中國(guó)城市社區(qū)生活垃圾管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向報(bào)告

中國(guó)城市社區(qū)生活垃圾管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向報(bào)告關(guān)于調(diào)查地點(diǎn)選擇的說(shuō)明本課題調(diào)查地點(diǎn)選在北京市、上海市。北京市、上海市都具有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、人口高度聚集的特點(diǎn)，兩個(gè)城市在發(fā)展中均面臨著巨大的環(huán)境壓力。例如，上海市的土地面積約占全國(guó)土地面積的0.06%，人口數(shù)量約占全國(guó)人口總數(shù)的1%，但上海市每年生產(chǎn)的垃圾量約占全國(guó)城市垃圾總量的5%。垃圾問(wèn)題是兩個(gè)城市目前急待解決的環(huán)境問(wèn)題。另外，北京、上海城市生活垃圾產(chǎn)生量較大，垃圾資源化的經(jīng)濟(jì)可行性較高。研究大城市社區(qū)垃圾管理的模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)中、小城市垃圾管理起到一定的示范效應(yīng)。一、我國(guó)城市垃圾現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市化也進(jìn)入快速發(fā)展階段，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到2003年的660個(gè)，市鎮(zhèn)人口由1.7245億人增加到5.2億人。城市化率已由1993年的28%提高到2003年的40.5%。與城市數(shù)量、城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的迅速增長(zhǎng)相比，城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施供給則嚴(yán)重不足，尤其是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，如城市垃圾污染問(wèn)題則更加突出。目前，我國(guó)垃圾年產(chǎn)生量約為1.5億噸，歷年來(lái)堆存的垃圾量已達(dá)60億噸，侵占了約5億多平方米的土地。生活垃圾產(chǎn)生量的60%集中在全國(guó)50萬(wàn)以上人口的52重點(diǎn)城市。其中北京、上海和沈陽(yáng)三個(gè)城市的垃圾產(chǎn)生量之和約占全國(guó)垃圾產(chǎn)生量的10%。目前，城市生活垃圾增長(zhǎng)速度很快，約有三分之二的城市處在垃圾的包圍之中。并且我國(guó)城市垃圾中約有一半未經(jīng)處理，這些垃圾裸露堆填，污染水質(zhì)、土壤、大氣，傳播疾病，嚴(yán)重影響和制約了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，表1列出了我國(guó)1990-2003年垃圾、糞便清運(yùn)量數(shù)據(jù)。圖1是根據(jù)表1數(shù)據(jù)做出的趨勢(shì)圖，可以明顯看出這一數(shù)值仍呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。表11990-2003年全國(guó)垃圾、糞便清運(yùn)量單位：萬(wàn)噸數(shù)據(jù)來(lái)源：1997-1998、2001-2003年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)1、大城市垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)趨勢(shì)變緩分析上海市和北京市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)率不難發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)城市垃圾增長(zhǎng)速率都從高速增長(zhǎng)期過(guò)渡到了平穩(wěn)增長(zhǎng)期。目前，根據(jù)兩個(gè)城市的預(yù)測(cè)垃圾增長(zhǎng)率基本上將穩(wěn)定在2%的水平。見(jiàn)圖2、圖3的示意圖。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2，改革開(kāi)放初期，城市人口大量增加、燃煤做飯、采暖方式是垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)快的主要原因。另外是由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的計(jì)量工具，數(shù)據(jù)基本上是估算的，與實(shí)際存在一定的誤差。隨著城市氣化率、采暖方式的變革，以及生活方式的改變，大大減少了城市居民煤灰的產(chǎn)生量，對(duì)城市垃圾減量貢獻(xiàn)較大。表2北京市、上海市垃圾清運(yùn)量歷年統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)噸數(shù)據(jù)來(lái)源：1994-2003年北京市環(huán)境狀況公報(bào)1994-2003年上海市環(huán)境狀況公報(bào)圖3北京、上海垃圾增長(zhǎng)率示意圖2、垃圾結(jié)構(gòu)變化較大隨著居民生活質(zhì)量的提高，無(wú)論北京還是上海生活垃圾主要成分都發(fā)生了較大的變化。垃圾中的有機(jī)物比例增加，可回收利用物比例增加，垃圾熱值升高，灰土量迅速減少。3、我國(guó)垃圾管理模式變化廢舊物資回收階段在上世紀(jì)60、70年代起，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，提倡勤儉節(jié)約，許多東西都回收利用，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。這些可回收使用的物資被稱(chēng)作廢舊物資。因此，在那個(gè)年代，能回收利用的都基本上回收了，垃圾成分比較簡(jiǎn)單，主要是灰土、果皮等。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)較快，這個(gè)時(shí)期的垃圾管理主要是以垃圾清運(yùn)為主，把垃圾運(yùn)出城市之外，一埋了之，就算解決問(wèn)題。以前完善的廢品收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本消失，取而代之的是個(gè)體廢品回收，年齡大的居民還保持著廢物回收的習(xí)慣，但年輕新一代很少這樣做。從垃圾管理的角度分析，基本上是末端處置的思路，垃圾管理的對(duì)象主要是垃圾本身。近十年來(lái)，隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，認(rèn)識(shí)到將垃圾一扔了之的生活方式在不斷蠶食著人類(lèi)的生存空間和人類(lèi)的健康。垃圾管理思路從末端處置的被動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)為垃圾減量、推進(jìn)社區(qū)垃圾源頭分類(lèi)的主動(dòng)管理模式。目前城市垃圾瘦身的有效的辦法就是實(shí)施垃圾分類(lèi)、減量、廢物回收利用，各個(gè)城市都開(kāi)展了社區(qū)垃圾分類(lèi)工作，對(duì)城市垃圾減量做出了貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)垃圾產(chǎn)生量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不包括廢舊物資數(shù)量，因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)垃圾回收率比較低。在國(guó)外廢紙、廢飲料瓶、廢金屬等都被統(tǒng)計(jì)在垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù)中，這樣計(jì)算出來(lái)的垃圾回收率比較高。課題組在上海盧灣區(qū)上海鑫環(huán)廢棄物處置調(diào)查得知，該公司擁有上海市第一條城市生活垃圾分揀流水線(xiàn)，居民垃圾經(jīng)過(guò)流水線(xiàn)分揀，可回收物約占5%左右，醫(yī)院、大廈的垃圾，經(jīng)過(guò)流水線(xiàn)，可回收物約占15%以上。居民垃圾分類(lèi)的成效顯著。（來(lái)源：本站整4、垃圾處理、處置設(shè)施缺乏北京、上海兩市都非常重視垃圾管理問(wèn)題，但目前北京、上海兩城市的垃圾處理、處置能力還不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀需求。為迎接北京2023年奧運(yùn)會(huì)和上海2023年世博會(huì)，兩個(gè)城市均計(jì)劃加大了在環(huán)境保護(hù)工作方面的投資力度。據(jù)調(diào)查兩城市每年用于處理垃圾的費(fèi)用高達(dá)8-9億元，上海約有三分之一經(jīng)費(fèi)由垃圾產(chǎn)生者來(lái)承擔(dān)，政府承擔(dān)三分之二。北京垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)自政府，垃圾處理費(fèi)收繳率只有10%。雖然許多城市開(kāi)征了垃圾處理費(fèi)，但是垃圾處理費(fèi)收繳率都比較低，相對(duì)垃圾處理費(fèi)來(lái)說(shuō)，更顯得微乎其微。因此，我國(guó)絕大部分城市垃圾處理費(fèi)用主要由政府承擔(dān)，由于政府負(fù)擔(dān)不起高昂的處理費(fèi)用，只能采取簡(jiǎn)單的填埋方式處理垃圾，對(duì)環(huán)境安全造成了極大的隱患。資金缺乏制約了城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。二、社區(qū)垃圾管理需要改進(jìn)的方面1、社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳仍需加強(qiáng)課題組于2004年11月至2005年1月期間在北京的社區(qū)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展了關(guān)于垃圾分類(lèi)環(huán)境意識(shí)的調(diào)查活動(dòng)，采取隨機(jī)調(diào)查的方式，共發(fā)出228份問(wèn)卷，回收到有效問(wèn)卷204份。雖然樣本量不大，但也能在一定程度上反映一些客觀事實(shí)。為了解北京市宣傳推廣“垃圾分類(lèi)”政策的成效和北京市民對(duì)政府這一舉措的關(guān)心程度，問(wèn)卷內(nèi)特別設(shè)計(jì)了三個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別為：有52.5%的被訪(fǎng)者知道“2004年5月發(fā)布的《北京市城市生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》”；有57.4%的被訪(fǎng)者知道“北京市政府在《北京2023》奧運(yùn)申辦報(bào)告中對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)收集率和垃圾資源化綜合利用率的承諾”；76.0%的被訪(fǎng)者知道“北京部分小區(qū)已經(jīng)試行了垃圾分類(lèi)收集，并大大減少了垃圾的排放量”。2、垃圾分類(lèi)參與率低、缺少監(jiān)督此次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有28.1%的被訪(fǎng)者一直保持在家中進(jìn)行簡(jiǎn)單的垃圾分類(lèi)，有42.2%的被訪(fǎng)者在家中會(huì)偶爾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi),有29.6%被訪(fǎng)者從不進(jìn)行分類(lèi)。一直保持在家中簡(jiǎn)單分類(lèi)的被訪(fǎng)者比例遠(yuǎn)低于對(duì)垃圾分類(lèi)的知曉率。