人民日?qǐng)?bào)采訪-敦煌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

主題：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與敦煌創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。敦煌文化產(chǎn)業(yè)園于2004年開始建設(shè)，2009年被甘肅省命名為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2013年1月21日，國務(wù)院辦公廳正式批復(fù)甘肅省以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺(tái)，整體推進(jìn)文化大省建設(shè)，這是迄今為止我國唯一的國家級(jí)文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)。在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的“一帶三區(qū)十三板塊”的總格局中，敦煌是“一帶”（即絲綢之路文化發(fā)展帶）的龍頭，是“三區(qū)”之一的河西走廊文化生態(tài)區(qū)的核心，十三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)板塊中，敦煌承擔(dān)著十二項(xiàng)任務(wù)。在成為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的突破口和示范點(diǎn)上，敦煌將大有作為。2013年9月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞四國時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，實(shí)現(xiàn)絲綢之路沿線國家政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年5月，文化部部長助理劉玉珠在接受新華社專訪時(shí)提出以規(guī)劃建設(shè)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”來豐富“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的內(nèi)涵。敦煌作為古絲綢之路的第一樞紐城市，也是新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)城市。建設(shè)敦煌國際級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造絲綢之路文化樞紐重鎮(zhèn)，對(duì)于以文化旅游經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略，促進(jìn)對(duì)外文化交流與合作，具有重大的歷史意義。敦煌定位為建設(shè)國際文化旅游名城，積極打造“一會(huì)四區(qū)”戰(zhàn)略平臺(tái)：絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是核心。今年，我們積極申報(bào)第五批國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，6月20日，申報(bào)材料已經(jīng)甘肅省文化廳上報(bào)文化部，等待初評(píng)結(jié)果。敦煌的資源稟賦極高，是中華民族引以為豪的歷史文化制高點(diǎn)，其文化遺產(chǎn)的富集程度和極高品質(zhì)，在國內(nèi)堪稱翹楚，在世界文化遺產(chǎn)中地位顯赫。超絕的文化資源決定了敦煌在甘肅省文化發(fā)展戰(zhàn)略中的龍頭地位，并即將在我國對(duì)外文化戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)重要文化使命，因此，完全具備建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的條件。（一）敦煌擁有位勢(shì)極高的歷史文化資源稟賦敦煌的歷史文化資源位勢(shì)可以用以下三個(gè)判斷來概括：——敦煌是絲綢之路的“第一樞紐城市”。絲綢之路主干道長達(dá)1萬多公里（中國境內(nèi)4千公里）。在沿途分布的數(shù)以百計(jì)市鎮(zhèn)中，重要的名城有兩類：一類是絲綢之路的起點(diǎn)或終點(diǎn)城市，包括東部的洛陽和西安，西部瀕臨地中海的大馬士革或作為歐亞大陸交接點(diǎn)的君士坦丁堡；另一類是絲綢之路的樞紐型城市——通常是三條以上線路的交匯點(diǎn)。從地圖上可以看到，東起敦煌、西起馬什哈德的區(qū)間是絲綢之路最發(fā)達(dá)的路段，這里形成了巨大的“絲綢之路網(wǎng)絡(luò)”，敦煌在網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)著“總樞紐”的地位，堪稱“絲路第一樞紐城市”。同時(shí)，敦煌還擁有玉門關(guān)、陽關(guān)、漢長城、烽燧、懸泉置和莫高窟以及十?dāng)?shù)座古城址等高水平、高密度的文物點(diǎn)，是絲綢之路上歷史文化遺存最豐富的地區(qū)。國學(xué)大師季羨林先生在《敦煌學(xué)、吐魯番學(xué)在中國文化史上的地位和作用》一文中有一段名言：“世界上歷史悠久、地域廣闊、自成體系、影響深遠(yuǎn)的文化體系只有四個(gè)：中國、印度、希臘、伊斯蘭，再?zèng)]有第五個(gè)；而這四個(gè)文化體系匯流的地方只有一個(gè)，就是中國的敦煌和新疆地區(qū)，再?zèng)]有第二個(gè)。”——莫高窟是世界上完全符合世遺六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的文化遺存。莫高窟是中國現(xiàn)存規(guī)模最大的石窟寺遺址，是世界上歷史延續(xù)最久、內(nèi)涵豐富、藝術(shù)水準(zhǔn)高、保存較為完整的佛教藝術(shù)寶庫，1987年作為中國首批候選者獲得“世界文化遺產(chǎn)”認(rèn)定。