2017年「長(zhǎng)照2.0的下一步健全社會(huì)照顧體系的前瞻思考」

2017年「長(zhǎng)照2.0的下一步：健全社會(huì)照顧體系的前瞻思考」研討會(huì)徵稿簡(jiǎn)則緣起政府在高齡社會(huì)的照顧政策的發(fā)展，於2015年5月中旬立法院終於三讀通過(guò)《長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)法》，一年後政黨輪替新政府上任後，於2016年12月提出「長(zhǎng)期照顧十年計(jì)畫(huà)2.0」，這一個(gè)十年期大型計(jì)畫(huà)承繼了從2007年開(kāi)始的「長(zhǎng)照十年計(jì)畫(huà)」（稱為「長(zhǎng)照1.0」），將扛起2017~2026年的長(zhǎng)照需求滿足的重責(zé)大任。尤其臺(tái)灣人口結(jié)構(gòu)高齡化的進(jìn)程極為快速，依據(jù)國(guó)發(fā)會(huì)最新人口推估，我國(guó)到了2018年將進(jìn)入高齡社會(huì)，老年人口比率將達(dá)14.5％（343.3萬(wàn)人）；2026年邁入超高齡社會(huì)，屆時(shí)老年人口將達(dá)20.6％（488.1萬(wàn)人），長(zhǎng)照各項(xiàng)服務(wù)的建構(gòu)已完善早已刻不容緩。過(guò)去社會(huì)各界對(duì)於長(zhǎng)照體系各項(xiàng)層面已有諸多討論，雖然長(zhǎng)照2.0於今年正式上路，對(duì)比先前措施有服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大、服務(wù)項(xiàng)目增加、服務(wù)提供單位的掛牌與銜接、核銷規(guī)定鬆綁等特色，在連續(xù)性上也向前延伸至預(yù)防階段、向後延伸治安寧服務(wù)，但是否能克服人力資源短缺、偏鄉(xiāng)地區(qū)服務(wù)供給缺乏、財(cái)務(wù)預(yù)算不確定、服務(wù)項(xiàng)目或品質(zhì)未能回應(yīng)民眾期待、家庭照顧者支持系統(tǒng)不足等既有挑戰(zhàn)，仍是有待觀察。儘管長(zhǎng)照2.0已是進(jìn)行式，而未來(lái)十年此一體系也是應(yīng)付臺(tái)灣不斷攀升的照顧需求主要的制度建構(gòu)，不過(guò)若從回應(yīng)社會(huì)大眾各項(xiàng)人口族群的福利服務(wù)觀點(diǎn)來(lái)看，長(zhǎng)照計(jì)畫(huà)與方案受益對(duì)象僅是整體社會(huì)照顧體制（socialcare）下的特定失能者，從生命歷程及風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)觀點(diǎn)來(lái)看，人的一生中不論年齡、性別、族群都有遭遇風(fēng)險(xiǎn)事故的可能，而風(fēng)險(xiǎn)事故的結(jié)果不一定是失能，可能是失業(yè)、失依，甚至是社會(huì)結(jié)構(gòu)的不均及不平等對(duì)待。因此，除了積極建構(gòu)長(zhǎng)照體系以滿足高齡社會(huì)的需求外，其他未屬於長(zhǎng)照系統(tǒng)照顧對(duì)象的兒童、婦女、老人、身障、原住民、新移民等福利需求的呼應(yīng)，就有賴以社會(huì)照顧的思維，健全各項(xiàng)社會(huì)福利服務(wù)措施來(lái)著手。作為教育與學(xué)術(shù)研究單位的長(zhǎng)榮大學(xué)社工系，過(guò)去即以「家庭為中心，社區(qū)為基礎(chǔ)」為議題發(fā)展主軸，連年籌辦有關(guān)老人福利與長(zhǎng)照議題之研討會(huì)，如2014年的「東亞高齡社會(huì)的老人照顧趨勢(shì)」、2015年的「高齡跨域服務(wù)人力資源整合：社工專業(yè)教育的接軌與因應(yīng)」，以及2016年的「『長(zhǎng)照、托育暨就業(yè)』三合一照顧體系之整合」等，顯示出本系對(duì)於高齡社會(huì)等相關(guān)問(wèn)題，有高度的關(guān)切。但如前所述，除了高齡社會(huì)以及長(zhǎng)照需求需要被關(guān)注之外，藉長(zhǎng)照2.0的實(shí)施進(jìn)一步探討健全整體社會(huì)照顧體系的可能性。