第一章采購需求

第一章采購需求前注：1、本采購需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，投標(biāo)供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足采購人實際需要的更優(yōu)（或者性能實質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案,且此方案須經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)可；2、標(biāo)★設(shè)備技術(shù)參數(shù)不允許負(fù)偏離，如出現(xiàn)負(fù)偏離視為技術(shù)參數(shù)不響應(yīng)，作無效標(biāo)處理；未標(biāo)★技術(shù)參數(shù)允許偏離，但供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提出偏離說明,供評標(biāo)委員會評審；3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務(wù)等明細(xì)表及全部費用。中標(biāo)供應(yīng)商必須確保整體通過采購人及有關(guān)主管部門驗收，所發(fā)生的驗收費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)；投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行勘察項目現(xiàn)場，如投標(biāo)供應(yīng)商因未及時勘察現(xiàn)場而導(dǎo)致的報價缺項漏項廢標(biāo)、或中標(biāo)后無法完工，投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)一切后果；4、如對本招標(biāo)文件有任何疑問或澄清要求，請按本招標(biāo)文件“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”中約定方式聯(lián)系淮北市公共資源交易中心，或接受答疑截止時間前聯(lián)系采購人，否則視同理解和接受，開標(biāo)后淮北市公共資源交易中心不再受理對招標(biāo)文件條款提出的質(zhì)疑。市本級人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)（三）軟件人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督預(yù)算表單位：萬元序號項目數(shù)量價格1人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)調(diào)試建設(shè)調(diào)試及兩年免費維保且駐點1人13535萬元1、建設(shè)原則和策略淮北市人大常委會“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)”項目建設(shè)以“圍繞中心、依法監(jiān)督、資源共享、安全可控、分步實施”為原則，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，整合相關(guān)信息主動推送及提醒功能。（4）將PC端系統(tǒng)主要內(nèi)容移入微信公眾號，僅需要在手機(jī)客戶端上安裝微信APP即可，微信內(nèi)部推送的內(nèi)容主要包括監(jiān)督指南、審查監(jiān)督（總預(yù)算監(jiān)督、部門預(yù)算監(jiān)督、專項監(jiān)督）、代表意見、文檔資料、政策法規(guī)等功能模塊，此外還設(shè)有專題分析庫。其中監(jiān)督指南、審查監(jiān)督、代表意見、文檔資料等重要數(shù)據(jù)需要進(jìn)行過濾工作，再導(dǎo)入移動端。APP應(yīng)根據(jù)用戶權(quán)限進(jìn)行授權(quán)查詢。5、性能需求應(yīng)用服務(wù)器用戶訪問并發(fā)數(shù)達(dá)到200人，且不能明顯影響系統(tǒng)性能；普通查詢生成時間W2秒，較復(fù)雜的統(tǒng)計、查詢、報表生成時間W5秒；所有更新處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及傳輸時間W7秒；允許進(jìn)行多用戶操作，且其性能指數(shù)隔離，即一用戶的操作不能因為其性能降低影響到另一用戶，不能形成死鎖行為；協(xié)作過程中，所有數(shù)據(jù)均為即時數(shù)據(jù)，不會形成時間差數(shù)據(jù)。6、安全需求系統(tǒng)需通過軟件第三方測評及國家安全等保三級測評，中標(biāo)供應(yīng)商在驗收時需要提供關(guān)于本項目的軟件第三方測評報告，相關(guān)測評費用由中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)時予以充分考慮，淮北市人大常委會辦公室在中標(biāo)金額之外不再支付任何費用。同時中標(biāo)供應(yīng)商需配合完成采購人國家安全等保三級測評。系統(tǒng)要符合有關(guān)安全管理要求，保證數(shù)據(jù)的安全性、保密性、一致性和完整性，所有連接到系統(tǒng)的用戶都應(yīng)該通過系統(tǒng)的安全驗證，必要時可以采用加密認(rèn)證、Ukey證書等方式。