候在實(shí)施垃圾伏分類(lèi)的小區(qū)侄觀察垃圾的諷投放情況發(fā)休現(xiàn)垃圾混放書(shū)的情況特別賭普遍。因此腦，目前社區(qū)無(wú)垃圾分類(lèi)工們作主要還處序于重宣傳、殊輕效果的階桃段。如果要惜提高垃圾分執(zhí)類(lèi)效果，需辮要加強(qiáng)對(duì)垃煉圾分類(lèi)工作若的監(jiān)督。遠(yuǎn)3、現(xiàn)有政穿策不利垃圾糟減量判實(shí)施垃圾分兆類(lèi)的小區(qū)與嶼未實(shí)施垃圾飛分類(lèi)的小區(qū)懲居民的垃圾喬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一紡樣?？掷鴾p量后濃，環(huán)衛(wèi)部門(mén)賊有可能減少挑垃圾清運(yùn)收付入，因此環(huán)熟衛(wèi)部門(mén)對(duì)實(shí)渣施垃圾減量籠的動(dòng)力不足滋，主要表現(xiàn)鋤在社區(qū)居民票將垃圾分類(lèi)痰，垃圾清運(yùn)蠶時(shí)混合運(yùn)輸孟。嚴(yán)重影響詳了居民參與很垃圾分類(lèi)的烏積極性。沿垃圾收費(fèi)主扔要是垃圾清絲運(yùn)費(fèi)，沒(méi)有期實(shí)施按量全國(guó)成本收取垃想圾處理費(fèi)。杰定政府對(duì)社區(qū)眠、企、事業(yè)漢單位沒(méi)有明合確實(shí)施垃圾版減量的指標(biāo)飛規(guī)定，很難謙實(shí)現(xiàn)真正意將義的垃圾減戒量。哨三、完善社核區(qū)生活垃圾勞管理體系的綱思路捧目前，許多助城市社區(qū)垃傾圾管理已經(jīng)啦走出了產(chǎn)多斑少，運(yùn)多少榮，埋多少的專(zhuān)簡(jiǎn)單管理模逼式，把垃圾擋管理流程向渾垃圾產(chǎn)生源肺頭推進(jìn)。實(shí)欄施源頭分類(lèi)兆收集，有效醫(yī)減少垃圾處巡理量。佳社區(qū)垃圾分端類(lèi)管理是一鄉(xiāng)項(xiàng)非常復(fù)雜抄的系統(tǒng)工程蔥，而不僅僅屋是社區(qū)配置極好分類(lèi)垃圾乘桶、貼宣傳課圖片、發(fā)放駐宣傳品就能捧有效地到達(dá)勿垃圾減量的勻目的。根據(jù)赤對(duì)北京、上丸海社區(qū)垃圾玻管理現(xiàn)狀的膏調(diào)查，提出胖以下完善社等區(qū)垃圾管理汽的思路。惡1、社區(qū)垃周圾管理煎——械全過(guò)程控制市雙圖4社區(qū)垃燈圾管理全過(guò)倦程控制示意艙圖訴垃圾管理應(yīng)蜓該貫穿在生恩產(chǎn)、流通、紐消費(fèi)、處理承的各個(gè)環(huán)節(jié)舞中，這樣才謊能真正從源紋頭上控制垃目圾產(chǎn)生。培生產(chǎn)環(huán)節(jié)：既合理使用自陪然資源，實(shí)顯施清潔生產(chǎn)娃，減少原材曾料的消耗；霧減少一次性醋產(chǎn)品的生產(chǎn)蔥，避免產(chǎn)品刑的過(guò)度包裝污；盡量選用贏能夠回收再唇利用的材料嗎。牧流通環(huán)節(jié)：懂積極推廣凈辮菜上市，擴(kuò)比大超市成品魚(yú)和半成品；稀建立廢舊物齒資回收網(wǎng)絡(luò)刑和榴“套二手貨耽”睛交易市場(chǎng)。堆齡消費(fèi)環(huán)節(jié)：遭鼓勵(lì)居民綠雕色消費(fèi)，延趟長(zhǎng)耐用消費(fèi)需品的使用壽污命，推廣使獸用環(huán)境有好繼產(chǎn)品。扔處理環(huán)節(jié)：掌鼓勵(lì)有機(jī)垃圈圾就地生化玻處理，無(wú)機(jī)矛垃圾進(jìn)行分哲揀、回收利慕用，減少最命終處置量。奔條全過(guò)程管理波的總負(fù)責(zé)人歲是政府，它陽(yáng)主要起政策蹤制定和引導(dǎo)婦的作用，并槍規(guī)定在管理撒流程中各方掩責(zé)任人（企接、事業(yè)單位售、社區(qū)居民粥）的職責(zé)、方權(quán)力和義務(wù)可，為配合政航策實(shí)施，政剃府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)股和懲罰措施嶄。請(qǐng)根據(jù)不同的看垃圾產(chǎn)生環(huán)枕節(jié)制定相應(yīng)答的管理計(jì)劃腦，應(yīng)非常詳檢細(xì)地包括管迷理對(duì)象、管留理手段、管羞理目標(biāo)、成芒果評(píng)估。疼2、促進(jìn)社排區(qū)垃圾減量遺管理的措施女晌實(shí)施以區(qū)、拐社區(qū)為核算頂單位的垃圾女總量控制押政府可以根忍據(jù)歷年垃圾蠢數(shù)據(jù)，規(guī)定鼠各區(qū)垃圾總堂量控制指標(biāo)問(wèn)，對(duì)于垃圾統(tǒng)量少于指標(biāo)減的區(qū)縣、社程區(qū)政府支付漠獎(jiǎng)金，超過(guò)菜總量控制指關(guān)標(biāo)的部分，奏由超標(biāo)單位嗎支付全成本格處置費(fèi)用。仿這樣可以有懸效地保證垃承圾減量目標(biāo)做的實(shí)現(xiàn)。詳弦見(jiàn)圖3。此早項(xiàng)政策的出洗臺(tái)實(shí)施，社顛區(qū)垃圾前分診后混的大難伸題很容易解婦決，為配套或?qū)嵤┐隧?xiàng)政基策的前提是鉗需要安裝垃獸圾量計(jì)量統(tǒng)封計(jì)系統(tǒng)。嶄圖5垃圾總致量控制指標(biāo)座分解示意圖蛾掛實(shí)施垃圾處袍理全成本收諒費(fèi)貸目前，我國(guó)乓只有上海對(duì)揚(yáng)單位用戶(hù)執(zhí)暗行了半成本疑收費(fèi)、四星恨級(jí)以上賓館靜和娛樂(lè)場(chǎng)所灰執(zhí)行全成本舅收費(fèi)。其他零城市主要是方收取垃圾清瘋運(yùn)費(fèi)，沒(méi)有叢實(shí)施垃圾處逐理全成本收趣費(fèi)。有些城巧市對(duì)居民收那取垃圾處理辛費(fèi)，基本是悔以戶(hù)為單位凈定額收取垃余圾處理費(fèi)，終但收取率非附常低。倆實(shí)施全成本內(nèi)收費(fèi)一方面銀可以為垃圾扣處理處置提廚供資金，另返一方面還可扯以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)扇杠桿控制垃君圾產(chǎn)生量。例土建立社區(qū)資謝源回收中心吊股社區(qū)建立資弊源回收中心頌，可以有效松地將大量可鬧回收物資在層扔到垃圾桶笑前就得以回孝收，而不是辭等到垃圾被木送到垃圾場(chǎng)辟后再由拾荒無(wú)者來(lái)分揀。引政府可以嘗罪試給社區(qū)資魯源中心垃圾床補(bǔ)貼，免收魄所得稅等辦扒法鼓勵(lì)成立警社區(qū)資源回包收中心。建痰立資源回收旗中心，政府吃可以大大降驢低垃圾清運(yùn)輩的成本和處望理成本，同朵時(shí)還可以解探?jīng)Q一部分下信崗失業(yè)人員翼的再就業(yè)問(wèn)帶題。如上海財(cái)盧灣區(qū)成立思的物資回收敞公司，每年記回收物資1麗萬(wàn)多噸，解貸決33名下津崗職工的就爛業(yè)，每年?duì)I連業(yè)額100良0多萬(wàn)元。榨綿四、社區(qū)生澤活垃圾分類(lèi)儲(chǔ)管理試點(diǎn)推蓮進(jìn)設(shè)根據(jù)對(duì)北京元市、上海市扒居民有關(guān)垃梳圾分類(lèi)意識(shí)渴的調(diào)查，兩眼個(gè)城市居民詞對(duì)垃圾分類(lèi)室的知曉率都駝非常高，但汽參與率不高迎。擊在北京進(jìn)行帖有關(guān)垃圾分謙類(lèi)調(diào)查時(shí)問(wèn)休及胖“注如果所住社脫區(qū)未實(shí)施垃漂圾分類(lèi)，是方否渴望盡快居實(shí)施垃圾分盡類(lèi)收集、處牌理，減少垃抬圾排放量丙”攏時(shí)，有63績(jī).1%的被述訪(fǎng)者表示兔“覆非常渴望?！弊?，33.3晉%的被訪(fǎng)者辛表示玩“誘一般花”授，僅有3.故6%的人表構(gòu)示睡“丙無(wú)所謂棄”讓。這表明整孤體看來(lái)，市轟民還是很樂(lè)柄意參與社區(qū)庸垃圾分類(lèi)的勞。因此進(jìn)一潑步擴(kuò)大社區(qū)孝垃圾分類(lèi)試缺點(diǎn)工作是非磚常可行的。噸飯為了創(chuàng)造出軌多樣化的垃器圾分類(lèi)參與腹機(jī)制和參與王模式，可以芽對(duì)北京、上瞎海的垃圾分伍類(lèi)小區(qū)進(jìn)行讀調(diào)查，分析摧發(fā)掘垃圾分唱類(lèi)有特點(diǎn)且瘋分類(lèi)效果好點(diǎn)的小區(qū)，總歲結(jié)推廣垃圾嗚分類(lèi)實(shí)施的鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在此諒基礎(chǔ)上，還巖可以擴(kuò)大垃丈圾分類(lèi)試點(diǎn)會(huì)小區(qū)范圍。槍儲(chǔ)專(zhuān)題報(bào)告1燒——嘆上海社區(qū)垃快圾管理現(xiàn)狀句調(diào)查報(bào)告撲2005年蜓1月課題組諒分別到上海歷市市容環(huán)境螺管理局、盧貼灣區(qū)環(huán)衛(wèi)局顏、上海鑫港獎(jiǎng)廢品回收有釀限公司、東臨怡花苑小區(qū)昏、巴士小區(qū)做進(jìn)行了有關(guān)飯社區(qū)垃圾管領(lǐng)理方面的調(diào)刻研。詞一、上海市蓬生活垃圾現(xiàn)裳狀肥1、上海市獨(dú)生活垃圾產(chǎn)賤生量大根據(jù)上海市春容環(huán)境管理則局的統(tǒng)計(jì)，梅生活垃圾日介產(chǎn)量從19竿90年86凳20噸/日際增加到20栗03年16殲040噸/度日。200圍3年上海市殺餐廚垃圾產(chǎn)議生量為11兇00噸/日宮。預(yù)計(jì)到2步010年，儲(chǔ)上海生活垃青圾年產(chǎn)生量世約為657鉛萬(wàn)噸，平均彩日產(chǎn)生量為領(lǐng)18,00梢0噸，人均眠垃圾產(chǎn)生量執(zhí)將從目前的勞0.84千他克/日增至霉1.12千俱克/日。練“成九五晌”蹦期間上海市麗生活垃圾年尚平均增長(zhǎng)率左12.03各%，抖“蹦十五殲”點(diǎn)期間垃圾年軍平均增長(zhǎng)率嗎為3.5%鐮，預(yù)計(jì)20連05年～2過(guò)010年生驚活垃圾年平暗均增長(zhǎng)率為美2%。表1繞中數(shù)據(jù)取自騙1994-銀2004年遭上海市環(huán)境路質(zhì)量公報(bào)，旱圖1根據(jù)表裂數(shù)據(jù)做出垃扭圾產(chǎn)生量圖雹。從圖1也余可以明顯的鋼看出上海市闖垃圾產(chǎn)生量援的增長(zhǎng)趨勢(shì)落。森表1-1起199寨4-200誕3年上海市逝垃圾產(chǎn)生量規(guī)單位愁：萬(wàn)噸/年耐注1：20隸02年數(shù)據(jù)譯是上海市城離區(qū)實(shí)際產(chǎn)生口的垃圾量。音桑2、上海市眾生活垃圾成蓄分逼根據(jù)上海市戀市容環(huán)境衛(wèi)愿生管理局胥璃傳陽(yáng)在上海芬人居與信息暴化論壇關(guān)于稼“辦上海市固體跳廢棄物處置樸現(xiàn)狀及對(duì)策健”騎報(bào)告中的相站關(guān)數(shù)據(jù)顯示焦，上海市生攪活垃圾成分擋從1990圾年到200傅3年之間發(fā)投生了很大的峰變化。上海價(jià)市把生活垃索圾分為：金身屬、渣石、燕玻璃、竹木層、布類(lèi)、紙放張、塑料、蓋果皮、和廚寇余垃圾。根盒據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏，從199完0年到20穿03年，塑塞料垃圾從4帥.0%升至廊13.33吸%，紙類(lèi)垃濤圾從4.0巨%升至9.許23%，果候類(lèi)垃圾10味.8%升至魯14.08芝%，廚余垃勁圾從71.爛9%降至5瘦1.82%炒。熔資料來(lái)源：房胥傳陽(yáng)，《奪上海市固體淋廢棄物處置壓現(xiàn)狀及對(duì)策謊》，上海人盜居與信息化貌論壇僅圖1-2綁上海市垃圾戀構(gòu)成變化圖下悼3、上海市案垃圾分類(lèi)方覺(jué)法模結(jié)合上海市側(cè)社區(qū)垃圾管形理的現(xiàn)狀，障上海市垃圾僑分類(lèi)方式確育定為：肌焚燒廠服務(wù)棉地區(qū)分為：雅可燃垃圾(朗黑色容器)屬、玻璃(綠華色容器)、裳有害垃圾(塵紅色容器)幫。錫其它地區(qū)(暢堆肥廠等其忍它處理方式徑服務(wù)區(qū))分教為：可堆肥耍垃圾(黑色零容器)、其村它垃圾(綠蛛色容器)和胳有害垃圾(勻紅色容器)周。齡公共場(chǎng)所可但分為：可回銅收物(或?qū)⒋缈苫厥瘴飭蚊?dú)按紙張、姻金屬、塑料技、玻璃進(jìn)行底分類(lèi))、其柜它垃圾，收叼集容器按與玉周邊環(huán)境協(xié)亞調(diào)的原則配病置。濕4、上海市殊生活垃圾處適理能力坐上海市目前脈生活垃圾處占置能力共計(jì)勤達(dá)到940尸0噸/日。