職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高計劃”建設(shè)資金管理辦法

職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高計劃”建設(shè)資金管理辦法第一章總則第一條為加強對學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)資金的管理，確保建設(shè)資金使用的合法合規(guī)，發(fā)揮建設(shè)資金的最大效益，保證項目建設(shè)的順利實施，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，財政部門、門有關(guān)資金管理辦法及學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定，制定本辦法。第二條學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)資金包括財政投入資金、地方財政投入資金、行業(yè)企業(yè)支持資金及學(xué)校自籌資金。第三條建設(shè)資金的使用與管理遵循以下原則：科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、責(zé)任清晰、規(guī)范管理、注重績效。第四條“雙高計劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對建設(shè)資金的投向及年度資金調(diào)度安排等實行全過程管理，確保建設(shè)任務(wù)的完成。第二章管理權(quán)限及職責(zé)第五條“雙高計劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具有以下權(quán)限和職責(zé)：（一）制定建設(shè)資金總體計劃，報學(xué)校黨委會、校長辦公會決策審批；（二）審批建設(shè)資金的項目申請計劃；（三）審批建設(shè)資金預(yù)算方案；（四）審批建設(shè)資金預(yù)算調(diào)整方案；（五）審核建設(shè)資金決算及績效考評工作。第六條“雙高計劃”建設(shè)辦公室（以下簡稱“雙高辦”）負(fù)責(zé)項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具有以下職責(zé)和權(quán)限：（一）根據(jù)各建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容督促項目建設(shè)組落實項目庫建設(shè)，確保在建設(shè)資金下達后能及時上報資金預(yù)算計劃，提高建設(shè)資金的使用效益；（二）根據(jù)當(dāng)年的“雙高計劃”建設(shè)要求及各項目的建設(shè)進度，提出建設(shè)項目分項目資金分配使用方案及年度“雙高計劃”項目績效指標(biāo)，并報學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）對建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)與舉措同建設(shè)資金的使用方向是否匹配提出審核意見，將各項目建設(shè)組資金的審核意見匯總后提交計劃財務(wù)處。第七條“雙高”項目建設(shè)組（以下簡稱“項目建設(shè)組”）是建設(shè)資金的直接使用者。具有以下權(quán)限和職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目的實施，及時申報工作組年度預(yù)算，保證“雙高”建設(shè)資金按預(yù)算執(zhí)行，確保年度項目建設(shè)資金按進度完成；（二）論證并制定建設(shè)項目中采購事項、新增資產(chǎn)事項的詳細參數(shù)和條款；（三）對項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行進行跟蹤和督促，保證項目建設(shè)資金能夠順利執(zhí)行；（四）主動配合學(xué)校和上級主管部門對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，并提供有關(guān)資料；（五）按照學(xué)校項目建設(shè)實施計劃的要求及本年工作安排申報項目年度預(yù)算績效目標(biāo)。第八條計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)建設(shè)項目建設(shè)資金的財務(wù)管理及項目建設(shè)資金中采購事項的管理。具有以下權(quán)限和職責(zé):（一）對采購事項是否需要安排采購和是否納入固定資產(chǎn)管理提出審核意見，上報資金指標(biāo)計劃；（二）依據(jù)建設(shè)資金分年度、分項目的實施方案，編制資金預(yù)算方案和預(yù)算指標(biāo)安排，提交學(xué)?！半p高”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定預(yù)算指標(biāo)；（三）按照學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定和程序組織采購工作，按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法完成固定資產(chǎn)入庫審核工作；（四）負(fù)責(zé)安排專人管理，對建設(shè)資金的使用實行集中核算；（五）受理雙高辦審核后的預(yù)算調(diào)整申請，匯總并提出資金調(diào)整方案，報“雙高”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（六）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本實施細則規(guī)定,審核建設(shè)資金開支的合法合規(guī)性，保證建設(shè)資金發(fā)揮最大效益；（七）負(fù)責(zé)按時編制財務(wù)報表和年終決算，及時提供“雙高”項目資金執(zhí)行情況材料。第三章建設(shè)資金預(yù)算管理第九條建設(shè)資金預(yù)算是學(xué)?？傤A(yù)算的組成部分，納入學(xué)?？