關(guān)于加強(qiáng)基層派出所警營文化建設(shè)的調(diào)研思考基層派出所警營文化建設(shè)的幾點思考

關(guān)于加強(qiáng)基層派出所警營文化建設(shè)的調(diào)研思考基層派出所警營文化建設(shè)的幾點思考基層派出所警營文化建設(shè)的幾點思考基層派出所警營文化建設(shè)旨在通過豐富多彩的警營文化去培養(yǎng)、影響和熏陶民警，使廣大民警在潛移默化中陶冶情操，砥礪品格，增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升基層工作軟實力。隨著社會形勢的不斷變化和執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，基層派出所警力不足的現(xiàn)實與工作量激增之間的矛盾日益凸顯。如何在警力不可改變的現(xiàn)狀下，通過警營文化建設(shè)凝聚團(tuán)隊精神，提升整體戰(zhàn)斗力是擺在基層所隊面前的一項重要課題。筆者結(jié)合警營文化建設(shè)實踐，對新時期基層警營文化建設(shè)談幾點淺薄的認(rèn)識。一、警營文化建設(shè)在提升派出所綜合戰(zhàn)斗力中的作用分析警營文化建設(shè)在提升派出所綜合戰(zhàn)斗力中雖然不能直接表現(xiàn)為戰(zhàn)斗力，卻在促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成中發(fā)揮著必不可少的作用。憶往昔，硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，部隊走到哪里，宣傳隊就跟到哪里，歌曲、籃球、下棋……這些看似不起眼的小動作起到了振奮人心、激發(fā)斗志的巨大作用。警營文化亦是如此。新時期新形勢下，基層警營文化建設(shè)在提升隊伍綜合戰(zhàn)斗力中發(fā)揮的正是這樣一種以小見大、逐步輻射從而實現(xiàn)整體提升的作用。（一）警營文化建設(shè)有利于實現(xiàn)民警間自然溝通，從而凝聚團(tuán)隊合力。通過開展文藝演出、棋牌競技、換位體驗、拓展訓(xùn)練等活動，能夠?qū)崿F(xiàn)民警間的自然溝通，在警營文化活動的浸潤、感染下，逐步形成積極的人生態(tài)度和健康的生活情趣，潛移默化地使民警間形成一致的職業(yè)認(rèn)同感，從而最大限度地激發(fā)隊伍的內(nèi)在活力，最大可能的提升隊伍向心力，凝聚團(tuán)隊精神，增強(qiáng)隊伍實力。（二）警營文化建設(shè)有利于引領(lǐng)民警個體價值導(dǎo)向，從而樹立警營正氣。當(dāng)前受到社會形勢和思想價值觀念的沖擊，滋生了民警的信仰危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)和信任危機(jī)，出現(xiàn)部分民警核心價值觀迷失的現(xiàn)象。通過豐富多彩的警營文化建設(shè)，開展讀書、討論、觀看警示片等活動，以文化的力量潛移默化地引導(dǎo)民警樹立正確的個體行為價值取向，不斷增強(qiáng)民警的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)民警“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的事業(yè)進(jìn)取心，從而樹立“風(fēng)清氣正、爭創(chuàng)一流”的警營大氛圍。（三）警營文化建設(shè)有利于提升民警文化素養(yǎng)，為推動社會管理創(chuàng)新提供思想動力。通過豐富多彩的警營文化建設(shè)，有利于拓寬民警視野，增長民警才智。唯有民警自身擁有了先進(jìn)的理念，擁有了正確認(rèn)識事物的方式方法，才能切實掌握社會管理的規(guī)律，不斷挖掘創(chuàng)新社會管理的新途徑，不斷尋求創(chuàng)新社會管理的新方法，從而不斷提高派出所社會管理的綜合能力和水平。（四）警營文化建設(shè)有利于緩解民警身心壓力，為提升綜合戰(zhàn)斗力提供保障。當(dāng)前，社會形勢日益復(fù)雜，各類社會矛盾不斷凸顯，黨委政府和人民群眾對公安工作的期待值不斷攀升，使得基層民警的身心承受著越來越大的壓力。通過豐富多彩的警營文化建設(shè)，有利于緩解民警身心壓力，調(diào)節(jié)身體狀態(tài)和心理取向，保證每名民警能夠以飽滿的熱情和健康的身體投身公安事業(yè)，實現(xiàn)健康生活、快樂工作，為提升綜合戰(zhàn)斗力提供保障。二、基層派出所警營文化建設(shè)存在的問題及原因分析（一）對警營文化建設(shè)的認(rèn)識程度不夠，導(dǎo)致警營文化建設(shè)“有名無實”。由于受公安職能及績效考核等業(yè)績評定的影響，派出所一定程度上存在著“重業(yè)務(wù)、輕文化”的思想，思想上沒有充分認(rèn)識警營文化建設(shè)在隊伍建設(shè)中教育、引導(dǎo)、凝聚、調(diào)節(jié)功能，沒有充分認(rèn)識到文化育警、文化強(qiáng)警、文化興警的強(qiáng)大效應(yīng)，有的甚至認(rèn)為警營文化活動只是喊喊口號、搞搞形式，沒必要拿出精力去做；有的雖然建有文化活動基礎(chǔ)設(shè)施，但利用率低，沒有開展實質(zhì)性的警營文化活動。（二）專業(yè)人才短缺，警營文化活動內(nèi)容單調(diào)，導(dǎo)致民警參與程度“有冷有熱”。民警基本構(gòu)成分為警察院校、部隊轉(zhuǎn)業(yè)兩大類，由于所學(xué)專業(yè)相對集中、所受教育基本一致，造成具有文藝特長或其他特長的人才短缺的現(xiàn)狀，很難組織有特色、有內(nèi)涵、有新意的警營文化活動。