支持用戶認(rèn)證、密碼管理和基于角色的用戶授權(quán)，支持單點登錄和第三方安全認(rèn)證；系統(tǒng)必須有完備的審計跟蹤、日志機(jī)制；應(yīng)用級分級授權(quán)管理機(jī)制，粒度可以到具體報表。7、網(wǎng)絡(luò)需求本系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)來完成用戶業(yè)務(wù)，對于比較多比較大的業(yè)務(wù)，最終用戶端到服務(wù)器端的網(wǎng)絡(luò)傳輸速率在500Kbps（大約50KB/s）之上時，用戶體驗比較流暢，系統(tǒng)需要的最大網(wǎng)絡(luò)出口帶寬需按200人在線并發(fā)量進(jìn)行測算。8、系統(tǒng)銜接（1）預(yù)留與省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的接口，充分考慮將來與省人大系統(tǒng)對接。（2）與淮北市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室以及市財政部門預(yù)算管理系統(tǒng)、國庫支付系統(tǒng)、國資等建立接口。（3）預(yù)留與人社、審計及稅務(wù)等部門相關(guān)系統(tǒng)銜接接口。9、非功能性需求（1）精度系統(tǒng)中所有資金金額對計算結(jié)果要求精確到分（報表舍位平衡除外），計算過程中要求精確到0.01元。對于時間型數(shù)據(jù)，要求精確到秒。（2）性能系統(tǒng)性能的保障是系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。系統(tǒng)性能要求如下：1）頻發(fā)交易，響應(yīng)時間應(yīng)小于3秒，高峰期最大響應(yīng)時間應(yīng)小于5秒。2）事務(wù)處理平均2秒，最長小于3秒。3）普通應(yīng)用查詢平均3秒，最長小于5秒。4）統(tǒng)計分析類復(fù)雜查詢平均5秒，最長小于8秒。5）吞吐量（每月交易量、數(shù)據(jù)量、高峰期每日交易量、數(shù)據(jù)量）在保證性能的前提下，系統(tǒng)設(shè)計能夠滿足未來五年全系統(tǒng)的交易高峰量。（3）可靠性在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)過程中，要充分考慮系統(tǒng)當(dāng)前和將來可能承受的工作量，使系統(tǒng)的處理能力和響應(yīng)時間能夠滿足用戶對信息處理的需求。在硬件和系統(tǒng)軟件正常運(yùn)行的前提下，系統(tǒng)可以持續(xù)高效運(yùn)行。軟件應(yīng)具有穩(wěn)定性、可靠性、容錯性、健壯性。提高應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)質(zhì)量，優(yōu)化軟件，減少軟件缺陷。整個系統(tǒng)要有一套完善的錯誤處理機(jī)制，應(yīng)保證在正常情況下和極端情況下業(yè)務(wù)邏輯的正確性。(4)靈活性在設(shè)計上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，如系統(tǒng)用戶數(shù)量及業(yè)務(wù)量的增長、增加新的用戶、增加新的審批業(yè)務(wù)、規(guī)則或代碼的變化、其它業(yè)務(wù)的變更、業(yè)務(wù)流程重組等、應(yīng)盡可能地保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。(5)安全性必須在設(shè)計上保護(hù)用戶身份的安全，實現(xiàn)功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限控制，保證客戶端與服務(wù)器以及服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸安全、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的存儲安全。對于關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作必須提供安全審計功能。提供數(shù)據(jù)完整性保證及行為的不可抵賴性保障。(6)易維護(hù)性采用面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)、模塊化、組件化和松耦合系統(tǒng)設(shè)計。軟件能夠被簡單方便地修改和升級，包含可讀性、可修改性、可測試性等?；跇?biāo)準(zhǔn)的HTTP協(xié)議通訊，減少對防火墻以及服務(wù)遞送機(jī)制的維護(hù)工作?；诠ぷ髁骱鸵?guī)則庫。系統(tǒng)應(yīng)采用參數(shù)化設(shè)計，可以根據(jù)實際情況對功能進(jìn)行靈活調(diào)整而無需修改程序。(7)系統(tǒng)中所涉及的報表、數(shù)據(jù)分析等功能，應(yīng)按照用戶需求展現(xiàn)相關(guān)功能，涉及需購置第三方報表控件及數(shù)據(jù)分析模型、挖掘工具等由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)籌考慮。淮北市及各級人大不在增列相關(guān)費用。10、系統(tǒng)部署要求按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一實施、分級管理”的原則，在省級系統(tǒng)基礎(chǔ)上淮北市統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)。