傮w預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格按照上級批復(fù)下達的建設(shè)資金預(yù)算執(zhí)行,做到?？顚Ｓ?，收支平衡。第十條建設(shè)資金預(yù)算應(yīng)做到科學(xué)合理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實，并按照已批復(fù)的項目建設(shè)要求，區(qū)分輕重緩急分項預(yù)算，提出年度預(yù)算方案，經(jīng)學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條使用及省級質(zhì)量提升獎補資金的項目應(yīng)在項目申請預(yù)算的同時，按照質(zhì)量提升資金管理要求提交相關(guān)資料。第十二條各建設(shè)資金項目預(yù)算經(jīng)審定批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不做調(diào)整。如因特殊情況需進行調(diào)整，申請調(diào)整的項目組，應(yīng)及時提交調(diào)整預(yù)算報告，按照預(yù)算管理相關(guān)流程辦理預(yù)算調(diào)整。第四章建設(shè)資金支出管理第十三條建設(shè)資金的使用嚴(yán)格按照國家財經(jīng)法律法規(guī)及學(xué)校財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條建設(shè)資金主要開支范圍：（一）設(shè)備材料費，指項目實施過程中所發(fā)生的設(shè)備設(shè)施、儀器、信息系統(tǒng)構(gòu)建費用，對現(xiàn)有儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺等進行升級等發(fā)生的費用，以及在項目實施過程中各種耗材等費用；（二）維修（護）改變費，指項目實施過程中所發(fā)生的場地改變、固定資產(chǎn)維護修繕發(fā)生的人工、材料、零星土建等費用以及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行和維護費用；（三）公務(wù)支出費，指在項目實施過程中發(fā)生的差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)用車、公務(wù)接待、參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察等費用。所涉費用分別按照差旅費管理辦法、會務(wù)費管理辦法、培訓(xùn)費管理辦法、“三公”經(jīng)費和出國經(jīng)費管理辦法執(zhí)行；（四）委托業(yè)務(wù)費，指在項目實施過程中支付給外單位的辦理委托業(yè)務(wù)的費用，如項目論證、評審、指導(dǎo)費用；（五）合作交流費，指在項目實施過程中與外單位合作交流以及邀請專家技術(shù)支持、科研啟動等相關(guān)費用；（六）人才引進和培養(yǎng)費，指在項目實施過程中引進和培養(yǎng)高水平人才及專業(yè)骨干等所發(fā)生相關(guān)費用；（七）科研事務(wù)費，指在項目實施過程中開展研究開發(fā)等需要支付的資料費、出版費、文獻檢索費、專用軟件購置費、專利申請費、知識產(chǎn)權(quán)顧問費、課題配套等各項費用；（A）其他費用，指與項目實施相關(guān)且不能列入上述費用的其他必要費用。第十五條建設(shè)資金的支出按照“按項核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，主要用于項目實施中所需的各項費用。不得用于各種罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得從建設(shè)資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，以及國家規(guī)定不得列入的其它支出。各項目建設(shè)組應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)控制使用資金。第十六條建設(shè)資金的支出審批程序參照《職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)支出管理規(guī)定》執(zhí)行。第十七條建設(shè)資金開支中應(yīng)采購的項目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條使用“雙高計劃”建設(shè)資金購置的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理驗收、資產(chǎn)登記入賬等手續(xù)，執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，合理使用，認(rèn)真維護。第五章監(jiān)督檢查與績效管理第十九條各級項目負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的項目管理理念。第二十條項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊扣批復(fù)的績效目標(biāo)，組織預(yù)算執(zhí)行，并對資金運行狀況和績效目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正運行中存在的問題，確?？冃繕?biāo)如期實現(xiàn)。第二十一條各項目建設(shè)組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好年度績效報告。計劃財務(wù)處定期對建設(shè)預(yù)算資金運行狀況進行跟蹤管理，提供建設(shè)資金執(zhí)行績效情況。建設(shè)資金執(zhí)行績效情況包括項目預(yù)算總金額、資金到位率、資金構(gòu)成、各項目資金執(zhí)行情況等財務(wù)數(shù)據(jù)。第二十二條審計辦按照相關(guān)法律法規(guī)對“雙高計劃”建設(shè)資金進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。第二十三條