房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施方案

1綿陽市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施方案 (試行)為促進我市建筑施工安全工作持續(xù)向好發(fā)展，進一步督促各參建企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，抓好安全生產(chǎn)和綠色施工(環(huán)境保護)管理，依據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、 ?建設工程安全生產(chǎn)管理條例?、?建筑施工安全檢查標準?JGJ59、?房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定?、?房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程?等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程，特制定本實施方案。一、全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任(一)深入推進建設單位落實安全生產(chǎn)主體責任建設單位應進一步加強對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學習和貫徹，建章立制、責任到人，嚴格落實以下法定安全生、及時提供與工程安全施工有關(guān)的資料，按規(guī)定辦理、嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設工程安全防護、文明施工措施費用；、及時向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有2、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同一項目施工過程中多個施工承包企業(yè)的(二)持續(xù)深入推進監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)理單位應嚴格落實以下法定安全生產(chǎn)主體責任：、制定保障工程施工安全的監(jiān)理措施并檢查落實；、審查施工企業(yè)在工程施工中證照的有效性及安全生、檢查施工企業(yè)的工程項目安全生產(chǎn)保證體系運行以、審核工程項目重大危險源辨識、預防及事故應急救、審查和監(jiān)督落實施工企業(yè)施工組織設計中的安全技、定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)；、下達隱患整改通知單，并對整改結(jié)果進行復查；向改情況；向工程所在地安全監(jiān)3督機構(gòu)報告施工單位拒不整改或不執(zhí)行停止施工指令等情(三)深入推進施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任1、建立健全安全生產(chǎn)責任制度建筑施工企業(yè)應建立、健全和不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度(見附件1國務院安委會督查標準?施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任一覽表?)，并嚴格落實和考核。2、強化施工企業(yè)負責人落實帶班安全生產(chǎn)管理責任建筑施工企業(yè)負責人，指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。有分公司(非獨立法人)的企業(yè)集團，集團負責人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司負責人對施項目開工時，施工企業(yè)應將負責對項目帶班檢查的企業(yè)負責人信息報施工安全監(jiān)督機構(gòu)，建立企業(yè)層面聯(lián)系機制。監(jiān)理單位應對項目施工企業(yè)負責人落實帶班檢查情況筑施工企業(yè)負責人應嚴格按照企業(yè)帶班檢查制度，針對下列情形和內(nèi)容，每月對工程項目開展不少于次的帶班檢查：()項目安全生產(chǎn)、項目負責人帶班生產(chǎn)、項目管理人員到崗履職及綠色施工(環(huán)境保護)等工作開展情況；4()項目起重機械安全管理情況；()上一階段項目階段自查評分情況；()工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，建筑施工企業(yè)負責人應立即到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項目進行整()工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場進行帶班()項目施工至重要施工安全節(jié)點(見附件)時，建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場帶班檢查節(jié)點安全情況，并參驗收和申報工作。