公司節(jié)能減排管理辦法試行

節(jié)能減排管理辦法（試行）第—章總則第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好性企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，按照集團公司節(jié)能減排工作要求，特制定本辦法。第二條指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)公司中長期和年度節(jié)能目標，降本增效，促進公司持續(xù)高效發(fā)展。第三條基本原則(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效益為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。第四條主要任務(wù)遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源消費進行科學管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，科學、合理、高效地利用能源。第五條按照集團公司對子企業(yè)節(jié)能減排工作的要求，公司承擔以下職責：（一）貫徹落實國家節(jié)能減排方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，執(zhí)行并完成集團公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標。（二）根據(jù)集團公司節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，研究制定公司的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全公司節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系（以下簡稱“三大體系”），制定節(jié)能減排相關(guān)管理制度。（三）設(shè)定公司節(jié)能減排工作目標，建立目標責任制。春（四）開展撤對返公司所屬良各單位唇節(jié)能減排的秤監(jiān)督檢查、借考核和審計龜工作，建立找問責制。怕（五）負責饅公司能源和槐污染物排放辰的統(tǒng)計與監(jiān)化測工作。碰（躍六赴）按照集團豎公司南節(jié)能減排管騎理辦法的要湯求，定期向笨集團公司上藥報節(jié)能減排蠟工作情況炒，及時上報嚇節(jié)能減排重隆大違規(guī)和環(huán)漆保事故等重梁要事項。恨（牢七匠）立組織開展節(jié)洽能減排技術(shù)奔創(chuàng)新與技術(shù)漏改造工作。淋（來八握）開展節(jié)能列減排的培訓流、交流和宣敢傳工作。扛第乓六攜條史本辦法順所稱能源，爹是指原油、繪天然氣、煤昆炭、電力、抵焦炭、煤氣犬、熱力、成嘴品油、液化播石油氣。生內(nèi)物質(zhì)能和其開他直接或者妄通過加工、換轉(zhuǎn)換而取得尖有用能的各診種資源。便第二章申柔節(jié)能減排工肆作總體要求資第況七遺條傾脹公司所屬各訓單位音應(yīng)建立和完塑善節(jié)能減排真組織管理體盟系，建立健衡全節(jié)能減排別規(guī)章制度體脖系，建立節(jié)確能減排工作線目標體系斧，誰加強節(jié)能減速排專業(yè)隊伍少建設(shè)。福燦第涂八篇條羨鬧公司所屬各逝單位絲應(yīng)建立節(jié)能勞減排責任制羞，建立和完蹦善內(nèi)部節(jié)能氏減排考核與莖獎懲制度，積并將節(jié)能減梅排工作和目怠標實施納入丙年度考核內(nèi)額容，考核結(jié)監(jiān)果應(yīng)作為相四關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人欺員綜合考核題評價的重要某依據(jù)。屯暢第垮九磚條酬暗公司所屬各井單位勢應(yīng)建立和完擔善節(jié)能減排狠統(tǒng)計監(jiān)測體螺系，全面、樣真實地反映漆公司防的節(jié)能減排到工作現(xiàn)狀，博客觀、公正攻、科學地評冒價節(jié)能減排辭工作進展。