專業(yè)英語FIDIC合同條件

2013年5月蘭州交通大學土木工程學院工程管理系

黃山FIDIC合同條件1第一頁，共85頁。項目參與各方關系外部組織關系內部組織關系PMC/監(jiān)理分包商業(yè)主企業(yè)內部組織關系項目內部組織關系項目管理程序與流程組織關系和工作內容總承包商進度管理設計采購施工試運行竣工驗收費用管理質量管理HSE管理合同管理風險管理分包管理信息管理團隊文化其他各方總承包商國際工程合同管理與工程管理2第二頁，共85頁。FIDIC合同條件的演變與特點目錄 3第三頁，共85頁。F`ed`erationInternationaleDesIng`enieursConseilsInternationalFederationofConsultingEngineers國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC4第四頁，共85頁。FIDIC是什么?FIDIC1913年由歐洲三個國家獨立的咨詢工程師協(xié)會創(chuàng)立，1948年英國參加，1953年美國、加拿大、澳大利亞等國參加?，F(xiàn)總部設在瑞士的日內瓦。目前正式的成員國會員有60多個。中國工程咨詢協(xié)會1996年代表中國參加了FIDIC，成為FIDIC的正式成員國。5第五頁，共85頁。FIDIC的宗旨：倡導先進的工程管理理念，從而指導國際承包業(yè)的良性開展，為其成員國的會員公司提供效勞。FIDIC的主要工作：研究國際工程中存在的問題，提出解決問題的策略召開工程管理國際專題研討會編制和推行國際工程中的各類合同范本6第六頁，共85頁。FIDIC的各種文獻和出版物，包括各種合同、協(xié)議標準范本、各項工作指南、以及工作慣例建議等，得到了世界各有關組織的廣泛成認和實施，是工程咨詢行業(yè)的重要指導性文獻。7第七頁，共85頁。

文本編制質量高，處理問題公正在全球范圍內工程承包市場應用最為廣泛了解國際慣例，豐富合同談判知識學習國際工程合同管理的理想根底教程為什么學習FIDIC合同條件范本?8第八頁，共85頁。土木工程施工合同條件(1957,1965,1977,1987,1992(DAB))土木工程施工分包合同條件(1994)機電設備安裝合同條件(1963,1980,1987)設計—建造與交鑰匙合同條件(1995)業(yè)主與咨詢工程師標準效勞協(xié)議書(1979,1990,1998)

在1998年之前，F(xiàn)IDIC出版的主要合同文件有哪些？9第九頁，共85頁。FIDICStandardFormsofContract1、ConditionsofContractforWorksofCivilEngineering Construction (1957,1965,1977,1987,1992(DAB))2、ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineering Construction (1994)3、ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks (1963,1980,1987)4、ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey (1995)5、ConditionsoftheClient/ConsultantModelServicesAgreement (1979,1990,1998)10第十頁，共85頁。為了適應國際形勢，F(xiàn)IDIC1999年新版合同條件出版：ConditionsofContractforConstructionConditionsofContractforPlantandDesign-Build

ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjectsShortFormofContract11第十一頁，共85頁。FIDIC1999年新版合同條件1、施工合同條件2、工程設備與設計—建造合同條件3、EPC交鑰匙合同條件4、簡明合同條件前三本合同條件的結構根本統(tǒng)一12第十二頁，共85頁。ConditionsofContractforConstructionWhicharerecommendedforbuildingorengineeringworksdesignedbytheEmployerorbyhisrepresentative,theEngineer.Undertheusualarrangementsforthistypeofcontract,theContractorconstructstheworksinaccordancewithadesignprovidedbytheEmployer.However,theworksmayincludesomeelementsofContractor-designedcivil,mechanical,electricaland/orconstructionworks.13第十三頁，共85頁。ConditionsofContractforPlantand

Design-BuildWhicharerecommendedfortheprovisionofelectricaland/ormechanicalplant,andforthedesignandexecutionofbuildingorengineeringworks.Undertheusualarrangementsforthistypeofcontract,theContractordesignsandprovides,inaccordancewiththeEmployer’srequirements,plantand/orotherworks;whichmayincludeanycombinationofcivil,mechanical,electricaland/orconstructionworks.14第十四頁，共85頁。ConditionsofContractfor