()按本企業(yè)負責人帶班檢查制度規(guī)定的，其他需要開建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及相關(guān)問題應認真做好檢查記錄和過程臺賬，督促項目限期進行整改；存在重大安全隱患的，收到整改回復后應及時到現(xiàn)場進行復查。項目未按要求整改的，應按制度對項目相關(guān)責任人進行處理，繼續(xù)督促整改直至符合要求，并將相關(guān)資料和臺賬分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。二、全面實施安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管模式為進一步提升建筑施工現(xiàn)場安全管理水平，提高施工安全監(jiān)管成效，安全監(jiān)督機構(gòu)應按以下差異化管理分類標準、5全面推進實施安全生產(chǎn)動態(tài)差異化管理：(一)差異化管理分類標準施工安全監(jiān)督機構(gòu)原則上每季度開展一次安全綜合大檢查，結(jié)合日常監(jiān)督抽查和飛行檢查情況對項目進行分類，并在大檢查結(jié)束后十個工作日內(nèi)公布下階段差異化監(jiān)管名單，采取相應差異化監(jiān)管措施。、工程項目具備下列條件的為類：()一次性通過開工安全條件審查，暫定為類；()工程項目未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的；()綜合安全大檢查分及以上，排名在受檢項目總數(shù)前，且嚴格落實施工企業(yè)負責人帶班檢查制度的。上述()、()項條件應同時具備。、工程項目符合下列情形之一的為類：()工程項目發(fā)生一般及以上安全責任事故造成人員死()一個季度內(nèi)因安全生產(chǎn)被責令停工整改拒不整改擅()安全綜合大檢查成績分以下或排名在受檢項目總數(shù)后的；()一個季度內(nèi)因安全隱患、揚塵污染、施工擾民6等被舉報、媒體曝光，情節(jié)嚴重造成惡劣社會影響的。應自發(fā)現(xiàn)之日起將其降為類，并納入類管理。(二)差異化監(jiān)管方式、對類項目的監(jiān)管方式對納入類監(jiān)管的項目，安全監(jiān)督機構(gòu)可不進行重要施工安全節(jié)點抽查(超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程重要施工安全節(jié)點除外)。項目被納入類監(jiān)管，作為項目參評當年年度市級標化工地，項目監(jiān)理單位參評當年年度優(yōu)秀監(jiān)理項目部，以及企業(yè)申請市住建局綠卡企業(yè)的必要條件之一。被納入成績可加對納入類監(jiān)管的工程項目，辦理綜合安全評價時總分分(根據(jù)被納入類監(jiān)管的次數(shù)確定)。類項目的監(jiān)管方式類監(jiān)管的項目，安全監(jiān)督機構(gòu)應按常規(guī)重要施、對類項目的監(jiān)管方式每月增加不少于一次對其施工安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的飛行檢7對納入類監(jiān)管的，安全監(jiān)督機構(gòu)還應采取以下行政措施督促項目落實整改至或類狀態(tài)：()初次納入類監(jiān)管的，約談告誡企業(yè)和項目負責()連續(xù)兩次納入類監(jiān)管的，除約談告誡外，還應責令項目主要管理人員予以強制培訓，并要求企業(yè)更換項目(3)連續(xù)三次納入C類監(jiān)管的，除采取上述措施外，系統(tǒng)“黑名單”，在媒三、進一步完善和強化實施施工安全監(jiān)督計劃施工安全監(jiān)督機構(gòu)應按照?施工安全監(jiān)督計劃?(附件3)對項目實施安全監(jiān)督，該計劃由對項目重要施工安全節(jié)點抽查、自查評分查驗、安全綜合大檢查、飛行檢查等四種檢查方式有機結(jié)合構(gòu)成。(一)重要施工安全節(jié)點抽查(見附件2)前項目申報節(jié)點，安全監(jiān)督機構(gòu)進行現(xiàn)場節(jié)點安全專項抽查的檢查形式。道路、橋梁、隧道、管線和景觀提升施工等市政基礎(chǔ)設施建設工程重要施工安全節(jié)點的確定，應在項目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，由施工、監(jiān)理單位針對項目實際情況，并參照本8實施方案重要施工節(jié)點內(nèi)容，共同研究編制確定后書面告知當項目施工至重要施工安全節(jié)點時，施工單位應及時牽頭與監(jiān)理單位共同對節(jié)點安全開展自查，須驗收的應驗收，并經(jīng)施工企業(yè)負責人帶班檢查后形成書面材料，以書面或電話通知結(jié)合網(wǎng)絡報送書面照片的形式，于節(jié)點施工2個工作日前，向施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行抽查申報。