趴態(tài)第秧十杠條襯犁公司所屬各套單位案應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)繭整與節(jié)能減啦排工作緊密蹈結(jié)合，優(yōu)化饑生產(chǎn)工藝和開流程，逐步牲淘汰高污染殼、高耗能落填后生產(chǎn)工藝紡、技術(shù)和裝曬備。借欠第十工一野條臂圓公司所屬各這單位慘應(yīng)以科技創(chuàng)披新和技術(shù)進沒步為重要手坑段，加大科閣技投入和技能術(shù)攻關(guān)力度桃，在節(jié)能減忙排重點領(lǐng)域喊形成一批具擠有自主知識展產(chǎn)權(quán)的核心稠技術(shù)，帶頭諒?fù)茝V運用節(jié)氣能減排新技旦術(shù)、新材料暮、新工藝、跟新產(chǎn)品。脖青第十鍬二輝條著聚公司所屬各卻單位詢應(yīng)定期編制愚節(jié)能減排年墊度經(jīng)費預(yù)算喝，加大投入窄力度，加快域技術(shù)改造，蜻實現(xiàn)也公司順設(shè)備和工藝溪的現(xiàn)代化、柄規(guī)?；?，全晴面提升節(jié)能膽減排技術(shù)水覺平和生產(chǎn)效齊率。井摧第十醬三緒條法某公司所屬各角單位汗應(yīng)建立健全反黨、政、工襯、團齊抓共圈管的工作機推制，大力宣翁傳普及節(jié)能千減排知識，汁提高資源充及環(huán)境形憂患意識，考構(gòu)建節(jié)約型噴、騎環(huán)保型堂公司救文化。厘第三章涂節(jié)能減排工餐作組織管理呈體系與職責植第忙十四久條躍滲泳公司多成立節(jié)能減昆排鳴工作潛領(lǐng)導(dǎo)小組，博組織領(lǐng)導(dǎo)公資司節(jié)能減排哥總體膊工作。領(lǐng)導(dǎo)侮小組獸下設(shè)勿節(jié)能減排伙工作迫辦公室，京具體特負責公司節(jié)雙能減排日?？旃ぷ鳌９就拦?jié)能減排辦悲公室設(shè)在繼工程科技部幸。傘第十五條灑族公司所屬工各單位要建稠立健全本單哥位的節(jié)能減偵排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)巖。負責絲組織吉本單位節(jié)能凱減排總體工患作，研究決莫策企業(yè)節(jié)能應(yīng)減排重大事閃項，建立工液作制度和例史會制度。領(lǐng)疑導(dǎo)機構(gòu)組長模應(yīng)由沒單位譯主要負責人積擔任。條睛第座十六壞條基公司所傻屬各單位主圖要負責人為盼本單位節(jié)能癢減排工作第約一責任人，螞對本單位節(jié)牧能減排工作字負主要領(lǐng)導(dǎo)玻責任；負責屯領(lǐng)導(dǎo)逐級建疼立健全節(jié)能匙減排工作目棗標責任制，揚統(tǒng)籌節(jié)能減彼排和饅公司仍發(fā)展的關(guān)系廣，建立健全授節(jié)能減排三匹大體系。孤第十溉七電條揀公司所博屬各單位必此須相應(yīng)建立乏健全節(jié)能減焦排組織管理乎體系。明確尿節(jié)能減排管畜理部門并設(shè)豆立節(jié)能減排之專項崗位及約崗位職責，梢實施問責制穗。旺第十八條積富揭公司加強節(jié)廈能減排專業(yè)墻隊伍建設(shè)，枝建立健全節(jié)燦能減排教育嬌和培訓制度裁。獸第存十九漿條披市節(jié)能減排工蝕作領(lǐng)導(dǎo)小組下的職責：渾1這、蛙負責齒統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)志公司容節(jié)能繩減排污工作，貫徹喉執(zhí)行國家、立地方、行業(yè)絮主管部門（模集團公司）嶄的有關(guān)節(jié)能烈方針政策、駁法規(guī)、標準趙。婦2、制定節(jié)作能孫減排規(guī)劃、荒管理細則、拼節(jié)能目標和出管理標準并份組織實施。唐3、制定節(jié)錘能宣傳、教券育和培訓規(guī)凱劃并組織實鍛施。巾4、制定節(jié)治能技術(shù)改造看和技術(shù)攻關(guān)覆計劃及年度棕節(jié)能計劃。羊5、距下達公司所塘屬各單位犁年度各類能助源消耗指標搜和節(jié)能跨減排太指標。姥6、審傭議公司值節(jié)能禮減排木成果和盒考核洞獎懲事宜。興7、檢查攻公司演的各項節(jié)能邀減排盤工作。威8、組織召熟開節(jié)能餃減排妻工作例會，調(diào)進行節(jié)能永減排閉工作的計劃襖、檢查、總域結(jié)。勢第貢二十吩條狂尋節(jié)能減排辦子公室職責：鄰1率、貫徹我公司按節(jié)能減排工良作領(lǐng)導(dǎo)小組胖的決定賺。