EPC/TurnkeyProjectsWhichmaybesuitablefortheprovisiononaturnkeybasisofaprocessorpowerplant,ofafactoryorsimilarfacility,orofaninfrastructureprojectorothertypeofdevelopment,where(i)ahigherdegreeofcertaintyoffinalpriceandtimeisrequired,(ii)theContractortakestotalresponsibilityforthedesignandexecutionoftheproject,withlittleinvolvementoftheEmployer.Undertheusualarrangementsforturnkeyprojects,theContractorcarriesoutalltheEngineering,ProcurementandConstruction(EPC),providingafully-equippedfacility,readyforoperation.15第十五頁，共85頁。ShortFormofContractWhichisrecommendedforbuildingorengineeringworksofrelativelysmallcapitalvalue.Dependingonthetypeofworkandthecircumstances,thisformmayalsobesuitableforcontractsofgreatervalue,particularlyforrelativelysimpleorrepetitiveworkorworkofshortduration.Undertheusualarrangementsforthistypeofcontract,theContractorconstructstheworksinaccordancewithadesignprovidedbytheEmployerorbyhisrepresentative(ifany),butthisformmayalsobesuitableforacontractwhichincludes,orwhollycomprises,Contractor-designedcivil,mechanical,electricaland/orconstructionworks.16第十六頁，共85頁。新版FIDIC合同條件的編制原那么：☆術語一致，結構統(tǒng)一☆適用法律廣，措辭精確☆變革而不是改進☆淡化工程師的獨立地位☆實踐需要簡明合同文本17第十七頁，共85頁。各類大型或復雜工程主要工作為施工業(yè)主負責大局部設計工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價來支付完成的工程量(即單價合同)業(yè)主承擔的風險較大新紅皮書的適用條件18第十八頁，共85頁。新紅皮書的20個條款的結構

1一般性規(guī)定2業(yè)主3工程師4承包商5指定分包商6人員與勞工7工程設備，材料與工藝8開工，延誤與暫停9竣工檢驗10業(yè)主的接收11 缺陷責任12 計量與估價13 變更與調整合同價格與支付15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風險與責任18 保險19 不可抗力20 索賠，爭端與仲裁19第十九頁，共85頁。機電設備工程、其他根底設施工程以及其他類型的工程業(yè)主只負責編制工程綱要〔即：“業(yè)主的要求〞〕和工程設備性能要求，承包商負責大局部設計工作和全部施工安裝工作工程師來監(jiān)督設備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也可能采用單價支付風險分擔均衡新黃皮書的適用條件20第二十頁，共85頁。11 缺陷責任12 竣工后的檢驗13 變更與調整合同價格與支付15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風險與責任18 保險19 不可抗力20 索賠，爭端與仲裁新黃皮書的20個條款的結構

1一般性規(guī)定2業(yè)主3工程師4承包商5設計6人員與勞工7工程設備，材料與工藝8開工，延誤與暫停9竣工檢驗10業(yè)主的接收21第二十一頁，共85頁。私人投資工程，如BOT工程〔地下工程太多的工程除外〕固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理工程實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工工程的質量工程風險大局部由承包商承擔，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用

銀皮書的適用條件22第二十二頁，共85頁。11 缺陷責任12 竣工后的檢驗13 變更與調整合同價格與支付15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風險與責任18 保險19 不可抗力20 索賠，爭端與仲裁銀皮書的20個條款的結構

1一般性規(guī)定2業(yè)主3業(yè)主的管理4承包商5設計6人員與勞工7工程設備，材料與工藝8開工，延誤與暫停9竣工檢驗10業(yè)主的接收23第二十三頁，共85頁。

綠皮書的適用條件

施工合同金額較小〔如低于50萬美元〕、施工工期較短〔如少于6個月〕既可以是土木工程，也可以是機電工程設計工作既可以是業(yè)主負責，也可以是承包商負責合同可以是單價合同，也可以是總價合同，在編制具體合同時，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定24第二十四頁，共85頁。9修補缺陷10變更與索賠11 合同價格與支付12 違約竣工后的檢驗13 風險與職責保險15 爭端的解決綠皮書的15個條款的結構

1一般性規(guī)定2業(yè)主3業(yè)主的代表4承包商5.承包商的設計工作6業(yè)主的責任7竣工時間8接收25第二十五頁，共85頁。ConditionsofContractforConstructionTheGeneralConditionsandtheParticularConditionswilltogethercomprisetheConditionsofContractgoverningtherightsandobligationsoftheparties.ItwillbenecessarytopreparetheParticularConditionsforeachindividualcontract,andtotakeaccountofthosesub-clausesintheGeneralConditionswhichmentiontheParticularConditions.26第二十六頁，共85頁。1 GeneralProvisions2 TheEmployer3 TheEngineer4 TheContractor5 NominatedSubcontractors6 StaffandLabour7 Plant,MaterialsandWorkmanship1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 工程師4 承包商5 指定分包商6 人員與勞工7 工程設備，材料與工藝GeneralConditionsofContract27第二十七頁，共85頁。8 Commencement,DelaysandSuspension9 TestsonCompletion10 Employer’sTakingOver11 DefectsLiability12 MeasurementandEvaluation13 VariationsandAdjustments14 ContractPriceandPayment8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗10 業(yè)主的接收11 缺陷責任12 測量和估價13 變更與調整14 合同價格與支付28第二十八頁，共85頁。15 TerminationbyEmployer16 SuspensionandTerminationbyContractor17 RiskandResponsibility18 Insurance19 ForceMajeure20 Claims,DisputesandArbitration15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風險與責任18 保險19 不可抗力20 索賠，爭端與仲裁29第二十九頁，共85頁。ContractDocuments(VolumeSection)ConditionsofContractClauseSub-ClauseItems合同條件的層次是什么？ContractDocuments(VolumeSection)30第三十頁，共85頁。開工日期