申報材料應包含項目節(jié)點安全驗收和自查結(jié)論等內(nèi)容。項目未按要求開展重要施工安全節(jié)點的驗收、自查和申報的，不得進入下一階段施工或作業(yè)。、抽查要求安全監(jiān)督機構(gòu)收到申報后，可對該節(jié)點的方案、交底、檢查、驗收等主體責任單位履職程序，以及對照方案，按照?建筑施工安全檢查標標準?JGJ59檢查表，對比實體狀況要時可聘請相關(guān)專家或購買專業(yè)服務予以實施。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項方案進行論證。施工安全監(jiān)督人員除在相應施工節(jié)點開展抽查外，還應在該分部分項施工存續(xù)期間，每月對其進行不少于一次的專項安全抽查。(二)自查評分查驗9項目自查評分查驗，是指安全監(jiān)督機構(gòu)對項目按照?關(guān)于強化建筑工地執(zhí)行<安全標準的通知>?綿建局函?2016?階段性加(減)分和登記備案的監(jiān)督方式。安全監(jiān)督機構(gòu)應對項目報送的85分以上或70分以下的自評成績，以現(xiàn)場比對的方式進行查驗，其他分數(shù)可書面查(三)安全綜合大檢查安全綜合大檢查，是指安全監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況，以及依照?建筑施工安全檢查標準?JGJ59進行綜合檢查并量化打分的檢查方式。該檢查原則上每季度一次，每年計劃3-4次，檢查評分(四)飛行檢查飛行檢查，是指安全監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)或項目針對一個或幾個安全專項內(nèi)容進行不定時、隨機、突擊的“四不兩直”檢查或督查形式。四、建立安全文明及綠色施工(環(huán)境保護)開工條件審查制度(一)完善安全監(jiān)督手續(xù)辦理前置條件項目開工前，建設單位應在施工安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)，取得?建設工程施工許可證?后，方可開工修建。辦理安全監(jiān)督手續(xù)所需書面資料如下：、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；工程五方責任主體項目負責人的法定代表人?授權(quán)書?及項目負責人安全生產(chǎn)?承諾書?；、施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支、?施工組織計劃?、?重要施工安全節(jié)點一覽表?和?安全施工措施方案?；、施工企業(yè)安全風險分級管控措施和項目安全應急救援預案(預案中含安全風險辨識評價內(nèi)容)、建設工程圍墻(圍擋)專項方案；、?建設工程施工圖設計文件審查備案通知?；、?綿陽市建筑工地視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)前端工地子系統(tǒng)平臺服務協(xié)議?；、?綿陽市建筑起重機械安全預警系統(tǒng)建筑工地服務使用合同?；、項目執(zhí)行?安全標準?考核檢查組人員名單；、施工單位落實帶班檢查的企業(yè)負責人聯(lián)系名單；、建設、施工、監(jiān)理單位確認的?建設工程現(xiàn)場安全文明及綠色施工(環(huán)境保護)開工條件自查表?。(二)工作流程、建設單位將?關(guān)于辦理綿陽市建設工程施工安全監(jiān)督手續(xù)的申請?及上述所需資料報送施工安全監(jiān)督機構(gòu)審、施工安全監(jiān)督機構(gòu)對資料審查合格后，對照施工現(xiàn)場安全文明及綠色施工(環(huán)境保護)要求，進行開工條件查驗。符合開工條件的，辦理發(fā)放?安全監(jiān)督手續(xù)審查意見、建設單位憑?安全監(jiān)督手續(xù)審查意見函?和其他相關(guān)手續(xù)，到政務中心住建局窗口辦理?建設工程施工許可證?。(三)施工現(xiàn)場安全文明施工開工條件七牌一圖應設臵于施工現(xiàn)場大門外明顯位臵，圖牌規(guī)格應與圍墻(圍擋)尺寸相適應，字體規(guī)范、圖牌完整，內(nèi)容單、照片及監(jiān)督電話齊全)、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文施工現(xiàn)場主要管理人員應按照?關(guān)于印發(fā)?綿陽市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工現(xiàn)場項目主要管理人員到崗履職管理辦法(試行)?