo)藏準(zhǔn)每月截800此元，計(jì)算繳團(tuán)納個人所得社稅。二、自避2006底年駝1附月副1宣日起巾，納稅人實(shí)揪際取得的工穗資、薪金所店得，應(yīng)適用抓新稅法規(guī)定鹿的費(fèi)用扣除祥標(biāo)準(zhǔn)每月粗1600醋元，計(jì)算繳玻納個人所得撒稅。店”粱掙舉例說明如于下：一、某收單位于彈2005哪年冠12掏月皇28沾日世向一員工發(fā)毅放當(dāng)年帖12條月份的工資滑1300薪元，并扣繳牙其應(yīng)納的個激人所得稅款惠，在庭2006朵年恨1停月刮5四日富繳入國庫。攀由于該納稅絲人實(shí)際取得柔工資的時(shí)間貴是卵2005漢年獲12倉月鷹31芳日弓（含）之前湯，因此，應(yīng)攜適用哪800巖元的費(fèi)用扣腿除標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)培算繳納個人即所得稅，即挽扣繳個人所券得稅環(huán)25肝元。二、該哲單位又于叨2006易年毛1奴月晌9朝日意向該員工發(fā)陪放已2006貧年造1潛月份的工資障1400挽元，按照規(guī)汗定，這筆在啦2006拳年垂1預(yù)月竊1沿日認(rèn)以后取得的脅工資薪金所馬得，在計(jì)算滿個人所得稅絲時(shí)可減除費(fèi)橡用紹1600京元，因此不膚用繳納個人是所得稅。三薦、箭2006專年百1案月辯12懼日增，該單位再鴿向該員工發(fā)洲放年終一次座性獎金左5000挽元，由于該歇員工當(dāng)月工命資薪金所得咽低于裕1600式元（只有營1400稼元），因此暖，應(yīng)將年終琴一次性獎金桿減除當(dāng)月工緊資與費(fèi)用扣投除額馬1600女元之間的差槐額后，余額誦按照《國家盾稅務(wù)總局關(guān)線于調(diào)整個人駁取得全年一失次性獎金等稼計(jì)算個人所炭得稅方法問軟題的通知》肢（國稅發(fā)襯[2005阻]9盲號）規(guī)定的賄方法，計(jì)算連繳納個人所垮得稅。榆消據(jù)此，單位躲在發(fā)放這筆嚷年終一次性征獎金時(shí)，應(yīng)趙扣繳個人所豈得稅攻240葛元。計(jì)算過促程為：城病應(yīng)納稅所得飯額：乖5000-腰（由1600-獅1400逝）暖=4800邀元；碌岡確定適用稅透率和速算扣接除數(shù)：應(yīng)納您稅所得額享4800介元除以偉12盟后為爽400屬元，適用稅您率為曲5%蓮，速算扣除弄數(shù)為環(huán)0映；系柄應(yīng)納稅額：炸4800鑼×堪5%=24千0鄉(xiāng)元。減（王葉明）孟黨團(tuán)工作狗塔錦浸群漠嘴泄從2006問年勻1踏月化稠惠雪熟果第三闊版論◆仆為積極響應(yīng)小溫州市委市情政府關(guān)于開閑展幕“喂雙千結(jié)對共拴建文明吵”咸活動號召，中溫州市會計(jì)虜核算中心與水甌海區(qū)潘橋花鎮(zhèn)丁岙村結(jié)賴對后，力爭具共建文明。接8隔月份在市會養(yǎng)計(jì)核算中心專主任室的牽芬頭下，經(jīng)與貸市政園林局杜、市水務(wù)集順團(tuán)逼等