()/(8.1)招標邀請投標截止與開標基準日期

()

現(xiàn)場數(shù)據(jù)

(4.10)保險的總體規(guī)定

(18.1)

合同生效日期履約證書(11.9)

業(yè)主的接收

(10)

竣工后檢驗

(12)

第一半保存金的返還(14.9)

第二半保存金的返還(14.9)

竣工時間

(8.2)合同期滿最終報表與結清

(14.11)/(14.12)

最終支付證書

(14.13)

最終報表草表

(14.11)

履約保證(4.2)承包商的代表(4.3)提交進度方案(8.3)發(fā)動預付款保函(14.2)DAB的任命(20.2)損害賠償費

(8.7)

履約保證的退還

(4.2)資格預審工程工程合同生命周期竣工報表

(14.10)

培訓

(5.5)竣工文件

(5.6)操作與維修手冊

(5.7)竣工檢驗

(9)31第三十一頁，共85頁。1.GeneralProvisions

新紅皮書第一條【一般規(guī)定】中共定義了60個術語1.1Definitions(定義)1.1.1TheContract(合同)Contract“Contract〞meanstheContractAgreement,theLetterofAcceptance,theLetterofTender,theseConditions,theSpecification,theDrawings,theSchedules,andthefurtherdocumentswhicharelistedintheContractAgreementorintheLetterofAcceptance.32第三十二頁，共85頁。1.GeneralProvisionsLetterofAcceptance

(中標函)Meanstheletterofformalacceptance,signedbytheEmployer,oftheLetterofTender,includinganyannexedmemorandacomprisingagreementsbetweenandsignedbybothParties.LetterofTender(投標函)投標函是承包商在投標報價時向雇主提交的綱要性文件。Meansthedocumententitledletteroftender,whichwascompletedbytheContractorandincludesthesignedoffertotheEmployerfortheWorks.33第三十三頁，共85頁。1.GeneralProvisionsSchedules

(資料表)Meansthedocument(s)entitledschedules,completedbytheContractorandsubmittedwiththeLetterofTender,asincludedintheContract.SuchdocumentmayincludetheBillofQuantities,data,lists,andschedulesofratesand/orprices.Tender(投標書)MeanstheLetterofTenderandallotherdocumentswhichtheContractorsubmittedwiththeLetterofTender,asincludedintheContract.34第三十四頁，共85頁。1.GeneralProvisionsEmployer(雇主

)MeansthepersonnamedasemployerintheAppendixtoTenderandthelegalsuccessorsintitletothisperson.Contractor(承包商)Meanstheperson(s)namedascontractorintheLetterofTenderacceptedbytheEmployerandthelegalsuccessorsintitletothisperson(s).35第三十五頁，共85頁。1.GeneralProvisionsEngineer

(工程師)

MeansthepersonappointedbytheEmployertoactastheEngineerforthepurposesoftheContractandnamedintheAppendixtoTender,orotherpersonappointedfromtimetotimebytheEmployerandnotifiedtotheContractorunderSub-Clause3.4[ReplacementoftheEngineer].Subcontractor

(分包商)

MeansanypersonnamedintheContractasasubcontractor,oranypersonappointedasasubcontractor,forapartoftheWork;andthelegalsuccessorsintitletoeachofthesepersons.36第三十六頁，共85頁。1.GeneralProvisionsDAB，DisputeAdjudicationBoard

(爭端裁決委員會)MeansthepersonorthreepersonssonamedintheContract,orotherperson(s)appointedunderSub-Clause20.2[AppointmentoftheDisputeAdjudicationBoard]orSub-Clause20.3[FailuretoAgreeDisputeAdjudicationBoard].BaseDate

(基準日期)

Meansthedate28dayspriortothelatestdateforsubmissionoftheTender.CommencementDate

(開工日期)MeansthedatenotifiedunderSub-Clause8.1[CommencementofWorks].第8.1款要求工程師應在開工日期之前至少7天發(fā)布開工通知。37第三十七頁，共85頁。1.GeneralProvisionsTimeforCompletion

(竣工時間)

MeansthetimeforcompletingtheWorksoraSectionSub-Clause8.2[TimeforCompletion]Sub-Clause8.4[ExtensionofTimeforCompletion]DefectsNotificationPeriod

(缺陷通知期)