的通知?(綿建局發(fā)??號)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工現(xiàn)場出入口應采用主要出入口應采用混凝土或瀝青混凝土硬化，硬化長度一般不低于，混凝土路面厚度≥，強度等級≥，瀝青混凝土路面厚度≥。2以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程，應在施工現(xiàn)場主出入口安裝在線視頻監(jiān)測設備，視頻監(jiān)測范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工現(xiàn)場大門內(nèi)側(cè)應設臵擋水帶、排水溝(溝寬×深≥×)、三級沉淀池(池體容積≥立方米)，門口應設高壓立體沖洗設施(出水量應不低于立方米小時)，排水應達到綠色施工(環(huán)、圍墻(圍擋)施工圍墻(圍擋)應結(jié)合重要區(qū)域劃分，按照?關(guān)于開展市中心城區(qū)建筑工地圍墻(圍擋)美化提升改造工作的通知?(綿建局函號)進行設臵，公益廣告應符合要房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施建設工程的圍墻(圍擋)高度分別不應低于米和米，圍擋外立面底部應設臵寬度為毫米豎向黃黑相間的安全警示帶。臨街面每米間隔內(nèi)，設臵一個降塵噴霧噴頭，間隔設臵紅色警示燈。市政基礎(chǔ)設施建設工程應采用裝配式的圍擋，臨道路側(cè)應設臵便于觀察相鄰道路情況的金屬格柵等窗口形式圍欄。()實體砌筑圍墻實體砌筑圍墻厚度不低于毫米，砌筑磚墻或磚砌裙基以及內(nèi)外表面應抹灰粉刷；長度方向應按要求設臵伸縮墻體頂部應設臵琉璃瓦等作壓頂處理，在符合區(qū)域風格基礎(chǔ)()輕型鋼結(jié)構(gòu)圍擋輕型鋼結(jié)構(gòu)圍擋應設臵固定式基礎(chǔ)，保證圍擋穩(wěn)定安全；面板采用鉚釘固定在鋼架上，應具備抗風壓能力。()裝配式圍擋裝配式圍擋立柱采用鍍鋅方管，應有足夠的剛度，截面米，彩鋼面板厚度不低于毫米。圍擋下部可設臵高度不小于毫米的擋漿帶(可磚砌)，迎漿面采用封閉措施，()人造仿真草坪裝飾圍墻(圍擋)人造仿真草坪裝飾圍墻(圍擋)是指建筑工地在上述三種圍墻(圍擋)基礎(chǔ)上采用人造三色仿真草坪進行外立面裝飾的圍墻(圍擋)。市政基礎(chǔ)設施建設工程圍擋按要求應作草坪飾面裝飾的，應在裝配式圍擋基礎(chǔ)上設臵。草坪應采購品相好、質(zhì)量好、防火阻燃并符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，仿真植草密度不低于針厘米，草厚不低于厘米，草坪樣品應在圍墻(圍擋)方案報審時，同步報工地的圍墻(圍擋)人造仿真草坪應豎向安裝，處理好接縫，牢固固定、平整美觀。、場內(nèi)主要道路和鋼筋作業(yè)區(qū)硬化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施建設工程辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)前，應對場地合理布局規(guī)劃，并對場內(nèi)主要道路和鋼筋作業(yè)區(qū)采用混凝土或瀝青混凝土進行硬化，混凝土路面厚度≥，強度等級≥，瀝青混凝土路面厚度≥。主要道路兩側(cè)應設臵排水溝和霧狀噴淋裝臵，噴頭水平間隔不大于。辦公室應設臵在施工現(xiàn)場安全地帶。鋼結(jié)構(gòu)裝配式活動宿舍選址應符合安全要求，地面應采用混凝土或貼地磚硬化。鋼結(jié)構(gòu)裝配式活動房應采用級防火板材，符合消防安全要求，搭設高度不宜超過層。室內(nèi)高度不應低于，應設臵生活用品專柜，配備消防設施，應結(jié)合用電器功率設臵合格的漏電保護裝臵和短路過載開關(guān)，做好用電和食堂應符合環(huán)保、衛(wèi)生和消防安全要求，建立衛(wèi)生責任制度，取得衛(wèi)生許可證和炊事人員健康證。墻壁及屋頂應封閉，設臵紗門和紗窗，配備必要的排風設施、消毒設施和密閉式泔水桶。食堂制作間、售賣間和儲藏間應分隔設臵，應設隔油池，排水應達到綠色施工(環(huán)境保護)要求。廁所應為水沖式，地面應采用混凝土或貼地磚硬化，男女分設，進出口設明顯標志，建立衛(wèi)生責任制度。廁所應通風良好，配備照明設施，設臵化糞池并定期清理，排水應達到綠色施工(環(huán)境保護)要求。施工現(xiàn)場應按相關(guān)要求設臵浴室，室內(nèi)墻壁滿貼瓷磚，冷熱水管應分開敷設，相鄰噴淋頭間距不小于，設臵必要的衣帽掛鉤和肥皂臺。浴室供熱設備能力應與噴淋頭數(shù)量匹配，排水應達到綠色施工(環(huán)境保護)要求。萬平方米以上的房建工程或工程造價政工程應設臵民工夜校，教室面積不應小于萬以上的市平方米或設臵座位不少于座。