全面認識和牢固樹立科學的發(fā)展觀科苑學譚2008.4.

PAGE2PAGE3全面認識和牢固樹立科學的發(fā)展觀全面認識和牢固樹立科學的發(fā)展觀是當代中國政治、經濟和社會生活中的重大主題。爭對一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解不深，認識上還存在一些誤區(qū)，黨中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。那么，到底什么是科學發(fā)展觀？本文試圖就科學發(fā)展觀的提出背景、深刻內涵以及如何踐行科學發(fā)展觀等作一些探討。一、深刻理解提出科學發(fā)展觀的時代背景提出科學發(fā)展觀是新一屆領導集體對我國社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的一次新的認識上的進一步深化，是我黨執(zhí)政理念的一次重大創(chuàng)新，同時，也是我黨應對經濟建設中可能遇到的各種風險與挑戰(zhàn)的正確選擇?？茖W發(fā)展觀要解決的不是局部問題（如經濟政策問題），也不是一般問題，而是事關新時期新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。因此，可以說這是個關鍵時刻提出的關鍵問題。有三個關鍵時刻對科學發(fā)展觀的形成提供了必要的環(huán)境：一是中國人均GDP達到了1000美元；二是新一屆中央領導集體走上領導崗位并經受了非典這場嚴峻考驗；三是中國的經濟發(fā)展形勢很好，但喜中有憂。人均GDP達到了1000美元，這在中華歷史上是一個劃時代的年份。因為，人均1000美元是經濟社會發(fā)展過程中的一個重要拐點：之前，經濟和社會發(fā)展中主要解決的問題是喂飽肚子；而之后，要解決的問題就發(fā)生了轉化，主要是如何“喂飽”眼睛、“喂飽”耳朵、“喂飽”腦袋（如文化消費）等問題，因而經濟社會的發(fā)展道路因階段性特征就應當和以前有很大的不同。那么到了這個拐點后，我們出現(xiàn)了哪些新問題呢？1、居民消費迅速升級。人們生活從溫飽型向發(fā)展型、享受型轉化升級，社會需求從“衣、食”轉向“住、行”，恩格爾系數明顯下降。房子、車子、家用計算機、高檔電器進入消費領域而成為主流，國內游、出境游人次迅速增多，隨著生活節(jié)奏的加快和生活質量的提高，居民家庭對形式多樣的服務需求亦越來越多。特別是人們十分關注精神、文化生活的消費，文化娛樂增勢強勁，休閑娛樂成為時尚。這時的政府除了繼續(xù)關注經濟發(fā)展之外，特別要關注經濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展；否則，這個社會的運行就會出問題。2、利益差距迅速拉開。在“拐點”之前，雖然社會利益的分配也有不公（比如“腦體倒掛”），利益矛盾也錯綜復雜，但激化程度不高。這是由于那時的經濟總量相對較低，不可能使社會利益的差距拉得過大。試想，在那樣一個低收入年代，如果利益分配拉得過大，必將會使一部份低收入階層的生活無以為繼。再說，像“腦體倒掛”之類的分配不公現(xiàn)象只要用行政手段稍作調整，是很容易解決的——事實上“腦體倒掛”現(xiàn)象持續(xù)時間并不長。但是，我們今天面臨的社會利益矛盾與80年代乃至90年代上半期顯著不同，在短時間內是無法用一種或幾種手段可以調整得了的。3、利益群體訴求強烈。由于社會利益的嚴重分化，導致各個利益群體對自身權利的維護相當激烈，維權問題也就成了比較突出的社會問題，這時的社會必須保證這種利益訴求有多種暢通的表達渠道；否則，如果還是像過去一樣主要靠“信訪”渠道，老百姓一有什么事就上訪，造成千軍萬馬擠“信訪”這個獨木橋現(xiàn)象——當獨木橋擠不過時就有可能鬧事，甚至鬧出點惡性事件出來，給社會帶來極不穩(wěn)定的因素，社會和諧受到嚴峻挑戰(zhàn)。4、社會發(fā)展平衡性差?！胺堑洹钡慕蹬R，對剛剛走上領導崗位的新一屆領導集體來講是嚴峻的考驗，因為“非典”中暴露了我國在發(fā)展中面臨的、必須解決的因難和問題，特別是我國的經濟發(fā)展和社會發(fā)展之間的極不協(xié)調現(xiàn)象。應當說多年來的改革開放，我國在經濟建設上取得了非常了不起的成就，但與經濟的發(fā)展相比，社會發(fā)展明顯滯后，極不相稱。最明顯的就是衛(wèi)生事業(yè)嚴重落后，統(tǒng)計資料顯示，農村新生兒中有80%的是生在自己家中，死亡人口中有80%是死在家里的。5、經濟發(fā)展喜中有憂。2003年對中國來說是值得自豪的一年。