MeanstheperiodfornotifyingdefectsintheWorksoraSectionunderSub-Clause10.1[TakingOveroftheWorksandSections].Sub-Clause11.1[CompletionofOutstandingWorkandRemedyingDefects]Sub-Clause11.3[ExtensionofDefectsNotificationPeriod]38第三十八頁，共85頁。1.GeneralProvisionsAcceptedContractAmount(中標合同金額)MeanstheamountacceptedintheLetterofAcceptancefortheexecutionandcompletionoftheWorksandtheremedyingofanydefects.ContractPrice(合同價格)MeansthepricedefinedinSub-Clause14.1[TheContractPrice],andincludesadjustmentsinaccordancewiththeContract.Cost(本錢費用)Meansallexpenditurereasonablyincurred(ortobeincurred)bytheContractor,whetheronorofftheSite,includingoverheadandsimilarcharges,butdoesnotincludeprofit.39第三十九頁，共85頁。1.GeneralProvisions0ProvisionalSum(暫列金額)Meansasum(ifany)whichisspecifiedintheContractasaprovisionalsum,fortheexecutionofanypartoftheWorksorforthesupplyofPlant,MaterialsorservicesunderSub-Clause13.5[ProvisionalSums].1RetentionMoney(保存金)MeanstheaccumulatedretentionmoneyswhichtheEmployerretainsunderSub-Clause14.3[ApplicationforInterimPaymentCertificates]andpaysunderSub-Clause14.9[PaymentofRetentionMoney].40第四十頁，共85頁。1.GeneralProvisionsSection(分項工程)

MeansapartoftheWorksspecifiedintheAppendixtoTenderasaSection(ifany).ForceMajeure

(不可抗力)這是新紅皮書定義的一個術語。這一來自大陸法系的法律術語的使用，是FIDIC使其標準合同適用于各種不同法律體系所做的一種努力。Unforeseeable

(不可預見)

MeansnotreasonablyforeseeablebyanexperiencedcontractorbythedateforsubmissionoftheTender.41第四十一頁，共85頁。1.GeneralProvisions1.3Communications(通信交流)

Approvals,certificates,consents,determinations,noticesandrequestsshallnotbeunreasonablywithheldordelayed.WhenacertificateisissuedtoaParty,thecertifiershallsendacopytotheotherParty.WhenanoticeisissuedtoaParty,bytheotherPartyortheEngineer,acopyshallbesenttotheEngineerortheotherParty,asthecasemaybe.42第四十二頁，共85頁。1.GeneralProvisions1.5PriorityofDocuments

(文件的優(yōu)先次序)

ThedocumentsformingtheContractaretobetakenasmutuallyexplanatoryofoneanother.Forthepurposesofinterpretation,thepriorityofthedocumentsshallbeinaccordancewiththefollowingsequence:TheContractAgreement(ifany);TheLetterofAcceptance;TheLetterofTender;TheParticularConditions;TheseGeneralConditions;TheSpecification;TheDrawings,andTheSchedulesandanyotherdocumentsformingpartoftheContract.43第四十三頁，共85頁?！景咐?】在某一工程工程中，標準中明確規(guī)定采料場的青苗補償費由雇主承擔，但合同特殊條款中又規(guī)定“承包商應負責采料場的使用費及相關的賠償費〞。在工程實施過程中，當承包商向料場地主支付了相應的賠償費，然后將此費用按標準規(guī)定計入當月月報表時，卻遭到了工程師的拒絕。此后承包商以索賠的形式再次提出補償要求，但仍被工程師以合同優(yōu)先順序以及“相關的賠償費〞包括青苗賠償為由予以拒絕。44第四十四頁，共85頁。1.GeneralProvisions【案例2】在某國際工程工程中，工程量清單中規(guī)定應使用白水泥實施洗手間的馬賽克勾縫，但在技術標準中寫明這項工作使用普通硅酸鹽水泥，圖紙上也標注使用普通硅酸鹽水泥。施工過程中，業(yè)主與承包商在使用何種水泥進行勾縫的問題上發(fā)生爭執(zhí)。業(yè)主認為使用白水泥勾縫滿足美觀要求，因此承包商應使用工程量清單中的單價做此項工作。而承包商考慮到工程本錢，并根據(jù)合同第5.2款(老紅皮書，下同)，指明技術標準和圖紙制約著工程量清單中的描述，因此應該按照優(yōu)先次序的規(guī)定要求施工：使用普通硅酸鹽水泥屬于正常履約。問題：工程師應當如何處理？咨詢工程師裁決：適用合同第5.2款，如果業(yè)主執(zhí)意使用白水泥，那么工程師就必須發(fā)出合同第51.2款的工程變更令，讓承包商重新報價并追加費用。結果，業(yè)主為了節(jié)約開支，只得接受承包商使用普通硅酸鹽水泥施工馬賽克，承包商從這項工作中節(jié)省了近10萬美元的開支。45第四十五頁，共85頁。2.TheEmployer

