淺析煤礦隱患排查與危險(xiǎn)源辨識

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！淺析煤礦隱患排查與危險(xiǎn)源辨識隱患排查和危險(xiǎn)源辨識是完全不同的兩個(gè)概念，做法不同，導(dǎo)致的結(jié)果不同。隱患排查是煤礦多年來進(jìn)行安全管理的一種非常好的做法，由原來三級、四級到目前的五級隱患排查，在實(shí)際的操作上甚至可以分為六級、七級，還有其它諸如薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱人物的“三薄排查”等等。不論分幾級，都是對煤礦現(xiàn)場已出現(xiàn)的或能夠預(yù)料到的在一段時(shí)間內(nèi)會出現(xiàn)的隱患進(jìn)行排查，進(jìn)而制定整改措施或提前制定防范措施。所以，隱患排查不完全是事后處理，它還包含了一部分的危險(xiǎn)源辨識在里面，但總體思路就是找存在的隱患?！拔ｋU(xiǎn)源辨識”可以理解為：可能導(dǎo)致隱患并進(jìn)一步造成傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。這樣，就把危險(xiǎn)源辨識和隱患的關(guān)系明確地表達(dá)出來，能夠杜絕現(xiàn)在很多人仍對這兩個(gè)概念的混淆。危險(xiǎn)源辨識和隱患排查哪個(gè)更有超前意識，一目了然。沒有危險(xiǎn)源，隱患就不會存在；存在危險(xiǎn)源，隱患不一定何時(shí)發(fā)生。找出了危險(xiǎn)源，如何去管理，不讓其導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，真正做到超前預(yù)防是根本。問題的關(guān)鍵是如何利用各種方法、盡可能地把現(xiàn)場危險(xiǎn)源識別出來，來指導(dǎo)現(xiàn)場的隱患排查，做到有的放矢。煤礦企業(yè)現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在安全管理上，也同樣處在“轉(zhuǎn)型”期，由粗放型、傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，再向系統(tǒng)化管理邁進(jìn)。先看翟鎮(zhèn)煤礦隱患排查的做法：五級隱患排查治理。1、隱患排查工作制度（1）崗位隱患排查所有崗位人員在交接班前后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，必須按本崗位危險(xiǎn)源辨識要求對各自施工范圍責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行排查、整改、驗(yàn)收工作，隱患不處理完不能從事其它施工；施工過程中隨時(shí)排查崗位隱患，及時(shí)處理，安監(jiān)員要對崗位隱患排查及處理情況進(jìn)行閉合、考核。（2）班組隱患排查并寫明處理意見、落實(shí)整改人員、整改時(shí)間，督促有關(guān)人員落實(shí)整改，安監(jiān)員負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收、考核。（3）區(qū)隊(duì)隱患排查工區(qū)每周五由區(qū)長、安全監(jiān)理主持召開區(qū)隊(duì)隱患排查工作會，對上周重大事故隱患整改處理情況(包括公司及專業(yè)排查的隱患)進(jìn)行總結(jié)，對施工現(xiàn)場存在的隱患和下周重大事故隱患進(jìn)行詳細(xì)排查。排查內(nèi)容應(yīng)寫明隱患項(xiàng)目名稱、整改措施、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、整改及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，形成書面材料。工區(qū)根據(jù)已排查的隱患按照規(guī)定時(shí)間整改、閉合，安監(jiān)員對閉合情況負(fù)責(zé)驗(yàn)收、考核。專業(yè)監(jiān)理對各區(qū)隊(duì)的隱患排查處理情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，檢查考核情況在每周專業(yè)例會上進(jìn)行通報(bào)。（4）專業(yè)隱患排查每月下旬各專業(yè)副總組織有關(guān)單位、部門對本專業(yè)當(dāng)月隱患整改處理情況進(jìn)行總結(jié)，依據(jù)辨識出的危險(xiǎn)源對下月重特大、重大事故隱患、系統(tǒng)存在的潛在隱患進(jìn)行排查，對排查出的隱患落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、制定整改措施、落實(shí)完成時(shí)間；在單項(xiàng)工程施工前，由專業(yè)副總負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對單項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，專業(yè)部室根—1—據(jù)評價(jià)情況編寫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，并提前將評價(jià)報(bào)告發(fā)放各施工單位；每月由專業(yè)副總組織對分管范圍內(nèi)各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)，對評價(jià)出的問題由各專業(yè)負(fù)責(zé)制定整改措施，落實(shí)整改。（5）礦級隱患排查每月下旬由礦總工程師負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)理、副經(jīng)理、各專業(yè)副總、生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對全礦井的存在隱患進(jìn)行排查，排查是否存在重特大、重大事故隱患，對排查出的隱患確定等級及整改、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，對屬于重特大事故隱患的要制定治理方案、編制應(yīng)急救援預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)理落實(shí)治理時(shí)間、人員和資金等。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)重大事故隱患的綜合管理工作，建立隱患排查臺帳，根據(jù)礦排查的隱患項(xiàng)目及時(shí)督促專業(yè)、責(zé)任單位按時(shí)整改，對各專業(yè)重特大、重大事故隱患整改工作進(jìn)行全面監(jiān)督。