中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法

中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法PAGE1PAGEPAGE4中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法第一章總則第一條為了提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條中央救災(zāi)物資是指中央財(cái)政安排資金，由民政部購(gòu)置、儲(chǔ)備和管理，專項(xiàng)用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資。中央救災(zāi)物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)由民政部、財(cái)政部確定。中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志。中央救災(zāi)物資的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由民政部負(fù)責(zé)制定。第三條中央救災(zāi)物資堅(jiān)持定點(diǎn)儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、無(wú)償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災(zāi)人員收取任何費(fèi)用。中央救災(zāi)物資由民政部根據(jù)救災(zāi)需要、財(cái)政部后，委托有關(guān)地方省級(jí)(包括各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)人民政府民政部門定點(diǎn)儲(chǔ)備。擔(dān)負(fù)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備任務(wù)的省級(jí)人民政府民政部門為代儲(chǔ)單位。第四條民政部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)制定中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃，確定年度購(gòu)置計(jì)劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加中央救災(zāi)物資的，由民政部會(huì)同財(cái)政部制定應(yīng)急購(gòu)置計(jì)劃。代儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資的日常管理，及時(shí)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)向民政部和財(cái)政部上報(bào)情況。第二章購(gòu)置和儲(chǔ)備管理第五條民政部根據(jù)確定的中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資年度采購(gòu)計(jì)劃和應(yīng)急購(gòu)置計(jì)劃，按照政府采購(gòu)政策規(guī)定，購(gòu)置中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。第六條代儲(chǔ)單位應(yīng)對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)。要建立健全救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度，包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。救災(zāi)儲(chǔ)備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。第七條代儲(chǔ)單位的救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)設(shè)施和管理參照國(guó)家有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫(kù)房應(yīng)避光、通風(fēng)良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。第八條代儲(chǔ)單位應(yīng)按照民政部要求，對(duì)新購(gòu)置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類，轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量；本省救災(zāi)儲(chǔ)備物資總量，已動(dòng)用本省救災(zāi)儲(chǔ)備物資數(shù)量；申請(qǐng)中央救災(zāi)物資數(shù)量等。根據(jù)受災(zāi)省的書面申請(qǐng)，結(jié)合重特大自然災(zāi)害生活救助資金的安排情況，民政部統(tǒng)籌確定調(diào)撥方案，向申請(qǐng)使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級(jí)人民政府民政部門、代儲(chǔ)單位發(fā)出調(diào)撥通知，并抄送財(cái)政部和有關(guān)省級(jí)人民政府財(cái)政部門。緊急情況下，申請(qǐng)使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級(jí)人民政府民政部門也可先電話報(bào)民政部批準(zhǔn)，后補(bǔ)申請(qǐng)手續(xù)。第十五條代儲(chǔ)單位接到民政部調(diào)撥通知后，應(yīng)在36小時(shí)內(nèi)完成儲(chǔ)備物資發(fā)運(yùn)工作，代墊長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。運(yùn)輸要按照《中華人民共和國(guó)合同法》中運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行全面保價(jià)。調(diào)撥儲(chǔ)備物資發(fā)生的長(zhǎng)途運(yùn)費(fèi)由使用省負(fù)擔(dān)。