林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報第一頁，共46頁。第二頁，共46頁。第三頁，共46頁。一、對林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理解二、重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀三、重慶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要做法四、重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題五、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策建議第四頁，共46頁。對林業(yè)的理解：林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三重屬性。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體，在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位和作用。第五頁，共46頁。在“五位一體”總體布局新要求下，林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生較大變化。林業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。新常態(tài)蘊(yùn)育林業(yè)發(fā)展新的優(yōu)勢和潛力。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶為長江流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。國家出臺一系列支持林業(yè)發(fā)展的重大政策措施。

第六頁，共46頁。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以森林、林木、林地資源為加工利用對象，以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目的的產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、多樣性、生態(tài)性、戰(zhàn)略性。其發(fā)展具有巨大綜合效益，是國民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。第七頁，共46頁。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有以下四個方面的特點(diǎn)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是朝陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第八頁，共46頁。2014年，全國林業(yè)總產(chǎn)值突破5.4萬億元。2000年到2014年，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長速度是22%，這個速度遠(yuǎn)高出國民生產(chǎn)總值的增速。主要體現(xiàn)在：林業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長綠色產(chǎn)品不斷豐富林區(qū)民生明顯改善林產(chǎn)品貿(mào)易跨越發(fā)展

第九頁，共46頁。近年來，重慶始終堅持走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的路子，森林資源總量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值522億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步顯現(xiàn)，基本形成了以木竹加工、森林旅游、森林食（藥）品、苗木花卉等為主的支柱產(chǎn)業(yè)。第十頁，共46頁。1.產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。相繼建立各類產(chǎn)業(yè)基地1700萬畝。其中，建成以油茶、油桐、油橄欖、花椒等為主的木本油料基地170萬畝；以慈竹、壽竹、楠竹、麻竹等為主的筍竹基地340萬畝；花卉苗木基地45萬畝；以黃連、金銀花、云木香、黨參等為主的中藥材基地150萬畝；林果基地146萬畝（不含柑橘類和伏淡季水果）。第十一頁，共46頁。2.森林旅游業(yè)邁上新臺階。全市共建立市級以上森林公園87處，其中國家級森林公園26處，森林人家500家。全國首個喀斯特國家生態(tài)公園落戶重慶南川山王坪。2014年森林旅游人數(shù)近6000萬人（次），直接旅游收入近100億元。巫山小三峽、武隆仙女山、南川金佛山、萬盛黑山谷、永川茶山竹海等一批森林旅游知名品牌初步形成。第十二頁，共46頁。3.花卉苗木產(chǎn)業(yè)正在興起。全市建成花卉苗木基地47萬畝，其中5000畝以上的特大型基地6個、千畝以上苗圃基地30多個。花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)1300余家，園林綠化企業(yè)400余家，在圃苗木達(dá)16億株，形成了小苗、中苗、大苗梯度培育的格局。第十三頁，共46頁。4.木竹加工業(yè)快速發(fā)展。培育林業(yè)龍頭企業(yè)100家。全市建成制漿30萬噸，林板40多萬立方米，木門600萬樘。全市基本形成了以林漿紙為主導(dǎo)，家具工業(yè)為支撐，人造板、竹制品為輔助的林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展格局。第十四頁，共46頁。5.森林食品業(yè)開始起步。通過大力引進(jìn)培育花椒、筍竹、油茶等優(yōu)良品種，加大對森林產(chǎn)品的科技開發(fā)利用，全市以花椒、竹筍為主導(dǎo)的森林食品加工業(yè)有了較快的發(fā)展，初步形成生產(chǎn)、加工、生態(tài)、文化、旅游、餐飲等多位一體，綜合發(fā)展的格局。

第十五頁，共46頁。

6.森林藥材產(chǎn)業(yè)初顯成效。全市種植中藥材總面積150萬畝，年產(chǎn)值超過20億元。已發(fā)展中藥材龍頭企業(yè)16家。依托重慶太極集團(tuán)、重慶制藥廠、重慶中藥研究所等大型企業(yè)和科研院所，我市以金銀花、杜仲、厚樸、青蒿等為主的中藥材基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。第十六頁，共46頁。7.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。成功探索出以林禽、林蓄、林果、林藥、林菌、林蔬、林糧等為主的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，提高了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平，走出了一條“不砍樹也能致富”的新路子。全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積達(dá)到900萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，帶動270多萬林農(nóng)致富增收。第十七頁，共46頁。林藥模式是在未郁閉的用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等林下種植較為耐蔭的中藥材。全市林藥種植面積110多萬畝，產(chǎn)值16億元，帶動20多萬林農(nóng)增收。林菌模式是林下種植食用菌的立體栽植形式。利用林分郁閉后林下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小的特點(diǎn)，在林下種植平菇、香菇、木耳等食用菌。

