保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程

保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第1頁海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展層級保稅物流中心保稅港區(qū)保稅物流中心保稅物流園區(qū)公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫2保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第2頁監(jiān)管特征1、設(shè)置審批必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)置專門場所或者特殊區(qū)域。2、準予保稅保稅物流貨物報關(guān)沒有立案程序。只有經(jīng)過對專門場所或者特殊區(qū)域監(jiān)管來實現(xiàn)對貨物監(jiān)管。3、監(jiān)管延伸時間、地點延伸4、遠離結(jié)關(guān)有報核程序，每一批貨物“遠離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須依據(jù)貨物實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。3保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第3頁保稅倉庫進出口通關(guān)程序

一、定義

指經(jīng)海關(guān)同意設(shè)置專門存放保稅貨物及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物倉庫。（注意不得存入保稅倉庫貨物范圍）4保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第4頁存放貨物范圍：（1）加工貿(mào)易進口貨物（2）轉(zhuǎn)口貨物（3）供給國際航行船舶航空器油料、物料和維修用零部件（4）供給維修外國產(chǎn)品所進口寄售零配件（5）外商進境暫存貨物（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)普通貿(mào)易進口貨物（7）經(jīng)海關(guān)同意其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)進境貨物功效單一，只能存放進境貨物5保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第5頁保稅倉庫進出口通關(guān)程序設(shè)置程序1.主管海關(guān)，審核，提出初審意見。2.直屬海關(guān)，對符合條件，作出同意。3.海關(guān)總署，立案。6保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第6頁

通關(guān)規(guī)則1.存貨時間與核銷期限

一年，若要延長，需同意，延長最多為一年。應(yīng)于每個月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷。2.存貨保管

貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力外，應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失稅款，并負擔對應(yīng)法律責(zé)任。7保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第7頁3.存貨處置

保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)同意并按要求辦理手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進行其它處置。保稅倉庫貨物能夠進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進行實質(zhì)性加工。8保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第8頁保稅倉庫保稅倉庫所在地入境進口報關(guān)保稅倉庫所在地之外口岸入境進口報關(guān)進庫報關(guān)9保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第9頁保稅倉庫貨物進境入倉時，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進口許可證。10保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第10頁貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時，貨主或其代理人應(yīng)該填寫“進口貨物報關(guān)單”一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章并注明此貨系存入某保稅倉庫，向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)查驗放行后，一份由海關(guān)留存，兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入倉庫后即在上述報關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。11保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第11頁貨物在保稅倉庫所在地以外其它口岸入境時，經(jīng)海關(guān)同意,可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理報關(guān)手續(xù)，提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)或直轉(zhuǎn)。

（1）在主管海關(guān)報關(guān)（2）在口岸海關(guān)報關(guān)12保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第12頁保稅倉庫退運出庫出口出口報關(guān)進口報關(guān)用于加工貿(mào)易、特定減免稅其它用途出庫報關(guān)13保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第13頁出庫貨物去向進入我國市場（進口報關(guān)），復(fù)運出口（出口報關(guān)）。（1）出口報關(guān)保稅倉庫貨物為轉(zhuǎn)口或退運到境外而出庫,保稅倉厙經(jīng)營企業(yè)或其代理人按普通出口貨物報關(guān)程序辦理出口報關(guān)手續(xù),但可免繳納出口關(guān)稅,免交驗出口許可證件14保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第14頁（2）

進口報關(guān)①保稅倉庫貨物出庫用于加工貿(mào)易,由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。②保稅倉庫貨物出庫用于能夠享受特定減免稅特定地域、特定企業(yè)各特定用途,由享受特定減免稅企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。③保稅倉庫貨物出庫進入我國市場或使用于境內(nèi)其它方面,由收貨人或其代理人按普通進口貨物報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。15保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第15頁（3）集中報關(guān)：保稅貨物出庫批量少、批次頻繁，經(jīng)海關(guān)同意能夠辦理定時集中報關(guān)手續(xù)。3、流轉(zhuǎn)報關(guān)16保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第16頁出口監(jiān)管倉庫