在收入《世界遺產(chǎn)名錄》的981項(xiàng)遺產(chǎn)中，完全符合“世界文化遺產(chǎn)”6條標(biāo)準(zhǔn)的遺存僅有兩處，敦煌莫高窟是其中之一。談到創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的積極意義，我們認(rèn)為要從兩個(gè)層面來說明：第一個(gè)層面是敦煌創(chuàng)建的必要性。第二個(gè)層面是既然是國家級(jí)，就要講園區(qū)在全國的示范意義。敦煌建設(shè)國際文化旅游名城戰(zhàn)略支撐平臺(tái)“一會(huì)四區(qū)”（絲綢之路敦煌國際文化博覽會(huì)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)），國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是硬件，其他更側(cè)重于制度安排是軟件，因此其是核心。在這個(gè)層面上有三方面積極意義：一是敦煌文化保護(hù)的需要。建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，把敦煌的建設(shè)和發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，才能實(shí)現(xiàn)幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)敦煌的囑托和希望，才能探索出為國家永久保存、永續(xù)利用敦煌文物，傳承創(chuàng)新敦煌文化的有效路徑。二是敦煌轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是將文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略平臺(tái)和主要抓手。2013年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元，占全市GDP的比重為5.2％，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為50.5%，已率先在甘肅省將第三產(chǎn)業(yè)打造為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是復(fù)興絲綢之路的需要。敦煌作為古絲綢之路的第一樞紐城市，也是新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)敦煌文化的現(xiàn)代復(fù)興，打造現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建國家文化向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)，融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，成為敦煌的歷史使命。第二個(gè)層面：敦煌創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)在全國具有四個(gè)方面的積極示范意義。一是敦煌的文化地位舉世公認(rèn)和不可替代，在打造絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶和引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上具有積極的示范意義。絲綢之路是一條文明交流之路。駝背上，不僅有茶葉和絲綢，還承載著文化和精神。不同種族、不同信仰、不同文化的人們匯聚在敦煌，創(chuàng)造了以敦煌莫高窟為代表的世界級(jí)文化瑰寶，深刻地塑造著絲綢之路沿線各國、各民族文明的形態(tài)。“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的重要組成部分。這對(duì)于豐富“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)涵、滿足多樣化文化消費(fèi)需求、增強(qiáng)文化認(rèn)同夯實(shí)民心基礎(chǔ)、促進(jìn)西部文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并在更大的國際平臺(tái)上謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。敦煌文化所體現(xiàn)的國際性、包容性、開放性和跨時(shí)空的創(chuàng)新力，使其成為東西方文化交流對(duì)話的最佳媒介。創(chuàng)建敦煌國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)于促進(jìn)東西方文化交流合作，彰顯華夏文明“美人之美，各美其美，美美與共，天下大同”的文化精神，提升國家軟實(shí)力，具有重要的不可替代性。二是世界文化遺產(chǎn)莫高窟和國際顯學(xué)敦煌學(xué)是孵化文化產(chǎn)業(yè)的博大基因庫，敦煌文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代復(fù)興，具有積極的示范意義。作為歷史形成的器皿型城市，敦煌文化承載著古代四大文明融匯的基因，為國內(nèi)外考證研究、文藝創(chuàng)作、文化開發(fā)提供了豐厚的養(yǎng)分，產(chǎn)生了大量卓著的成果和優(yōu)秀的產(chǎn)品，成為世界文化活化的典范，對(duì)人類文明進(jìn)步的影響經(jīng)久不衰。建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)于集中展現(xiàn)敦煌文化和敦煌精神，激活博大的敦煌文化基因庫，整體推進(jìn)敦煌國際文化旅游名城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)敦煌文化的現(xiàn)代復(fù)興，具有重要意義。三是敦煌是享譽(yù)世界的國際旅游名城和歷史文化名城，在將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)上，具有積極的示范意義。