人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)部署市政府大數(shù)據(jù)機(jī)房，市大數(shù)據(jù)局實施服務(wù)器運(yùn)維及安全服務(wù)；一期先與市財政局系統(tǒng)對接，未來將與其他政府部門及省級縣區(qū)級人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)上下對接，實現(xiàn)省市縣數(shù)據(jù)縱向貫通。系統(tǒng)部署在市政府大數(shù)據(jù)局中心機(jī)房，依托已建設(shè)完善的電子政務(wù)（黨政）網(wǎng)與省人大、縣區(qū)人大、市直各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)的使用權(quán)限原則上只對政府內(nèi)部相關(guān)部門開放，技術(shù)上支持通過網(wǎng)閘單項策略控制提供數(shù)據(jù)推送式訪問通道。信息安全技術(shù)體系包括以下五個方面：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全。人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)按照安全體系建設(shè)要求，做好五個技術(shù)方面的安全建設(shè)，根據(jù)不同人員授予不同權(quán)限，做到訪問可控、授權(quán)訪問、訪問留痕，確保數(shù)據(jù)安全，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。運(yùn)維服務(wù)方安排不少于1名技術(shù)人員長期駐點保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時處理緊急突發(fā)事件。一般問題2小時內(nèi)修復(fù)，復(fù)雜問題8小時內(nèi)修復(fù)?，F(xiàn)場駐點人員無法獨立修復(fù)的問題，由駐點人員和遠(yuǎn)程技術(shù)專家配合進(jìn)行解決，并在24小時內(nèi)采取相應(yīng)措施以確?；謴?fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行?，F(xiàn)有資源，在安全保密前提下實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、相關(guān)業(yè)務(wù)流程整合。在頂層設(shè)計上做到“單位全覆蓋、資金全口徑、過程全跟蹤、監(jiān)督全方位”，在系統(tǒng)設(shè)計上遵循“直觀性、拓展性、安全性和實效性”的原則，在項目建設(shè)上實行一次設(shè)計、分步實施、預(yù)留端口、逐步完善，建成功能完備、管理規(guī)范、橫向聯(lián)通、縱向貫通的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。總體遵循以下原則：(1)可靠性、標(biāo)準(zhǔn)性：整個系統(tǒng)采用具有高可靠性的總體設(shè)計，采用的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是相對成熟的技術(shù)，系統(tǒng)建設(shè)采用的軟件平臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)技術(shù)應(yīng)符合公認(rèn)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家、地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，系統(tǒng)分析、設(shè)計與實現(xiàn)采取開放路線，遵循軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并盡可能采用主流產(chǎn)品，以確保系統(tǒng)集成的可行性、良好的可擴(kuò)充性。(2)先進(jìn)性、擴(kuò)展性：在進(jìn)行平臺設(shè)計時，應(yīng)充分考慮技術(shù)的發(fā)展方向，選擇目前業(yè)界先進(jìn)和成熟的技術(shù)作為整個平臺的技術(shù)架構(gòu)，能夠保證平臺支撐進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用與集成的需要。在選擇技術(shù)及設(shè)備時應(yīng)具有一定的超前意識，所設(shè)計的系統(tǒng)應(yīng)該能夠根據(jù)未來需求的變化進(jìn)行升級、擴(kuò)展和靈活地調(diào)整。(3)開放性、兼容性：所選擇的設(shè)備技術(shù)應(yīng)支持符合國際標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)接口，有較好的開放性和兼容性，能夠與其它相關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)可靠的互聯(lián)。(4)安全性、保密性：確保安全是平臺有效運(yùn)行的必要條件，是信息化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。對用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)，防止系統(tǒng)外非法用戶侵入和系統(tǒng)內(nèi)用戶的惡意泄密。