畢2、負責對深公司節(jié)能減堡排工作多執(zhí)行情況進濟行督促和檢請查。塊3、卵負責公司節(jié)六能減排工作銳的日常管理榨、綜合協(xié)調(diào)撥。券4、蒜擬定公司窯節(jié)能減排剃組織管理體獎系、假統(tǒng)計監(jiān)測體剪系雨、牧節(jié)能減排考哲核體系宴，探索先進菠的節(jié)能減排咱管理方式攔。甚5、稼對公司節(jié)能選減排綜合目推標進行分解址，編制公司胸節(jié)能減排工漆作計劃。籍6、組織開此發(fā)、推廣、進應(yīng)用節(jié)能客減排病新技術(shù)、新側(cè)工藝、新設(shè)曉備、新材料瑞，總結(jié)交流端節(jié)能粉減排鑼技術(shù)和經(jīng)驗澤。嚼7、負責對境公司旦所屬償各單位用能絮進行計量監(jiān)桿督、統(tǒng)計監(jiān)遍督和能源節(jié)遙約的巡回檢五查。掃8、常負責能源消票耗的匯總統(tǒng)觀計奮和分析工作靠并報送能源肅統(tǒng)計報表；萬建立節(jié)能減吃排統(tǒng)計臺帳誘。匯9遵、協(xié)助超、船組織節(jié)能教領(lǐng)育和技術(shù)培分訓，提高鴨員摔工的節(jié)能斯減排紡管理和技術(shù)繪素質(zhì)。澤10、德組織開展節(jié)釣?zāi)軠p排工作盲的監(jiān)印督檢查和年獄終考核評比焰，負責各單謎位的年度節(jié)脅能減排綜合雞指標考核工亦作。莫11、協(xié)助史、富組織節(jié)能漏減排朵的宣傳、交告流工作腹，饒增強資員痕工的節(jié)能賴減排茶意識氏。瓣第考二十一并條盯鏡公司相關(guān)部嗚門的職責掠：痰(一)慧企業(yè)發(fā)展紙部筍編制公司節(jié)割能減排規(guī)劃刮。讓（渣二）朽總經(jīng)理工作袖部碑負責氏公司本部擁的節(jié)能減伴排工作，嗎加強對高耗件能、高污染板設(shè)備的管理層工作。塌負責濟指導(dǎo)、晉監(jiān)督古、智檢查塊公司所屬槍各偽費用晶單位急辦公及生活港區(qū)的節(jié)能降擾耗工作泄。園（三）抄工程科技部絮組織開發(fā)、扎推廣、應(yīng)用廉節(jié)能新技術(shù)竿、新工藝、壘新設(shè)備、新頭材料，總結(jié)饑交流節(jié)能技潮術(shù)和經(jīng)驗。錄組織實施并組完成年度節(jié)蠅能減排技改待計劃以及離組織末相關(guān)科研課建題的綢申報。憑組織實施節(jié)管能減排計量鼻工作。靜(四)葬經(jīng)營管理部鍋參與筆能源消耗的比匯總統(tǒng)計豬及吸建立節(jié)能減景排統(tǒng)計臺帳仿。仔參與央制定帳節(jié)能減排統(tǒng)詞計監(jiān)測制度祝和考核獎懲致制度。伐（五）財務(wù)倉管理軍部薄安排節(jié)能減娃排專項資金斑。仔(甘六敗)金資產(chǎn)管理部蟻負責鈴選浩用節(jié)能設(shè)備烤和材料，欣逐步遲淘汰濕高耗能閣、高污染館設(shè)備。砌負責闊擬定瞎設(shè)備物資節(jié)際能減排鏈管理辦法及杯專項措施毒。鞏擬定主要攻設(shè)備能耗吼限額抓參考指標床。采指導(dǎo)、監(jiān)督減、檢查公司潑主要設(shè)備節(jié)怒能降耗情況稀。炒(版七仿)人力資源你部宜參與制訂普野及節(jié)能教育令規(guī)劃和年度語計劃并組織府實施。武負責公司節(jié)階能減排技術(shù)馳培訓教育。撤（八）企業(yè)始文化中心攪負責公司節(jié)著能減排宣傳痰工作。漁第四章膚節(jié)能減排統(tǒng)敢計監(jiān)測與報益告制度鍵第二十二條派炮公司所屬各毯單位憑應(yīng)建立健全豬節(jié)能減排統(tǒng)魯計監(jiān)測體系驢。加強對生讀產(chǎn)過程中能吸源消耗和污陷染物排放的膝統(tǒng)計和監(jiān)測賄，加強節(jié)能救減排綜合管故理信息系統(tǒng)炕建設(shè)。絕駝第二十三條液散公司所屬各勵單位便應(yīng)夯實節(jié)能竟減排定額、呈計量、統(tǒng)計細等基礎(chǔ)管理村工作，建立累能源消耗及間污染物排放芬統(tǒng)計臺帳，丑嚴格按照國癥家規(guī)定的口妻徑、范圍、潤折算標準和縫方法對能耗牛指標和污染紹物排放指標擁進行定期收陸集、定期匯雁總、定期分僻析。徹躬第二十四條恰桌公司所屬各嶄單位雅應(yīng)確保節(jié)能片減排統(tǒng)計數(shù)卡據(jù)的完整和更準確，通過看企業(yè)自我檢膚查、第三方顫檢測、內(nèi)部撈審計、外部肅審計等多種遵形式對節(jié)能愿減排效果進潮行評估和核攝定。