出口監(jiān)管倉庫，經(jīng)海關(guān)同意設(shè)置，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)貨物進行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。分為出口配送型倉庫和我國結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫17保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第17頁存放貨物范圍（1）普通貿(mào)易出口貨物（2）加工貿(mào)易出口貨物（3）從其它海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入出口貨物（4）其它已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)貨物▲出口配送型倉庫能夠存放為拼裝出口貨物而進口貨物18保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第18頁出口監(jiān)管倉庫19保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第19頁報關(guān)程序1、進倉報關(guān)（1）出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫，填制“出口貨物報關(guān)單”。（2）提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”（3）依據(jù)不一樣情況，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證實聯(lián)。20保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第20頁2、出倉報關(guān)（1）出口報關(guān)提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”（2）進口報關(guān)①出庫用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。②出庫作為特定免稅貨物：按特定減免稅報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。③出庫進入我國市場貨物：按普通進口貨物報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。21保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第21頁3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)4、更換報關(guān)對于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉庫，因質(zhì)量原因要求更換。要掌握：被更換貨物出倉之前，更換貨物應(yīng)該先行入倉。應(yīng)該與原貨物：商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價值相同。22保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第22頁23保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第23頁

保稅物流中心貨物報關(guān)24保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第24頁保稅物流中心功效定位保稅倉儲國際物流配送進出口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易簡單加工增值服務(wù)物流信息處理25保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第25頁保稅物流中心主要功效保稅倉儲：可保稅存放各種貿(mào)易方式進口貨物和已申報出口貨物國際物流配送：貨物可自由配送給境內(nèi)、外企業(yè)，也可與我國其它海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域之間進行結(jié)轉(zhuǎn)簡單加工和增值服務(wù)：可從事不改變貨物化學(xué)性和不超出海關(guān)要求增值率簡單加工進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易：保稅物流中心內(nèi)企業(yè)可與境外開展進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易口岸功效：實現(xiàn)內(nèi)陸地域保稅物流中心與港口聯(lián)動，企業(yè)直接在保稅物流中心海關(guān)報關(guān)（境內(nèi)貨物進入保稅物流中心視同出口，可享受出口退稅政策，并在進入物流中心步驟退稅）物流信息處理和咨詢服務(wù)功效。26保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第26頁保稅物流中心主要作用：一是處理普通貿(mào)易出口商品入中心退稅問題；二是處理普通貿(mào)易進口商品保稅問題；三是處理加工貿(mào)易中深加工和結(jié)轉(zhuǎn)貨物問題。保稅物流中心有政策優(yōu)勢：進入中心視同進出口；深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物只要報關(guān)進入中心即可享受退稅，防止像過去那樣須將貨物運到香港（不做任何加工）再運回我國“一日游”。中心內(nèi)注冊企業(yè)，可自動取得進出口經(jīng)營權(quán)、國際貨運代理權(quán)、貨物境內(nèi)運輸權(quán)。除國家禁止進出口和實施出口被動配額管理外，不實施進出口配額、許可證管理。放寬對海關(guān)保稅物流中心進出貨物外匯管制。27保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第27頁保稅物流中心運作模式出口28保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第28頁進口模式：境外--中心--境內(nèi)保稅物流中心業(yè)務(wù)模式：

29保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第29頁上海西北物流園區(qū)保稅物流中心、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心、東莞保稅物流中心、中山保稅物流中心、廣州空港保稅物流中心、江陰保稅物流中心、太倉保稅物流中心、杭州保稅物流中心、青島保稅物流中心、日照保稅物流中心、廈門火炬（翔安）保稅物流中心、營口港保稅物流中心、西安保稅物流中心、成都保稅物流中心、長沙金霞保稅物流中心、宜昌保稅物流中心、山西策略保稅物流中心。30保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第30頁存放貨物范圍①我國出口貨物;②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;③外商暫存貨物;④加工貿(mào)易進出口貨物;⑤供給國際航行船舶和航空器物料、維修用零部件;⑥供維修外國產(chǎn)品所進口寄售零配件;⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)普通貿(mào)易進口貨物;⑧經(jīng)海關(guān)同意其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物。31保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第31頁保稅物流中心能夠開展以下業(yè)務(wù)：(1)保稅存放進出口貨物及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);(3)全球采購和國際分撥、配送;(4)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);(5)經(jīng)海關(guān)同意其它國際物流業(yè)務(wù)。32保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第32頁不能開展以下業(yè)務(wù)(重點)(1)商業(yè)零售;(2)生產(chǎn)和加工制造;(3)維修、翻新和拆解;(4)存放國家禁止進口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序國家限制進出口貨物;(5)存放法律、行政法規(guī)明確要求不能享受保稅政策貨物;(6)其它與物流中心無關(guān)業(yè)務(wù)。33保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第33頁保稅物流中心A型

