內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園管理辦法（試行）總則第一條為規(guī)范幼兒園管理，保障幼兒健康成長，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，特制訂本辦法。第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。第三條按照公益性和普惠性原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃中，提高公辦幼兒園比例，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴(kuò)大公益性學(xué)前教育覆蓋面，構(gòu)建以公共財(cái)政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學(xué)前教育發(fā)展格局。教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園管理的行政主管部門。第五條發(fā)展改革（價(jià)格）、財(cái)政、住建、衛(wèi)生、人社、編辦、民政、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好幼兒園的管理工作。旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為蒙古族聚居地區(qū)單獨(dú)設(shè)立以蒙古語授課為主開展教育活動(dòng)的蒙古族幼兒園；為蒙古族散雜居地區(qū)設(shè)立蒙漢合園，單獨(dú)開設(shè)以蒙古語授課為主或者加授蒙古語幼兒班；為其他少數(shù)民族設(shè)立以招收少數(shù)民族幼兒為主的民族幼兒園。第七條設(shè)立少數(shù)民族幼兒園應(yīng)當(dāng)開設(shè)適合少數(shù)民族幼兒特點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容。第八條各級(jí)人民政府或者教育行政部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)對(duì)在學(xué)前教育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)第二章舉辦、審批與退出第九條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和章程（二）有符合規(guī)定的教師、保育、衛(wèi)生保健、安保、財(cái)會(huì)等人員；（三）有符合規(guī)定的保育教育場(chǎng)所以及設(shè)施、設(shè)備；（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的資金來源；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章制定的其他條件。申請(qǐng)舉辦幼兒園者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條幼兒園的工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：促進(jìn)幼兒健康快樂成長。幼兒園的教師在各種游戲中，必須使用普通話。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園，應(yīng)當(dāng)使用本民族通用的語言。幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于活動(dòng)之中。不得以集中授課方式提前教授小學(xué)教學(xué)內(nèi)容；不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)；不得組織幼兒參加商業(yè)活動(dòng)。未經(jīng)屬地教育行政主管部門同意，幼兒園不得擅自停課和放假。第十四條幼兒園的規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康，便于管理。幼兒園每班人數(shù)為：小班（3-4周歲）25人；中班（4-5周歲）30人；大班（5-6周歲）35人；混合班30人。寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減。全園規(guī)?？刂圃?60人、12個(gè)班以內(nèi)為宜。第十五條幼兒園的招生行為應(yīng)當(dāng)符合所在旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門的規(guī)定。幼兒園每年秋季集中、公開招生。平時(shí)如有缺額，可隨時(shí)補(bǔ)招。幼兒園招生、編班不得舉行任何形式的考試。幼兒園應(yīng)當(dāng)接受具有普通教育能力的殘疾適齡幼兒隨班就讀，并為其提供適合的教育。第十六條適齡幼兒辦理入園的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向幼兒園出具戶口簿、有效預(yù)防接種證明、兒童入園健康檢查合格證明等材料。第十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理。對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，安裝全方位監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)重點(diǎn)部位的監(jiān)控。組織全園防火、防震和防恐演練。幼兒園每學(xué)期照燒組織一次全園安全應(yīng)急演練。發(fā)生公共事件時(shí)，幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)幼兒安全，及時(shí)救護(hù)，妥善處理，并應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地教育行政主管部門和衛(wèi)生、公安消防、食品監(jiān)等相關(guān)行政管理部門，不得瞞報(bào)、延報(bào)和漏報(bào)。第十八條幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》。嚴(yán)格執(zhí)行園長為第一責(zé)任人的幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段制訂營養(yǎng)充足、比例合理的幼兒食譜，并向家長公示，保證每日營養(yǎng)素、維生素、礦物質(zhì)等攝入量達(dá)標(biāo)，確保膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。第十九條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全檢查制度，確保幼兒身心健康。第二十條幼兒園保育教育人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，平等對(duì)待幼兒。嚴(yán)禁歧視、侮辱、恐嚇、虐待、體罰或變相體罰幼兒。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。第二十一條幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的合作。幫助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家長提高育兒水平，并利用各類教育資源，擴(kuò)展幼兒的活動(dòng)空間第二十二條中小學(xué)幼兒園寒、暑假期間，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒家長需要和幼兒園實(shí)際情況提供適當(dāng)?shù)牧魣@服務(wù)，并安排工作人員輪流休假。假期中，對(duì)幼兒收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)幼兒園收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。第二十三條幼兒園按規(guī)定實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度。對(duì)晉級(jí)的幼兒園應(yīng)按等級(jí)制度相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，按等級(jí)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。保障與監(jiān)督第二十四條鼓勵(lì)利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他公共資源，改建成公辦幼兒園。公辦中小學(xué)附設(shè)幼兒園具備獨(dú)立設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)于公辦學(xué)校剝離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要辦好獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園。村（嘎查）應(yīng)根據(jù)適齡幼兒人數(shù)單獨(dú)或幾個(gè)村（嘎查）聯(lián)合建立幼兒園。第二十五條各級(jí)人民政府要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高。第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入預(yù)算，用于公辦幼兒園發(fā)展、公益性幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等，并向農(nóng)村（牧區(qū)）幼兒園傾斜。第二十七條各級(jí)各類幼兒園要按照自治區(qū)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和教育行政主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得另立項(xiàng)目收取任何費(fèi)用。公辦幼兒園和公益性幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；民辦幼兒園依據(jù)辦學(xué)成本、辦學(xué)質(zhì)量、結(jié)合幼兒園評(píng)定等級(jí)，合理確定保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門和教育行政主管部門備案公示后，按公示標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十八條幼兒園所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全額納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按規(guī)定設(shè)置科目，實(shí)行隊(duì)里核算，轉(zhuǎn)款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。幼兒園的伙食費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)向家長公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十九條新建公辦幼兒園必須按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定核定幼兒園教職工編制。其他幼兒園按照國家規(guī)定的幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工。各旗縣（市區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)納入當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位序列的公辦幼兒園依法進(jìn)行管理。各旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)配備專職學(xué)前教育干部和教研人員，加強(qiáng)學(xué)前教育管理、服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十條新建居住小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，應(yīng)當(dāng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第三十一條通過依法保障用地、依照國家現(xiàn)行稅法減免稅法等方式，支持社會(huì)力量辦園。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與公辦幼兒園同等地位。第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育資助制度。資助對(duì)象為在經(jīng)旗縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，包括牧區(qū)雙語授課兒童，城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒、殘疾兒童。第三十三條鼓勵(lì)有條件的幼兒園和特殊教育機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開辦殘疾幼兒班。第三十四條按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，公辦幼兒園教師執(zhí)行績效工資制度，民辦幼兒園教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)由舉辦者依法保障。幼兒園應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。第三十五條旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立幼兒園信息管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立幼兒園食品安全和衛(wèi)生的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和評(píng)估，并向社會(huì)公開屬地內(nèi)各類幼兒園資質(zhì)、師資狀況、招生入園、收費(fèi)政策等基本信息。第三十六條自治區(qū)人民政府教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)將旗縣（市區(qū)）人民政府發(fā)展公辦幼兒園和公益性幼兒園、教師隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理以及經(jīng)費(fèi)保障等履行職責(zé)情況納入督導(dǎo)考核內(nèi)容，并向社會(huì)公布。教育行政主管部門開展學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布學(xué)前教育年度報(bào)告。第五章法律責(zé)任第三十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由教育行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。第三十八條對(duì)違反規(guī)定收取費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第三十九條