水利工程造價(jià)管理優(yōu)化措施探討

水利工程造價(jià)管理優(yōu)化措施探討

Summary：我國社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，促使水利事業(yè)迅速發(fā)展，搞好水利建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作，對(duì)于促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，意義重大。水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜而又廣泛的工作，受各種因素的影響，而我國大多數(shù)水利項(xiàng)目的成本管理還存在著諸多問題，必須通過各種有效的措施來進(jìn)行優(yōu)化。通過對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化管理，可以保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，減少運(yùn)行費(fèi)用，促進(jìn)水利設(shè)施的發(fā)展，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)；推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)。Keys：水利工程；造價(jià)管理；優(yōu)化措施引言：水利工程不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且對(duì)人畜飲水、防洪減災(zāi)都起著舉足輕重的作用。水利工程成本管理是對(duì)工程施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理與控制，即工程估算、工程預(yù)算、資金使用、工程成本的確定、工程施工全過程的成本管理。搞好水利水電工程的成本管理，對(duì)于確保工程目標(biāo)規(guī)劃的順利實(shí)施和效益的提高，是目前我國水利水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。一、水利工程特點(diǎn)淺析1、成本控制工作繁雜水利工程是一項(xiàng)重大的民生項(xiàng)目，往往規(guī)模龐大，投資巨大，涉及到的建筑材料和設(shè)備也是五花八門。水利工程的建設(shè)能產(chǎn)生很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益，但由于其施工環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)施工的要求也很高，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題，加大了施工的危險(xiǎn)性；但這也會(huì)使工程的難度和事故的發(fā)生。2、工程建設(shè)時(shí)間較長一般說來，水利工程的規(guī)模比較大，為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要花費(fèi)大量的時(shí)間；同時(shí)，施工工期較長，也反映了水利項(xiàng)目管理工作的重要性，施工工期愈長，施工中的不確定性就愈大；使得工程建設(shè)難以按計(jì)劃、按計(jì)劃進(jìn)行。在工程建設(shè)管理和工程造價(jià)管理中，必須全面考慮不穩(wěn)定因素，并制定相應(yīng)的對(duì)策。3、水利工程的流動(dòng)性強(qiáng)，單件性強(qiáng)一般而言，每一項(xiàng)水利工程都是獨(dú)一無二的，在建設(shè)過程中，其建設(shè)過程和需求差異很大；由于各個(gè)水利工程的實(shí)施環(huán)節(jié)、施工地點(diǎn)不同，因而具有一定的流動(dòng)性和單一性。假定在施工過程中，某個(gè)因素發(fā)生變化，要根據(jù)施工場地的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的對(duì)策，以保證工程的順利進(jìn)行。二、水利工程成本的重要意義1、科學(xué)的規(guī)劃決策工程成本文件是決定投資是否投入的重要文件，每一個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)過專門的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行成本評(píng)估，以證明其經(jīng)濟(jì)合理性，從而為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)的參考。2、合理控制工程規(guī)模在工程的可行性研究與初步設(shè)計(jì)階段，采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析，對(duì)工程的前期投入進(jìn)行控制。同時(shí)，初步設(shè)計(jì)估算也是控制工程規(guī)模的重要基礎(chǔ)。3、指導(dǎo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集隨著我國水利投資制度和建設(shè)管理制度的改革，我國水利工程的投資形式日益多樣化，各類投資比例與項(xiàng)目的總投資、投資計(jì)劃關(guān)系密切，合理的資金使用和資金使用是非常重要的。4、促進(jìn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的推行招標(biāo)是水利項(xiàng)目管理體制改革中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件中的標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)是否合理，可以有效地防止招標(biāo)人盲目抬高、低價(jià)等不正當(dāng)競爭，從而保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。5、科學(xué)反映工程造價(jià)竣工決算是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)表，它能反映項(xiàng)目的成本和效益，它是根據(jù)設(shè)計(jì)概算、合同調(diào)價(jià)、竣工結(jié)算等來確定的。6、建設(shè)項(xiàng)目審核的基本信息設(shè)計(jì)概算，施工預(yù)算，施工圖預(yù)算；合同、調(diào)價(jià)、竣工結(jié)算等是審計(jì)財(cái)政收入的重要依據(jù)。三、水利工程項(xiàng)目成本管理中的一些問題1.