是經(jīng)過海關(guān)同意，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管場所?？煞譃楣眯秃妥杂眯?，34保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第34頁一、設(shè)置1、資格條件①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，含有獨立企業(yè)法人資格;②注冊資本不低于3000萬元人民幣;③具備向海關(guān)繳納稅款和推行其它法律義務(wù)能力;④含有專門存放貨物營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所土地使用權(quán);租賃他人土地、場所經(jīng)營，租期不得少于3年;⑤經(jīng)營特殊許可商品存放，應(yīng)該持有要求特殊經(jīng)營許可批件;⑥經(jīng)營自用型物流中心企業(yè)，年進出口金額(含深加工結(jié)轉(zhuǎn))東部地域不低于2億美元，中西部地域不低于5000萬美元;⑦含有符合海關(guān)監(jiān)管要求管理制度和符合會計法要求會計制度。35保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第35頁※申請設(shè)置需滿足條件公用型：東部地域不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。自用型：東部地域不低于4000平方米，中西部不低于平方米。36保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第36頁保稅物流中心B型

是經(jīng)過海關(guān)同意，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管場所。

37保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第37頁※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件：①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，含有獨立企業(yè)法人資格;②注冊資本不低于5000萬元人民幣③具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理能力④含有幫助海關(guān)對進出物流中心貨物和中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為實施監(jiān)管能力38保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第38頁※申請設(shè)置保稅物流中心需滿足以下條件東部地域不低于10萬平方米，中西部不低于5萬平方米※向所在地直屬海關(guān)提出申請，直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批;39保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第39頁保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè)設(shè)置※企業(yè)進入物流中心(B型)條件含有獨立法人資格企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣;屬于企業(yè)分支機構(gòu)，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣。企業(yè)申請進入保稅物流中心(B型)應(yīng)該向所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)同意企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書”。40保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第40頁管理(1)物流中心(B型)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該設(shè)置管理機構(gòu)負責(zé)物流中心日常工作。(2)物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流經(jīng)營活動。(3)物流中心(A型)存放期限為1年，需要延期延期不得超出1年。物流中心(B型)內(nèi)貨物保稅存放期限為2年，確有特殊情況，經(jīng)主管海關(guān)同意，能夠延期，延期不得超出1年。41保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第41頁(4)可月度集中申報，但集中申報不得跨年度辦理。(5)未經(jīng)海關(guān)同意，保稅物流中心不得私自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進行其它處置。保稅物流中心貨物能夠在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。(6)保稅倉庫貨物在存放期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并負擔對應(yīng)法律責(zé)任。42保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第42頁保稅物流中心進出貨物報關(guān)程序物流中心43保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第43頁1．物流中心

境外（1）物流中心與境外之間進出貨物，應(yīng)該在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)，經(jīng)主管海關(guān)同意，能夠在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

（2）物流中心與境外之間進出貨物，除實施出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)國際條約及國家另有明確要求以外，不實施進出口配額、許可證件管理。44保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第44頁（3）從境外進入物流中心內(nèi)貨物，凡屬于要求存放范圍內(nèi)貨物給予保稅；屬于物流中心企業(yè)進口自用辦公用具、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物相關(guān)要求和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

（4）物流中心貨物出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單，辦理出口報關(guān)手續(xù)，詳細手續(xù)同保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫相關(guān)內(nèi)容。45保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第45頁

2．物流中心

境內(nèi)

物流中心內(nèi)貨物運往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物，能夠在物流中心主管海關(guān)辦理進出中心報關(guān)手續(xù)，也能夠按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理。46保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第46頁（1）