使用省份省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在物資運(yùn)抵指定目的地后的30日內(nèi)與代儲(chǔ)單位結(jié)算，費(fèi)用由使用省份省級(jí)人民政府財(cái)政部門安排。使用儲(chǔ)備物資的受災(zāi)省份省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)按照民政部調(diào)撥通知要求，對(duì)代儲(chǔ)單位發(fā)來(lái)的救災(zāi)物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，及時(shí)向代儲(chǔ)單位反饋，若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向民政部報(bào)告。第四章使用和回收第十六條調(diào)撥使用的救災(zāi)物資所有權(quán)歸使用省份省級(jí)人民政府，作為省級(jí)救災(zāi)物資由使用省份省級(jí)人民政府民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門管理，省級(jí)人民政府財(cái)政部門承擔(dān)相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)。第十七條發(fā)放使用救災(zāi)物資時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。省級(jí)人民政府民政部門對(duì)地(縣)級(jí)人民政府民政部門、地(縣)級(jí)人民政府民政部門對(duì)救災(zāi)物資使用者要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，教育使用者愛(ài)護(hù)救災(zāi)物資，要求使用者不能出售、出租和拋棄救災(zāi)物資?？h級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)對(duì)救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條中央救災(zāi)物資分為回收類物資和非回收類物資?；厥疹愇镔Y和非回收類物資品種由民政部、財(cái)政部確定。救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動(dòng)用或者可回收的回收類中央救災(zāi)物資，由使用省份省級(jí)人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政等部門進(jìn)行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，作為省級(jí)救災(zāi)物資存儲(chǔ)。對(duì)使用后沒(méi)有回收價(jià)值的回收類中央救災(zāi)物資，由使用省份省級(jí)人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府民政等部門統(tǒng)一進(jìn)行排查清理。對(duì)非回收類物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進(jìn)行回收。救災(zāi)物資回收過(guò)程中產(chǎn)生的維修、清洗、消毒和整理等費(fèi)用，由使用省份省級(jí)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一安排。救災(zāi)物資在回收?qǐng)?bào)廢處置中產(chǎn)生的殘值收入，按照國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)?；厥展ぷ魍瓿珊螅褂檬》菔〖?jí)人民政府民政部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)將救災(zāi)儲(chǔ)備物資的使用、回收、損壞、報(bào)廢情況以及儲(chǔ)存地點(diǎn)和受益人(次)數(shù)報(bào)民政部和財(cái)政部。民政部和財(cái)政部繼續(xù)予以跟蹤考核。第五章罰則第十九條貪污和挪用救災(zāi)儲(chǔ)備物資，因管理不善等人為原因造成救災(zāi)儲(chǔ)備物資重大損毀和丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。第六章附則第二十條各地可參照本辦法制定地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法。第二十一條本辦法由民政部和財(cái)政部共同負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2012年5月1日起施行，《中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》（民發(fā)〔2002〕193號(hào)）同時(shí)廢止。參加鐵人紀(jì)念館心得體會(huì)今天，我們參觀了鐵人紀(jì)念館，感觸頗深，鐵人精神代表著的不光是中國(guó)石油的精神，更是我們整個(gè)中華民族的精神，它不光是時(shí)代賦予我們的精神財(cái)富，更是賜予我們當(dāng)代青年的責(zé)任。學(xué)習(xí)鐵人精粹對(duì)大慶這座城市意義重大。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化對(duì)未來(lái)黑龍江及東北亞地區(qū)的發(fā)展有不可估量的作用。大慶作為一個(gè)剛剛崛起，年齡最小的新興城市，是一個(gè)精神富市，大慶精神、鐵人精神是這個(gè)城市的品牌和名牌。大慶是典型的資源型城市，曾因油而興、因油而名，也因油而衰。但經(jīng)過(guò)大慶人的艱苦努力和開(kāi)拓創(chuàng)新，特別是近些年大慶市領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，使大慶經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中崛起，非油產(chǎn)業(yè)已超過(guò)油經(jīng)濟(jì)、油產(chǎn)業(yè)，這是大慶的奇跡和偉大。大慶人以獨(dú)特的方式、戰(zhàn)略的視野、創(chuàng)新的精神，創(chuàng)出了資源性城市成功轉(zhuǎn)型的路徑，為資源性城市發(fā)展樹(shù)立了樣板。