第十八頁，共46頁。榮昌縣富民食用菌專業(yè)合作社擁有年培育各類食用菌菌種100萬瓶的生產(chǎn)車間1400㎡，有年產(chǎn)600萬袋的各類菌袋生產(chǎn)廠房2000㎡，有發(fā)菌室4000㎡和出菇大棚近1萬平方米，是一家集科研、示范、推廣為一體的龍頭企業(yè)。目前，合作社栽種和推廣的食用菌品種20余個，年銷售收入達(dá)1200余萬元以上，帶動林下食用菌種植林農(nóng)1500多戶，助農(nóng)增收5000余萬元，使5000多人走上了致富之路。第十九頁，共46頁。

秀山縣以“雞鳴天下”為抓手，做強(qiáng)“秀山土雞”品牌，已發(fā)展土雞種禽場4家，年孵化能力達(dá)到1500萬羽，年出欄土雞650萬只，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元，覆蓋9萬農(nóng)戶、戶均收入2400元。永川區(qū)在桉樹林中養(yǎng)殖土雞、土鵝，年產(chǎn)土雞量120萬只，土鵝量10萬只，年產(chǎn)值5000多萬元。第二十頁，共46頁。1.抓好功能定位2.抓好規(guī)劃布局

3.抓好基地建設(shè)4.抓好主體培育5.抓好林業(yè)改革

6.抓好市場發(fā)展

7.抓好招商引資

8.抓好科技支撐

9.抓好政策激勵第二十一頁，共46頁。都市功能核心區(qū)圍繞“精品林業(yè)展示區(qū)”的定位，突出抓好木竹制品、精品花卉苗木等林產(chǎn)品交易市場的培育；都市功能拓展區(qū)圍繞“主城生態(tài)屏障區(qū)”的定位，突出抓好森林的精細(xì)化經(jīng)營管理，改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，增加負(fù)氧離子；城市發(fā)展新區(qū)圍繞“城鄉(xiāng)林業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)”定位，突出抓好花卉苗木、優(yōu)質(zhì)筍竹、特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)精品示范基地，打造城郊型休閑旅游區(qū)；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)圍繞“三峽庫區(qū)重要生態(tài)屏障區(qū)”的定位，突出抓好林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、木竹加工、中藥材等產(chǎn)業(yè)；渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)圍繞“武陵山重要生態(tài)屏障區(qū)”的定位，突出抓好木本油料、中藥材、高山生態(tài)度假旅游、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。第二十二頁，共46頁。突出因地制宜、集中連片、形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的要求，按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的方向來科學(xué)合理布局。重點(diǎn)發(fā)展木本油料、筍竹、經(jīng)果林、花卉苗木、中藥材、林產(chǎn)品加工、森林旅游、野生動植物開發(fā)利用等八個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。第二十三頁，共46頁。木本油料重點(diǎn)發(fā)展油茶、油桐、油橄欖、油用牡丹、花椒和木姜子，重點(diǎn)布局在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。到2020年，基地規(guī)模由現(xiàn)在170萬畝發(fā)展到300萬畝。第二十四頁，共46頁。筍竹重點(diǎn)發(fā)展慈竹、壽竹、方竹、楠竹、白夾竹、麻竹、撐綠竹、綠竹、綿竹，重點(diǎn)布局在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)。到2020年，筍竹基地規(guī)模由現(xiàn)在340萬畝達(dá)到500萬畝。第二十五頁，共46頁。經(jīng)果林重點(diǎn)發(fā)展柑橘（柚子）、干果、伏淡季水果、蠶桑。主要布局在城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。2020年，經(jīng)果林基地規(guī)模由現(xiàn)在700萬畝發(fā)展到800萬畝。第二十六頁，共46頁。花卉苗木重點(diǎn)發(fā)展觀賞植物、鮮切花、綠化大苗和珍稀名貴苗木。重點(diǎn)布局在都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和區(qū)域性中心城市周邊。2020年，基地由45萬畝發(fā)展并穩(wěn)定在60萬畝以上，其中保障性良種繁育基地達(dá)到10萬畝以上。第二十七頁，共46頁。中藥材主要發(fā)展黃連、金銀花、云木香、厚樸、杜仲、黃柏、五倍子、檸檬、枳殼、玄參、天麻、黨參、青蒿。重點(diǎn)布局在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)及部分城市發(fā)展新區(qū)。2020年，中藥材發(fā)展規(guī)模由現(xiàn)有的150萬畝發(fā)展到250萬畝。第二十八頁，共46頁。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能、循環(huán)發(fā)展、技術(shù)先進(jìn)、工藝精致、應(yīng)用廣泛的木竹加工業(yè)。林產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)布局在具有資源稟賦和具有市場集聚力的城郊。木材利用能力由現(xiàn)有的300萬立方米發(fā)展到400萬立方米，形成人造板100萬立方米、木門800萬樘的生產(chǎn)能力。第二十九頁，共46頁。