出中心1、性質(zhì)認定：貨物出中心，該情形視同進口；2、許可證：按貨物進入境內(nèi)實際流向和實際狀態(tài)填制進口貨物報關(guān)單，辦理進口報關(guān)手續(xù)；屬許可證管理商品----應(yīng)出具許可證件。3、關(guān)稅：在保修期內(nèi)無償維修外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物要求零部件、或國際航行船舶和航空器物料或?qū)儆趪颐舛愗浳铮庹鬟M口關(guān)稅和進口步驟代征稅。47保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第47頁（2）、進中心1、性質(zhì)認定：貨物進入中心，該情形視同出口；2、許可證：按貨物實際繳納關(guān)稅和出具出口許可證；3、關(guān)稅：假如貨物屬于原進口貨物，那么境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)報關(guān)，已繳納稅（關(guān)稅和進口步驟海關(guān)代征稅）不予退還；

4、關(guān)于出口退稅：假如境內(nèi)進入中心貨物已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或運入中心供中心內(nèi)企業(yè)自用國產(chǎn)設(shè)備及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物（已發(fā)回轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)），海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證實聯(lián)；48保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第48頁從境內(nèi)運入物流中心以下貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證實聯(lián)：（1）供中心內(nèi)企業(yè)自用生活消費品、交通運輸工具；（2）供中心內(nèi)企業(yè)自用進口機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備等；（3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實施我國貨物入倉步驟出口退稅政策出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來貨物。49保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第49頁保稅物流園區(qū)

經(jīng)過國務(wù)院同意，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)特定港區(qū)內(nèi)設(shè)置，專門發(fā)展當代國際物流海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)該每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。50保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第50頁1．大連保稅物流園區(qū)2．天津保稅物流園區(qū)（與保稅區(qū)毗鄰）3．青島保稅物流園區(qū)4．蘇州保稅物流園區(qū)5．張家港保稅區(qū)物流園區(qū)6．上海外高橋保稅物流園區(qū)7．福州保稅物流園區(qū)8．深圳鹽田港保稅物流園區(qū)51保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第51頁功效：主要功效是保稅物流，能夠開展保稅物流業(yè)務(wù)包含：（1）存放進出口貨物及其它為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)（3）進口貿(mào)易，包含轉(zhuǎn)口貿(mào)易（4）國際采購、分配和配送；（5）國際中轉(zhuǎn)（6）商品展示（7）經(jīng)海關(guān)同意其它國際物流業(yè)務(wù)52保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第52頁管理1、禁止事項園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其它與園區(qū)無關(guān)業(yè)務(wù)2、企業(yè)管理(1)海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實施電子帳冊監(jiān)管制度和計算機連網(wǎng)管理制度(2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求電子計算機管理系統(tǒng)。(3)依照法律、行政法規(guī)要求，規(guī)范財務(wù)管理53保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第53頁3、物流管理①園區(qū)貨物不設(shè)存放期限；（業(yè)務(wù)報核：申請后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫+相關(guān)資料自核庫后應(yīng)最少保留3年?。趫@區(qū)企業(yè)能夠在辦公區(qū)專用場所舉行商品展示活動，但須在主管海關(guān)立案；③園區(qū)內(nèi)貨物能夠自由流轉(zhuǎn)；④未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其它處置。

54保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第54頁★特殊情況處理：

A、不可抗力造成滅失、損毀/壞：

①貨物滅失、或完全失去使用價值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。（同紙質(zhì)手冊）

②進境貨物損壞/毀、但可再利用，能夠要求退運；如不退運出境轉(zhuǎn)而要求運往區(qū)外，由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請，經(jīng)主管海關(guān)核準，依據(jù)貨物估值、征稅后運出園區(qū)外（同紙質(zhì)手冊）；

③區(qū)外進入園區(qū)貨物損壞/毀，失去原有價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換，能夠退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)；

55保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第55頁B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞：

①對于從境外進入園區(qū)貨物，園區(qū)企業(yè)按普通進口貨物要求，以貨物進入園區(qū)時海關(guān)接收申報之日適用稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值關(guān)稅、進口步驟增值稅、消費稅。

②區(qū)外進入園區(qū)貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)該重新繳納因出口而退還我國步驟相關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。

56保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第56頁報關(guān)程序（1）境外進入園區(qū)：不實施許可證件管理（2）園區(qū)運往境外：從園區(qū)運往境外貨物，免征出口關(guān)稅，不實施許可證件管理。57保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第57頁1．園區(qū)－－－境外（除園區(qū)自用免稅進口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外，實施立案制管理，適用進出境立案清單）申報海關(guān)：園區(qū)海關(guān)口岸海關(guān)整箱進出二次拼箱企業(yè)向園區(qū)海關(guān)報關(guān)58保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第58頁境外運入園區(qū)以下貨物保稅（進境立案清單）