大慶現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)又為資源性城市展現(xiàn)了輝煌的遠(yuǎn)景，成為其發(fā)展和追趕的目標(biāo)。大慶建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市為中等城市的發(fā)展與崛起樹(shù)立了坐標(biāo)。大慶不是省會(huì)城市，不是副省級(jí)城市，她沒(méi)有優(yōu)越的古老歷史，也沒(méi)有多么厚重的文化積淀，大慶在轉(zhuǎn)型中沒(méi)有淪為巴庫(kù)，也沒(méi)有變成魯爾，大慶成為黑龍江的驕傲，成為中國(guó)的驕傲，成為世人向往的宜業(yè)、宜居的城市，她為中等城市的發(fā)展樹(shù)立了一個(gè)可學(xué)、可建的樣板。大慶建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市，仍需創(chuàng)造性、開(kāi)拓性的努力，把這個(gè)令人鼓舞的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個(gè)民族，沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。民族是如此，企業(yè)也是這樣。對(duì)于大慶來(lái)說(shuō)，鐵人精神就是大慶的支撐，是大慶的精髓，是大慶賴以生存和發(fā)展的基石，是推進(jìn)大慶發(fā)展的不竭精神動(dòng)力。作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)在生活中踐行“鐵人精神”?！拌F人”不僅僅是一個(gè)先進(jìn)人物的代表，他體現(xiàn)著一種精神。這種“鐵人精神”是一面旗幟，凝聚著工人階級(jí)的樸素情感?！拌F人精神”是一種力量，凸顯了一種堅(jiān)忍不拔創(chuàng)業(yè)的勇氣?！拌F人精神”是一種標(biāo)志，凝縮著一個(gè)民族不畏困難的民族氣概。作為一名哈爾濱醫(yī)科大學(xué)學(xué)生，在學(xué)習(xí)上、生活中更加要時(shí)刻謹(jǐn)記和傳承鐵人精神，鐵人精神是一種為國(guó)爭(zhēng)光，為國(guó)分憂的高度覺(jué)悟的愛(ài)國(guó)主義精神；鐵人精神是一種不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神；鐵人精神是一種不畏艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)天斗地的艱苦創(chuàng)業(yè)、忘我拼搏精神；鐵人精神是一種對(duì)技術(shù)精益求精，為事業(yè)練就一身硬工夫、真本領(lǐng)的科學(xué)求實(shí)精神；鐵人精神是一種不安于現(xiàn)狀，不拘于常規(guī)，奮發(fā)思變的創(chuàng)新精神。對(duì)于紀(jì)念館的哪件展品印象最深刻，給了你怎樣的體驗(yàn)。假如你和鐵人身份對(duì)調(diào)，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)會(huì)如何選擇。鐵人王進(jìn)喜的“鐵”體現(xiàn)在哪些方面。王進(jìn)喜在石油會(huì)戰(zhàn)中的英雄事跡有哪些，我們應(yīng)該怎樣看待和學(xué)習(xí)。鐵人精神則是大慶精神典型化與價(jià)值化的濃縮，只有真正了解了鐵人精神才能領(lǐng)會(huì)學(xué)校以大慶精神育人的精髓所在。以愛(ài)國(guó)——為國(guó)爭(zhēng)光、為民族爭(zhēng)氣的愛(ài)國(guó)主義精神；創(chuàng)業(yè)——獨(dú)立自主、自力更生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神；求實(shí)——講究科學(xué)、“三老四嚴(yán)”的求實(shí)精神；奉獻(xiàn)——胸懷全局、為國(guó)分憂的奉獻(xiàn)精神為核心的大慶精神是在特殊時(shí)期形成的。經(jīng)過(guò)十年文革時(shí)期的考驗(yàn)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的洗禮，經(jīng)過(guò)外國(guó)文化的沖擊依舊保持的頑強(qiáng)的生命力。充分體現(xiàn)了大慶精神是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，它是大慶石油工人獨(dú)立自主、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的高度概括，是中華民族精神和革命優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和升華，是中國(guó)人民在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)道路上取之不盡、用之不竭的力量源泉。這也說(shuō)明了大慶精神是符合時(shí)代需求的，也說(shuō)明大慶精神是在不斷的進(jìn)步與完善的。學(xué)習(xí)與了解大慶精神、鐵人精神對(duì)于東油學(xué)生來(lái)說(shuō)是意義重大的。深入理解鐵人精神，有助于學(xué)生們提高思想道德素質(zhì)，用大慶精神武裝自己；有利于加強(qiáng)自身對(duì)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義的民族價(jià)值觀的理解；有利于養(yǎng)成艱苦創(chuàng)業(yè)、腳踏實(shí)地、求實(shí)奉獻(xiàn)、立足本職的工作精神；有利于學(xué)生們了解中華優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富自身文化素質(zhì)；更是有利于理解“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的含義?？偠灾?，大慶精神與鐵人精神是東油的辦學(xué)宗旨，是學(xué)生們汲取思想力量的源泉。大慶精神同樣給了大學(xué)生在生活上的啟迪。鐵人王進(jìn)喜老前輩在艱苦的條件下，肩負(fù)起了為祖國(guó)獻(xiàn)石油的光榮責(zé)任；完成了黨和國(guó)家賦予的艱巨任務(wù)。