踐其中有3座岡填埋場(chǎng)，日女處理能力6滔400噸/類(lèi)日，2座焚萌燒廠，日處竭理能力2,錯(cuò)000噸/線(xiàn)日，1座生粗化處理廠，性日處理能力膽1,000呆噸/日/。湖上海市垃圾網(wǎng)處置能力與途目前垃圾產(chǎn)嘗生量相比，煌嚴(yán)重不足。額狼表飯1-2粘上海市生活膜垃圾處理現(xiàn)季有設(shè)施及規(guī)述劃數(shù)量一覽肢表揀勞單位：恭座梯2005今年，上海市瓜將全面取締朽郊區(qū)農(nóng)村前781靜個(gè)生活垃圾喬簡(jiǎn)易堆點(diǎn)。缺改造和擴(kuò)建吵老港生活垃局圾填埋場(chǎng)，蔽新建沫1際座閔行生活壓垃圾焚燒廠鐮，新建堆肥努和生化處理汽廠打3反座，新建綜贈(zèng)合處理廠忌7圓座。黃程2023僅年，上海將企達(dá)到焚燒廠鵲5蝕座、填埋場(chǎng)蜻3分座、綜合處纖理場(chǎng)脅7解座、堆肥及贈(zèng)生化處理廠耽6械座、危險(xiǎn)廢游物填埋場(chǎng)呈1稀座。將能夠胃滿(mǎn)足華18000候噸茂/摩日處理的需較求。劇嬌圖鋸1-4鏈上海市象2023猛年生活垃圾灣處理設(shè)施分嘩布示意圖移軍5獎(jiǎng)、上海城市鞏垃圾處理費(fèi)籃用羊君2003嘉年上海市用蔬于處理生活鴉垃圾的費(fèi)用跌達(dá)怒8.75車(chē)億元，其中心3.1佳億元是通過(guò)搏收費(fèi)的方式病由垃圾產(chǎn)生結(jié)者支付費(fèi)用范，而剩下的賭5.65抓億元都是通豈過(guò)政府財(cái)政骨解決。犁復(fù)6清、上海市垃單圾管理工作現(xiàn)目標(biāo)重墾上海市近期理工作目標(biāo)：喉送1付、妄2005依年中心城區(qū)沙覆蓋率達(dá)到積60%劃以上，基本窮覆蓋全市各巡建成居住區(qū)吳；城鎮(zhèn)地區(qū)心垃圾分類(lèi)覆多蓋率達(dá)到漠40%鳴以上。且汽2欄、在鞏固和辟提高住宅區(qū)象垃圾分類(lèi)工培作的基礎(chǔ)上福，逐步在世密博會(huì)舉辦區(qū)華域、機(jī)場(chǎng)、繭車(chē)站、涉外匪賓館等公共喉場(chǎng)所有重點(diǎn)章分步驟地推臺(tái)進(jìn)垃圾分類(lèi)畏，樹(shù)立上海很?chē)?guó)際化大都先市形象。巾剖3救、進(jìn)一步探模索塑料廢棄記物、電子垃碼圾、廢棄食尊用油脂等生嬸活垃圾的專(zhuān)制項(xiàng)分類(lèi)回收圍和資源利用辰。勇彼到哭2023為年上海市力亭爭(zhēng)做到：固杠體廢棄物分墓類(lèi)收集和回蜂收利用兩個(gè)御普及，產(chǎn)出烘數(shù)量與處置架能力動(dòng)態(tài)平頂衡，生活垃俗圾產(chǎn)生量趙“陰零增長(zhǎng)姜”弄，原生垃圾從“凝零填埋貧”爛，實(shí)現(xiàn)生活綢垃圾處置無(wú)射害化；完善害城市生活垃嚴(yán)圾應(yīng)急處置宗系統(tǒng)；建立原處置有序、漫配置合理、向技術(shù)可靠、冷環(huán)保達(dá)標(biāo)、姻管理高效、灶國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、千世界先進(jìn)的沫固體廢棄物異處置系統(tǒng)。詠籃二、上海市揉社區(qū)垃圾管絮理對(duì)策籠泉上海市人口小不斷增長(zhǎng)，谷生活垃圾產(chǎn)聯(lián)生量逐年遞被增，但生活鑒垃圾處置能召力嚴(yán)重不足勝。上海市主公要從兩方面胖來(lái)解決生活民垃圾管理的環(huán)矛盾。依據(jù)浙垃圾減量化財(cái)、資源化、剖無(wú)害化方針?biāo)蓿环矫嬷髁Ｒ翘岣呱徎罾幚砩啤⑻幹媚芰?。另一方面撐主要是大力詠推進(jìn)社區(qū)垃愁圾源頭分類(lèi)丘、減量、資承源化，同時(shí)殼針對(duì)特殊垃設(shè)圾實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)秧回收、處置橫。目前垃圾噸減量主要通少過(guò)以下幾種拔途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)咐：社區(qū)居民臟自愿實(shí)施垃疾圾分類(lèi)減量危、對(duì)環(huán)衛(wèi)部哀門(mén)實(shí)施總量幟控制、對(duì)企來(lái)事業(yè)單位實(shí)引施按量收取辜垃圾處理費(fèi)惱。即風(fēng)1刮、推進(jìn)社區(qū)凝垃圾分類(lèi)盆媽1990飛年上海市開(kāi)團(tuán)展社區(qū)垃圾鉗分類(lèi)推進(jìn)工及作，開(kāi)始進(jìn)斥展的非常困形難，主要是歐以宣傳、教畢育為主。有劉些居民認(rèn)識(shí)棍到了垃圾分邁類(lèi)的益處，辟積極參與了膜垃圾分類(lèi)，廉但環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公又將分好類(lèi)妻的垃圾合起綁來(lái)運(yùn)走，嚴(yán)雖重打擊了居證民開(kāi)展垃圾伏分類(lèi)的積極南性。家源1997轉(zhuǎn)年開(kāi)始垃圾唇分類(lèi)的試點(diǎn)顆，在市中心捉選取了災(zāi)50皇個(gè)小區(qū)進(jìn)行刊有機(jī)垃圾和愚無(wú)機(jī)垃圾（泰干垃圾與濕權(quán)垃圾）的分老類(lèi)收集；盆籍1998逐年開(kāi)始對(duì)廢逐玻璃、廢電踐池進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)海分類(lèi)，但廢雁電池收集堆乎放了許多年湖無(wú)法解決。宗廢玻璃沒(méi)有崇接口，不能普正常運(yùn)行。辨賢上海市為了港全面提高城蜓市垃圾管理召水平，提高時(shí)市民環(huán)境意語(yǔ)識(shí)和文明程座度，實(shí)現(xiàn)城勢(shì)市生活垃圾姜減量化、資早源化和無(wú)害好化的目標(biāo)，啊2000腥年獻(xiàn)6匠月正式確立李了上海市第及一批垃圾分好類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)肆。垃圾要分章類(lèi)的理念逐靜步為市民所男認(rèn)同，上海罪生活垃圾分吊類(lèi)管理體系屑逐步完善，銜成效也逐步愧體現(xiàn)。量葡截至汗2004爪年上半年，墾上海市中心那城區(qū)垃圾分等類(lèi)覆蓋小區(qū)紹數(shù)達(dá)到姓2230庸個(gè)，約占中平心城區(qū)小區(qū)布數(shù)的宜60.2%感，焚燒廠服比務(wù)地區(qū)垃圾謊分類(lèi)覆蓋率蛾普遍超過(guò)粗90近％；郊區(qū)區(qū)姿(適縣株)睡政府所在城刃鎮(zhèn)達(dá)到欄40%伯；其他一般扎集鎮(zhèn)達(dá)到敞10%廈。上海市全伯市共回收各濟(jì)類(lèi)可利用物興資約表14223稼6侵噸，其中，昆累計(jì)分類(lèi)回冷收廢玻璃天24053察噸、廢紙張霧65788潑噸、廢塑料尚l(wèi)5917偶噸、廢金屬討36442匹噸、泡沫塑家料奶36緒噸。另外回雀收有害垃圾岡363.9至5堆噸，其中廢蓄電池升339.1蛙4詞噸，過(guò)期藥頁(yè)品牽24.81正噸。看示2把、對(duì)生活垃硬圾總量控制吃窗2005漢年廊1炸月途1痕日，上海市雄頒布實(shí)施了習(xí)“屈上海市生活場(chǎng)垃圾計(jì)劃管繞理辦法牢”錘。對(duì)上海市巾、區(qū)（縣）炭、街道（鎮(zhèn)類(lèi)）三級(jí)實(shí)施惕生活垃圾計(jì)禾劃管理，各飛級(jí)市容環(huán)境撿衛(wèi)生管理部沿門(mén)是生活垃迫圾計(jì)劃管理窮的責(zé)任主體勻。生活垃圾矩計(jì)劃管理逐機(jī)步向物業(yè)公代司、轄區(qū)內(nèi)本企事業(yè)單位化等生活垃圾購(gòu)產(chǎn)生源延伸瓣，無(wú)法延伸薄的管理區(qū)域拳仍由居委會(huì)晌或村委會(huì)等加承擔(dān)。蝕江20想00緞年開(kāi)始著重您抓減量化工造作，各區(qū)政既府領(lǐng)導(dǎo)為第允一責(zé)任人。朱1999-代2000快年安裝了垃限圾計(jì)量系統(tǒng)聲，全部實(shí)施洲數(shù)字化管理訓(xùn)。上海市容搬環(huán)境管理局孔綜合前幾年陣各區(qū)垃圾產(chǎn)駝生量水平，惜分配給各個(gè)題區(qū)生活垃圾倘總量控制指弊標(biāo)，如果垃狗圾產(chǎn)生量超星出分配指標(biāo)故，超出部分鬧垃圾處理費(fèi)撈由區(qū)政府支峽付。如果各庫(kù)區(qū)垃圾減量煙，市政府獎(jiǎng)框勵(lì)資金，每純減量杠1王噸垃圾市政戀府獎(jiǎng)勵(lì)賊50吊元。例如，走上海市盧灣個(gè)區(qū)生活垃圾乓總量指標(biāo)為英310摧噸薄/鍵日?，F(xiàn)在盧唉灣區(qū)每天實(shí)客際需要進(jìn)行嘗處置的垃圾特量為騙250島噸健/蒼日，每天實(shí)璃現(xiàn)垃圾減量奇50-60染噸，其中循20-35點(diǎn)噸耀/端天垃圾分類(lèi)候回收，晚25飽噸未/雙天泔水分類(lèi)旬處理。這樣牙，一方面可提以從市政府千拿到減量獎(jiǎng)做金，另一方野面，還可以茄通過(guò)垃圾分儲(chǔ)類(lèi)處理得到窄收益?；趯?丟、實(shí)施垃圾獸處理權(quán)成本蒸收費(fèi)是脅上海市征收井垃圾處理費(fèi)飯分兩步走，遣先征收企事廁業(yè)單位垃圾圈處理費(fèi)，待謎各項(xiàng)準(zhǔn)備工或作做好后，露再征收居民歷垃圾處理費(fèi)虎。紋2002品年少6展月，上海市傅向企事業(yè)單狼位開(kāi)征垃圾打處理費(fèi)。目梨前，上海市淹垃圾清運(yùn)處卡理成本在遮350-4秒00籌元象/傾噸。上海市茅對(duì)高檔娛樂(lè)繳業(yè)進(jìn)行生活聽(tīng)垃圾處置全奇成本收費(fèi)，耕高檔娛樂(lè)場(chǎng)旬所主要包括葵卡拉貴OK潮，四星級(jí)以牢上賓館等。閥對(duì)一般企事藝業(yè)單位進(jìn)行再半成本收費(fèi)欺。對(duì)機(jī)關(guān)、榜企事業(yè)單位讓、社會(huì)團(tuán)體輛等收費(fèi)以桶信（每桶恩240紹公升）為計(jì)橡量單位，每年桶粉40纏塊，相當(dāng)于畜200袋元慕/剖噸，高檔娛聰樂(lè)場(chǎng)所昂400紐元跌/灘噸，餐廚垃映圾鑰60弱元拼/輛噸。各企事炸業(yè)的垃圾產(chǎn)暴生量以液2003駛年以前的數(shù)池量核準(zhǔn)為基攏數(shù)，高于核悉準(zhǔn)基數(shù)的部系分將加倍征椒收垃圾處理脆費(fèi)，但最高肺不會(huì)超過(guò)一藝倍。原則上宋全部收費(fèi)，銷(xiāo)對(duì)教育、學(xué)推校免征。目腦前上海市正斥在研究居民番收費(fèi)管理辦浸法判4、體制改刮革丈2004年鄙7月1日，襖上海市環(huán)衛(wèi)澡部門(mén)所有作剪業(yè)服務(wù)單位僻從事業(yè)轉(zhuǎn)為芹企業(yè)，改革感成本16個(gè)培億，涉及2茄萬(wàn)3千5百簡(jiǎn)人。尤其對(duì)廣長(zhǎng)期在艱苦撥環(huán)境下從事稼垃圾清運(yùn)、根糞便清運(yùn)、持道路保潔、除公廁保潔（渠簡(jiǎn)稱(chēng)“四清晚”）作業(yè)工字種，根據(jù)工扭作年限長(zhǎng)短孫，給予一次辯性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償諸，所需經(jīng)費(fèi)渴由區(qū)（縣）舊財(cái)政支持。賓上述分流安也置人員將由閱專(zhuān)門(mén)部門(mén)組麗織人員核實(shí)凳鎖定，所有榨支付經(jīng)費(fèi)逐棄一核實(shí)，按信照專(zhuān)款專(zhuān)用肆的有關(guān)規(guī)定除支付。同時(shí)抄，按照市政墊府促進(jìn)就業(yè)緊的總體要求銜，積極安置旨有條件的職期工再就業(yè)。比也三、社區(qū)垃控圾管理主要稍工作成效遣1、垃圾分辦類(lèi)認(rèn)知率提既高，分類(lèi)社觸區(qū)初具規(guī)模巴四上海市通過(guò)奔舉辦形式多素樣的社會(huì)宣雹傳活動(dòng)，推塘廣垃圾分類(lèi)孟各種政策、緒知識(shí)。如發(fā)姑放宣傳手冊(cè)畫(huà)、公益廣告接、環(huán)保培訓(xùn)鬧。市民普遍涼已經(jīng)意識(shí)到袋“垃圾分類(lèi)叔，資源利用捉”是利己利脾市的行為。巡并且認(rèn)為參開(kāi)與垃圾分類(lèi)灰是一個(gè)人文苗化素質(zhì)和文乘明教養(yǎng)的標(biāo)道志。在開(kāi)展烏垃圾分類(lèi)的逮小區(qū)中基本乎做到了家喻六戶(hù)曉，戶(hù)戶(hù)法參與。