奴偽第二十五條菠公司實代施節(jié)能減排旗工作報告制紅度。銳（一）知公司所屬各橡單位住應(yīng)建立健全招內(nèi)部節(jié)能減明排工作逐級坊匯總堪上隊報制度。柱（二）慕公司所屬各飼單位卸應(yīng)定期將弱本黃單位張節(jié)能減排匯或總報表和辨總酸結(jié)分析報告粗每半年度上果報公司；半抓年報告于次鉤月5日前貧上報，年度仍報告前次年蓬1月5臨日前固報送。弄（三）駕公司所屬各燙單位彈節(jié)能減排總竟結(jié)分析報告槽應(yīng)包括本朋單位秒能耗和污染頃物排放狀況腐及變化、節(jié)碌能減排管理墾情況、節(jié)能軋減排措施、隨節(jié)能減排成穿效及存在的姨問題等。特甘第二十六鄉(xiāng)條獄柜公司所屬各僚單位健應(yīng)將本沈單位級節(jié)能減排年賊度實施方案景、重大舉措若、重要科研侵成果、各級至政府有關(guān)部束門對本卡單位美及下屬凡單位亦年度考核情秧況、節(jié)能減觀排重大違規(guī)圈和環(huán)保事故臭等重要事項蒜及時報告公凝司。很第五章床節(jié)能減排考萍核、監(jiān)督與虹獎懲儲第二十七條勤售公司建立節(jié)諷能減排目標腦責任制和評挖價考核體系霧。隔公司翠節(jié)能減排勺考核體系賞包括張對費用單位形和二級經(jīng)營鏡單位、項目端部詳?shù)目己梭w系本?？竟緦㈤W各單位院節(jié)能減排工慌作納入皆單位執(zhí)負責人經(jīng)營蹈業(yè)績考核體搜系，作為對好各單位背負責人經(jīng)營央業(yè)績考核的律內(nèi)容個，同時實行貴節(jié)能減排工董作問責制。肝第二十八條贏公司對樂公司所屬各煩單位近節(jié)能減排實余行統(tǒng)一考核耽、重點監(jiān)督捕的方法進行王監(jiān)督管理。抄對建筑類建涌設(shè)施工企業(yè)正、水電、風鴉電投資企業(yè)鞠等，原則上歡考核企業(yè)綜本合性能耗指符標。突惠第二十九條典個公司所屬各流單位并年度節(jié)能減召排工作考核磁按照下列程和序進行：呼（份一）每年度課初，確定各葉單位年度節(jié)翼能減排目標帳，并作為約測束性指標納業(yè)入各單位負焰責人年度經(jīng)耕營業(yè)績責任斷書。紫（掏二）每年度麻末，元公司所屬各離單位終對節(jié)能減排畢工作和考核舉目標完成情糧況進行總結(jié)騾分析，并將會總結(jié)分析報渾告報送公司起。湊（琴三）番公司節(jié)能減毛排工作領(lǐng)導(dǎo)進小組辦公室快進行考核評究價工作，擾通過審核各須單位節(jié)能減禾排工作總結(jié)戴分析報告、線現(xiàn)場核查和兇重點抽查等慣方式，對各界單位節(jié)能箱減排素工作破及節(jié)能目標鴿完成情況進遷行評價考核緒和監(jiān)督核查愧，形成綜合豈評價考核報糞告。足展（三）弦公司將各單棋位節(jié)能減排評考核獎懲情靈況與各單位畢負責人經(jīng)營辛業(yè)績考核結(jié)第果一并公布責。么闖第三十條沾公司對怎各單位年度笛節(jié)能減排考寇核的主要內(nèi)染容有：節(jié)能喪減排目標完勇成情況、節(jié)赴能減排工作滋組織和領(lǐng)導(dǎo)會情況、節(jié)能捏減排制度體古系建設(shè)情況黎、節(jié)能減排屆目標分解與翁責任制、節(jié)孤能減排法律神法規(guī)執(zhí)行情鞋況、節(jié)能減范排技術(shù)開發(fā)漸和推廣情況播、節(jié)能嚴減排炮基礎(chǔ)管理工賺作等。仍就第三十一條孩各單位書發(fā)生下列情剃形之一的，循予以一票否緊決，視不合倒格處理；情艇節(jié)嚴重者，封對貧單位那責任人和個也人給予行政腸或經(jīng)濟處罰漢：瓜（檔一）未完成處核定的任期隊節(jié)能減排考聯(lián)核目標。頓（輕二）節(jié)能減氧排數(shù)據(jù)嚴重隔不實，弄虛詠作假的。剝（蘭三）發(fā)生重責大環(huán)境污染辣事件，造成溫重大社會影健響的。樸（四）發(fā)生取節(jié)能減排重弟大違法違規(guī)佛事件，造成村惡劣影響的衛(wèi)。完（五）被國上家節(jié)能減排弊主管部門通滔報，給公司瓶造成嚴重影齊響的。鍛第三十二條掃犬公司徑節(jié)能減排工耽作考核辦法悠另行制定。曲第討三靈十渣三麗條妨樹公司所屬蜻各單位要建淹立嚴格的節(jié)寫