A．園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需貨物及其包裝物料；

B．加工貿(mào)易進口貨物；

C．轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；

D．外商暫存貨物；

E．供給國際航行船舶和航空器物料、維修用零部件；

F．進口寄售貨物；

G．進境檢測、維修貨物及其零部件；

H．看樣訂貨展覽品、樣品；

I．未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)普通貿(mào)易貨物；

J．經(jīng)海關(guān)同意其它進境貨物；

（1）境外→園區(qū)59保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第59頁境外運入園區(qū)以下貨物免稅（報關(guān)單）K．園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需設(shè)備、物資等；

L．園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；

M．園區(qū)行政機構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量辦公用具。60保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第60頁（2）園區(qū)→境外

除法律、法規(guī)另有要求外，免征出口關(guān)稅，不實施許可證件管理。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境，園區(qū)企業(yè)能夠向園區(qū)主管海關(guān)申請退運手續(xù)。

61保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第61頁2．園區(qū)→境內(nèi)區(qū)外由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，集中申報期限不得超出1個月且不得跨年度辦理！62保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第62頁（1）園區(qū)→區(qū)外

A．進入我國市場，按普通進口貨物報關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。

B．用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易保稅貨物報關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。

C．用于能夠享受特定減免稅特定企業(yè)、特定地域或有特定用途，按特定減免稅貨物報關(guān)，提供“進出口貨物征免稅證實”和對應(yīng)證件，免繳進口關(guān)稅、進口步驟增值稅。63保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第63頁供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用機器、設(shè)備和辦公用具等需要運往區(qū)外進行檢測、維修，應(yīng)該向園區(qū)主管海關(guān)提出申請后方可運往區(qū)外：

A、、但該物資得在區(qū)外使用，并應(yīng)在60日內(nèi)運回。因特殊情況無法運回，應(yīng)該由原單位在期滿前10天提出延期申請，最長不超出30天。

B、有更換零配件或者附件，原件應(yīng)一并運回。

C、對區(qū)外更換國產(chǎn)零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關(guān)按相關(guān)要求辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證實聯(lián)。

64保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第64頁（2）區(qū)外→園區(qū)

用于辦理出口退稅“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)簽發(fā)手續(xù)，按照以下要求辦理：

A．從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)國產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報關(guān)單”，海關(guān)按照對出口貨物相關(guān)要求辦理，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)；貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進入園區(qū)后，啟運地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進入園區(qū)電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)。

65保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第65頁Ｂ．從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對出口貨物相關(guān)要求辦理除屬于取消出口退稅基建物質(zhì)外，其余簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)。

C．從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費品、辦公用具、交通運輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)。

66保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第66頁

D．從區(qū)外進入園區(qū)原進口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該向海關(guān)提供上述貨物或者物品清單，按照出口貨物相關(guān)要求辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)，原已繳納關(guān)稅、進口步驟增值稅和消費稅不予退還。

E、除已經(jīng)流通性簡單加工貨物外，區(qū)外進入?yún)^(qū)內(nèi)貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號與協(xié)議不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換，園區(qū)企業(yè)應(yīng)該在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。更換貨物進入園區(qū)時，能夠免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證實聯(lián)。

67保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第67頁（3）保稅物流園區(qū)對其它特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物

海關(guān)對于園區(qū)與海關(guān)其它特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來貨物，繼續(xù)實施保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)。但貨物從未實施我國貨物入?yún)^(qū)、入倉步驟出口退稅制度海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)按照貨物實際離境相關(guān)要求辦理申報手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證實聯(lián)。

園區(qū)與其它特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進出口步驟和我國流通步驟相關(guān)稅收。68保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第68頁69保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第69頁70保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第70頁71保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第71頁72保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第72頁保稅區(qū)貨物進出口通關(guān)程序

