工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范

《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》解讀《規(guī)范》是什么？《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》（GB/T50430-2007）（以下簡稱《規(guī)范》）是2007年10月23日建設部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的針對我國工程建設施工企業(yè)貫徹質量管理體系的國家標準。二、為什么要進行《規(guī)范》認證？建筑業(yè)企業(yè)通常進行的是《質量管理體系要求》（ISO9001標準）認證，2010年6月10日，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關于在建筑施工領域質量管理體系認證中應用〈工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范〉的公告》（2010年第21號）?！豆妗芬笞?010年11月1日起，在中國境內對建筑施工企業(yè)實施質量管理體系認證時，應當依據(jù)《規(guī)范》和《質量管理體系要求》（ISO9001標準）開展認證審核工作。換言之，也就是明確要求全部的建筑施工企業(yè)要依據(jù)《規(guī)范》和《質量管理體系要求》（ISO9001標準）的要求建立和保持管理體系，認證機構要依據(jù)“1+1”的模式來進行認證審核活動。住房和城鄉(xiāng)建設部與國家認監(jiān)委首次在體系認證方面聯(lián)合發(fā)文，體現(xiàn)了我國政府在加強行業(yè)監(jiān)管、促進企業(yè)加強質量管理、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決心和實力。同時，《規(guī)范》的實施為提高我國建筑施工企業(yè)質量管理水平，提升建筑工程質量，滿足建筑施工領域質量管理工作專業(yè)化要求，增加企業(yè)的知名度和競爭力，供應了良好的契機。三、《規(guī)范》的特點是什么？《規(guī)范》作為工程建設施工企業(yè)質量管理的第一個國家標準，也是施工企業(yè)質量管理的第一個管理型規(guī)范，具有以下一些特點：1、《規(guī)范》的基本思想與ISO9000系列標準保持一樣，在內容上全面涵蓋了ISO9001標準的要求；2、《規(guī)范》在條文結構支配上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點，突出了過程方法和PDCA思想；3、結合施工行業(yè)管理特點，《規(guī)范》在ISO9001標準基礎上又提出了諸多進一步的要求；4、《規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點突出，語言簡潔明白，便于企業(yè)貫徹實施。5、《規(guī)范》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一樣，施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負擔，反而削減了由于企業(yè)對ISO9000標準的誤會產生的形式化操作，而減輕負擔。四、《規(guī)范》有什么要求？1、《規(guī)范》中要求形成管理制度16個（1）質量目標管理制度；（2）文件管理制度；（3）記錄管理制度；（4）人力資源管理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機具管理制度；（7）工程項目投標及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、構配件和設備管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程項目施工質量管理制度;(11)施工質量檢查制度；(12)試驗、檢測管理制度；(13)質量問題處理制度；(14)質量事故責任追究制度；(15)質量管理自查與評價制度；(16)質量信息管理和質量管理改進制度。2、《規(guī)范》要求形成的文件（1）施工企業(yè)應結合自身特點和質量管理須要，建立質量管理體系并形成文件（）。（2）施工企業(yè)應建立文件化的質量管理體系。質量管理體系文件應包括：a.質量方針和質量目標；b.質量管理體系的說明；c.質量管理制度；d.質量管理制度的支持性文件；e.質量管理的各項記錄（）。（3）施工企業(yè)應明確質量管理體系的組織機構，配備相應質量管理人員，規(guī)定相應的職責和權限并形成文件（）。（4）施工企業(yè)應規(guī)定各級專職質量管理部門和崗位的職責和權限，形成文件并傳遞到各管理層次（）。（5）施工企業(yè)應規(guī)定其他相關職能部門和崗位的質量管理職責和權限，形成文件并傳遞到各管理層次（）。（6）施工企業(yè)應以文件的形式公布組織機構的改變和職責的調整，并對相關的文件進行更改（）。（7）施工企業(yè)應以文件的形式確定與質量管理崗位相適應的任職條件，包括：專業(yè)技能；所接受的培訓及所取得的崗位資格；實力；工作經(jīng)驗（）。）施工企業(yè)應將工程項目質量管理策劃的結果形成文件并在實施前批準。