新紅皮書第二條規(guī)定了雇主的權利與義務。2.1RightofAccesstotheSite(進入現(xiàn)場的權利)TheEmployershallgivetheContractorrightofaccessto,andpossessionof,allpartsoftheSitewithinthetime(ortimes)statedintheAppendixtoTender.IftheContractorsuffersdelayand/orincursCostasaresultofafailurebytheEmployertogiveanysuchrightorpossessionwithinsuchtime,theContractorshallgivenoticetotheEngineerandshallbeentitledsubjecttoSub-Clause20.1[Contractor’sclaims]to:46第四十六頁，共85頁。2.TheEmployer2.1RightofAccesstotheSite(進入現(xiàn)場的權利)Anextensionoftimeforanysuchdelay,ifcompletionisorwillbedelayed,underSub-Clause8.4[ExtensionofTimeforCompletion],andPaymentofanysuchCostplusreasonableprofit,whichshallbeincludedintheContractPrice.47第四十七頁，共85頁?！景咐?】在某國際工程承包工程中，合同規(guī)定雇主應向承包商提供作為現(xiàn)場一局部的采石場。工程開工后，承包商屢次發(fā)出書面通知并按時提交了采石場的開采方案，但雇主原來安裝在采石場內的軋石設備卻由于種種原因未能及時搬遷。承包商因此向雇主提出了工期及費用索賠要求。為了審定此項索賠，工程師對這一事件進行了調查。他發(fā)現(xiàn)：在雇主搬遷拖延期間，承包商的軋石設備由于供貨商的原因也未能按方案提供到場。最后，在承包商的軋石設備進場之際，雇主的軋石設備剛好搬遷完畢。問題：承包商的索賠要求能得到支持嗎？工程師因此認為：雖然雇主一方應對未及時交出采石場而承擔責任，但這一事件的本身并未給承包商造成任何額外的損失或損害，承包商方面也提不出充分的證據(jù)來支持其工期及費用補償要求，承包商的索賠因此被擱置。2.TheEmployer48第四十八頁，共85頁。3.TheEngineer

新紅皮書第三條規(guī)定了工程師的權利與義務。雇主選擇的工程師越佳，承包商的價格就越切合實際。3.1Engineer‘sDutiesandAuthority

(工程師的任務和權力)TheEmployershallappointtheEngineerwhoshallcarryoutthedutiesassignedtohimintheContract.TheEngineershallhavenoauthoritytoamendtheContract.TheEngineermayexercisetheauthorityattributabletotheEngineerasspecifiedinornecessarilytobeimpliedfromtheContract.IftheEngineerisrequiredtoobtaintheapprovaloftheEmployerbeforeexercisingaspecifiedauthority,therequirementsshallbeasstatedintheParticularConditions.TheEmployerundertakesnottoimposefurtherconstraintsontheEngineer’sauthority,exceptasagreedwiththeContractor.49第四十九頁，共85頁。3.TheEngineer【案例4】20世紀80年代中期，一家承包商在北非某國承建了一項由國際糧農組織資助的新移民區(qū)的根底設施工程，咨詢公司為某西方公司與當?shù)毓窘M成的聯(lián)營體，駐工地工程師為一資深的專業(yè)人士。由于工程的工期較長，合同規(guī)定價風格整按世界銀行推薦的調價公式計算。調價公式中各個工程(人工、材料、設備、綜合消費指數(shù)等)的權重及根底價格指數(shù)應由承包商在投標時填報，因此承包商在期中付款證書中能夠得到的價格補償主要取決于現(xiàn)行價格指數(shù)的上下。由于承包商當時未能在工程所在地的統(tǒng)計機構獲取相關的指數(shù)，因此按合同的特殊條件規(guī)定，凡與當?shù)夭牧虾途C合消費指數(shù)有關的價格指數(shù)均應由工程師確定，并提交雇主批準。工程開工后，駐地工程師和承包商經過屢次協(xié)商和討論，按該國主要城市的物價水平及通貨膨脹因素商定了相關的價格指數(shù)的計算規(guī)那么，并將其用于期中付款證書的價風格整計算，雙方相安無事。50第五十頁，共85頁。3.TheEngineer兩年后，當工程接近尾聲時，駐地工程師因病突然去世。雇主方立即指定了繼任者，同時要求對前任工程師確定的影響合同價格的重大事項進行復查。在復查過程中，雇主認為調價計算中使用的當?shù)匚飪r指數(shù)偏高，且未經雇主批準，因此要求新任工程師重新做出確定。這意味著過去兩年中使用的價格指數(shù)將全部被推翻，歷次付款證書的金額也將被大幅度扣減。對此，承包商顯然無法接受，當即表示了極大的憤慨并向雇主提出了強烈的抗議。但抗議歸抗議，合同歸合同。前任工程師在確定指數(shù)前是否以任何形式獲得過雇主的批準?如有批推，這種批準是書面的，還是口頭的?如無批準，雇主為何在過去的兩年中保持沉默？是雇主借機發(fā)難嗎?還是工程師與雇主之間的溝通出現(xiàn)了問題?對于這一切，承包商均已無法查證。如根據(jù)合同的規(guī)定提起仲裁，承包商似乎又找不出充分的理由和依據(jù)，況且工程已接近尾聲，承包商在客觀上失去了要挾雇主的手段，最后只有啞巴吃黃連，被迫接受了“新〞的價格指數(shù)；而雇主為了安撫承包商，也同意從另外的渠道予以“適當補償〞，使得事態(tài)最終歸于平息。問題：如果使用的是新紅皮書，該事件還會重演嗎？51第五十一頁，共85頁。4.TheContractor