一、定義：

指經(jīng)國務(wù)院同意在中國境內(nèi)設(shè)置海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域，主要功效：加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲和展示、保稅物流.。二、特點：享受免稅優(yōu)惠（注意范圍）；為出口加工、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示而進口貨物，在保稅區(qū)可保稅。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實施銀行確保金臺帳制度，料件全額保稅。保稅區(qū)與境外之間進出貨物，手續(xù)簡化，普通不須提供許可證件。73保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第73頁1.大連保稅區(qū)2.天津保稅區(qū)3.青島保稅區(qū)4.張家港保稅區(qū)5.上海外高橋保稅區(qū)6.寧波保稅區(qū)7.福州保稅區(qū)8.廈門象嶼保稅區(qū)9.廣州保稅區(qū)10.汕頭保稅區(qū)11.珠海保稅區(qū)12.深圳福田保稅區(qū)13.深圳沙頭角保稅區(qū)14.深圳鹽田港保稅區(qū)15.海口保稅區(qū)16重慶保稅區(qū)

74保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第74頁管理（1）禁止事項（2）物流管理區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管非保稅區(qū)入?yún)^(qū)算出口，貨物實際離境退稅75保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第75頁（3）加工貿(mào)易管理（重點）①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進口易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)要提供進口許可證件，生產(chǎn)激光光盤要主管部門同意外，其它加工貿(mào)易料件進口免予交驗許可證件。76保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第76頁②保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實施銀行確保金臺帳制度。③區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工制成品及加工過程中產(chǎn)生邊角余料運往境外時，免征出口關(guān)稅。④運往非保稅區(qū)時應(yīng)該按照國家相關(guān)要求向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。77保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第77頁保稅區(qū)進出貨物報關(guān)程序

78保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第78頁保稅區(qū)進境出境1.進出境報關(guān)

非自用——立案制（填立案清單）自用——報關(guān)制（免證免稅）79保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第79頁屬自用采取報關(guān)制填寫進出口貨物報關(guān)單:自用合理數(shù)量機器設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用具及工作人員所需自用合理數(shù)量應(yīng)稅物品及貨樣。屬非自用（包含加工、出口、轉(zhuǎn)口、存放、展示）采取立案制填寫進出境貨物立案清單80保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第80頁保稅區(qū)與境外之間進出貨物，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家要求特殊貨物外，不實施進出口許可證件管理，免予交驗許可證件。81保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第81頁從境外進入保稅區(qū)以下貨物能夠免稅：①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需機器、設(shè)備、及其它基建物質(zhì)；②區(qū)內(nèi)企業(yè)自用生產(chǎn)、管理設(shè)備、和自用合理數(shù)量辦公用具及所需維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、存放設(shè)施需要物質(zhì)、設(shè)備，交通車輛和生活用具除外；③保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量管理設(shè)備和辦公用具及其所需維修零配件。82保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第82頁2.進出區(qū)報關(guān)保稅區(qū)出區(qū)進區(qū)1).保稅進口料件以及用保稅進口料件生產(chǎn)成品、半成品進出區(qū)2).進出區(qū)外發(fā)加工3).設(shè)備進出區(qū)83保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第83頁（1）保稅加工貨物進出區(qū)進區(qū)，報出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊”或“加工貿(mào)易電子賬冊”“電子化手冊”，填寫出口報關(guān)單，交證、納稅，但不簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證實聯(lián)。84保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第84頁出區(qū)，報進口，按不一樣流向填寫進口貨物報關(guān)單：

A．出區(qū)進入我國市場，按普通進口貨物報關(guān)，填寫“進口貨物報關(guān)單”，提供相關(guān)證件。85保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第85頁保稅加工貨物內(nèi)銷征稅完稅價格由海關(guān)按以下要求審查確定：a．保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)內(nèi)銷進口料件或制成品，以接收內(nèi)銷申報同時或者大約同時進口相同或者類似貨物進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。b．內(nèi)銷進料加工制成品中，假如含有從境內(nèi)采購料件，以制成品所含有從境外購入料件原進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。86保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第86頁

c．內(nèi)銷來料加工制成品中，假如含有從境內(nèi)采購料件，以接收內(nèi)銷申報同時或者大約同時進口與料件相同或者類似貨物進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

d．內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生邊角料或者副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價格作為完稅價格。87保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第87頁