策劃的結果應按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認可（）。(9)施工企業(yè)應明確施工設計的依據(jù)，并對其內容進行評審。設計結果應形成必要的文件，經(jīng)審批后方可運用(10.3.2)。(10)施工企業(yè)應依據(jù)要求配備檢測設備。檢測設備管理應符合下列規(guī)定：4對國家或地方?jīng)]有校準標準的檢測設備制定相應的校準標準(11.5.1)。(11)施工企業(yè)應收集工程建設有關方的的滿足信息，并明確這些信息收集的職責、渠道、方式及利用這些信息的方法(12.2.6)。3、《規(guī)范》要求形成的記錄（1）施工企業(yè)應對培訓效果進行評價，并保存相應的記錄。評價結果應用于提高培訓的有效性(5.3.3)。（2）施工企業(yè)應明確施工機具供應方的評價方法，在選購 或租賃前對其進行評價，并收集相應的證明資料和保存評價記錄(6.2.2)。（3）施工企業(yè)應對施工機具進行驗收，并保存驗收記錄(6.2.4)。（4）施工企業(yè)應通過評審在確認具備滿足工程項目要求的實力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約的相關記錄(7.2.2)。（5）施工企業(yè)應使相關部門及人員駕馭合同的要求，并保存相關記錄(7.3.1)。（6）施工企業(yè)應剛好對合同履行狀況分析和記錄，并用于質量改進(7.3.3)。（7）對供應方的評價、選擇和再評價的標準、方法和職責應符合管理制度的規(guī)定，并保存相應的記錄(8.2.4)。（8）施工企業(yè)應對建筑材料、構配件和設備進行驗收。必要時，應到供應方的現(xiàn)場進行驗證。驗收的過程、記錄和標識應符合有關規(guī)定。未閱歷收的建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工(8.3.1)。（9）施工企業(yè)應依據(jù)規(guī)定的職責、權限和方式對驗收不合格的建筑材料、構配件和設備進行處理，并記錄處理結果（）。（10）施工企業(yè)應明確建筑材料、構配件和設備的發(fā)放要求，建立發(fā)放記錄，并具有可追溯性（）。（11）施工企業(yè)對發(fā)包方供應的建筑材料、構配件和設備在驗收、施工安裝、運用過程中出現(xiàn)的問題，應做好記錄并剛好向發(fā)包方報告，依據(jù)規(guī)定處理（）。（12）施工企業(yè)應依據(jù)管理制度中規(guī)定的標準和評價方法，依據(jù)所需分包內容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄（）。（13）施工企業(yè)應對分包方的履約狀況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據(jù)（）。（14）施工企業(yè)應明確設計變更及其批準方式和要求，規(guī)定變更所需的評審、驗證和確認程序；對變更可能造成的施工質量影響進行評審，并保存相關記錄（）。（15）施工企業(yè)應按規(guī)定將質量管理策劃的結果向項目經(jīng)理部進行交底，并保存記錄（）。（16）施工企業(yè)應建立施工過程中的質量管理記錄。施工記錄應符合相關規(guī)定的要求。施工過程中的質量管理記錄應包括：1施工日記和專項施工記錄；2交底記錄；3上崗培訓和崗位資格證明；4施工機具和檢驗、測量及試驗設備的管理記錄；5圖紙的接收和發(fā)放、設計變更的有關記錄；6監(jiān)督檢查和整改、復查記錄；7質量管理相關文件；8工程項目質量管理策劃結果中規(guī)定的其他記錄（）。（17）施工企業(yè)對質量檢查記錄的管理應符合相關制度的規(guī)定（）。（18）施工企業(yè)應保存質量問題的處理和驗收記錄（）。（19）3依據(jù)規(guī)定的周期校準檢測設備，標識其校準狀態(tài)并保持清楚，確保其在有效檢定周期內方可用于施工質量檢測，校準記錄應予以保存（）。（20）施工企業(yè)應建立和保存監(jiān)督檢查和審核的記錄，并將所發(fā)覺的問題及整改的結果作為質量管理改進的重要信息（）。（21）施工企業(yè)應按規(guī)定保存質量管理改進與創(chuàng)新的記錄（）。4、《規(guī)范》要求的策劃、規(guī)劃（1）施工企業(yè)應對質量管理體系中的各項活動進行策劃（）。（2）最高管理者應對質量管理體系進行策劃。策劃的內容應包括：1質量管理活動、相互關系及活動依次；2質量管理組織機構；3質量管理制度；4質量管理所需的資源（）。（3）施工企業(yè)應依據(jù)質量管理長遠目標制定人力資源發(fā)展規(guī)劃（）。）施工企業(yè)應依據(jù)規(guī)定的職責實施工程項目質量管理策劃。包括：1質量目標和要求；2質量管理組織和職責；3施工管理依據(jù)的文件；4人員、技術、施工機具等資源的需求和配置；5場地、道路、水電、消防、臨時設施規(guī)劃；6影響施工質量的因素分析及其限制措施；7進度限制措施；8施工質量檢查、驗收及其限制措施；9突發(fā)事務的應急措施；10對違規(guī)事務的報告和處理；11應收集的信息及其傳遞要求；12與工程建設有關方的溝通方式；13施工管理應形成的記錄；14質量管理和技術措施；15施工企業(yè)質量管理的其他要求（）。（5）施工企業(yè)進行施工設計時，應明確職責，策劃并實施施工設計的管理。