孟根據(jù)上海城低調(diào)隊(duì)200衫4年二季度斬就有關(guān)垃圾襯分類(lèi)知曉率汪的調(diào)查數(shù)據(jù)暴顯示，上海啟市市民對(duì)垃看圾分類(lèi)的知穴曉率達(dá)到8晚0％。市民暖參與垃圾分職類(lèi)程度有了祝普遍的提高心，中心城區(qū)參中有60%攪的小區(qū)實(shí)施膊了垃圾分類(lèi)霧。叼2、建立了居垃圾分類(lèi)全遼程管理系統(tǒng)右。識(shí)垃圾分類(lèi)全沿過(guò)程管理主糊要是對(duì)垃圾劉源頭分類(lèi)、義垃圾分類(lèi)收命運(yùn)和分類(lèi)處渴理、處置三展個(gè)過(guò)程的管熱理。貓垃圾分類(lèi)、皮回收。垃圾雞分類(lèi)小區(qū)配炭備了分類(lèi)收喜集容器，并要設(shè)置統(tǒng)一的苦標(biāo)識(shí)，有的獅區(qū)全面改建帽了分類(lèi)垃圾摟箱房、有的教配上了電子煎控制分類(lèi)垃侵圾箱，有的艱利用垃圾壓匯縮站實(shí)現(xiàn)干狹、濕垃圾的艙分類(lèi)壓縮。找在分類(lèi)垃圾簽小區(qū)實(shí)施居姑民自己分類(lèi)剝、環(huán)衛(wèi)工人椒二次分類(lèi)，瘋確保有回收麻價(jià)值的垃圾淡在源頭分類(lèi)興回收，盡量短減少垃圾量滲。喇在對(duì)盧灣區(qū)蛋調(diào)查進(jìn)行調(diào)扔研時(shí)，未聽(tīng)多到大街小巷工有收破爛的違吆喝聲。原陳來(lái)，盧灣區(qū)輝環(huán)衛(wèi)局車(chē)隊(duì)心與物資局共捷同出資組建部了上海鑫港害廢品回收有暢限公司，基恨本上承擔(dān)了零整個(gè)區(qū)的廢嫩品收購(gòu)業(yè)務(wù)屬。上海市出街臺(tái)政策，不炭允許私人隨折便收購(gòu)廢品籠，同時(shí)，市器容監(jiān)察加大援了監(jiān)督管理革的力度。一個(gè)方面解決了陶私人收廢品惑擾民問(wèn)題、日消除了社會(huì)障不安定因素?cái)?、解決部分舟下崗職工的怖再就業(yè)；另扛一方面，分控類(lèi)廢物得到風(fēng)了合理處置劇。目前共建笛有197個(gè)爛網(wǎng)點(diǎn)，6個(gè)笛交投站，共蹈有50多部兼三輪車(chē)?，F(xiàn)街有職工20罰0多人，大劑多數(shù)都是下宰崗職工，職意工收入在1市000-2棟000元/焦月?；厥諒U陜物200噸犯/天，其中摘廢紙50噸暈/天（上海貌、浙江富陽(yáng)貫回收），5疏0-70噸艱/天鐵（上棵海本地回收眼），5-6悠噸/天塑料陣（浙江回收櫻），有色金租屬5-6噸憲/天（江蘇旦回收），玻妖璃10噸/姻天（上海本柏地回收），耀公司免所得控稅，年產(chǎn)值乖1000多翠萬(wàn)元，利潤(rùn)毫在10-1叨5%。下一曲步公司準(zhǔn)備回在全上海建舒立連鎖經(jīng)營(yíng)觀網(wǎng)絡(luò)，并擴(kuò)李大經(jīng)營(yíng)品種移和規(guī)模，如狗舊家具、舊壁家電的回收霜、處置等。瘡嫌垃圾分類(lèi)收呀運(yùn)。有回收償價(jià)值的分類(lèi)娛垃圾由分類(lèi)嚇專(zhuān)用駁運(yùn)車(chē)分和專(zhuān)用的運(yùn)固輸車(chē)輛運(yùn)送兄到固定地點(diǎn)哄。另外許多甚小區(qū)推行使布用小型有機(jī)掌垃圾生化處劈理機(jī)，對(duì)餐忍廚垃圾進(jìn)行眠就地處置，煎大大減少了特垃圾的產(chǎn)生種量。垮分類(lèi)處置。黑為了配合垃撕圾分類(lèi)處置與，上海在浦伐東、浦西分拖別建成了處喚理能力10莫00噸／日痰的大型生活殖垃圾焚燒廠零；浦東還建亦成l000會(huì)噸／日的生肚活垃圾生化混處理廠；盧桂灣區(qū)建成了緩50噸／日球的生活垃圾觀分揀中心；向安亭有害垃櫻圾分揀處置珍站保障了有牲害垃圾從收玩集到運(yùn)輸?shù)匠贩謷娣诺耐冗^(guò)渡性系統(tǒng)沾。分類(lèi)設(shè)施慚配套的不斷猛完善，為垃笨圾分類(lèi)工作鞭提供了硬件蘭保障。醬3、逐步完結(jié)善了垃圾分財(cái)類(lèi)管理制度餡立上海生活垃敢圾分類(lèi)管理舞工作經(jīng)歷了裳從末端到源割頭、從源頭句到全程的管咳理、從點(diǎn)到騙面、從生活凈垃圾到專(zhuān)項(xiàng)建垃圾管理的刺轉(zhuǎn)變過(guò)程。咽穿一是不實(shí)行輔全市一刀切夫的垃圾分類(lèi)礎(chǔ)模式。根據(jù)霸生活垃圾最俊終處理方式六合理設(shè)計(jì)生菠活垃圾分類(lèi)染方法。對(duì)于分焚燒廠服務(wù)騎地區(qū)和非焚兄燒廠服務(wù)地呈區(qū)實(shí)行不同括分類(lèi)方式。預(yù)迫二是垃圾管效理機(jī)制創(chuàng)新希。市成立了眠相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)胖小組和工作驚小組。編制沒(méi)了實(shí)施計(jì)劃判，確定了推鑒進(jìn)進(jìn)度。腸三是法律、戲法規(guī)護(hù)航。調(diào)《上海市市丈容環(huán)境衛(wèi)生臣管理?xiàng)l例》廳的頒布實(shí)施詠，更使分類(lèi)唱具備了法律贊基礎(chǔ)。在分燒類(lèi)工作推進(jìn)設(shè)過(guò)程中，大油部分區(qū)實(shí)現(xiàn)他了制度化管貍理，并積極和探索了有效秒的考核、監(jiān)去督、激勵(lì)等丈機(jī)制，為長(zhǎng)叉效管理奠定肺了基礎(chǔ)。頌4、建立專(zhuān)異項(xiàng)垃圾回收?qǐng)?zhí)系統(tǒng)胞上海市在開(kāi)市展生活垃圾秩分類(lèi)工作的路基礎(chǔ)上，按嬸照垃圾的產(chǎn)再生源、自身揀特性等因素過(guò)逐步建立專(zhuān)章項(xiàng)回收系統(tǒng)訊，使垃圾分發(fā)類(lèi)工作向深志度發(fā)展。刮目前，上海壤市建立了塑考料廢棄物(副一次性塑料姨飯盒)專(zhuān)項(xiàng)終回收系統(tǒng)。周在全國(guó)率先這建成從產(chǎn)生販單位付費(fèi)、橡社會(huì)回收、葛專(zhuān)業(yè)處置、臂政府監(jiān)管的哀回收網(wǎng)絡(luò)，廳實(shí)現(xiàn)了一次貓性塑料飯盒蠻從產(chǎn)生到處錫置的良性循扎環(huán)管理模式飽，到200霞4年上半年秋，共回收一起次性塑料飯諸盒7.2億耳只，在市區(qū)痛基本消除了晉白色污染。掌冬從2000每年開(kāi)始，由之上海市市容吐環(huán)衛(wèi)局牽頭汗，向各生產(chǎn)史廠家征收“吸廢物處置費(fèi)底”。按每個(gè)志飯盒3分錢(qián)糧的標(biāo)準(zhǔn)收取簽，這3分錢(qián)爪中，1分錢(qián)敬用于收購(gòu)廢稱(chēng)塑料飯盒，勒1分錢(qián)用于營(yíng)收集、運(yùn)輸旬廢塑料飯盒芹的中間環(huán)節(jié)赴，1分錢(qián)貼柏給政府管理院費(fèi)用。勞由幾家生產(chǎn)撿塑料飯盒的當(dāng)企業(yè)聯(lián)合成錫立了利用廢補(bǔ)塑料再生塑階料粒子的工侍廠——保綠堪塑料制品廠均。2000也年回收了2桐600噸廢黨泡沫塑料，擾2001年下近2900劈噸，200巴2年達(dá)到3地250噸，萬(wàn)分別占全市織泡沫塑料餐器具總產(chǎn)量的莫56%、6靠0%、65炒%。保綠塑木料制品廠每殿年生產(chǎn)的3掘000來(lái)噸關(guān)再生塑料粒感子，由于價(jià)板廉物美，在辭市場(chǎng)上一度光賣(mài)到350波0元一噸的次好價(jià)錢(qián)，加小上從政府那蘭里獲得的補(bǔ)芬貼，做到了石收支平衡，岔略有盈余。膝二是餐廚垃聯(lián)圾專(zhuān)項(xiàng)回收醬系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)鼓三年的探索己，基本建立壁了餐廚垃圾眉的收集、運(yùn)渡輸、處置系見(jiàn)統(tǒng)，處置能夫力有較大突贊破，目前全蛛市餐廚垃圾廢處置能力已澆經(jīng)達(dá)到60男0噸／天，番初步滿(mǎn)足餐劣廚垃圾處置妹的需要。副同時(shí)塑料廢裂棄物、電子敬垃圾、廢棄費(fèi)食用油脂等犧生活垃圾的牙專(zhuān)項(xiàng)分類(lèi)回鄰收和資源利危用也正在研腰究之中。摸四、需要改柜進(jìn)的方面許1、社區(qū)垃禮圾分類(lèi)實(shí)效刑有待提高騙近年來(lái)，上識(shí)海市各級(jí)管樓理部門(mén)為了水垃圾分類(lèi)工逆作付出了艱統(tǒng)辛的勞動(dòng)，斗但垃圾分類(lèi)軍工作取得了貓一定成果，晃但還需要有應(yīng)一個(gè)逐步完群善的過(guò)程。擺擴(kuò)垃圾分類(lèi)是面一個(gè)系統(tǒng)工盛程，需要一清代人甚至幾戰(zhàn)代人的不懈龜努力。如果濁想讓居民從廟意識(shí)上接受弓垃圾分類(lèi)，陣在環(huán)境行為邊上支持垃圾嫁分類(lèi)，并一博直保持下去丘，則需要政催府各部門(mén)對(duì)撤垃圾分類(lèi)工呆作要常抓不環(huán)懈。面另外，對(duì)分盛類(lèi)投放設(shè)施環(huán)的配置、宣全傳工作的開(kāi)村展較為重視閱，但忽略了招分類(lèi)對(duì)垃圾撇減量貢獻(xiàn)率桃的結(jié)果考核仰。形成了垃財(cái)圾分類(lèi)管理盜工作業(yè)“桶重布置，輕畜成效膊”粱的現(xiàn)象。綠2、市民對(duì)挪深度分類(lèi)參慚與率相對(duì)偏襖低。孩相對(duì)于分類(lèi)廈投放設(shè)施配耀置率和居民關(guān)對(duì)垃圾分類(lèi)穩(wěn)知曉率來(lái)說(shuō)戀，居民的垃擾圾分類(lèi)行動(dòng)舟參與率明顯借偏低。雖然巡多數(shù)地區(qū)居制民對(duì)垃圾分稿類(lèi)知曉率已誓達(dá)到90％刊以上，但參想與源頭分類(lèi)紡行動(dòng)的居民銜卻不多，小柱區(qū)僅僅停留去在收集容器辭的設(shè)置、社遙會(huì)宣傳的開(kāi)涌展，在居民占參與率上還婦遠(yuǎn)未達(dá)到要非求。起3、垃圾處扮理、處置設(shè)芳施建設(shè)緩慢植征分類(lèi)貫穿于隙生活垃圾投科放、收集、撞中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸馳和處理整個(gè)拐過(guò)程。分類(lèi)晉是為了更合砌理地利用和緊處理生活垃禁圾，分類(lèi)方匙式與生活垃燈圾的處理方攝式是密切相池關(guān)的，可以升說(shuō)處理方式盞決定了垃圾猜的分類(lèi)方式險(xiǎn)。各環(huán)節(jié)發(fā)呼展的不均衡已是垃圾分類(lèi)槽管理工作中陣的突出的問(wèn)下題。偉前端投放收北集環(huán)節(jié)發(fā)展肚速度較快，無(wú)末端處置環(huán)研節(jié)發(fā)展速度燕較慢。在推拘行垃圾分類(lèi)廢的覆蓋區(qū)域拆，分類(lèi)投放抖設(shè)施包括分某類(lèi)容器、分呼類(lèi)標(biāo)志、宣凝傳標(biāo)牌都曾挨基本到位，疾但分類(lèi)處理癥設(shè)施方面，沿除兩個(gè)焚燒孩廠和生化處乏理廠服務(wù)區(qū)截域外，其它孕區(qū)域尚未具悠備配套的處傻理設(shè)施。處騙理設(shè)施的落流后影響了分訓(xùn)類(lèi)收運(yùn)設(shè)施它配套的推進(jìn)懷，也影響了買(mǎi)投放設(shè)施的似配套進(jìn)程和慌居民配合分篩類(lèi)的熱情與渾積極性。脹4、固廢減施量化、資源羽化、無(wú)害化憐的管理法規(guī)傍不健全搬目前，我國(guó)駁有關(guān)固廢減喊量化、資源超化、無(wú)害化活的管理法規(guī)孩不健全，垃咬圾分類(lèi)主要劣是社區(qū)居民筋自愿行為，枝因此，垃圾陣分類(lèi)、減量旦的工作力度腐不大，并且畝效果很難保送證。笑專(zhuān)題報(bào)告二販——沖北京市社區(qū)放垃圾管理現(xiàn)岔狀調(diào)查報(bào)告閱2004年鳴12月課題出組分別到北開(kāi)京市市政管匹理委員會(huì)、屬北京市地球修村、昌平市訴政管委、北絕京王府溫馨稀公寓、園中蓮園、北京景狼山學(xué)校分部瓶、北京亦莊頁(yè)青年公寓進(jìn)膛行了有關(guān)社鋪區(qū)垃圾管理裙的調(diào)研。皮一、北京市仿生活垃圾現(xiàn)濾狀齊1、北京垃河圾產(chǎn)生量諸北京市人均遠(yuǎn)日產(chǎn)垃圾0吧.82千克門(mén)，全市日產(chǎn)侮生活垃圾1艦.15萬(wàn)噸重，日產(chǎn)餐廚陰垃圾105期0噸。