新紅皮書第四條規(guī)定了承包商的責任與義務。4.1Contractor'sGeneralObligations

(承包商的一般義務)TheContractorshalldesign(totheextentspecifiedintheContract),executeandcompletetheWorksinaccordancewiththeContractandwiththeEngineer’sinstructions,andshallremedyanydefectsintheWorks.TheContractorshallprovidethePlantandContractor’sDocumentsspecifiedintheContract,andallContractor’sPersonnel,Goods,consumablesandotherthingsandservices,whetherofatemporaryorpermanentnature,requiredinandforthisdesign,execution,completionandremedyingofdefects.52第五十二頁，共85頁。4.TheContractor

新紅皮書第四條規(guī)定了承包商的責任與義務。4.1Contractor'sGeneralObligations

(承包商的一般義務)TheContractorshallberesponsiblefortheadequacy,stabilityandsafetyofallSiteoperationsandofallmethodsofconstruction.ExcepttotheextentspecifiedintheContract,theContractor(i)shallberesponsibleforallContractor’sDocuments,TemporaryWorks,andsuchdesignofeachitemofPlantandMaterialsasisrequiredfortheitemtobeinaccordancewiththeContract,and(ii)shallnototherwiseberesponsibleforthedesignorspecificationofthePermanentWorks.53第五十三頁，共85頁。4.TheContractor【案例5】某國一大型土建工程招標時，根底開挖共分為石方開挖和不分類(即石方以外的任何材料)開挖兩個工程。雇主曾提供了工程開挖區(qū)不同地域內的巖芯樣品供承包商查驗。某承包商為此專門聘請了一位地質專家參與投標策略的制定。該專家在查驗了巖芯并考察了工地附近裸露的巖石層面后，斷定投標書所列的石方數(shù)量將會大大增加，因此建議承包商提高石方開挖的單價而壓低不分類開挖的單價，承包商采納了這一建議。在后來的根底開挖過程中，承包商果然在預計的土石分界面遇到石方，但這些巖石卻為高度風化的破碎巖石，承包商因此和工程師就巖石成分的劃分發(fā)生了劇烈的爭論。承包商的地質專家旁征博引并出示了本國文獻資料證明此類材料屬于石方的范疇；但由于這種風化巖石仍可用挖掘機直接開挖，工程師那么認為應屬于不分類材料而拒絕按石方支付。54第五十四頁，共85頁。4.TheContractor因為在標準中某一不起眼的角落，規(guī)定了判斷石方開挖的標準：用320馬力的推土機單齒耙無法破碎，必須采用鉆孔爆破的方式開挖的材料才算石方。問題：該爭議應如何處理？這一標準雖無任何學術意義，但效勞于合同計量的目的，既簡單又明確。這場爭論最后以承包商落敗而告終。按照最終的開挖統(tǒng)計結果，石方數(shù)量不僅沒有增加，反而大大少于工程量清單所列數(shù)量，與此同時不分類開挖材料的數(shù)量那么大大增加。問題：承包商的教訓？承包商錯誤的報價策略使他在開挖工程中遭受了不應有的經濟損失。如果客觀地評價這一事件，承包商的教訓在于：首先，石方的判別是以施工手段為標準而非地質學的標準來劃分的；其次，在沒有進行具體實驗分析的情況下，僅憑目測做出的判斷缺乏為據(jù)。55第五十五頁，共85頁。5.NominatedSubcontractors

第五條規(guī)定了承包商對指定分包商承擔的責任與義務。5.1Definitionof“nominatedSubcontractor〞(“指定分包商〞的定義)5.2ObjectiontoNomination(反對指定)5.3PaymentstonominatedSubcontractor(對指定的分包商付款)5.4EvidenceofPayments(付款證據(jù))56第五十六頁，共85頁。8.Commencement,DelaysandSuspension新紅皮書第8條規(guī)定了與工程的開工、延誤及停工等方面的內容。8.4ExtensionofTimeforCompletion