重大事故隱患由礦長組織初步驗(yàn)收，其它隱患由專業(yè)（或驗(yàn)收負(fù)責(zé)人）組織驗(yàn)申請集團(tuán)公司復(fù)查。對未完成的隱患轉(zhuǎn)入下月，由專業(yè)部室確定隱患的完成時(shí)間，接受單位按照正常隱患排查程序運(yùn)行。2、隱患排查報(bào)告（1）崗位隱患排查：本崗位無法獨(dú)立解決的隱患要匯報(bào)班組長，按班組隱患排查處理程序進(jìn)行處理。（2）班組隱患排查：班組無法解決的隱患，要及時(shí)向工區(qū)值班人員匯報(bào)，由工區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)解決。（3）區(qū)隊(duì)隱患排查：區(qū)隊(duì)隱患排查形成書面材料在周日前報(bào)送專業(yè)部室、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。對篩選出的有價(jià)值隱患，按具體要求報(bào)專業(yè)部室匯總。（4）專業(yè)隱患排查：各專業(yè)排查出的隱患，整理匯總后在礦隱患排查會上匯報(bào)；對篩選出的有價(jià)值隱患，按要求報(bào)安監(jiān)部門，安監(jiān)部門根據(jù)各專業(yè)報(bào)送的材料篩選匯總后在礦月度考核例會上匯報(bào)。（5）礦隱患排查會后，各分管主管部門將修改后的月度隱患排查材料按規(guī)定A、B級事故隱患、重特大事故隱患及應(yīng)急救援預(yù)案由安監(jiān)部門月底前報(bào)安監(jiān)局。綜上所述，安全管理基本圍繞排查隱患和隱患的管理為主，也是國家、省、地方安監(jiān)局行政管理的主要手段。再看翟鎮(zhèn)煤礦引入職業(yè)健康安全管理體系后的做法。煤礦危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)控制治理的基本思路搞好危險(xiǎn)源辨識評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃是抓好安全管理工作的前提和基礎(chǔ)。為保證危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施，礦一般分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、提升運(yùn)輸、通防、防治水、生產(chǎn)準(zhǔn)備和地面其他專業(yè)進(jìn)行管理。各專業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長，專業(yè)副總?cè)胃苯M長，部室專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)危險(xiǎn)源辨識評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。1、危險(xiǎn)源辨識方法（1）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評估辦法和管理制度的規(guī)定，組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識工作。（2）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織收集并及時(shí)更新國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，通知到使用部門和單位，將其作為評價(jià)危險(xiǎn)源的重要依據(jù)?！?—（3）收集本單位和其他同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息以及專家咨詢獲得的信息。（4）查閱有關(guān)記錄和外部信息。（5）按照生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工序、工作地點(diǎn)、作業(yè)活動、場所、崗位、人的行為歸類分析，按專業(yè)存在的危害辨識。（6）通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識。2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)各專業(yè)組織有關(guān)人員對危險(xiǎn)、危害因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)其危害各專業(yè)根據(jù)各自辨識出的危險(xiǎn)源排查隱患。3、危險(xiǎn)源確定與治理（1）依據(jù)確定的危險(xiǎn)源，編制涵蓋所有工作場所重大危險(xiǎn)源清單。（2）建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對危險(xiǎn)源建檔管理。4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制與治理（1）各專業(yè)根據(jù)各自辨識出的危險(xiǎn)源排查出安全隱患，按照隱患處理的難易程度，分為ABC三個(gè)級別，按照礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位五級隱患排查治理的制度進(jìn)行管理。（25、危險(xiǎn)源更新（1）各專業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。（2）當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，重新識別、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素，并對“危險(xiǎn)源辨識清單及評價(jià)表”進(jìn)行更新，必要時(shí)重新識別。相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)，工作程序?qū)⒆兓瘯r(shí)，操作有變化或工藝改變，開展新的采用新的物質(zhì)，發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)，有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解等。各專業(yè)要根據(jù)補(bǔ)充辨識和評價(jià)的結(jié)果，填寫新增“危險(xiǎn)源辨識評價(jià)表”，并報(bào)礦安監(jiān)處備案。由此可以看出，系統(tǒng)化的管理方法正在滲透進(jìn)現(xiàn)在的煤礦安全管理當(dāng)中，已經(jīng)找到了隱患排查和危險(xiǎn)源辨識的接口并已經(jīng)合上茬。從目前的運(yùn)行效