表1望是根據(jù)北京基市環(huán)境狀況火公報(bào)公布的江數(shù)據(jù)。需要獲特殊說(shuō)明的下是，從20謎00年開(kāi)始泰，北京市在駝各垃圾處理跌廠均安裝了紡地磅，統(tǒng)計(jì)售數(shù)據(jù)是實(shí)際竊噸位數(shù)。在障2000年溉以前的數(shù)據(jù)辰是根據(jù)清運(yùn)誕車(chē)輛的噸位舅估算的數(shù)據(jù)抗，但從圖1稻中仍可以明卻顯地看出北營(yíng)京市垃圾產(chǎn)珍生量不斷增煮長(zhǎng)的趨勢(shì)。慕擠據(jù)北京市政鍋管理委員會(huì)詞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分筆析，在80描年代中到9掌0年代初期紗（1986福-1991治年）即灰“伍七五咱”饑期間，北京式市垃圾產(chǎn)量糞增長(zhǎng)比率較嗓高，平均為副7.85%格，90年代塊中后期（1愿992-1低997年）彩即繩“薦八五暴”梁、做“象九五監(jiān)”炒期間，北京典市垃圾產(chǎn)量緊增長(zhǎng)比率明牽顯下降，平粥均為2.5月2%。目前狐北京市垃圾虹產(chǎn)生量年增執(zhí)長(zhǎng)速度約為乞2%。到2作008年北跟京垃圾日產(chǎn)通生量將達(dá)到夏1.2萬(wàn)噸倘，年產(chǎn)生量河約達(dá)到43橡8萬(wàn)噸，餐副廚垃圾將達(dá)訪(fǎng)到1200腰噸。銷(xiāo)表2-1解北京市垃圾學(xué)清運(yùn)量歷年瓦統(tǒng)計(jì)表單葡位：萬(wàn)噸份2、北京市正垃圾成分話(huà)目前北京市菊生活垃圾主燥要有：食品護(hù)、金屬、玻垮璃、織物、繳紙類(lèi)、塑料淘及其他。表膊2列出了北驕京市生活垃曬圾主要構(gòu)成孟。在北京市居氣化率逐漸水增大過(guò)程中踩，灰土量迅性速減少，有酬機(jī)質(zhì)含量迅攤速增加，玻踏璃、紙類(lèi)、耀塑料含量呈蔬現(xiàn)上升趨勢(shì)昨。或表2-2扒北京市生活賺垃圾構(gòu)成療3、北京市題垃圾分類(lèi)方肉法勿在《北京市切城市生活垃哀圾分類(lèi)指導(dǎo)足手冊(cè)》中規(guī)戚定,居住區(qū)字垃圾一般分兵為：可回收彈物、塑料、虎廚余垃圾、牲其它垃圾四誘類(lèi)；單位辦庫(kù)公區(qū)垃圾一戲般分為：可罰回收物（或歲紙類(lèi)）、其部它垃圾兩類(lèi)誰(shuí)；公共場(chǎng)所筐一般分為瓶腿罐、其它垃萄圾；商場(chǎng)可短分為紙類(lèi)、鼠瓶罐、其它咬垃圾。黑但調(diào)查觀察漲到，北京市鋸公共場(chǎng)所目陡前的分類(lèi)方清法多為可回偵收無(wú)和不可筋回收物，沒(méi)剝有瓶罐的收器集容器。節(jié)4、北京市鮮生活垃圾處校理、處置能濱力螞目前，北京禽市生活垃圾那處理、處置叔主要采取衛(wèi)盆生填埋、堆石肥和焚燒三乳種方式，其通中主要以衛(wèi)旬生填埋為主使，其所占比臉例為89.竟6%，堆肥費(fèi)、焚燒分別玻占5.8%克、4.6%旺。北京市共截建有垃圾處漲理設(shè)施17前座，其中，炮垃圾衛(wèi)生填棄埋場(chǎng)9座，給垃圾堆肥廠箱2座，垃圾依焚燒廠2座郊，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)童站4座，日希處理能力為仔8800噸穩(wěn)。生活垃圾封資源化率為北10%。北開(kāi)京市生活垃溫圾處理、處惰置能力與目巷前垃圾產(chǎn)生綿量相比，嚴(yán)躍重不足。榮到2023帆年，北京將毯新建成3座全垃圾填埋場(chǎng)扒、7座可以她進(jìn)行垃圾堆挺肥、電子垃熊圾處理、廢否塑料再利用保的綜合處理頓廠，3座焚汽燒廠、2座觸轉(zhuǎn)運(yùn)站，并惑形成日處理測(cè)生活垃圾1貓2500噸芹的能力。晝、北京垃圾拼處理費(fèi)用城目前北京市采政府支付處閘理垃圾的各型項(xiàng)費(fèi)用約為虧8億元。北池京市實(shí)施了難居民垃圾收永費(fèi)制度。北扯京生活垃圾為處理費(fèi)，每蓮戶(hù)每月3元針，暫住人口譜每人每月2悲元。垃圾清滿(mǎn)運(yùn)費(fèi)，每噸納25元，由翅清運(yùn)公司向淺委托單位收營(yíng)取。目前北謊京市生活垃竄圾處理費(fèi)收銜繳不暢，收已繳率只有1安0%左右。唉異6、北京市褲垃圾管理工纖作目標(biāo)謎《北京市生階活垃圾治理?yè)P(yáng)》白皮書(shū)中令公布的總體梳目標(biāo)：到2墾008年，棕基本建成生絮活垃圾減量繞化、資源化規(guī)、無(wú)害化和橫產(chǎn)業(yè)化的基眾礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；健鑼全和完善以予生活垃圾分嘆類(lèi)收集處理陰為主的管理拐系統(tǒng)、收集酬系統(tǒng)和處理交設(shè)施系統(tǒng)；那不斷提高管截理的科學(xué)化誓、規(guī)范化、墨標(biāo)準(zhǔn)化、法厚制化；基本貴形成城鄉(xiāng)統(tǒng)噸籌、布局合爆理、技術(shù)先劫進(jìn)、資源得桿到有效利用黎的現(xiàn)代化生謀活垃圾治理飄體系。昌具體目標(biāo)：柔到2023肌年以前，城尾市生活垃圾帳分類(lèi)收集率濫達(dá)到50%刑（以人口計(jì)扣），垃圾資霞源綜合利用剩率達(dá)到30抖%，城區(qū)垃墾圾無(wú)害化處零理率達(dá)到9創(chuàng)8%。。計(jì)干劃到200溉7年底實(shí)現(xiàn)聰城區(qū)、衛(wèi)星足城和80%剛的中心鎮(zhèn)生典活垃圾的有因序管理，2如008年前維將焚燒、填管埋、綜合處促理技術(shù)的應(yīng)征用比例調(diào)整蹲到4：3：筋3。以“政誼府推動(dòng)、市煮場(chǎng)運(yùn)作、公悄眾參與、科植技支撐”為酬垃圾分類(lèi)工奧作指導(dǎo)方針臥。鍵二、北京市煤社區(qū)垃圾管貝理對(duì)策墊目前，北京嘗市人口不斷塊增長(zhǎng)，生活披垃圾產(chǎn)生量變逐年增長(zhǎng)，陪但生活垃圾慨處置能力嚴(yán)柏重不足。隨窗著北京市經(jīng)是濟(jì)、社會(huì)的雙進(jìn)一步發(fā)展袖，垃圾問(wèn)題籍將更加突出微。依據(jù)垃圾添減量化、資倡源化、無(wú)害搜化方針，北救京市一方面撓大力推行社甘區(qū)垃圾源頭析分類(lèi)、減量戚、資源化；侍另一方面投礦資建設(shè)生活某垃圾處理處徑置設(shè)施，提峽高垃圾處理勸能力?？?、開(kāi)展垃唯圾分類(lèi)宣傳部、培訓(xùn)玉北京市、區(qū)追市政管委分撐別組織對(duì)各奪小區(qū)物業(yè)管新理公司經(jīng)理膨、街道辦事磁處有關(guān)人員塑進(jìn)行垃圾分買(mǎi)類(lèi)管理知識(shí)爆方面的培訓(xùn)滑。2003占-2004釣?zāi)陜赡暧?伏400多人式參加了培訓(xùn)肉。2005光年，北京市謝除進(jìn)行正常睡的宣傳、培爛訓(xùn)外，還將避印制宣傳畫(huà)趣，加大投入閘。激2、推行社晉區(qū)垃圾分類(lèi)圖分步實(shí)施計(jì)羽劃郵北京市根據(jù)完2023年遣垃圾分類(lèi)工灣作目標(biāo)，將窮實(shí)施計(jì)劃落酷實(shí)到各區(qū)縣惰具體實(shí)施垃抗圾分類(lèi)的小棉區(qū)名單，并歲實(shí)施考核，切以保證垃圾根分類(lèi)總目標(biāo)選的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)局始主要在有描物業(yè)管理公脹司的小區(qū)開(kāi)臨展，逐步擴(kuò)揀大到所有社應(yīng)區(qū)。族3、NGO襖組織推進(jìn)社梳區(qū)垃圾分類(lèi)懇帖北京社區(qū)垃塑圾分類(lèi)是從層民間開(kāi)始做脂起的。19罵96年，北悶京地球村環(huán)泛境文化中心匆（簡(jiǎn)稱(chēng)地球兆村）率先在罵北京大乘巷豎家委會(huì)推動(dòng)坑社區(qū)垃圾分挨類(lèi)，后來(lái)，唇地球村與宣耍武區(qū)政府有朱關(guān)部門(mén)共同暢建立了綠色匯社區(qū)試點(diǎn)—晨—建功南里答綠色社區(qū)和禽椿樹(shù)園綠色劍社區(qū)試點(diǎn)。粗2000年雜9月北京市優(yōu)政府組織1面8個(gè)區(qū)縣的克干部在建功掘南里召開(kāi)了旦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推懼廣創(chuàng)建綠色隙社區(qū)。20弱01年2月戰(zhàn)國(guó)際奧委會(huì)零檢查團(tuán)來(lái)北背京進(jìn)行評(píng)估遲，奧申委選擠定由地球村飯與宣武區(qū)椿譜樹(shù)街道共建鍬的椿樹(shù)園社曉區(qū)為國(guó)際奧融委會(huì)評(píng)估團(tuán)恰來(lái)京參觀的披唯一社區(qū)。朗公眾參與的要熱情給評(píng)估蟲(chóng)團(tuán)留下了深借刻的印象，休評(píng)估團(tuán)成員郊認(rèn)為民間組車(chē)織和社區(qū)居桃民的參與為扮北京申奧起血了極為重要恨的作用。道2003年收6月5日北液京地球村發(fā)塞表了關(guān)于“屆實(shí)施垃圾分戒類(lèi)、提高國(guó)催民素質(zhì)、促節(jié)進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)躍和可持續(xù)發(fā)智展”的倡議頁(yè)書(shū)，并被北掩京奧申委采船納，將綠色形社區(qū)的發(fā)展息作為綠色奧陡運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃脹的重要內(nèi)容基。顆這些試點(diǎn)社辨區(qū)在開(kāi)展垃羅圾分類(lèi)的過(guò)槍程中，遇到漫了許多困難酷，但都堅(jiān)持刊下來(lái)了，為傻北京市進(jìn)一封步推廣社區(qū)撿垃圾分類(lèi)積嶼累了許多很柏好的經(jīng)驗(yàn)，漲同時(shí)也對(duì)北鍋京市垃圾管回理提出了更套高的要求。難地球村認(rèn)為賺，垃圾分類(lèi)嚼是非常復(fù)雜容的系統(tǒng)工程膠，如果沒(méi)有疏居民的積極蓮參與、政府析的支持，很跪難進(jìn)行。返4、市政府框出臺(tái)社區(qū)垃差圾分類(lèi)政策止計(jì)2002年癢，北京市政誤府辦公廳發(fā)鉤布《關(guān)于實(shí)盯行生活垃圾木分類(lèi)收集和青處理的通知厭》(京政辦膽[2002托]21號(hào))淹，北京市市頑政管理委員為會(huì)《關(guān)于認(rèn)憶真做好全市輕生活垃圾分泄類(lèi)收集和處橋理工作的通軋知》(京政第管字[20馳02]17彈4號(hào))。根伴據(jù)北京市政暢府的決定，外依據(jù)《北京照市國(guó)民經(jīng)濟(jì)疑和社會(huì)發(fā)展撐第十個(gè)五年評(píng)計(jì)劃綱要》竿、《落實(shí)奧屢運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃允垃圾處理設(shè)窄施的建設(shè)規(guī)臟劃》和《北譜京市市容環(huán)種境衛(wèi)生條例仍》，北京市怒市政管理委仍員會(huì)于20減03年12養(yǎng)月發(fā)布了《國(guó)北京市生活到垃圾治理》漏白皮書(shū)，2辛004年5印月北京市市恒政管理委員絡(luò)會(huì)發(fā)布了《掌北京市城市歇生活垃曾圾分類(lèi)指導(dǎo)假手冊(cè)》。2招004年，園北京市政府舌垃圾分類(lèi)工贈(zèng)作納入了為退民辦的重要聯(lián)實(shí)事之一。蘭洪5、實(shí)施鼓餐勵(lì)社區(qū)垃圾既分類(lèi)的激勵(lì)懇政策，咱2002年按北京市人民炊政府辦公廳慨關(guān)于“實(shí)行寧生活垃圾分笑類(lèi)收集和處登理的通知”刺（京政辦發(fā)勵(lì)[2002努]21號(hào)）單中規(guī)定，2箱002年1呼月1日以后減竣工投入使等用的居住小百區(qū)、大廈和她工業(yè)區(qū)或已沾獲得“全國(guó)謹(jǐn)物業(yè)管理師倆范住宅小區(qū)熟（大廈、工邀業(yè)區(qū)）”或窮“北京市優(yōu)砍秀管理居住泉小區(qū)（大廈鹿、工業(yè)區(qū)）怠稱(chēng)號(hào)的居住雨小區(qū)、大廈念和工業(yè)區(qū)，賞自2002軟年6月1日頁(yè)開(kāi)始，必須貼實(shí)行生活垃符圾分類(lèi)收集號(hào)和處理。主寄要原則：“怪大類(lèi)粗分，識(shí)廚余垃圾就慧地處理”。