警營文化活動仍停留在召開座談會、組織演講比賽等這些固定模式上，這與多姿多彩的社會大眾文化活動形成強(qiáng)烈反差，難以滿足民警新形勢下的的新需求，導(dǎo)致民警自覺參與的積極性不高。（三）警力不足，工作量超負(fù)荷，導(dǎo)致民警參與警營文化活動“有心無力”。經(jīng)濟(jì)的快速增長、社會的急劇轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了社會矛盾凸顯，各類案（事）件高發(fā)。一線民警的精神壓力和心理壓力不斷增大，除了繁重的工作任務(wù)，還要應(yīng)對各種檢查、考試、勤務(wù)，基本處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。在這種情況下，要開展文化活動往往需要擠占民警休息時間，民警常常是拖著疲憊的身心“被動參與”，導(dǎo)致參與熱情不高，活動效果不佳的現(xiàn)狀。三、推動基層警營文化建設(shè)的的幾點思考面對新形勢、新任務(wù)，基層派出所必須正確處理好四種關(guān)系，力求不斷將警營文化建設(shè)抓活搞好，以實現(xiàn)將警營文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為隊伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。（一）正確處理繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，把握好警營文化建設(shè)的導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)警營文化的吸引力。警營文化建設(shè)在隊伍建設(shè)中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用，是提升隊伍向心力和凝聚力的重要“引擎”。在實踐中，既要吸取傳統(tǒng)警營文化建設(shè)中取得的先進(jìn)經(jīng)驗，又要堅持與時俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切事物進(jìn)步和發(fā)展的不竭動力和源泉，新時期的警營文化建設(shè)也必須緊跟時代潮流，突出時代特色，有創(chuàng)意、有新意，才能符合廣大民警新時期對警營文化的新需求，才能吸引廣大民警踴躍參與。同時，也要注意在當(dāng)前各種思想文化相互激蕩的歷史時期，一些“精神鴉片”、“文化垃圾”魚龍混雜地涌入警營，對民警人生觀、價值觀和世界觀形成了“灰色”沖擊，對此，一定要科學(xué)甄別，去粗取精，去偽存真，堅持用正確的理念引導(dǎo)和先進(jìn)的文化熏陶占領(lǐng)民警的思想陣地，堅決抵制不良思潮的負(fù)面影響。（二）正確處理社會文化與警營文化的關(guān)系，把握好警營文化建設(shè)的外宣作用，不斷增強(qiáng)警營文化建設(shè)的魅力。警營文化是特指帶有警察獨(dú)特風(fēng)格的文學(xué)藝術(shù)、文明禮儀、價值觀念等。新時期的警營文化建設(shè)既要突出警營特色，又要融入到社會大文化中去。唯有借助社會文化的力量，借力社會大舞臺，才能不斷拓展警營文化的發(fā)展空間，不斷提升警營文化的內(nèi)涵和品味。實踐中，要牢牢把握警營文化的宣傳作用，通過組織開展警營開放、警民懇談、警民聯(lián)歡、網(wǎng)上交流等多種方法和渠道，讓人民群眾參與到警營文化中來，讓警營文化融合到社會文化中去，從而讓社會各界更加關(guān)注警營文化，更加了解人民警察；同時，要積極參與社會文化活動，通過多種平臺以警營文化的獨(dú)特風(fēng)采向社會展現(xiàn)、樹立新時期人民警察威武之師、文明之師的良好形象。（三）正確處理教育功能與娛樂功能的關(guān)系，把握好警營文化的激勵作用，不斷增強(qiáng)警營文化建設(shè)的活力。充分認(rèn)識警營文化在“教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、規(guī)范人”等方面的獨(dú)特作用，突出寓教于樂的特點，既不能強(qiáng)調(diào)教育功能偏廢娛樂功能，更不能只要娛樂功能忽略教育功能。實踐中，盡量采取靈活多樣的教育形式，藝術(shù)地、巧妙地將政治理論學(xué)習(xí)穿插和融合到文化活動中去，使思想教育、政治學(xué)習(xí)、知識灌輸與文化娛樂有機(jī)結(jié)合，于“潤物細(xì)無聲”中引導(dǎo)民警的理念形成，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力。要牢牢把握人才建設(shè)和陣地建設(shè)兩條線，一方面不斷激勵民警學(xué)專長、學(xué)特長，積極參與心理咨詢師等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為開展豐富多彩的警營文化活動提供人力資源；另一方面要不斷開拓警營文化陣地，在搶占民警思想陣地的基礎(chǔ)上，圍繞“從優(yōu)待警”搶占民警情愿陣地，圍繞網(wǎng)絡(luò)文化搶占虛擬陣地，使警營文化呈現(xiàn)活力四射、遍地開花之勢，充分發(fā)揮其砥礪品格、激揚(yáng)斗志、理念培樹、放松身心的根本作用。（四）正確處理領(lǐng)導(dǎo)帶頭與全警參與的關(guān)系，把握好警營文化建設(shè)的帶動作用，不斷增強(qiáng)警營文化建設(shè)的感召力。警營文化建設(shè)對凝聚團(tuán)隊精神起著巨大的帶動作用。而領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范的模范帶頭作用在警營文化建設(shè)中更為重要。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、主動參與才能鼓勵、帶動民警共