有鑒於此，適逢近年來(lái)臺(tái)灣社會(huì)與政治環(huán)境的變遷，實(shí)有必要再進(jìn)行一次「產(chǎn)（實(shí)務(wù)）-官（政策）-學(xué)（教育）」三方的溝通與對(duì)話，有對(duì)話才有凝聚共識(shí)的機(jī)會(huì)，任何福利制度的建構(gòu)與改革都需要經(jīng)過(guò)這樣的歷程，方有機(jī)會(huì)成功。因而本系今年將以「長(zhǎng)照2.0的下一步：健全社會(huì)照顧體系的前瞻思考」為題，籌備此次研討會(huì)，期待讓代表制訂政策的政府機(jī)關(guān)、提供服務(wù)的實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)，以及教育與研究的學(xué)術(shù)單位等人士，透過(guò)此一平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)與溝通，讓臺(tái)灣的社會(huì)照顧體系更加健全，以達(dá)成下列目標(biāo)：政策的制訂能回應(yīng)民間與社會(huì)的需求，實(shí)務(wù)工作領(lǐng)域可以有明確的政策與制度可供依循，而教育單位也可為社會(huì)培育高素質(zhì)的服務(wù)人力。二、主辦單位：長(zhǎng)榮大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系、臺(tái)灣南方社會(huì)力聯(lián)盟三、研討會(huì)時(shí)間：2017年10月27日（星期五）四、研討會(huì)地點(diǎn)：長(zhǎng)榮大學(xué)國(guó)際會(huì)議廳（行政大樓六樓）五、參與對(duì)象：估計(jì)約180人政府部門之社政與衛(wèi)政之工作者。非營(yíng)利組織之社會(huì)福利服務(wù)及衛(wèi)生工作者。社工、社福、衛(wèi)生事務(wù)研究之學(xué)者專家及大學(xué)社工相關(guān)系所學(xué)生。其他各界關(guān)心此議題的人士。六、徵稿主題：1.長(zhǎng)照2.0的省思與展望2.社會(huì)照顧體系服務(wù)人力資源（含薪資與勞動(dòng)權(quán)益等議題）3.社工於社會(huì)照顧體系的角色與職責(zé)再定位4.高齡社會(huì)照顧服務(wù)創(chuàng)新方案5.社會(huì)照顧機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)、管理、評(píng)鑑6.各項(xiàng)社會(huì)照顧服務(wù)相關(guān)議題論文，7.其他與本研討會(huì)中心議題相關(guān)的論文。六、投稿須知徵稿形式：口頭發(fā)表徵稿期程第一階段：採(cǎi)摘要審查制，摘要截稿日期為2017年8月1日（星期二）。請(qǐng)將論文摘要表，以e-mail傳至：sw@.tw。聯(lián)絡(luò)人：長(zhǎng)榮大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系，蘇淑敏或吳佳燕小姐。郵件主旨：請(qǐng)?jiān)]明為「2017年以“健全社會(huì)照顧體系的前瞻思考”研討會(huì)摘要審查」。收到摘要後會(huì)以email回覆投稿人，如未收到email，請(qǐng)來(lái)電確認(rèn)，電話：06-2785123ext4151或4152。審查結(jié)果公布：通過(guò)摘要審查者，於2017年8月18日（星期五）前以e-mail通知審查結(jié)果，並隨信附上作者基本資料表暨授權(quán)同意書(shū)及全文撰寫(xiě)格式。第二階段：經(jīng)論文摘要審查通過(guò)「口頭發(fā)表」者：請(qǐng)於2017年10月6日（星期五）前，將論文全文（10000～15000字），以e-mail傳至：sw@.tw。郵件主旨請(qǐng)?jiān)]明為「2017年以“健全社會(huì)照顧體系的前瞻思考”研討會(huì)論文」。審稿：本研討會(huì)論文將以匿名評(píng)審，審查資料為投稿者摘要，審查通過(guò)者，將另行通知。（八）本論文徵稿一概不辦理退件，請(qǐng)作者自行留存?zhèn)浞?。（九）投稿摘要格式投稿摘要格?017年以“長(zhǎng)照2.0的下一步：健全社會(huì)照顧體系的前瞻思考”研討會(huì)投稿摘要論文主題：作者姓名：服務(wù)單位/職稱：最高學(xué)歷：連絡(luò)電話：（O）；手機(jī)(CellPhone)電子郵件：摘要（字?jǐn)?shù)800字以內(nèi)，如版面不足，請(qǐng)自行調(diào)