GDP達1.4萬億美元（占世界經濟總量3.5%），人均超過1000美元，是世界上公認的經濟成績最好的國家。但我們在充分肯定03年取得的經濟成就的同時，必須看到我們消耗了全球1/2的水泥，1/3的煤，1/5的鋼鐵，1/8的電力。所以不能不說這3.5%的成績多多少少是有點拚出來的的味道，而這種“拼”是缺乏后勁的，必須未雨綢繆，善圖長遠，這就要求有一個正確的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。常言道“生于憂患，死于安樂”。安，必須思危；興，不能忘衰。在經濟社會的發(fā)展中更要居安思危，善于看到在經濟社會發(fā)展中的問題。黨中央提出“以人為本”的科學發(fā)展觀，正是我黨妥善應對經濟、社會發(fā)展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇。二、準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵科學發(fā)展觀是一個博大精深的理論體系，有一個不斷探索、研究、概括和完善的過程，但基本的要點是清楚的，是我們在學習過程中必須牢牢把握的。1、必須有又好又快的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，當然不能離開發(fā)展這個主題，中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進的。把握發(fā)展，首先是發(fā)展經濟，社會主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達的生產力基礎上。歷史和現(xiàn)實都清楚表明，經濟落后就會受制于人。所以，經濟能不能又好又快地發(fā)展，不僅是重大的經濟問題，更是重大的政治問題，是關系中國特色社會主義前途命運的問題；把握發(fā)展，要尊重規(guī)律、講究效益。科學發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、只追求GDP的發(fā)展，而是要創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、講究發(fā)展質量和效益的可持續(xù)發(fā)展；把握發(fā)展，關鍵是要抓住機遇，必須抓住當前國際政治經濟形勢總體穩(wěn)定、國內加快發(fā)展的各方面條件具備的有利時機，深化改革，擴大開放，大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快轉變經濟發(fā)展方式，保持經濟持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，牢牢掌握發(fā)展的主動權。2、必須有以人為本的理念。這是科學發(fā)展觀的首要問題。以人為本必須處理好二個方面的關系：一是人和物的關系。資本主義工業(yè)化的過程從本質上說就是以物對人的奴役為本質的過程，為了物質財富的堆積而犧牲人的要求，否定人的存在，把人僅僅作為某種實現(xiàn)物質財富的工具。對此馬克思一針見血地作過批判，說資本主義的發(fā)家史都是建立在工人血和淚的基礎上的——這甚至被人們認為是馬克思對資本主義工業(yè)化的最根本的批判。而我們不能用犧牲人的發(fā)展來追求某種物質財富的堆積，必須走出一條對資產階級工業(yè)化的本質完全否定的獨特的新型工業(yè)化道路，這是馬克思主義政黨和資產階級政黨在現(xiàn)代化政策上的根本區(qū)別，是馬克思主義執(zhí)政黨所必須解決的問題。以人為本，首先要解決好人和物的關系，在社會主義建設過程中要始終追求人的全面發(fā)展、人民群眾利益的實現(xiàn)。二是具體人的具體利益和抽象人的整體利益關系。不能用犧牲具體人的具體利益一味追求抽象人的整體利益，要樹立群眾利益無小事的執(zhí)政理念，這也是以人為本的又一重要體現(xiàn)。為什么蘇共紅旗落地時沒人掉淚？這就值得我們深思了。不能說蘇共是歷史機會主義的黨，

5、轉變發(fā)展方式，變依靠自然為依靠科技。發(fā)展必須從大量消耗自然資源向利用科技進步、科技創(chuàng)新來實現(xiàn)社會的進步上來。2007年，我國經濟總量雖然約占世界5.5%，排在美國、日本、歐盟之后，位居第四，但消耗了世界水泥的54%、鋼鐵的30%、煤炭的31%。長此以往，不僅自身難以承受，就是世界也是難以承受的。據統(tǒng)計，我國目前環(huán)境損失占當年GDP的8％－13％