(竣工時間的延長)(a)AVariation(unlessanadjustmenttotheTimeforCompletionhasbeenagreedunderSub-Clause13.3[VariationProcedure])orothersubstantialchangeinthequantityofanitemofworkincludedintheContract.(b)AcauseofdelaygivinganentitlementtoextensionoftimeunderaSub-ClauseoftheseConditions.(c)Exceptionallyadverseclimaticconditions,(d)UnforeseeableshortagesintheavailabilityofpersonnelorGoodscausedbyepidemicorgovernmentalactions,or(e)Anydelay,impedimentorpreventioncausedbyorattributabletotheEmployer,theEmployer’sPersonnel,ortheEmployer’sothercontractorsontheSite.57第五十七頁，共85頁?！景咐?】在某工程工程中，承包商在結構物根底開挖時正逢雨季，該雨季雨量大、時間長，基坑幾度被洪水淹沒，導致坑壁嚴重垮塌。承包商不僅在抽水、清理淤泥和支撐坑壁等方面花費了巨大的代價，而且施工進度也因此而受到嚴重影響。為了證明該雨季氣候的異常，承包商從當?shù)貧庀蟛块T查閱了五年以來的降雨資料，發(fā)現(xiàn)該雨季的降雨量和降雨強度均超出了以往年份。為了擺脫可能面臨的誤期損害賠償?shù)耐{，承包商援引老紅皮書第44.1款(c)“異常惡劣的氣候條件〞向工程師提出了延長工期的要求。當承包商將上述資料報送工程師時，確信其索賠成功無疑。但后來的結果并非如此。工程師在審查該項索賠時，認為五年的雨量記錄缺乏以說明問題。他成認氣候惡劣，但拒絕成認氣候異常，同時指出基坑被淹沒及坑壁坍塌主要是由于承包商的抽水設備缺乏及排水方法不當造成的。于是，爭論的問題一時轉移到承包商的排水方案和方案是否恰當和完善、承包商的現(xiàn)場排水工作總體安排是否執(zhí)行了工程師批推的方案等方面來。最終，工程師拒絕了承包商的索賠要求。8.Commencement,DelaysandSuspension58第五十八頁，共85頁。問題：工程師的處理合理嗎？評析：這里姑且不管承包商的現(xiàn)場排水方案是否存在缺陷，那么判斷氣候“異常〞的標準究竟是什么呢?就該案例而言，承包商通過過去幾年的雨量記錄來證明該雨季氣候異常的做法是無可非議的，但問題在于：(1)五年一遇是否算“異常〞?(2)當異常惡劣的氣候造成的損害與承包商自身工作缺陷的因素重迭時，應如何對這一索賠進行公正的分析和確定？可以認為，一旦確認索賠事件的外因確屬異常惡劣的氣候，即使存在承包商自身工作的缺陷，工程師也不應全盤否認承包商的索賠。8.Commencement,DelaysandSuspension59第五十九頁，共85頁。9.TestsOnCompletion新紅皮書第9條規(guī)定了竣工試驗的機制。9.4FailuretoPassTestsoncompletion(未能通過竣工試驗)某公路工程的標準中規(guī)定，公路石灰穩(wěn)定基層的壓實度應不低于98％，但其中某一路段的實際測試結果僅為97％，那么該路段是否一定要被拒收呢？可以認為，如工程師堅持拒收，承包商并無多少抗爭的理由；但從技術角度解釋，這一局部的壓實度差異不一定會給工程的使用造成大的阻礙，當雇主急于使用該路段時，他完全可能接受該路段，同時堅持對合同價格做出一定的折減。60第六十頁，共85頁。10.Employer’sTakingOver新紅皮書第10條規(guī)定了工程的移交和接收機制。10.1TakingOveroftheWorksandSections(工程和分項工程的接收)TheContractormayapplybynoticetotheEngineerforaTaking-OverCertificatenotearlierthan14daysbeforetheWorkswill,intheContractor’sopinion,becompleteandreadyfortakingover.IftheWorksaredividedintoSections,theContractormaysimilarlyapplyforaTaking-OverCertificateforeachSection.10.2TakingOverofPartsoftheWorks(局部工程的接收)61第六十一頁，共85頁。10.Employer’sTakingOver新紅皮書第10條規(guī)定了工程的移交和接收機制。10.3InterferencewithTestsonCompletion

(對竣工試驗的干擾)IftheContractorisprevented,formorethan14days,fromcarryingouttheTestsonCompletionbyacauseforwhichtheEmployerisresponsible,theEmployershallbedeemedtohavetakenovertheWorksorSection(asthecasemaybe)onthedatewhentheTestsonCompletionwouldotherwisehavebeencompleted.10.4SurfacesRequiringReinstatement