B．出區(qū)用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易貨物報關(guān)。

C．出區(qū)用于能夠享受特定減免稅企業(yè)，按特定減免稅貨物報關(guān)。88保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第88頁（2）進出區(qū)外發(fā)加工A．保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關(guān)核準。B．進區(qū)提交外發(fā)加工協(xié)議向保稅區(qū)海關(guān)立案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口貨物報關(guān)單，不繳納稅費。C．出區(qū)外發(fā)加工，須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易立案手續(xù)，需要建立“銀行確保金臺賬”應(yīng)該設(shè)置臺賬，加工期限最長6個月，情況特殊，經(jīng)海關(guān)同意能夠延長，延長最長久限是6個月；立案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進行報關(guān)。89保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第89頁（3）設(shè)備進出區(qū)不論是施工還是投資設(shè)備，進出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)立案，設(shè)備進區(qū)不填寫報關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證實聯(lián)，設(shè)備系從國外進口已征進口稅，不退進口稅；設(shè)備退出區(qū)外，也無須填寫報關(guān)單申報，但要報保稅區(qū)海關(guān)銷案。90保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第90頁保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院同意，設(shè)置在國家對外開放口岸港區(qū)和與之相連特定區(qū)域內(nèi)，含有口岸、物流、加工等功效海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)具備當前中國海關(guān)全部特殊監(jiān)管區(qū)域具備全部功效。保稅港區(qū)貨物進出口通關(guān)程序91保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第91頁保稅港區(qū)政策，實際上是出口加工區(qū)與保稅物流園區(qū)疊加。它規(guī)范了“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”以及“卡口分道、貨物分流、區(qū)域分段、程序分列”等監(jiān)管模式，實施中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口、進口、及保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、國外貨物進港保稅、我國貨物進港退稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流動等十大強力政策，實際上已與國際上通行自由貿(mào)易區(qū)相近。92保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第92頁與當前保稅區(qū)政策、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相比，保稅港區(qū)非常含有顯著政策優(yōu)勢。保稅區(qū)含有保稅倉儲和保稅加工功效，不具備港口作業(yè)功效，也不能享受出口退稅政策；出口加工區(qū)僅僅含有保稅加工功效；保稅物流園區(qū)具備有保稅物流、保稅倉儲功效，可享受出口退稅政策，但不具備保稅加工功效；保稅港區(qū)是將保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)三者和港口功效集于一身，即在上述3個區(qū)域內(nèi)能夠開展業(yè)務(wù)在保稅港區(qū)內(nèi)都能夠進行。另外，跨境工業(yè)園區(qū)功效與出口加工區(qū)基礎(chǔ)相同，而綜合保稅區(qū)則是設(shè)置在內(nèi)陸地域保稅區(qū)，含有了保稅加工和保稅物流功效，但沒有港口功效。能夠看出，保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)乃至港口碼頭通關(guān)全部政策和功效，這將是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域未來整合和發(fā)展方向。是我國當前港口與陸地域域相融合保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功效最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最顯著監(jiān)管區(qū)域。93保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第93頁我國已批保稅港區(qū)12個，包含上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和張家港保稅港區(qū)。94保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第94頁保稅倉儲等保稅物流運作形式保稅港區(qū)內(nèi)實施“境內(nèi)關(guān)外”政策，這么一來在保稅港區(qū)內(nèi)形成相當寬松優(yōu)惠保稅政策，即貨物從海外進入保稅港區(qū)不視同進口，只有從保稅港區(qū)再進口我國時才視同進口，貨物從我國到保稅港區(qū)視同出口，這么就形成了以保稅倉儲為關(guān)鍵內(nèi)容保稅物流運作形式。95保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第95頁三資加工貿(mào)易企業(yè)能夠利用保稅港區(qū)物流功效，從保稅港區(qū)進口原材料，將半成品或成品出口保稅港區(qū)，完成加工貿(mào)易手冊核銷工作，將各種轉(zhuǎn)廠手續(xù)變成進出口手續(xù)，從而大大提升物流效率節(jié)約物流成本。96保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第96頁在中國采購國際企業(yè)能夠?qū)⒉少彸隹谪浳锱渌椭行脑O(shè)在保稅港區(qū)，直接對國外市場進行貨物配送，從而處理銷售地高成本配送問題。97保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第97頁銷售中國市場進口貨物能夠先保稅倉儲在保稅港區(qū)內(nèi)，再依據(jù)實際銷售數(shù)量和形式進行貨物清關(guān)工作，首先能夠降低供給鏈維系資金積壓成本（海關(guān)稅金占用流動資金），另首先能夠適應(yīng)中國企業(yè)不一樣銷售形式（免稅銷售和完稅銷售）。98保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第98頁出口加工等加工運作形式保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)不實施銀行確保金臺帳、不實施外匯核銷制度。保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)使用進口設(shè)備全部實施免稅，不受項目內(nèi)容限制和投資總額限制。99保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第99頁商品保稅展示等展示運作形式因為保稅港區(qū)實施是國際自由貿(mào)易區(qū)模式，所以國際商品保稅展示成為一項主要保稅區(qū)功效運作形式。從國外運往中國貨物能夠在保稅港區(qū)內(nèi)進行商品展示，能夠設(shè)置對應(yīng)展覽場館，安裝模擬使用國際各種產(chǎn)品，這么一來非常有利于國際產(chǎn)品銷售到中國，首先大大降低展覽成本，簡化展覽產(chǎn)品通關(guān)手續(xù)，另首先縮短考查時間對應(yīng)減低了我國企業(yè)采購成本。當前在全國保稅港區(qū)內(nèi)主力展示商品為保稅汽車和大型工程機械成套設(shè)備，因為這些產(chǎn)品我國展示成本非常高，保稅港區(qū)展示優(yōu)勢非常突出。100保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第100頁管理保稅港區(qū)實施封閉式管理（1）禁止事項①保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員；②國家禁止進出口貨物、物品不得進出保稅港區(qū)。不得開展列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。③區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)要求，不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。④不得建立商業(yè)性設(shè)施和開展商業(yè)零售業(yè)務(wù)。（除保障保稅港區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要非營利性設(shè)施）101保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第101頁物流管理1、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展以下活動需向主管海關(guān)立案：