(5)實用性、經(jīng)濟(jì)性：系統(tǒng)建設(shè)從實際需要出發(fā)，把滿足人大常委會監(jiān)督政府工作作為第一要素考慮，系統(tǒng)操作方便、勞動強(qiáng)度低、維護(hù)簡單、管理方便根據(jù)需求和規(guī)劃，系統(tǒng)的設(shè)計在性能價格比方面應(yīng)充分體現(xiàn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性，能夠滿足現(xiàn)有的各種應(yīng)用需求，并對未來可能出現(xiàn)的新需求提供良好的支持。(6)合法性、合規(guī)性：系統(tǒng)上數(shù)據(jù)的展示，數(shù)據(jù)的取得要有法律法規(guī)的支持與體現(xiàn)，突出人大依法監(jiān)督職能。(7)時效性、效益性：系統(tǒng)對數(shù)據(jù)適時獲取，分析利用。系統(tǒng)具有查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)等功能。2、項目建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)倉庫與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以“全口徑全過程預(yù)算決算”為業(yè)務(wù)監(jiān)督信息化突破口，設(shè)有全口徑預(yù)決算、一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本、社?；?、其他預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督預(yù)警、專題分析、政策法規(guī)、代表建議、拓展鏈接等模塊，具有查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)等功能。通過系統(tǒng)運(yùn)用，可以實現(xiàn)對下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：全面貫徹落實關(guān)于建立政府向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展以及推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見等文件政策和重要改革舉措；一般公共財政、政府性基金、社保基金、國有資本經(jīng)營等預(yù)算、決算草案，部門預(yù)算、決算草案，月度及季度預(yù)算執(zhí)行情況，包括分部門、分預(yù)算單位按功能分類科目的預(yù)算下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行的即時性信息等；相關(guān)的財政管理、審計監(jiān)督、國資管理、政府投資和債務(wù)等動態(tài)與政策法規(guī)信息；反映人大代表有關(guān)財稅的議案、建議和意見的辦理及答復(fù)情況；其他信息需求按照法律法規(guī)規(guī)定并經(jīng)可行性論證，逐步納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督范圍。3、總體建設(shè)任務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)倉庫與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以“全口徑全過程預(yù)算決算”為業(yè)務(wù)監(jiān)督信息化突破口，設(shè)有全口徑預(yù)決算、一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本、社?；?、其他預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督預(yù)警、專題分析、政策法規(guī)、代表建議、拓展鏈接等模塊，具有查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)等功能。通過系統(tǒng)運(yùn)用，可以實現(xiàn)對下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：全面貫徹落實關(guān)于建立政府向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展以及推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見等文件政策和重要改革舉措；一般公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營等預(yù)算、社?；稹Q算草案，部門預(yù)算、決算草案，月度及季度預(yù)算執(zhí)行情況，包括分部門、分預(yù)算單位按功能分類科目的預(yù)算下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行的即時性信息等；相關(guān)的財政管理、審計監(jiān)督、國資管理、政府投資和債務(wù)等動態(tài)與政策法規(guī)信息；反映人大代表有關(guān)財稅的議案、建議和意見的辦理及答復(fù)情況；其他信息需求按照法律法規(guī)規(guī)定并經(jīng)可行性論證，逐步納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督范圍。