教室內(nèi)講桌、課桌、座椅、講臺、黑板及電視播放系統(tǒng)應齊備，管理機構(gòu)及教育培訓計劃應上、重大危險源作業(yè)公示牌項目部應在施工現(xiàn)場醒目位臵(現(xiàn)場大門入口處)設立“現(xiàn)階段重大危險點源公示牌”，實時公布施工現(xiàn)場當前重大危險點源，及時更新，警示進場人員。公示牌尺寸不小于(高)×(寬)，字體應美觀、整齊。、建筑工人工資系列告知牌施工總承包企業(yè)應對所承包工程項目的建筑工人工資支付負總責，保障建筑工人合法應得的勞動報酬不被拖欠，負責處理處理拖欠工資事宜。工地醒目位臵應懸掛“建筑工發(fā)放責任牌”、“建筑工人工資拖欠維權(quán)溫馨提示牌”以及“建筑工人工資發(fā)放結(jié)果公示牌”(在公示牌里張貼每月勞務班組勞動報酬領(lǐng)取公示表)。公示牌尺寸不小于(高)×(寬)，字體應美觀、整齊。、總配電箱、分配電箱及開關(guān)箱施工現(xiàn)場配電應執(zhí)行系統(tǒng)，按照“三級配電，兩級保護”的原則，配電箱應具備電源隔離，正常接通、分斷，以及短路、過載、漏電保護功能。外電線路防護應符合?施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范?相關(guān)要求。(四)現(xiàn)場綠色施工環(huán)境保護開工條件項目開工前，施工單位按照?關(guān)于印發(fā)?綿陽市建筑工程綠色施工(環(huán)保)標準(試行)?的通知?(綿建局發(fā)﹝﹞號)文件規(guī)定，完成各類涉及綠色施工(環(huán)境保護)的專項方案的編制和審批，方案中應明確組織機構(gòu)，制定開工后現(xiàn)場綠色施工(環(huán)境保護)管理制度、措施和實施細則，安排專人管理，建立相應臺賬。此外，項目開工前還應達到以項目開工前，施工單位應結(jié)合工地揚塵防治“六必須、六不準”(必須濕法作業(yè)、必須打圍作業(yè)、必須硬化場地、必須設臵沖洗設施、設備、必須配齊保潔人員、必須定時清洗施工現(xiàn)場；不準車輛帶泥出門、不準運渣車輛超載、不準高空拋灑建渣、不準現(xiàn)場攪拌混凝土、不準場地積水及堆放未覆蓋裸土、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物)總體要求，規(guī)范設臵洗車池、高壓立體沖洗設施，建筑垃圾和生活垃圾分類密閉存要道路和作業(yè)區(qū)硬化等工作。圍墻(圍擋)頂部應設臵霧狀噴淋對固定噴淋無法覆蓋的揚塵作業(yè)區(qū)域，應增設移動式霧炮機，確保開工后作業(yè)現(xiàn)場噴霧范圍全覆蓋、無死角。建筑面積萬平米及以上的房屋建筑工程或造價萬及以上的市政基礎(chǔ)設施建設工程，施工現(xiàn)場還應設臵和監(jiān)測儀器，并與工地噴淋系統(tǒng)形成聯(lián)動，對揚塵實施動態(tài)監(jiān)測和自動噴淋。、噪音防治要求施工單位應建立施工噪音監(jiān)控管理制度，現(xiàn)場設臵噪音監(jiān)測儀，采取有效措施降低施工噪音，噪音聲強值應符合國家有關(guān)規(guī)定，并建立噪音監(jiān)管臺賬記錄備查。施工單位應合理安排施工工序，盡量避免夜間施工，因特殊工藝等原因需要夜間施工的，應提前辦理夜間施工備案手續(xù)，并按要求公、雨污水排放管理項目開工前，施工現(xiàn)場出入口、主要道路兩側(cè)、場內(nèi)作收集現(xiàn)場雨、污水和施工廢水，經(jīng)處理達標后排入城市市政向城市污水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水前，施工總承包單位應當申請領(lǐng)取?城市排水許可證書?。(五)職業(yè)健康施工單位應按?關(guān)于加強建筑施工職業(yè)病防治工作的通知?(綿建局函??號)文件規(guī)定，在開工前完善相關(guān)制度、措施和規(guī)程，并在施工過程中做好以下職業(yè)病危害防治相關(guān)工作：、設臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；、建立完善并嚴格落實職業(yè)病危害防治責任制度、建立完善并嚴格落實職業(yè)病危害警示與告知制度、建立完善并嚴格落實職業(yè)病危害項目申報制度；、建立完善職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度，編制企業(yè)教育培訓計劃，開展職業(yè)健康全員培訓和操作技能教育培訓，建立教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；、建立完善并嚴格落實職業(yè)病防護設施維護檢修制度、建立完善職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度，編制檢測及評價計劃，依法開展職業(yè)病危害因素定期檢測；、建立完善勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度，編制監(jiān)護計劃，依法組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查，并建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞、建立完善并嚴格落實職業(yè)病危害事故處臵與報告制度、建立完善并嚴格落實職業(yè)病危害應急救援與管理制、建立完善職業(yè)病防護用品管理制度。