主要發(fā)展高山度假旅游和城周休閑旅游，重點(diǎn)提升重慶主城四山及周邊森林旅游資源的發(fā)展，積極抓好四面山、茶山竹海、金佛山、紅池壩、仙女山、黃水、黑山谷、古劍山等市級旅游度假森林資源的開發(fā)與利用。第三十頁，共46頁。主要發(fā)展梅花鹿、野豬、竹鼠、豪豬、眼鏡蛇、水律蛇、紅豆杉、石斛、金槐等野生動植物。規(guī)劃在全市建成10個較大規(guī)模陸生野生動物養(yǎng)殖場和一批野生植物開發(fā)利用基地。第三十一頁，共46頁。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)化規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)基地。對現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，開展山、水、田、林、路綜合治理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。對低質(zhì)低效的產(chǎn)業(yè)基地，加快品種改良，加強(qiáng)專業(yè)化、精細(xì)化管理。對新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，依托重點(diǎn)林業(yè)工程，按照建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的要求，做到相對集中連片的發(fā)展。第三十二頁，共46頁。積極發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份合作林場、林業(yè)經(jīng)營大戶等多種形式的新型林業(yè)經(jīng)營主體。第三十三頁，共46頁。深化集體林權(quán)制度改革，充分運(yùn)用市場機(jī)制，大力推進(jìn)集體林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)全面啟動林木采伐管理改革積極探索國有林場改革推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明制度改革第三十四頁，共46頁。建立了巴南花木世界、凱恩國際家居名都、曾家木材市場、涪陵林交所、南川林地林木交易廳等林產(chǎn)品交易市場和區(qū)域性林權(quán)交易市場。第三十五頁，共46頁。充分利用展會、博覽會、招商會等平臺，大力吸引社會資體進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。2015年5月26日，舉辦了重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商會，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目57個，金額286億元，涵蓋林業(yè)種養(yǎng)殖、木本油料、木竹加工、森林旅游、花卉苗木、中藥材等林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三十六頁，共46頁。把科技興林作為林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和驅(qū)動引領(lǐng)。積極開展有針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；建立培訓(xùn)機(jī)制，常年開展科技三下鄉(xiāng)活動，為基層傳授實(shí)用技術(shù)；開展對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目的研究；建立科技信息庫，定期發(fā)布全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場動態(tài)、新品種研究成果、生產(chǎn)管理技術(shù)、病蟲害預(yù)防等。第三十七頁，共46頁。資金投入政策適度放寬對用地的限制，不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間積極開辦林權(quán)抵押貸款，林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款大力發(fā)展市級林業(yè)龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建國家級林業(yè)龍頭企業(yè)

第三十八頁，共46頁。一是總量小，結(jié)構(gòu)不盡合理二是龍頭弱，帶動能力較差三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模較小，分布較為零散，林業(yè)要素市場和林產(chǎn)品市場不夠發(fā)達(dá)四是投融資體制不健全，影響了社會資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性五是林業(yè)對外開放程度較小，在吸收引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)等方面還有待提高第三十九頁，共46頁。

目標(biāo)思路：面對林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，市委、市政府提出了“把林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成重慶朝陽支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，明確“建設(shè)大市場、帶動大項(xiàng)目、形成大產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。按照這個思路，突出抓好木本油料、森林旅游、筍竹、花卉苗木、中藥材等八個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2020年打造成為千億林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第四十頁，共46頁。一要處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系二要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系三要處理好資本與農(nóng)民的關(guān)系四要處理好政府與市場的關(guān)系五要處理好創(chuàng)新與依法的關(guān)系第四十一頁，共46頁。實(shí)施生態(tài)保護(hù)行動。實(shí)施生態(tài)修復(fù)行動。實(shí)施生態(tài)富民行動。實(shí)施生態(tài)服務(wù)行動。實(shí)施生態(tài)文化行動。第四十二頁，共46頁。鞏固擴(kuò)大林改成果，進(jìn)一步健全林權(quán)管理制度加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善“公司+基地+專合組織+農(nóng)戶”的模式第四十三頁，共46頁。完善造林補(bǔ)貼、退耕還林、林木良種、森林撫育、低產(chǎn)低效林改造、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林下經(jīng)