老前輩們?cè)诹甏钠D苦環(huán)境下，頂著東北的嚴(yán)寒，踏著荒漠的平原，無(wú)論天氣如何惡劣，始終堅(jiān)持在自己的崗位上，不放棄、不動(dòng)搖，堅(jiān)持自己的信念，真正的將自己的行動(dòng)作為大慶精神最好的詮釋。生活在幸福的新時(shí)代的大學(xué)生依舊不能忘記老前輩們留給我們的經(jīng)驗(yàn)與指導(dǎo)，不能因?yàn)闀r(shí)代的改變而放棄了對(duì)大慶精神認(rèn)識(shí)的不斷追求，即使如今在共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，祖國(guó)逐漸走向富強(qiáng)、走向昌盛。但是中國(guó)的崛起需要靠幾代人甚至十幾代人的艱苦奮斗，作為進(jìn)步青年的我們要牢記歷史，不能忘記祖國(guó)在經(jīng)受打擊之后得到的真理，更是不能忘記黨的最終目標(biāo)，要始終為了這一目標(biāo)獻(xiàn)出自己的力量。在生活條件提高的前提下，大學(xué)生依舊不能忘記節(jié)儉節(jié)約的原則，不要求自己能夠像老前輩們那般將一針一線都節(jié)省下來(lái)，但那些基本的要求不能忘記。浪費(fèi)糧食、浪費(fèi)水資源、浪費(fèi)電能都是大學(xué)生經(jīng)常不在意的細(xì)節(jié)問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)大慶精神，并始終把大慶精神的精神內(nèi)涵放在內(nèi)心最顯要處，嚴(yán)格要求自己，做到“未成為鐵人，先繼承鐵人精神”。鐵人精神是大慶人譜寫的，鐵人精神的傳承與發(fā)展自然離不開(kāi)大慶人，鐵人精神精神也將將伴隨著時(shí)代的進(jìn)步，在新時(shí)代接受賦予的新使命與新內(nèi)涵。而作為東北石油大學(xué)的學(xué)生，我們有理由相信，東油的未來(lái)將會(huì)因我們用艱苦創(chuàng)業(yè)、腳踏實(shí)地、求實(shí)奉獻(xiàn)、立足本職的精神換來(lái)的科學(xué)實(shí)踐成果與創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值而更加絢爛多姿！有這么一種感動(dòng)，曾經(jīng)讓我們憶苦思甜。有這么一種精神，曾經(jīng)讓我們甩掉了國(guó)家石油落后的帽子，這就是今天我們?yōu)槿耸熘鶎W(xué)習(xí)的大慶精神和鐵人精神。近期按照黨支部“學(xué)大慶，我為世博做貢獻(xiàn)”活動(dòng)的具體開(kāi)展，我以一名入黨積極分子的身份全身心的投入學(xué)習(xí)，大慶精神、鐵人精神又一次浮現(xiàn)在了我們的面前，一幅幅生動(dòng)的生活圖片和感人的工作場(chǎng)面，一次次激勵(lì)著我們，啟人思索、催人奮進(jìn)。時(shí)代造英雄，英雄推動(dòng)時(shí)代前進(jìn)。它不是流金歲月，而是無(wú)價(jià)的精神財(cái)富，更是換來(lái)了今天的物質(zhì)財(cái)富。作為80后、90后的我們，大慶精神、大慶精神、鐵人精神是對(duì)王進(jìn)喜同志崇高思想、優(yōu)秀品德的高度概括，是我國(guó)石油工人精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，是大慶精神的具體化、人格化。其內(nèi)涵主要是：“為國(guó)分憂、為民族爭(zhēng)氣”的愛(ài)國(guó)主義精神；為“早日把中國(guó)石油落后的帽子甩到太平洋里去”，“寧肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神；為革命“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的艱苦奮斗精神；“要為油田負(fù)責(zé)一輩子”，“干工作要經(jīng)得起子孫萬(wàn)代檢查”，對(duì)技術(shù)精益求精，為革命“練一身硬功夫、真本事”的科學(xué)求實(shí)精神；“甘愿為黨和人民當(dāng)一輩子老黃?！?，不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，埋頭苦干的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在，還是將來(lái)，大慶精神、鐵人精神始終是激勵(lì)人們奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。

大慶鐵人、鐵人精神也許沒(méi)有詩(shī)人作家那種華麗的語(yǔ)言，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)上流行的牛語(yǔ)錄那么拽，沒(méi)有娛樂(lè)圈明星那樣的高雅，但平凡樸實(shí)的幾句話卻有蘊(yùn)藏著巨大的精神力量。今天，我們站在新的起跑線上，堅(jiān)守在新的工作崗位，再一次重溫這一精神，再一次叫響大慶精神、鐵人精神。這是時(shí)代的要求，這是企業(yè)發(fā)展的需要。作為今天幸福安康、豐衣足食的我們，環(huán)境變好了，待遇提高了，人的思想及工作熱情卻下降了。我們?cè)诮裉焐钪谢蚬ぷ髦杏龅降睦щy與鐵人那個(gè)艱苦卓越時(shí)代遇到的困難算什么？沒(méi)有他們的流血流汗、舍生忘死、舍小家為國(guó)家的思想，哪有今天我們的幸福生活。鐵人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“這困難，那困難，國(guó)家缺油是最大的困難”。想想我們自己和身邊的人，受點(diǎn)委屈或多干點(diǎn)活就叫苦叫累，或者有的人消極怠工，工作沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，這與大慶精神、鐵人精神相差甚遠(yuǎn)。也與我們的道德、責(zé)任、職責(zé)相違背。我們的班組建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)的“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)、“安全型”團(tuán)隊(duì)、“和諧型”、“效率型”團(tuán)隊(duì)缺乏的是什么？缺乏的就是這種精神。我每天走進(jìn)石油大廈，總能看見(jiàn)竹林下鐵人那莊嚴(yán)肅穆、威武高大的銅像?！妒凸と酥琛返闹餍煞路鹩衷谖叶吇厥幤饋?lái)，心中的緬懷之情、敬仰之情悠然而來(lái)。我不由