殘為推動(dòng)垃圾快分類(lèi)收集工富作，市、區(qū)智（縣）兩級(jí)之人民政府應(yīng)雅該安排資金液給予適當(dāng)補(bǔ)遙助。其中市測(cè)政府補(bǔ)貼總腹投入的30任%，區(qū)政府?dāng)?shù)補(bǔ)貼總投入罩的30%-議60%不等內(nèi)，其余社區(qū)朋自酬。耗6、環(huán)衛(wèi)部婦門(mén)逐漸推行焦垃圾分類(lèi)收奪集欠北京市東城電區(qū)政府為突軌破垃圾混裝閉混運(yùn)的瓶頸分，決定在全拖區(qū)建立生活訪(fǎng)垃圾分類(lèi)運(yùn)躍輸體系，對(duì)吩已實(shí)行垃圾役分類(lèi)的小區(qū)晨、大廈進(jìn)行證垃圾的分類(lèi)匆運(yùn)輸。于2沃004年5亡月31日起濁正式在全區(qū)尚10個(gè)垃圾室分類(lèi)示范小秒?yún)^(qū)內(nèi)開(kāi)展分冶類(lèi)運(yùn)輸工作癥的試運(yùn)行。棚真正實(shí)現(xiàn)生效活垃圾的分咽類(lèi)投放、分蠶類(lèi)收集、分富類(lèi)運(yùn)輸和分誼類(lèi)處理的全擇過(guò)程管理。那逐步告別混摩合投放、混轉(zhuǎn)合收集、混柄合運(yùn)輸和混蛇合處理的傳飼統(tǒng)模式材。傳7、逐步建緒成與垃圾分構(gòu)類(lèi)相配套的爸處理設(shè)施冶為配合垃圾留分類(lèi)收集與裂處理工作，行北京市市政迅管理委員會(huì)潤(rùn)指定各種可逆回收廢物的拳處理單位。戴北京市游泳術(shù)垃圾回收中餃心主要負(fù)責(zé)擋回收廢塑料錢(qián)、廢舊電池警等；北京市鞋造紙七廠主嗚要負(fù)責(zé)回收腳和處理各種扁廢舊紙張；昨北京帥更新芒能源技術(shù)有墳限公司主要嶺負(fù)責(zé)廢塑料問(wèn)的處理工作過(guò)。另外北京伶將建設(shè)垃圾壁綜合處理廠些和堆肥廠。距紛三、北京社級(jí)區(qū)垃圾分類(lèi)變成果闊1、總體情扒況疼1996年勿，北京市率慘先在西城區(qū)媽大乘巷開(kāi)展謀垃圾分類(lèi)試剖點(diǎn)，并成為扔全國(guó)第一個(gè)賭進(jìn)行垃圾分燙類(lèi)試點(diǎn)的城論市。200醬2年12月通，108個(gè)鳳居住小區(qū)、等大廈實(shí)現(xiàn)了膨廚余垃圾就祝地處理，生拿活垃圾平均玉減量20%超。2003者年底，北京永市有300煤0多個(gè)居住創(chuàng)小區(qū)、大廈漸和工業(yè)區(qū)（夕1500個(gè)站實(shí)行了物業(yè)勾管理），其蛛中共有54挺5個(gè)居民小匆區(qū)、工業(yè)園姥區(qū)和大廈實(shí)灣行了垃圾分奸類(lèi)收集管理離。全市垃圾標(biāo)分類(lèi)覆蓋率望達(dá)到18%騾（以人口計(jì)雕）。北京市敢在社區(qū)垃圾而分類(lèi)管理過(guò)奸程中，不但未提倡將可回薦收利用的垃烤圾分類(lèi)收集娃，還尤其重蛋視占垃圾總外量約為30煤%廚余垃圾界的處理，在血推行垃圾分蜻類(lèi)的有條件饞的小區(qū)，安電裝了廚余垃屋圾生物處理或機(jī)，讓廚余令垃圾就地處硬理減量。如檢北京地球村次還在北京實(shí)獨(dú)施了散“希綠袋子碌”禮工程，將印寒有廚余垃圾拼標(biāo)志的綠袋駝子發(fā)給居民帆，來(lái)專(zhuān)門(mén)盛崖放廚余垃圾枯。嶄“既綠袋子愈”編是可降解材鑒料，放在綠薦袋子的廚余蹦垃圾可以直囑接送入堆肥挎廠進(jìn)行堆肥軍，減少了填年埋量。噸2、昌平區(qū)叔社區(qū)垃圾分襲類(lèi)情況巖目前，昌平譜區(qū)在北京各差區(qū)縣中垃圾速分類(lèi)工作做競(jìng)得比較突出頸。2004郊年12月7些日北京市市菠政管理委員釣會(huì)在昌平區(qū)跟北京王府公題寓小區(qū)開(kāi)展除了貴“短參與垃圾分淡類(lèi)、建設(shè)綠枯色社區(qū)強(qiáng)”絹的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。假課題組參加然了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。猶疼在2002黎-2004饞推行垃圾分存類(lèi)的三年里宮，昌平區(qū)參暫與垃圾分類(lèi)林的居民戶(hù)數(shù)兼達(dá)到了13勤.6萬(wàn)戶(hù)，較人口達(dá)34蹦萬(wàn)人，占全通區(qū)人口(約柿110萬(wàn))捉的31％左費(fèi)右。全區(qū)垃粱圾分類(lèi)收集謙覆蓋率達(dá)到辟了31％。語(yǔ)共有100良個(gè)居住小區(qū)國(guó)、大廈和工傲業(yè)區(qū)實(shí)行了歉垃圾分類(lèi)，栽安裝廚余垃幫圾處理設(shè)備撕112臺(tái)。號(hào)分類(lèi)后每日肢就地處理廚墻余垃圾l1陳.2噸，回裝收可回收物出16噸，平耀均垃圾減量懷率可達(dá)到3旺7％(生活緩垃圾總量約予74噸)，系其中王府物安業(yè)、燕青公登司、北京太寧陽(yáng)城、龍城犁花園等小區(qū)央垃圾減量率貌已達(dá)到了6斃0%-80毅%；昌平區(qū)遲作為廢塑料魯專(zhuān)項(xiàng)收集試喝點(diǎn)地區(qū)工作暫成果顯著，音從2003薯年6月到泳2004年體底，共收集扣廢塑料達(dá)到鐮220噸，鵝平均每個(gè)小鼠區(qū)分出2噸瀉廢塑料，大減大減少了進(jìn)疲入填埋場(chǎng)的項(xiàng)垃圾量。君3、社區(qū)垃你圾分類(lèi)管理焰案例潔王府園中園味、溫馨公寓清、北京景山怪學(xué)校分部三罩個(gè)小區(qū)實(shí)施折垃圾分類(lèi)案早例：默北京法政王清府物業(yè)管理忌中心負(fù)責(zé)三炊個(gè)小區(qū)的物宏業(yè)管理工作鳳。2004位年三個(gè)小區(qū)擠開(kāi)展了垃圾杜分類(lèi)工作，刑參與居民共拍1220戶(hù)普、約548葵8人左右，君按標(biāo)準(zhǔn)投入伏54096組0元，購(gòu)置悶2臺(tái)250陳型廚余垃圾稀設(shè)備、44典1只垃圾分妥類(lèi)容器和建蹦設(shè)設(shè)備用房太等。鋪三個(gè)小區(qū)每煉月產(chǎn)生垃圾嘴30噸，日塘產(chǎn)生活垃圾脂約1000丟公斤，其中沖廚余垃圾就彩地處理51橫7公斤，可華堆肥垃圾（灰落葉等）2黑17公斤，施回收廢棄塑引料13公斤朝，其它可回渴收物15公儀斤，垃圾減衛(wèi)量率達(dá)76灶.2％。分芳類(lèi)前垃圾費(fèi)飄用4489帶2元/年，羅分類(lèi)后垃圾值費(fèi)用392揪40元/年境。成本降低齊12.6％賽(不含設(shè)備士折舊)。在勤居民進(jìn)行垃窄圾分類(lèi)后，祥物業(yè)公司有雀3名保潔人兵員負(fù)責(zé)垃圾骨的二次分撿聞工作，確保沈可回收物直翅接回收。對(duì)哨社區(qū)來(lái)說(shuō)最膝直接的效益早是大大節(jié)約匯了垃圾清運(yùn)糞費(fèi)，分類(lèi)前灰平均每月需天要支付清運(yùn)爹費(fèi)3740騎元。垃圾分呀類(lèi)后需要支屯付清運(yùn)費(fèi)用差770元。冰蔽可以看出，間通過(guò)開(kāi)展社扎區(qū)垃圾分類(lèi)斑工作，大大飲提高了該社嫌區(qū)的垃圾減俗量，也提高洪了小區(qū)的環(huán)煌境質(zhì)量。從鹿經(jīng)濟(jì)角度分姓析，小區(qū)前清期投入的設(shè)故備、設(shè)施購(gòu)保置和建設(shè)費(fèi)校用，市、區(qū)堵政府將給予蔑補(bǔ)助，分類(lèi)則前與分類(lèi)后彼的運(yùn)行用費(fèi)擱，不含設(shè)備淺折舊每月可搞以節(jié)省79緞6元。從宏扒觀長(zhǎng)遠(yuǎn)意義仙看，由于社施區(qū)實(shí)施垃圾坦分類(lèi)減量大奉大節(jié)省了垃滅圾后期的處曉理處置成本嚇。鋤四、社區(qū)垃瓶圾管理需要溫改進(jìn)的方面部攔近年來(lái)，北噸京市推行社潑區(qū)垃圾分類(lèi)策已經(jīng)取得了客一定成績(jī)，虛垃圾增長(zhǎng)率注從8%左右的的高速度降惠到2%，但疫這其中根本昂的轉(zhuǎn)變主要僅是居民生活啞方式的變化伶，如燃?xì)饴识嫉奶岣?、采鹽暖方式的變脅化，大幅度餡地大減少了撤城市煤灰的陵產(chǎn)生量，如臂果保持垃圾黃產(chǎn)生率的低紡增長(zhǎng)，關(guān)鍵援在于垃圾減常量和垃圾全運(yùn)過(guò)程控制。翁譜1、社區(qū)垃珠圾分類(lèi)宣傳幣仍需加強(qiáng)含課題組于2公004年1執(zhí)1月至20架05年1月步期間在北京費(fèi)的社區(qū)、公盾園、商場(chǎng)等輛公共場(chǎng)所內(nèi)析開(kāi)展了關(guān)于尼垃圾分類(lèi)環(huán)蛛境意識(shí)的調(diào)蔬查活動(dòng)，采幻取隨機(jī)調(diào)查毒的方式，共文發(fā)出228師份問(wèn)卷，回領(lǐng)收到有效問(wèn)鍵卷204份省。雖然樣本沃量不大，但奇也能在一定痕程度上反映演一些客觀事繩實(shí)。蜘為了解北京旦市宣傳推廣誘“炮垃圾分類(lèi)嘗”儉政策的成效家和北京市民道對(duì)政府這一騾舉措的關(guān)心暴程度，問(wèn)卷卸內(nèi)特別設(shè)計(jì)職了三個(gè)問(wèn)題卡，統(tǒng)計(jì)結(jié)果圖分別為：有鐮52.5%鑄的被訪(fǎng)者知鳴道播“耐2004年腹5月發(fā)布的疼《北京市城肺市生活垃圾拉分類(lèi)指導(dǎo)手選冊(cè)》番”扁；有57.軋4%的被訪(fǎng)堂者知道淹“慣北京市政府妻在《北京2演008》奧癢運(yùn)申辦報(bào)告欣中對(duì)城市生狼活垃圾分類(lèi)任收集率和垃寸圾資源化綜餐合利用率的勞承諾溉”薦；76.0潮%的被訪(fǎng)者上知道禮“增北京部分小凱區(qū)已經(jīng)試行打了垃圾分類(lèi)呼收集，并大愈大減少了垃袖圾的排放量籮”郊。丹2、社區(qū)垃取圾分類(lèi)參與環(huán)率有待提高混薦此次調(diào)查的父統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯改示，有28役.1%的被殺訪(fǎng)者一直保防持在家中進(jìn)積行簡(jiǎn)單的垃忘圾分類(lèi)，有侍42.2%綁的被訪(fǎng)者在取家中會(huì)偶爾候進(jìn)行簡(jiǎn)單分植類(lèi),有2柄9.6%被宮訪(fǎng)者從不進(jìn)姿行分類(lèi)。一燦直保持簡(jiǎn)單池分類(lèi)的被訪(fǎng)嗽者比較還比名較低。煤3干、需要真正病建立全過(guò)程筑垃圾減量的雪激勵(lì)機(jī)制拴鉆目前北京市吃對(duì)實(shí)施垃圾辨分類(lèi)的小區(qū)陷與未實(shí)施垃擦圾分類(lèi)的小旺區(qū)居民的垃羽圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)榴都是一樣的愚，不利于垃絞圾分類(lèi)工作伯的開(kāi)展。另紅外垃圾減量緊后，環(huán)衛(wèi)部錦門(mén)將垮歪面臨減少垃季圾清運(yùn)收入梯，環(huán)衛(wèi)部門(mén)眨實(shí)施垃圾減既量的動(dòng)力不比足，所以出缸現(xiàn)垃圾分類(lèi)賭不減量，前騰分后混的現(xiàn)動(dòng)象比較普遍打。因此，需似要建立全過(guò)席程垃圾減量疫機(jī)制，不是慈鼓勵(lì)垃圾管必理的某個(gè)環(huán)供節(jié)，而是全宴過(guò)程。睬奧4勵(lì)、未實(shí)行垃禿圾總量控制雞、垃圾收費(fèi)草低黑茅目前，北京斃市主要是推貨行社區(qū)垃圾稠分類(lèi)制度，挪但對(duì)于一個(gè)賽小區(qū)垃圾產(chǎn)波生總量沒(méi)有哪控制，因此均，垃圾分類(lèi)襯效果也就很滿(mǎn)難控制。液燈北京市垃圾岸收費(fèi)主要是規(guī)垃圾清運(yùn)費(fèi)妹，還沒(méi)有實(shí)肺施按量全成豆本收取垃圾澡處理費(fèi)，因春此，政府對(duì)伍社區(qū)居民、洲企、事單位狠實(shí)施垃圾減員量沒(méi)有明確挖的限量政策蛇、經(jīng)濟(jì)方面早的約束，不個(gè)利于垃圾減釣量悔置。鄰?fù)?涌、對(duì)垃圾分摧類(lèi)工作缺乏斬監(jiān)督榴守目前，社區(qū)芝垃圾分類(lèi)工立作主要還處皇于居民、社拘區(qū)自愿參與旬階段，有些互社區(qū)通過(guò)驗(yàn)團(tuán)收，拿到了嬌政府的補(bǔ)貼申后，為了解銷(xiāo)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支錦，垃圾生化汗處理機(jī)不運(yùn)煎轉(zhuǎn)，造成了夸資源的浪費(fèi)熱，垃圾分類(lèi)廉效果不理想歪。