鋪裝材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

鋪裝材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)，推動(dòng)石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，建成了數(shù)百個(gè)石化化工企業(yè)技術(shù)中心。高強(qiáng)碳纖維、六氟磷酸鋰、反滲透膜、生物基增塑劑等一批化工新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一些擁有特色專(zhuān)有技術(shù)的中小型化工企業(yè)逐漸成為化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品領(lǐng)域創(chuàng)新的主體。氯堿用全氟離子交換膜、濕法煉膠等生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，建成了萬(wàn)噸級(jí)煤制芳烴裝置。對(duì)二甲苯和煤制烯烴等一批大型石化、煤化工技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，部分已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。區(qū)域布局進(jìn)一步改善，建成了22個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油、10個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯基地，形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建成云貴鄂磷肥、青海和新疆鉀肥等大型化工基地以及蒙西、寧東、陜北等現(xiàn)代煤化工基地?；@區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集聚能力持續(xù)提升，已建成32家新型工業(yè)化示范基地。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，22種高毒農(nóng)藥產(chǎn)量降至農(nóng)藥總產(chǎn)量的2%左右，高養(yǎng)分含量磷復(fù)肥在磷肥中比例達(dá)到90．8%，離子膜法燒堿產(chǎn)能比例提高到98．6%，子午線(xiàn)輪胎產(chǎn)量比重提高到90．9%。隨著新型煤化工和丙烷脫氫等技術(shù)獲得突破，非石油基乙烯和丙烯產(chǎn)量占比提高到12%和27%，有效提高了我國(guó)石化化工產(chǎn)品的保障能力。促進(jìn)兩化深度融合建立石化和化學(xué)工業(yè)智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)以及智慧化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，加快智能工廠(chǎng)和智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和智慧物流應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)石化和化學(xué)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購(gòu)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全鏈條的智能化，大力推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變。培育石化和化學(xué)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。構(gòu)建面向石化生產(chǎn)全過(guò)程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系。在煉化行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)原油調(diào)和、石油加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化。建立健全化肥、農(nóng)藥、涂料等生產(chǎn)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別、物品編碼等信息技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)商品編碼體系建設(shè)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫(kù)。積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資活動(dòng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)建立農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息庫(kù)，提高農(nóng)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)供需協(xié)同。推廣農(nóng)資電商等商業(yè)新模式。發(fā)展化工新材料圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車(chē)、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國(guó)防等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強(qiáng)度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)用研究。提升為電子信息及新能源產(chǎn)業(yè)配套的電子化學(xué)品工藝技術(shù)水平。發(fā)展用于水處理、傳統(tǒng)工藝改造以及新能源用功能性膜材料。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型生物基增塑劑和可降解高分子材料。發(fā)展環(huán)境十三五時(shí)期是我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁入制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，有利條件和制約因素相互交織，增長(zhǎng)潛力和下行壓力同時(shí)并存。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐艱難緩慢，國(guó)際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。美國(guó)大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油，伊朗重返國(guó)際原油市場(chǎng)，化石能源替代技術(shù)快速發(fā)展給國(guó)際油價(jià)回升帶來(lái)較大不確定性。中東、北美等低成本油氣資源產(chǎn)地的石化產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，全球石化產(chǎn)品市場(chǎng)重心進(jìn)一步向東亞和南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分石化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，一帶一路建設(shè)的深入實(shí)施，為國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際合作提供了新的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，十三五是全面建成小康社會(huì)的決勝期，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，特別是《中國(guó)制造2025》、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，為石化和化學(xué)工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，人口老齡化加劇以及消費(fèi)需求個(gè)性化、高端化轉(zhuǎn)變，亟需綠色、安全、高性?xún)r(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，石化和化學(xué)工業(yè)進(jìn)入新的增長(zhǎng)動(dòng)力孕育和傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱并存的轉(zhuǎn)型階段，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。聚氨酯行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度（一）國(guó)際聚氨酯行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度目前，全球聚氨酯行業(yè)生產(chǎn)主要集中于西歐、北美和亞太地區(qū)，前述地區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)量合計(jì)占全球總量的85%以上。國(guó)外聚氨酯產(chǎn)能主要集中在陶氏化學(xué)、科思創(chuàng)、巴斯夫、殼牌等大型跨國(guó)企業(yè)手中，前述企業(yè)在全球多地建有生產(chǎn)裝置，其生產(chǎn)具有比較典型的規(guī)?；图谢攸c(diǎn)，這些國(guó)際知名化工企業(yè)憑借自身強(qiáng)大的研發(fā)能力和品牌優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。（二）國(guó)內(nèi)聚氨酯行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度聚氨酯原材料及制品涉及種類(lèi)較多，國(guó)內(nèi)聚氨酯各細(xì)分行業(yè)發(fā)展較不均衡，總體呈現(xiàn)前端寡頭壟斷、中后端結(jié)構(gòu)分化的競(jìng)爭(zhēng)格局。上游原材料的生產(chǎn)，特別是異氰酸酯的生產(chǎn)，由于具備較高的技術(shù)和資金壁壘，產(chǎn)業(yè)集中度較高，以萬(wàn)華化學(xué)（600309．SH）為代表的異氰酸酯生產(chǎn)企業(yè)，主導(dǎo)了國(guó)內(nèi)MDI、TDI的生產(chǎn)，形成寡頭壟斷局面。行業(yè)中后端呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化，競(jìng)爭(zhēng)較為充分。強(qiáng)化?；钒踩芾砑訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃與布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及工藝，提高危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理試點(diǎn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換。探索建立落后產(chǎn)能法制化、市場(chǎng)化退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價(jià)格等措施，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，為先進(jìn)產(chǎn)能創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。利用清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，降低消耗，減少排放，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)應(yīng)用研發(fā)，開(kāi)拓傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)量。強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，健全品牌管理體系，打造一批知名度、美譽(yù)度較高的國(guó)際知名品牌。整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工程承包、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為行業(yè)提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)際合作深入推進(jìn)實(shí)施，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)、北美頁(yè)巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過(guò)投資、并購(gòu)、重組等方式獲得化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮我國(guó)在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地銷(xiāo)售，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加大石化化工技術(shù)裝備國(guó)際推廣力度，推進(jìn)石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過(guò)石化化工項(xiàng)目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對(duì)外合作的新格局。發(fā)展原則（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)支撐。（二）堅(jiān)持安全發(fā)展深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)，推動(dòng)石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。（五）堅(jiān)持開(kāi)放合作加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與合作，積極參與國(guó)際并購(gòu)和重組，培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)新格局。主要問(wèn)題十二五期間，我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量都有較大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展水平仍有差距。（一）結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出傳統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩尤為明顯。以乙烯、對(duì)二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品國(guó)內(nèi)自給率偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。（二）行業(yè)創(chuàng)新能力不足科技投入整體偏低，前瞻性原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏前瞻性技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)較少。核心工藝包開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵工程問(wèn)題解決能力不強(qiáng)，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用尚處于起步階段，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐較弱。（三）安全環(huán)保壓力較大隨著城市化快速發(fā)展，化工圍城、