(需要復原的地表)62第六十二頁，共85頁。11.DefectsLiability新紅皮書第11條規(guī)定了承包商對缺陷承擔的責任以及需要在缺陷通知期內完成的各項工作。11.1CompletionofOutstandingWorkandRemedyingDefects(完成掃尾工作和修補缺陷)InorderthattheWorksandContractor’sDocuments,andeachSection,shallbeintheconditionrequiredbytheContract(fairwearandtearexcepted)bytheexpirydateoftherelevantDefectsNotificationPeriodorassoonaspracticablethereafter,theContractorshall:(a)completeanyworkwhichisoutstandingonthedatestatedinaTaking-OverCertificate,withinsuchreasonabletimeasisinstructedbytheEngineer,and(b)executeallworkrequiredtoremedydefectsordamage,asmaybenotifiedbytheEmployeronorbeforetheexpirydateoftheDefectsNotificationPeriodfortheWorksorSection.63第六十三頁，共85頁。11.DefectsLiability11.3ExtensionofDefectsNotificationPeriod(缺陷通知期的延長)ADefectsNotificationPeriodshallnotbeextendedbymorethantwoyears.11.4FailuretoRemedyDefects(未能修補缺陷)IftheContractorfailstoremedythedefectordamagebythenotifieddateandtheremedialworkwastobeexecutedatthecostoftheContractorunderSub-Clause11.2[CostofRemedyingDefects],theEmployermay(athisoption):(a)carryouttheworkhimselforbyothers,inareasonablemannerandattheContractor’scost,buttheContractorshallhavenoresponsibilityforthiswork;andtheContractorshallsubjecttoSub-Clause2.5[Employer’sClaims]paytotheEmployerthecostsreasonablyincurredbytheEmployerinremedyingthedefectordamage;64第六十四頁，共85頁。11.DefectsLiability11.4FailuretoRemedyDefects(未能修補缺陷)(b)requiretheEngineertoagreeordetermineareasonablereductionintheContractPriceinaccordancewithSub-Clause3.5[Determinations];or(c)ifthedefectordamagedeprivestheEmployerofsubstantiallythewholebenefitoftheWorksoranymajorpartoftheWorks,terminatetheContractasawhole,orinrespectofsuchmajorpartwhichcannotbeputtotheintendeduse.Withoutprejudicetoanyotherrights,undertheContractorotherwise,theEmployershallthenbeentitledtorecoverallsumspaidfortheWorksorforsuchpart,plusfinancingcostsandthecostofdismantlingthesame,clearingtheSiteandreturningPlantandMaterialstotheContractor.65第六十五頁，共85頁。12.MeasurementandEvaluation12.1WorkstobeMeasured(需測量的工程)【案例7】在某公路工程中，合同規(guī)定除沼澤地外，路兩邊均需開挖排水溝。承包商與工程師的現(xiàn)場代表商定的排水溝的計量方法為標準斷面乘以完成的長度，并以此作為期中付款證書的計價依據(jù)。由于歷次期中付款證書均在無爭議的情況下獲得工程師批準，承包商便忽略了標準中規(guī)定的“原始記錄需由工程師現(xiàn)場代表簽署確認〞這一要求。當工程師在合同結束審查最終報表時，發(fā)現(xiàn)工程的造價遠遠超出了工程的預算，因而不得不按雇主的授意對已完工程數(shù)量逐項復查。66第六十六頁，共85頁。12.MeasurementandEvaluation在復查過程中，工程師發(fā)現(xiàn)邊溝數(shù)量的計算表上無工程師代表簽字，因此拒絕成認最終報表中的數(shù)量，而堅持以他認為“恰當〞的斷面和“正確〞的數(shù)量而代之，而這一數(shù)量僅相當于工程師先前在期中付款證書中認可數(shù)量的三分之一。此時，原任現(xiàn)場工程師代表早就離開了工程師所在的咨詢公司，而承包商又不能出示工程師代表簽字的原始記錄，只好寄希望于現(xiàn)場抽樣測量。但由于“厄爾尼諾〞已經肆虐了幾個雨季，未經鋪砌的排水溝的大局部已被淤積或沖毀，其他局部也已面目全非，承包商因此無從在現(xiàn)場抽樣測量中找到對自己有利的依據(jù)。即便是按合同規(guī)定的爭端解決程序(FIDIC紅皮書第三版)提交工程師做出決定(毫無疑問，工程師的決定必然袒護雇主的利益)也只會徒勞無益，而承包商出于種種考慮又不愿因此而訴諸仲裁，最終只得以不菲的代價換取了一個沉痛的教訓。問題：本案中工程師是否應當承擔一定的責任呢?67第六十七頁，共85頁。12.MeasurementandEvaluation12.2MethodofMeasurement(測量方法)ExceptasotherwisestatedintheContractandnotwithstandinglocalpractice:(a)measurementshallbemadeofthenetactualquantityofeachitemofthePermanentWorks,and(b)themethodofmeasurementshallbeinaccordancewiththeBillofQuantitiesorotherapplicableSchedules.68第六十八頁，共85頁。12.MeasurementandEvaluation12.3Evaluation(估價)Foreachitemofwork,theappropriaterateorpricefortheitemshallbetherateorpricespecifiedforsuchitemintheContractor,ifthereisnosuchitem,specifiedforsimilarwork.However,anewrateorpriceshallbeappropriateforanitemofworkif:(a)themeasuredquantityoftheitemischangedbymorethan10%fromthequantityofthisitemintheBillofQuantitiesorotherSchedule.69第六十九頁，共85頁。12.MeasurementandEvaluation12.3Evaluation(估價)(b)thischangeinquantitymultipliedbysuchspecifiedrateforthisitemexceeds0.01%oftheAcceptedContractAmount.(c)thischangeinquantitydirectlychangestheCostperunitquantityofthisitembymorethan1%,and(d)thisitemisnotspecifiedintheContractasa“fixedrateitem〞.70第七十頁，共85頁。13.VariationsandAdjustments13.1RighttoVary(變更權)VariationsmaybeinitiatedbytheEngineeratanytimepriortoissuingtheTaking-OverCertificatefortheWorks,eitherbyaninstructionorbyarequestfortheContractortosubmitaproposal.13.2ValueEngineering(價值工程)TheContractormay,atanytime,submittotheEngineerawrittenproposalwhichwill,ifadopted,(i)acceleratecompletion,(ii)reducethecosttotheEmployerofexecuting,maintainingoroperatingtheWorks,(iii)improvetheefficiencyorvaluetotheEmployer