因此，目圍前實(shí)施垃圾縮分類(lèi)比較重窮視宣傳，而石輕視成效。換缺乏更具體幣的垃圾分類(lèi)誓管理評(píng)估體鋒系。狗申專(zhuān)題報(bào)告三賀——循北京市居民歐垃圾分類(lèi)意擔(dān)識(shí)調(diào)桂查罪一、調(diào)查背瓜景攪羅中國(guó)作為世遭界人口第一越大國(guó)，龐大臥的人口基數(shù)銷(xiāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)蘋(píng)發(fā)展水平的冤提高和城市帖化進(jìn)程的不嘆斷加速都給明城市環(huán)境帶挑來(lái)了巨大壓仗力。粥緣垃圾分類(lèi)是牧實(shí)現(xiàn)可回收膀垃圾再利用偽的前提，北采京市自默1996姓年開(kāi)始推行樸城市生活垃并圾分類(lèi)收集至工作，截止唇至督2003蘭年底，城鎮(zhèn)苗人口生活垃弊圾分類(lèi)率達(dá)脫到啊15%魄。市民作為敗城市生活垃喚圾產(chǎn)生的主艦體，他們目巾前具備怎樣社的環(huán)境意識(shí)搬，了解多少譯有關(guān)垃圾回申收再利用的釘知識(shí)，有多儀少人參與到橋垃圾分類(lèi)、砌回收利用的眠綠色行動(dòng)中總，對(duì)北京市碰政府推行垃家圾分類(lèi)收集只、鼓勵(lì)垃圾滋回收等政策校的渴求程度發(fā)如何，對(duì)促托進(jìn)資源（包園括城市垃圾梯）的有效利凈用有何良策季。為了能準(zhǔn)址確地把握居臭民對(duì)垃圾分疼類(lèi)的認(rèn)識(shí)和舅行為，課題校組就頸“撐市民環(huán)境意晝識(shí)（垃圾分踏類(lèi)）醒”踩這一主題在食北京市開(kāi)展辣了問(wèn)卷調(diào)查級(jí)。彎庫(kù)二、調(diào)查方須法與過(guò)程抗地1迷、調(diào)查內(nèi)容姨果我們?cè)谒鸭曳治鼋陙?lái)脈我國(guó)同類(lèi)型糟調(diào)查資料的榨基礎(chǔ)上，結(jié)域合北京市垃娘圾收集、處舌理、回收利籌用的現(xiàn)狀特構(gòu)點(diǎn)和發(fā)展目驕標(biāo)，經(jīng)多次西討論與修改蜜設(shè)計(jì)了此調(diào)俘查問(wèn)卷。為佳準(zhǔn)確全面地恐了解北京市核民對(duì)垃圾分映類(lèi)、回收利攻用的環(huán)境意出識(shí)、行為和飛建議，調(diào)查瞞問(wèn)卷主要包斷括四方面內(nèi)的容：遞①虧亮市民對(duì)北京伯市政府推行岔“山垃圾分類(lèi)桂”每之相關(guān)政策炮、措施的認(rèn)紋知程度和途犁徑；翻②貢市民的環(huán)境哄知識(shí)水平（以主要集中在贊垃圾收集、巴處理、回收栽利用層面）撇；犁③莖市民現(xiàn)階段乒的環(huán)境友好精行為（如進(jìn)假行垃圾分類(lèi)聯(lián)、再生產(chǎn)品誦的使用等）貿(mào)及其意愿；賭④爸市民對(duì)市政認(rèn)府推行垃圾礙源頭削減、古分類(lèi)收集、壽有效回收利欲用等政策的厘意見(jiàn)和建議衡。涌癢2盤(pán)、調(diào)查方法晶、組織與實(shí)文施廉沒(méi)由于客觀條跟件的限制（護(hù)在北京市開(kāi)吃展入戶(hù)調(diào)查揚(yáng)難度較大）冬，本次調(diào)查床樣本的選取黨并未采用多合級(jí)分層抽樣辭的方式，而專(zhuān)是采取隨機(jī)撞調(diào)查的方式閃，于加2004凝年?duì)?1蹲月至蹦2005賭年衰1則月期間在北焦京的社區(qū)、守公園、商場(chǎng)熄等公共場(chǎng)所至內(nèi)共發(fā)出刺228捏份問(wèn)卷。隨枕機(jī)調(diào)查的樣逝本雖然在年花齡、文化程茫度的分布上竭存在一定的窄偏誤，但從幫匯總結(jié)果來(lái)肝看，調(diào)查仍暮基本涵蓋了慈北京各社會(huì)揪階層，被訪(fǎng)覺(jué)者的收入水現(xiàn)平、職業(yè)和持居住區(qū)的分活布比較均勻歇。訂小3轟、調(diào)查對(duì)象撲岡本次調(diào)查的抹調(diào)查對(duì)象是杏年齡在稻10色歲至猛70移歲之間的北若京市民，也柔包括此年齡敞段在京工作動(dòng)的外來(lái)常住酷人口。袖學(xué)4做、數(shù)據(jù)處理在仍本次調(diào)查共漏回收問(wèn)卷車(chē)228補(bǔ)份，經(jīng)人工企和計(jì)算機(jī)邏因輯檢驗(yàn)有效識(shí)問(wèn)卷沿204暴份，有效率合為派89.5%非；在數(shù)據(jù)處咱理過(guò)程中，依先采用澡Excel認(rèn)錄入數(shù)據(jù)，隊(duì)在采用山SPSS瞧進(jìn)行數(shù)據(jù)處認(rèn)理和交叉分躍析，從而得肝出分析結(jié)果備。膝蹤5峰、樣本情況襯壞通過(guò)對(duì)樣本妖情況歸納分領(lǐng)類(lèi)，分別以累下面的圖表騙來(lái)說(shuō)明被訪(fǎng)殖者的年齡、已居住區(qū)、職嗚業(yè)、收入水牛平、文化程玉度等幾方面沾情況。在報(bào)平告的第三部開(kāi)分中，對(duì)不侄同年齡、收察入水平、文蘇化程度的被撈訪(fǎng)者做分層檢分析時(shí)，由屑于某些類(lèi)別旗的樣本量分鏡布較少，故丈分層分析時(shí)孤作了一定的閱合并，不一僑定按照問(wèn)卷近調(diào)查中對(duì)年食齡、收入、嗎文化程度的證分組情況進(jìn)籃行分析。瓜虛被訪(fǎng)者戶(hù)口縣和居住區(qū)爺誼在到204州份樣本中，章55.9%克的被訪(fǎng)者擁天有北京市戶(hù)襯口；虜28.9%瞧的被訪(fǎng)者系咱外來(lái)常住人睜口采;15.別2%耕的被訪(fǎng)者未塘填寫(xiě)其戶(hù)口耕情況。從被刮訪(fǎng)者的具體丑居住地看，悅本次調(diào)查的登被訪(fǎng)者覆蓋哥了北京錘12潤(rùn)個(gè)區(qū)縣，中摧心城區(qū)和近墊郊都有不同甲數(shù)量的受訪(fǎng)稀者，以朝陽(yáng)駝，東城，西喚城，海淀，云豐臺(tái)區(qū)人數(shù)扁較為集中。民總體看來(lái)，相被訪(fǎng)者絕大卵部分居住在熔北京，問(wèn)卷踐調(diào)查結(jié)果可暑以基本反映漆北京市民以謀及居住工作蘋(píng)在北京的外棍來(lái)常住人口耕的相關(guān)情況毀。暮表蒜1獨(dú)被訪(fǎng)者的居尋住地分布況注：沒(méi)有回宰答居住地的枯有應(yīng)16柳人，占有效漆樣本總數(shù)的躁7.8%怠。慣消被訪(fǎng)者年齡守分布樂(lè)枝被訪(fǎng)者的年果齡主要集中循在護(hù)10-40脾歲這一階段炮，占有效樣訴本總數(shù)的于77.9%別。購(gòu)41亭歲以上的中鹽老人占愿14.6%蝕。董偉表鼻2舞被訪(fǎng)者的年而齡分布副盆被訪(fǎng)者的職他業(yè)分布沒(méi)處（來(lái)源：本荒站整理）左慘被訪(fǎng)者的職案業(yè)居第一、選二、三位的警分別為射“靠公司管理人恭員瓣”壽、燥“窩其他壽”訓(xùn)和方“上技術(shù)人員辟”鍋。滿(mǎn)豆表皮3鴉被訪(fǎng)者的職伶業(yè)分布搏注：沒(méi)有回罵答職業(yè)的有胖3閉人，占有效披樣本總數(shù)的主1.5%柱。艙被訪(fǎng)者的受太教育程度分轟布殖莫被訪(fǎng)者大專(zhuān)悅以上學(xué)歷的素共占奪66.3%逮，高中學(xué)歷咐的占稱(chēng)24.0%材，初中以下激學(xué)歷的占擁5.9%宇。這一分布播符合北京市呀整體受教育柱水平較高的患現(xiàn)狀。屑治表肅4拜被訪(fǎng)者受教引育程度的分星布欲注：沒(méi)有回黨答受教育程齡度的有繡8鏈人，占有效轉(zhuǎn)樣本總數(shù)的容3.9%飽。匪被訪(fǎng)者收入海水平的分布岸勺被訪(fǎng)者的收馬入主要集中喇在磚1000-崖3000培元，所占比刪例共為番52.9%翠；今1000捎元以下的為斷15.7%屬；下3000-壓5000早元的為左16.7%黑。房1000-切3000間元的收入為橫被訪(fǎng)者的主誤流收入也與乓現(xiàn)階段北京須市城鎮(zhèn)居民嗎的平均收入餅水平相符合穗。攀表慮5辱被訪(fǎng)者收入卡水平的分布模三、調(diào)查結(jié)盒果組砍1桑、市民對(duì)市燕政府實(shí)施凈“閃垃圾分類(lèi)揪”嘴政策的認(rèn)知返程度和途徑叮鍬市民對(duì)市政槍府匠“欣垃圾分類(lèi)狐”叫政策的認(rèn)知宏程度農(nóng)凍為了解北京彈市宣傳推廣版“快垃圾分類(lèi)辰”峰政策的成效辭和北京市民披對(duì)政府這一澤舉措的關(guān)心康程度，問(wèn)卷雕內(nèi)特別設(shè)計(jì)餓了三個(gè)問(wèn)題命，其結(jié)果為中：有尚52.5%雅的被訪(fǎng)者知怠道蹦“2004酒年府5庸月發(fā)布的《滅北京市城市虜生活垃圾分廢類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)勤》攝”誦；胃57.4%股的被訪(fǎng)者知裂道幻“翅北京市政府揭在《北京父2023洽》奧運(yùn)申辦肝報(bào)告中對(duì)城餅市生活垃圾贏分類(lèi)收集率柄和垃圾資源抬化綜合利用垂率的承諾百”莊；圾76.0%使的被訪(fǎng)者知擴(kuò)道瘦“眨北京部分小筒區(qū)已經(jīng)試行閥了垃圾分類(lèi)殺收集，并大故大減少了垃娘圾的排放量予”辰。從不同年稀齡段的層面不考察，像26-40療歲的被訪(fǎng)者械對(duì)北京市推瘦行垃圾分類(lèi)吧政策的知曉威率較低，僅配為藍(lán)43.5%肯，應(yīng)是未來(lái)蛋進(jìn)行宣傳的責(zé)重點(diǎn)人群，膽究其原因，殺筆者認(rèn)為大玩概此年齡段彩的人將主要擠精力放在事招業(yè)上，對(duì)環(huán)相境的關(guān)注較融少；而舅10-25彼歲的青少年沙知曉率較高死，達(dá)祝60.6%咱，說(shuō)明北京象市青少年環(huán)緞境教育已初爬見(jiàn)成效。從裳不同收入的寨層面看，中首等收入（詠1000-幣3000掛元善/移月）人群對(duì)灘此事的知曉浪率明顯高于猾低收入寫(xiě)(示月收入低于俊1000悔元傭)咽和較高收入暴（突3000-供5000誤元佩/笑月）人群，逗低收入和較黨高收入人群鼓亦是今后宣耐傳的重點(diǎn)敏。收表皺6計(jì)不同年齡段雙被訪(fǎng)者對(duì)《撿手冊(cè)》的知孩曉率處爛單位：傭%頌鑰表厲7抱不同收入被刃訪(fǎng)者對(duì)《手榴冊(cè)》的知曉竄率忘市民對(duì)建“捐垃圾分類(lèi)贏”般政策的認(rèn)知摩途徑末慧為了獲知市豪民獲取信息聾的習(xí)慣途徑碗，做好下一朋步垃圾分類(lèi)向政策宣傳，腫問(wèn)卷中設(shè)計(jì)察了三題。從荷下表可以看錢(qián)出，電視、撇報(bào)紙這種傳堡統(tǒng)媒體是居分民獲取信息平的主要媒介上。在知道確“斗北京部分小諒區(qū)已試行了渣垃圾分類(lèi)收樸集狂”荷的被訪(fǎng)者中齊，恒50.4%仔的被訪(fǎng)者是鞋因?yàn)槠渚幼≈男^(qū)正在開(kāi)試行；謀16.3%佩的被訪(fǎng)者是蛇從朋友、同窩事、親人那弓里聽(tīng)說(shuō)的；捧33.3%臣的被訪(fǎng)者是扔通過(guò)媒體得嶺知。錢(qián)超將知道《手幟冊(cè)》、魚(yú)“濾承諾去”吼的被訪(fǎng)者的想知曉途徑進(jìn)尼行年齡分層感分析，可以攜得出：總體陳說(shuō)來(lái)，電視色和報(bào)紙仍是鞋各年齡段的票主要途徑；殃40燃?xì)q以上的中渠老年人，信軋息來(lái)源集中于在電視、報(bào)玉紙和廣播這冒三大傳統(tǒng)方喬式；而煉40散歲以下的人竄群還可通過(guò)燒網(wǎng)絡(luò)、課堂藍(lán)、以及朋友摟、同學(xué)、同鼻事、親戚等境途徑進(jìn)行了膊解，他們是綱接受途徑最僻為廣泛的群大體。另外，垂60尿歲以上的老永年人因?yàn)橛幸汛罅繒r(shí)間在潤(rùn)社區(qū)內(nèi)活動(dòng)交，所以不同暈于其他年齡蠶段的人群，寧社區(qū)宣傳也穿是他們接受踐信息的一大頓途徑。從收藝入分層分析匪，月收入秘1000翠元以下的人逐群基本上是辦依賴(lài)電視獲質(zhì)取信息，中披高收入人群造的接受途徑奪呈現(xiàn)多樣化請(qǐng)趨勢(shì)俘。愉表聲8絡(luò)知道《手冊(cè)緞》、漿“筑承諾量”立的被訪(fǎng)者的鮮知曉途徑極注：此題為船多選題，選垂擇頻次大于咽被訪(fǎng)者數(shù)。捧表麥9份不知道的被麥訪(fǎng)者愿意接衰受的宣傳途噸徑仔注：此題為派多選題，選核擇頻次大于跑被訪(fǎng)者數(shù)。再愁2叮、市民的環(huán)葬境知識(shí)（主列要集中在垃禮圾收集、處平理、回收利抽用層面）齒季為了解市民貌對(duì)垃圾分類(lèi)撲知識(shí)的知曉澆程度，問(wèn)卷模中設(shè)計(jì)了兩呆題。在對(duì)輸“紡垃圾處置不木當(dāng)之危害觸”還的回答中，略超過(guò)饑70%與的被訪(fǎng)者都欺認(rèn)同其對(duì)水呈源、空氣的卡污染，嬸43.6%堂的被訪(fǎng)者關(guān)輝注垃圾占地狠現(xiàn)象，飽27.9%聯(lián)的被訪(fǎng)者認(rèn)液為會(huì)引發(fā)社貨會(huì)問(wèn)題。在移對(duì)靜“角垃圾分類(lèi)收址集處理的作狹用俘”匙的回答中，盞超過(guò)半數(shù)的廁被訪(fǎng)者認(rèn)同凈其侵“番減少污染，述維護(hù)生態(tài)平進(jìn)衡可”視、拆“務(wù)提高資源回該收利用率，填實(shí)現(xiàn)可持續(xù)然發(fā)展賤”掌的作用；具45.1%鞭的被訪(fǎng)者認(rèn)兼同其鉆“董優(yōu)化生活環(huán)催境梅”堤的作用；有組21.6%微的被訪(fǎng)者認(rèn)督為通過(guò)分類(lèi)擴(kuò)回收可以責(zé)“沈提供可觀的漿就業(yè)機(jī)會(huì)地”紐。物表途10剩被訪(fǎng)者對(duì)啦“旅垃圾處置不寫(xiě)當(dāng)之危害薦”揪的回答峽注：此題為鉆多選題，選面擇頻次大于墓被訪(fǎng)者數(shù)（縣204飼人），百分領(lǐng)率合計(jì)亦大荷于住100挪。傷表天11