4、建設(shè)需求為了實現(xiàn)本項目的總體目標(biāo)，從預(yù)算監(jiān)督業(yè)務(wù)出發(fā)，借鑒其他省、市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺的建設(shè)以及其他行業(yè)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗，本著先進(jìn)性與實用性相結(jié)合的原則，確立了本項目的核心內(nèi)容，簡單概括為：統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范，建設(shè)“一個預(yù)算監(jiān)督數(shù)據(jù)中心，八大業(yè)務(wù)模塊”，完善安全、運(yùn)維體系。(1)預(yù)算監(jiān)督數(shù)據(jù)中心作為監(jiān)督系統(tǒng)的核心建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建預(yù)算監(jiān)督數(shù)據(jù)中心，可以根據(jù)監(jiān)督實際需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，抓住重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)，提升對政府預(yù)算監(jiān)督的效率和有效性。監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源多，采集方式各有不同，需要對不同來源不同采集方式獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)監(jiān)督數(shù)據(jù)中心，并建設(shè)信息資源體系，實現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督數(shù)據(jù)規(guī)范化管理。(2)監(jiān)督指南監(jiān)督指南主要是為人大代表使用系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督提供指引，包括系統(tǒng)使用指南、預(yù)算審查監(jiān)督相關(guān)知識等，可以隨時根據(jù)人大監(jiān)督的需要，進(jìn)行新增、修改、刪除和查詢。（3）預(yù)決算審查根據(jù)淮北市人大預(yù)算審查工作實際，開發(fā)建設(shè)人大預(yù)算審查工作系統(tǒng)，規(guī)范和建立預(yù)決算審查工作流程。修企修企預(yù)算審查分為總預(yù)算監(jiān)督、部門預(yù)算監(jiān)督、專項監(jiān)督，分別包括預(yù)審、初審、大會審查三部分?？傤A(yù)算監(jiān)督支持預(yù)算收支的變化情況、市本級和區(qū)財政收支占比情況、四本預(yù)算（一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財政專戶管理資金預(yù)算）占財政總收支的比例情況、稅收收入和非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重變化情況、具體科目的財政收支變化情況、一般公共預(yù)算中民生和各項公共事業(yè)比重變化情況、轉(zhuǎn)移支付給區(qū)的財政資金變化情況（按轉(zhuǎn)移支付的類型、按區(qū)域進(jìn)行生成）、社?；痤A(yù)算中各險種收支的變化情況、各險種占社?；鸨戎厍闆r等數(shù)據(jù)的分析。部門預(yù)算監(jiān)督建立部門預(yù)算的查詢分析模型，對具體部門的收支變化情況、基本支出和項目支出的比重情況、具體單位具體項目的預(yù)算安排情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。生成部門預(yù)算、部門預(yù)算中基本支出和項目支出、重點項目支出的支出進(jìn)度情況。按部門匯總重點項目支出的支出情況。專項監(jiān)督主要查詢重點關(guān)注內(nèi)容的預(yù)算報表，包括財政專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付、政府投資項目、民生項目、政府債務(wù)、社會保險基金監(jiān)督、稅收收入、國有土地使用權(quán)出讓、國資監(jiān)督、公積金監(jiān)督、績效監(jiān)督、審計監(jiān)督，用戶可對上述報表數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢統(tǒng)計分析。（4）監(jiān)督預(yù)警監(jiān)督預(yù)警模塊主要實現(xiàn)根據(jù)人大代表和工作人員用戶的監(jiān)督預(yù)警需求，為用戶設(shè)計預(yù)警規(guī)則，包括預(yù)警條件、預(yù)警級別、預(yù)警方式等，形成預(yù)警模型，系統(tǒng)可根據(jù)預(yù)警模型實現(xiàn)預(yù)警結(jié)果數(shù)據(jù)的智能推送，方便用戶根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。根據(jù)中央有關(guān)方針政策、決策部署和預(yù)算法、監(jiān)督法等法律規(guī)定的審查監(jiān)督重點內(nèi)容，結(jié)合預(yù)算審查的重點向支出預(yù)算和政策拓展的改革要求，結(jié)合人民代表大會審查批準(zhǔn)的預(yù)算及預(yù)算指標(biāo)等，在系統(tǒng)中合理設(shè)計符合人大監(jiān)督職權(quán)的預(yù)警規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。