施工企業(yè)應對其托付的施工設計活動進行限制（）。（6）項目經(jīng)理部應對施工過程質量進行限制。包括：6依據(jù)有關要求采納新材料、新工藝、新技術、新設備，并進行相應的策劃和限制（）。（7）施工企業(yè)應按規(guī)定的職責對工程項目的服務進行策劃，并組織實施。服務應包括：1保修；2非保修范圍內的修理；3合同約定的其他服務（）。（8）施工企業(yè)應對施工質量檢查進行策劃，包括質量檢查的依據(jù)、內容、人員、時機、方法和記錄。策劃結果應按規(guī)定經(jīng)批準后實施（）。（9）項目經(jīng)理部應依據(jù)策劃的支配和施工質量驗收標準實施檢查（）。（10）施工企業(yè)應按規(guī)定策劃并實施施工質量驗收（）。（11）施工企業(yè)應對工程資料的管理進行策劃，并按規(guī)定加以實施。工程資料的形成應與工程進度同步。施工企業(yè)應按規(guī)定剛好向有關方移交相應資料。歸檔的工程資料應符合檔案管理的規(guī)定（）。（12）施工企業(yè)應策劃質量管理活動監(jiān)督檢查和審核的實施。策劃的依據(jù)包括：1各部門和崗位的職責；2質量管理中的薄弱環(huán)節(jié)；3有關的看法和建議；4以往檢查的結果（）。5、《規(guī)范》要求制定的支配（1）施工企業(yè)應識別培訓需求，依據(jù)須要制定員工培訓支配，對培訓對象、內容、方式剛好間作出支配（）。（2）施工企業(yè)應依據(jù)施工須要配備施工機具，配備支配應按規(guī)定經(jīng)審批后實施（）。（3）依據(jù)規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應經(jīng)批準后實施（）。（4）施工企業(yè)應依據(jù)施工須要確定和配備項目所需的建筑材料、構配件和設備，并應依據(jù)管理制度的規(guī)定審批各類選購 支配。支配未經(jīng)批準不得用于選購 。選購 支配中應明確所選購 產品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質量要求以及選購 驗證的詳細支配（）。6、《規(guī)范》要求訂立的合同（1）施工企業(yè)應依法與施工機具供應方訂立合同，明確對施工機具質量及服務的要求（）。（2）施工企業(yè)對施工過程中發(fā)生的變更，應以書面形式簽認，并作為合同的組成部分（）。（3）施工企業(yè)應依據(jù)選購 支配訂立選購 合同（）。（4）施工企業(yè)應依據(jù)總承包合同的約定，依法訂立分包合同（）。7、《規(guī)范》要求進行的交底（1）施工企業(yè)應在分包項目實施前對從事分包的有關人員進行分包工程施工或服務要求的交底（）。（2）項目經(jīng)理部應按規(guī)定接收設計文件，參與圖紙會審和設計交底并對結果進行確認（）。（3）施工企業(yè)應按規(guī)定將質量管理策劃的結果向項目經(jīng)理部進行交底，并保存記錄。施工企業(yè)應依據(jù)項目管理須要確定交底的層次和階段以及相應的職責、內容、方式（）。8、《規(guī)范》要求進行的評價（1）施工企業(yè)應對培訓效果進行評價，并保存相應的記錄。評價結果應用于提高培訓的有效性（）。（2）施工企業(yè)應明確施工機具供應方的評價方法，在選購 或租賃前對其進行評價，并收集相應的證明資料和保存評價記錄。評價的內容包括：1經(jīng)營資格和信譽；2產品和服務的質量；3供貨實力；4風險因素（）。（3）施工企業(yè)應對供應方進行評價，合理選擇建筑材料、構配件和設備的供應方。對供應方的評價內容應包括：1經(jīng)營資格和信譽；2建筑材料、構配件和設備的質量；3供貨實力；4建筑材料、構配件和設備的價格；5售后服務（）。（4）施工企業(yè)應在必要時對供應方進行再評價（）。）施工企業(yè)應依據(jù)管理制度中規(guī)定的標準和評價方法，依據(jù)所需分包內容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄。對分包方的評價內容應包括：1經(jīng)營許可和資質證明；2專業(yè)實力；3人員結構和素養(yǎng)；4機具裝備；5技術、質量、平安、施工管理的保證實力；6工程業(yè)績和信譽（）。（6）施工企業(yè)應對分包方的履約狀況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據(jù)（）。（7）施工企業(yè)應依據(jù)要求配備檢測設備。檢測設備管理應符合下列規(guī)定：a)依據(jù)須要選購 或租賃檢測設備，并對檢測設備供應方進行評價；b)在發(fā)覺檢測設備失準時評價已測結果的有效性，并實行相應的措施（）。（8）施工企業(yè)應對質量管理體系實施年度審核和評價。施工企業(yè)應對審核中發(fā)覺的問題及其緣由提出書面整改要求，并跟蹤其整改結果。質量管理審核人員的資格應符合相應的要求（）。（9）施工企業(yè)各管理層次應按規(guī)定對質量信息進行分析，??分析結果應包括：4與供應方、分包方合作的評價（）。（10）施工企業(yè)最高管理者應依據(jù)規(guī)定的周期，分析質量管理體系運行的狀況，提出改進目標和要求。質量管理體系的評價包括：1質量管理體系的相宜性、充分性、有效性；2施工和服務質量滿足要求的程度；3工程質量、質量管理活動狀況及發(fā)展趨勢；4潛在問題的預料