工程項(xiàng)目成本管理體系不健全水利項(xiàng)目成本管理是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和現(xiàn)代化管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生的，在現(xiàn)代社會(huì)，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)的專業(yè)化水平得到了極大的提高。然而，目前我國的工程造價(jià)服務(wù)工作與成本管理體系尚不健全，有些地方尚未實(shí)行。同時(shí)，由于我國現(xiàn)行的成本管理模式具有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，致使項(xiàng)目成本管理主體模糊、責(zé)任模糊；同時(shí)，由于缺少相應(yīng)的部門制度，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，造成了工程項(xiàng)目管理體系的不完善與不完善。2.水電項(xiàng)目定價(jià)方法的不合理在現(xiàn)行的水利項(xiàng)目成本核算中，主要采用預(yù)算法，即按定額核算的直接費(fèi)用、費(fèi)用、稅金等，而定額既包含了生產(chǎn)中的實(shí)物和物化勞動(dòng)的消耗量，也包含了各種消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)。而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算定額“價(jià)”與“量”不能分離，因而不能及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程成本。水利項(xiàng)目定價(jià)方法的不合理，給我國的水利項(xiàng)目成本管理帶來了很大的負(fù)面影響。3.財(cái)務(wù)成本的混淆由于目前的定額費(fèi)用內(nèi)容比較復(fù)雜，對(duì)建設(shè)單位而言，采用統(tǒng)一的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制后，由于造價(jià)內(nèi)容、造價(jià)方法與實(shí)際的施工方法和方法存在著一定的脫節(jié)，所以在工程建設(shè)中，合同的單價(jià)不能作為工程造價(jià)的基礎(chǔ)。因此，一些施工單位要調(diào)整投資收支，編制內(nèi)部預(yù)算單位，以便進(jìn)行成本控制，但是，這樣做往往會(huì)造成許多成本的不均衡；同時(shí)，存在著大量的成本混同現(xiàn)象，導(dǎo)致了水利項(xiàng)目成本管理的失控。4.工程物資的價(jià)格變動(dòng)由于工程建設(shè)的成本隨市場的建筑材料價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)，所以同一工程的建設(shè)在不同的時(shí)間階段會(huì)產(chǎn)生不同的成本，而在不同的時(shí)間內(nèi)，工程材料的價(jià)格也會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，在施工過程中，若不能把握住工程材料的市場行情，一旦出現(xiàn)未預(yù)見到的工程材料價(jià)格上漲；這樣就會(huì)造成建筑材料短缺、供不應(yīng)求等問題，從而使整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)被迫中止，從而延緩項(xiàng)目的進(jìn)度，從而提高項(xiàng)目的投資成本。四、水利工程項(xiàng)目成本管理的最優(yōu)對(duì)策1.完善成本管理體系建立健全、健全的水利項(xiàng)目成本管理體系，是提高水利項(xiàng)目成本管理水平的有效途徑。同時(shí)，要在各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保各個(gè)部門的聯(lián)系與交流，以達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，從而提高工程項(xiàng)目的管理效率和質(zhì)量。2采用實(shí)物計(jì)量方法進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測物量法是指根據(jù)工程實(shí)際情況和建設(shè)計(jì)劃的需要，對(duì)主要工程的成本項(xiàng)目進(jìn)行合理的分配。在項(xiàng)目成本管理中，制定一套合理的項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面的預(yù)測，既能有效地提升項(xiàng)目的施工技術(shù)、管理水平，又能保證項(xiàng)目的質(zhì)量；在目前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度下，它是一種新的經(jīng)營方式。3.物料價(jià)格的合理確定及時(shí)、全面的了解市場上的建筑材料的價(jià)格動(dòng)態(tài)，可以快速的掌握市場上的市場行情和價(jià)格的變動(dòng)，確保施工單位能在最短的時(shí)間內(nèi)，找到合適的材料，減少建筑商的材料成本。通過嚴(yán)格控制物料的使用，合理確定物料的價(jià)格，以減少項(xiàng)目總費(fèi)用開支，促進(jìn)項(xiàng)目的整體進(jìn)度。五、總結(jié)水利建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，要使水利事業(yè)得到全面發(fā)展，必須從根本上解決問題。盡管國家實(shí)行了對(duì)水利項(xiàng)目的宏觀調(diào)控，但多數(shù)項(xiàng)目成本管理還存在著不完善的成本管理制度、不合理的工程計(jì)價(jià)、資金的不合理、工程材料的不合理等問題。針對(duì)上述問題，提出了一種行之有效的、行之有效的方法，可以從根本上解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，從而使項(xiàng)目的運(yùn)行成本更低；為推進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。Reference：[1]高勝.水利工程造價(jià)管理存在的問題及其對(duì)策[J].科技視界，2016（24）：218-218.[2]苗艷霞.水利工程造價(jià)管理存在的問題與應(yīng)對(duì)措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（1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