通過系統(tǒng)的預(yù)警功能，結(jié)合預(yù)算計劃、預(yù)算指標(biāo)、支付信息，實現(xiàn)對問題的自動提醒，及時發(fā)現(xiàn)問題并按程序處理問題，提高系統(tǒng)的監(jiān)督效率和效能。流程如下：(5)政策法規(guī)庫法律法規(guī)庫是人大開展監(jiān)督工作的重要依據(jù)，其面向系統(tǒng)所有用戶，所有用戶的法律法規(guī)查詢權(quán)限均為一致，均能查詢系統(tǒng)中的每一條法律法規(guī)文件。其內(nèi)容可通過數(shù)據(jù)接口定期更新，也支持人工維護(hù)的方式進(jìn)行更新。建立政府部門對接端口，定期導(dǎo)入政府部門相關(guān)的政策法規(guī)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源部門包括市財政局、市人力資源和社會保障局、市國資委、市審計局等。要求定期更新數(shù)據(jù)。建立用戶收藏夾，用戶可隨時對政策法規(guī)文件進(jìn)行收藏，以便下次快速打開收藏夾查閱已收藏的資料。支持根據(jù)給定的字符段，在現(xiàn)有的政策法規(guī)內(nèi)容中進(jìn)行搜索，輸出包含該字符段的相關(guān)文件，并顯示匹配的字符段的預(yù)覽情況。支持對搜索結(jié)果根據(jù)給定的條件進(jìn)行排序，默認(rèn)排序為字符段匹配度高低排序。支持對導(dǎo)入的數(shù)據(jù)進(jìn)行查重判斷，重復(fù)的內(nèi)容提示管理員進(jìn)行篩選。包含人大預(yù)算監(jiān)督法規(guī)、財政法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、稅務(wù)法規(guī)、國資法規(guī)、人社法規(guī)、審計法規(guī)和其他法規(guī)等。(6)文檔資料庫文檔資料庫主要存儲市財政局報市人大及其常委會審查批準(zhǔn)的預(yù)決算報告、批復(fù)部門預(yù)算的公文、財政資金專項報告，市發(fā)改委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門報市人大及其常委會的專項報告，以及市人大預(yù)算工委自身產(chǎn)生的預(yù)算監(jiān)督相關(guān)文檔。建立淮北市人大綜合信息服務(wù)平臺對接端口，定期導(dǎo)入市人大常委會與預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)相關(guān)的文檔資料。數(shù)據(jù)更新周期必須滿足每季度一次。建立用戶收藏夾，用戶可隨時對文檔資料進(jìn)行收藏，以便下次快速打開收藏夾查閱已收藏的資料。支持根據(jù)給定的字符段，在現(xiàn)有的文檔資料內(nèi)容中進(jìn)行搜索，輸出包含該字符段的相關(guān)文件，并顯示匹配的字符段的預(yù)覽情況。支持對搜索結(jié)果根據(jù)給定的條件進(jìn)行排序，默認(rèn)排序為字符段匹配度高低排序。(7)代表意見根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，代表除有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人大提出屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案外，還有權(quán)向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。代表意見主要提供代表意見的精確搜索以及匯總。其中預(yù)算審議意見包括前期調(diào)研、預(yù)審和初審，大會審議包括綜合意見以及大會簡報。此外，還提供社會意見模塊，分為輿情、市民議政廳以收集社會上的意見和建議。1）代表建議收錄所有人大聯(lián)絡(luò)委匯總的代表建議，包括屆次，建議類型，案號，領(lǐng)銜代表，公開信息，滿意度，代表團(tuán)信息，建議狀態(tài)，內(nèi)容類型，承辦單位，承辦性質(zhì)等，并可以根據(jù)上述內(nèi)容進(jìn)行查詢。2）預(yù)算審議意見記錄三審過程中所有的預(yù)算審議意見。包括前期調(diào)研與預(yù)審（預(yù)算工委與其他各工委）、初審（預(yù)算專門委員會表決）及大會審議（大會表決）意見。3）聯(lián)網(wǎng)意見用戶可以在預(yù)算審查的各個階段，通過本系統(tǒng)提交意見，包括提交人，意見類型，意見主題、意見內(nèi)容，回復(fù)狀態(tài)等，并支持條件查詢。4）社會意見搜集來自本市及各縣區(qū)的社會意見。（8）綜合查詢分析該模塊為業(yè)務(wù)用戶提供一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，以及預(yù)算執(zhí)行動態(tài)信息，月度財政收支和部門預(yù)算收支等情況的綜合查詢和分析。同時支持財政轉(zhuǎn)移支付、政府采購、績效管理、審計監(jiān)督、社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等信息的定期查詢，并對政府性債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、投資項目等信息進(jìn)