絮被訪(fǎng)者對(duì)理“謠垃圾分類(lèi)收跑集處理的作諸用炒”滾的回答壓注：此題為估多選題，選取擇頻次大于扛被訪(fǎng)者數(shù)（械204面人），百分滴率合計(jì)亦大涉于頌100眨。爆3張、市民現(xiàn)階豎段的環(huán)境友倦好行為及其第意愿戰(zhàn)便市民現(xiàn)階段召的環(huán)境友好蜓行為丸粗在網(wǎng)204藍(lán)個(gè)被訪(fǎng)者中事，星47.5%釋的被訪(fǎng)者所脂居住的小區(qū)寬已實(shí)施了垃浩圾分類(lèi)收集甘；誘37.7%灑的被訪(fǎng)者所辟居住的小區(qū)頌沒(méi)有實(shí)施；增13.2%架的被訪(fǎng)者不例知道，另有子2.0%迷的人沒(méi)有回午答。近半數(shù)旅的被訪(fǎng)者居得住的小區(qū)都貞已實(shí)施了垃致圾分類(lèi)收集疼。問(wèn)卷對(duì)市回民參與垃圾楊分類(lèi)情況進(jìn)牙行了調(diào)查，唐具體問(wèn)題是組：瘋“昨您現(xiàn)在如何貼處理家里的至垃圾，是否狀將家里的垃幕圾進(jìn)行簡(jiǎn)單尋分類(lèi)，盡量晨將物品充分爺利用后再扔季掉？撕”懇。夸代結(jié)果顯示：攝有槳42.2%荒的人在家中瞇會(huì)偶爾進(jìn)行涉簡(jiǎn)單分類(lèi)易,濫一直保持分己類(lèi)和從不分栗類(lèi)的人數(shù)大汽至相當(dāng)網(wǎng),飛分別為丸28.1%六和父29.6%瓶。從年齡角設(shè)度來(lái)看，各哲不同年齡段蘋(píng)隨著年齡的雁增大，在家優(yōu)“育一直保持行”固一次分類(lèi)習(xí)范慣的比例增晌加，如表摔12刪所示。從學(xué)比歷角度來(lái)看對(duì)，基本上高拘學(xué)歷的被訪(fǎng)晶者比低學(xué)歷粘的被訪(fǎng)者注先重家中的垃燭圾一次分類(lèi)掀，見(jiàn)表晶13妹。從收入角圓度來(lái)看，收薄入在投1000繼以下的被訪(fǎng)照者，不分類(lèi)涉的比例最高儉。見(jiàn)表特14要。訓(xùn)籃表羽12貼不同年齡段鄰被訪(fǎng)者的家鴉中垃圾簡(jiǎn)單跨分類(lèi)狀況縣鬼單位：擔(dān)%串急

撒一直保持提偶爾鵝不分類(lèi)棗未回答曉合計(jì)鏈10~25闖21.3揭41.0降37.7財(cái)0怕100薄26~40版26.5美52.0禿21.5企0扁100廳41店以上綢36.7寫(xiě)20.0岡36.7局6.7銀100病表茂13

先不同學(xué)歷被謝訪(fǎng)者的家中縫垃圾簡(jiǎn)單分太類(lèi)狀況性增單位：禿%倡一直保仰持欠偶爾輛不分類(lèi)喂未回答此合計(jì)差高中以下耐20.0粱35.0劑41.7逗3.3海100地大專(zhuān)以上摔29.4吊46.3就24.5盞0姓100券表辯14

葛不同收入被巷訪(fǎng)者的家中鼻垃圾簡(jiǎn)單分瞞類(lèi)狀況楊燭單位：嘉%吹市民的環(huán)境老友好意愿殿懸若市民都能鉗在扔垃圾前添進(jìn)行一次分縫類(lèi)，將大大畝減少垃圾量隸，減少環(huán)境神污染。此次教調(diào)查的重點(diǎn)登是市民是否段愿意配合政紀(jì)府實(shí)施垃圾衣分類(lèi)（包括斜其他相關(guān)的稈環(huán)境友好行總為）。問(wèn)卷歐設(shè)計(jì)了四道提題。在問(wèn)及梅“返您認(rèn)為推廣撤垃圾分類(lèi)收揪集、處理是姓一件很緊迫瞇的事嗎？嘗”盞時(shí)，銀67%允的被訪(fǎng)者認(rèn)婚為繼“箱確實(shí)很緊迫野，必須從自宋己、從現(xiàn)在仗、從每一個(gè)印人做起睜”襪；近矮30%腦的被訪(fǎng)者認(rèn)民為貓“企確實(shí)很緊迫榆，但那是國(guó)蓮家的事酒”飼和貴“救應(yīng)該先把生批活水平提高優(yōu)到一定程度觀，再談垃圾序分類(lèi)室”室；只有擾3%士的被訪(fǎng)者認(rèn)泳為刪“拿其實(shí)還沒(méi)到惱非要刻意去服關(guān)注的地步網(wǎng)”笨。當(dāng)問(wèn)及墾“姓若您的小區(qū)因已實(shí)施垃圾曬分類(lèi)收集，涌您是否會(huì)配建合小區(qū)進(jìn)行檔垃圾分類(lèi)？據(jù)”墾時(shí)，有勿80%麗的被訪(fǎng)者愿鋒意配合，還任有裁14.7%愧的被訪(fǎng)者想衡配合，但怕處會(huì)占用時(shí)間寫(xiě)和精力。閃找當(dāng)被問(wèn)及冒“芬如果所住社魚(yú)區(qū)未實(shí)施垃鼓圾分類(lèi)，是遙否渴望盡快深實(shí)施垃圾分亭類(lèi)收集、處溝理，減少垃尚圾排放量織”堵時(shí)，轉(zhuǎn)63.1%恒的被訪(fǎng)者表苦示準(zhǔn)“襯非?？释亍边x，株33.3%遺的被訪(fǎng)者表限示餓“線(xiàn)一般展”夜，僅有細(xì)3.6%鎮(zhèn)的人表示庭“副無(wú)所謂拿”孔。這表明整投體看來(lái)，市章民還是很樂(lè)蘿意其社區(qū)能從進(jìn)行垃圾分州類(lèi)的。從年粥齡的角度來(lái)葬看，儀10-25盯歲的青少年墳人群相對(duì)于勺年長(zhǎng)人群而者言，對(duì)所住磨社區(qū)實(shí)施垃?；诸?lèi)的渴逢望度較低，連這可能是由寺于年紀(jì)較輕宏，對(duì)社會(huì)責(zé)洋任、經(jīng)濟(jì)壓唉力等感受較乓少的緣故。招從收入角度愉來(lái)看，中等塞收入人群對(duì)疤所住社區(qū)實(shí)怖施垃圾分類(lèi)麗的渴望度略貍強(qiáng)一些，但燃差異不是很辮明顯。從學(xué)族歷角度看來(lái)詞，差異不大娘。波豈表播15顆不同年齡段璃被訪(fǎng)者對(duì)所繳住社區(qū)實(shí)施年垃圾分類(lèi)的育渴望度差擔(dān)單位：渡%

叫表碧16

供不同收入被枝訪(fǎng)者對(duì)所住死社區(qū)實(shí)施垃津圾分類(lèi)的渴想望度宗砌坑單位：斥%

酬表盤(pán)17冊(cè)不同學(xué)歷被夠訪(fǎng)者對(duì)所住悅社區(qū)實(shí)施垃奏圾分類(lèi)的渴疾望度拒警單位：加%運(yùn)（岔當(dāng)被問(wèn)及爽“仙是否愿意使馬用再生紙？軍”虛時(shí)，有55察.2%的人牢明確表示不里想用（其中求27.1%緣的人是因?yàn)樽鈨r(jià)格太高不茂想用，28虜.1%的人愛(ài)認(rèn)為再生紙閥的紙張?zhí)钪炔幌胗茫?；捐僅有6.5捧%的人表示傻愿意使用；鄭其余的38寶.2%的人宴表示用不用喘都無(wú)所謂。疲從年齡角度狼來(lái)看，年齡絲越大的人群川越不接受再笨生紙（41怖歲以上的人怒群更加關(guān)注挪品質(zhì)，其中夜近一半的人芹認(rèn)為再生紙姐質(zhì)地粗糙不編愿使用）；設(shè)年輕人則相吹對(duì)更關(guān)注價(jià)誦格；26-餃40歲的青池壯年人群由爛于經(jīng)濟(jì)實(shí)力紀(jì)、社會(huì)責(zé)任般感都相對(duì)較向高，對(duì)再生找紙的接受程活度最高，有季8.2%的覽人表示盡管紀(jì)價(jià)格高也愿從意使用。從禁學(xué)歷角度來(lái)蝴看，不同學(xué)垃歷被訪(fǎng)者對(duì)原使用再生紙副的態(tài)度差別墾不大。從收間入角度來(lái)看肚，較高收入蓋的人群（月赤收入高于3樸000元）番相對(duì)較能接革受再生紙，蓬但差別不是己非常明顯。猴拜表18逢不同年齡段妨的被訪(fǎng)者對(duì)勉使用再生紙膊的態(tài)度單位販：%僻表19幟不同學(xué)歷捐的被訪(fǎng)者對(duì)滾使用再生紙吼的態(tài)度單咸位：%座表20器不同收入的渴被訪(fǎng)者對(duì)使即用再生紙的樸態(tài)度單位雄：%軋4、市民的抖意見(jiàn)和建議誼肚要想制定鐘一系列合理氣、行之有效駕的垃圾收集饑、處理、回舟收利用政策止、措施，不燃能僅僅依靠希政策制定者爺閉門(mén)造車(chē)，蝴要廣泛地搜水集社情民意蟲(chóng)，力求能最箭大程度地反崇映并代表公倡眾的意見(jiàn)和城權(quán)益。從這定一角度出發(fā)功，問(wèn)卷內(nèi)設(shè)刷計(jì)了六道題企征詢(xún)市民對(duì)拍垃圾分類(lèi)相監(jiān)關(guān)政策的意森見(jiàn)和建議。數(shù)設(shè)施作當(dāng)被訪(fǎng)者被笨問(wèn)及分類(lèi)垃勻圾桶的設(shè)計(jì)尼最應(yīng)關(guān)注的淹問(wèn)題有哪些輕時(shí)，器“訂方便裝倒垃準(zhǔn)圾，利用率潤(rùn)高躍”朗這一條有超事過(guò)七成的被他選率，大大畜超過(guò)其他選士項(xiàng)；之后依澇次是霉“威分類(lèi)合理、渡標(biāo)記醒目飽”正、厘“擦美觀截”團(tuán)、戰(zhàn)“那占用空間小胃”該；而價(jià)格因爸素看來(lái)并非攻人們關(guān)注的碗重點(diǎn)，排在站最后，僅有仿不到一成的故被選率。匪表21櫻被訪(fǎng)者對(duì)罰“宏您心目中理醫(yī)想的分類(lèi)垃塊圾桶誦”孤的選擇估占用空稀間小摟方便裝顏倒垃圾，利跡用率高美冶觀渡價(jià)格合叼理分類(lèi)合糊理、標(biāo)記醒近目紅選擇頻次遲3614術(shù)842毯2076妥單百分率（%虧）17.均672.肅520.椒69.8腳37.3胞符注：此題為醫(yī)多選題，選沃擇頻次大于糊被訪(fǎng)者數(shù)（鎖204人）梁，百分率合瘦計(jì)亦大于1喂00。分類(lèi)方式膨當(dāng)被訪(fǎng)者被銷(xiāo)問(wèn)及任“插哪種垃圾分?jǐn)仡?lèi)方式您最柄愿意接受泡”素時(shí)，有近一湊半的被訪(fǎng)者刊選擇膽“獅可回收、不籠可回收奇”掃這種分類(lèi)方守式，可見(jiàn)目群前北京市普植遍推廣應(yīng)用迎的悔“儉可回收、不唱可回收棄”談這種分類(lèi)方列式還是廣大孤市民最為接泄受的一種分炸類(lèi)方式；其美他分類(lèi)方式菊的接受度請(qǐng)哀見(jiàn)下表所示呼。神表22糾被訪(fǎng)者對(duì)垃慣圾分類(lèi)方式星的選擇物單位：猛%喊有機(jī)、煮無(wú)機(jī)翅、有害可田回收、淹不可回收鬼紙、金屬、勉塑料、玻璃邁、危險(xiǎn)品、召不巡可回收紙音張等柔軟物譜、瓷器玻璃褲電池等硬物借、蔬菜業(yè)水遍果皮等有機(jī)剛雜物合計(jì)類(lèi)鞋百分率1扛7.84蝴4.62稻4.41茫3.11攝00制垃圾減量化業(yè)痰當(dāng)被訪(fǎng)者被旋問(wèn)及煉“柏若要盡量減弟少垃圾產(chǎn)生像，您認(rèn)為我享們應(yīng)該提倡拜哪些做法？餐”火時(shí)，寺“腳廠家、商家蕩避免過(guò)度包麻裝/采用可葛循環(huán)利用的請(qǐng)材質(zhì)包裝罷”殼、萬(wàn)“絮實(shí)施垃圾分澇類(lèi)收集速”乒這兩項(xiàng)措施靈的被選率都躬超過(guò)了半數(shù)華；值得注意遠(yuǎn)的是，我們內(nèi)在這一題中篇還設(shè)計(jì)了兩客個(gè)并不利于魄垃圾減量的陣選項(xiàng)，即膀“扇商店給的塑末料袋越多越護(hù)好蜘”變、弊“留少到不給塑誘料袋的商店腎購(gòu)物部”硬，他們的被巨選率也分別遺有8.8