國家相繼出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國民旅游休閑綱要（2013—2020）年》等促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，旅游業(yè)將迎來持續(xù)高速增長時(shí)期。1979年，敦煌全年游客量僅2000人，旅游總收入12萬余元。但到了2013年，敦煌全年游客量達(dá)到402萬，旅游總收入達(dá)到37億元。在經(jīng)歷了多年高增長后，敦煌國內(nèi)外游客量至今沒有緩增跡象，近年來反倒再次呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)：2011年209萬；2012年312萬；2013年402萬。這個(gè)增速遠(yuǎn)高于2013年《福布斯》中國旅游最發(fā)達(dá)城市排行榜前兩位的北京和上海?？梢灶A(yù)料，隨著敦格鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和敦煌國際文化旅游名城建設(shè)的全面啟動(dòng)，敦煌旅游將更具吸引力和增長性，龐大的旅游人口將有力帶動(dòng)文化消費(fèi)，形成文化市場(chǎng)，最終拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。四是敦煌雖經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有積極的示范意義。敦煌深處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，但敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，涵蓋了絲綢之路文化歷史底蘊(yùn)最深厚、文化資源最集中的區(qū)域，全市80%以上的歷史文化景點(diǎn)布局其中。全市共有各類文物點(diǎn)241處，包括古墓葬24處、古遺址195處、古建筑16處、石窟寺及石刻6處，其中，國家級(jí)文物保護(hù)單位3處（莫高窟、玉門關(guān)-漢長城-河倉城、懸泉置遺址）、省級(jí)文物保護(hù)單位9處、市級(jí)文物保護(hù)單位35處。從2004年至今，文化部先后命名的四批8家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)都在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而敦煌在探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子上具有全國意義。園區(qū)總體發(fā)展定位：文化圣殿、人類敦煌。依托敦煌獨(dú)一無二的文化資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢(shì)，以建成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)文化資源整合，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)體系，打造敦煌文化品牌，突出產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，著力培育和發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、文化培訓(xùn)、影視出版等文化業(yè)態(tài)，不斷加快文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、旅游、科技深度融合發(fā)展步伐，切實(shí)發(fā)揮敦煌文化帶動(dòng)華夏文明繁榮發(fā)展的龍頭作用，全面實(shí)現(xiàn)敦煌文化的現(xiàn)代復(fù)興，提升敦煌文化的國際影響力，最終將敦煌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)文化現(xiàn)代復(fù)興的典范和中西方文化合作交流的窗口，真正將敦煌打造成“文化圣殿、人類敦煌”。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇和總體布局：以文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建來選擇產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度整合，逐步形成良性運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)格局。確定文化旅游業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，文博會(huì)展業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意業(yè)為主攻產(chǎn)業(yè)，文化培訓(xùn)業(yè)為配套產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建符合敦煌特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是在全市市域范圍內(nèi)規(guī)劃的，是開放式的園區(qū)。園區(qū)涵蓋了絲綢之路文化歷史底蘊(yùn)最深厚、文化資源最集中的區(qū)域，全市80%以上的歷史文化景點(diǎn)布局當(dāng)中。根據(jù)全市城市發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們把園區(qū)總體布局為“一核五區(qū)”：即產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)核心區(qū)、文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、文化遺產(chǎn)展示區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、教育科技聚集區(qū)和絲綢之路文化區(qū)。這樣布局一方面是要集中整理敦煌市