a、開展危險化學(xué)品、易燃易爆品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸時（同時需取得安監(jiān)、交通等部門行政許可）；

b、開展維修業(yè)務(wù)企業(yè)（同時需有法人資格，且僅限我國出口機電產(chǎn)品，維修后復(fù)運出境）；c、舉行商品展示活動時；

d、存放期限：無期限。（但存期如超出2年，應(yīng)每年立案）；2、貨物在保稅港區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn)；3、集中申報不得跨年度辦理，在次月底前就上一個自然月集中申報貨物辦理集中申報手續(xù)，填寫進出口貨物報關(guān)單，稅率、匯率以報關(guān)單集中申報之日為基準?。ㄎ锪髦行摹⑽锪鲌@區(qū)均適用每次貨物進出口時海關(guān)接收該貨物申報之日實施稅率、匯率）4、保稅港區(qū)實施入?yún)^(qū)即退稅制度。102保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第102頁3）加工貿(mào)易管理區(qū)內(nèi)企業(yè)不實施加工貿(mào)易銀行確保金臺帳和協(xié)議核銷制度,不實施單耗標準管理103保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第103頁特殊情況處理1、區(qū)內(nèi)企業(yè)放棄貨物：海關(guān)依法變賣。（不得放棄除外）2、不可抗力造成貨物滅失、損毀：a、滅失或完全失去使用價值-----核銷、免稅；損毀，失去個別使用價值，b、進境貨物，----退運出境/征稅后運往區(qū)外；c、區(qū)外進入?yún)^(qū)內(nèi)貨物，需退換，能夠退換為與損毀物相同或類似貨物，并辦理退運。104保稅物流貨物的監(jiān)管模式通關(guān)流程第104頁3、非不可抗力造成貨物滅失、損毀：a、從境外進入保稅港區(qū)：應(yīng)按普通貿(mào)易進口貨物要求，按滅失、損毀前完稅價格，以滅失、損毀當日稅率和匯率為基準；b、從區(qū)外進入保稅港區(qū)貨物：已繳納出口關(guān)稅，不予退還，已辦“出口退稅”，需重新繳納稅款，海關(guān)據(jù)此辦理核銷；4、供區(qū)內(nèi)行政機構(gòu)和企業(yè)使用生活消費用具、交通工具：海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證實聯(lián)；5、原進口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物質(zhì)等：區(qū)外企業(yè)應(yīng)該向海關(guān)提供上述貨物物品清單，按出口貨物辦理申報，海