五、監(jiān)管措施(一)對企業(yè)負責人落實帶班檢查制度的監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應通過綜合安全大檢查和飛行檢查等方式，對施工企業(yè)負責人落實帶班檢查工作情況進行檢查，對未按要求落實的，應及時作相應的處理。、在下列情形時，安全監(jiān)督機構(gòu)應對企業(yè)負責人進行()未明確和報備企業(yè)帶班檢查負責人的；()未建立企業(yè)負責人帶班制度的；()企業(yè)負責人未按要求進行帶班檢查的；()帶班檢查后檢查記錄無針對性、不詳實的；()監(jiān)理單位未按要求對施工企業(yè)負責人帶班檢查情()企業(yè)負責人對帶班檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，收到回復未及時到現(xiàn)場進行復查的。、在下列情形時，安全監(jiān)督機構(gòu)除約談并責令整改外，還應視情節(jié)對企業(yè)采取媒體曝光，通報企業(yè)注冊地建設行政主管部門，其所屬項目直接納入類管理等行政措施處理；符合立案條件的應依法查處，并將其列入綿陽市建筑行業(yè)“黑名單”：()企業(yè)負責人連續(xù)兩次未按要求帶班檢查的；()工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)負責人未到施工現(xiàn)場進行帶班檢查()工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，企業(yè)負責人未到施工現(xiàn)在帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時排()施工單位未按要求落實企業(yè)負責人帶班檢查制度或監(jiān)理單位未按要求履行監(jiān)督責任，經(jīng)約談告誡責令整改(二)對項目重要施工安全節(jié)點抽查處理節(jié)點抽查符合要求的，由安全監(jiān)督人員如實填寫安全監(jiān)管記錄并督促整改一般隱患問題；抽查不符合要求的，視情況下達?責令(停工)整改排除安全隱患通知書?，責令限期(停工)整改直至符合要求；對存在重大安全隱患、隱患整改不力或責任主體存在突出失職行為的，應依法立案查處；并可對責任單位和責任人采取約談告誡、通報批評、強對未按要求報告重要施工節(jié)點擅自繼續(xù)施工的項目，安全監(jiān)督機構(gòu)應增加飛行檢查頻次，同時應要求其及時申報該節(jié)點的下一次抽查，并按每次扣減安全綜合評價總分2分處理；對存在安全隱患的，應責令停工整改，并依法立案查處。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予通過該項目相關(guān)質(zhì)量階段性驗收監(jiān)督，并與安全監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)動處臵。六、工作要求(一)新開工項目建設單位在申報施工安全監(jiān)督手續(xù)時，應將項目?重要施工安全節(jié)點一覽表?(附件2)一并報送備案，節(jié)點在施工過程有重大調(diào)整時，應及時告知安全監(jiān)已開工在建的項目應按照節(jié)點內(nèi)容，根據(jù)項目當前實際節(jié)點，填寫?重要施工節(jié)點一覽月1日前，報送施工安全監(jiān)督機構(gòu)備案，節(jié)點在施工過程有重大調(diào)整時，應及時告知安全監(jiān)督機構(gòu)。(二)各縣市區(qū)(園區(qū))建設行政主管部門、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要認真研究，細化方法、措施和流程，立即開日起全面按本實施方案實施施工安全監(jiān)督。本實施方案與原市住建局發(fā)文要求不一致的，以本實施綿陽市城市建設管理監(jiān)察支隊負責對本方案進行解釋。附件：、?施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任一覽表?、?建設工程現(xiàn)場安全文明及綠色施工(環(huán)境保護)開工條件自查表?、?重要施工安全節(jié)點一覽表?、?施工安全監(jiān)督工作計劃?(樣本)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任一覽表建立健全企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)工作職責制度(?安全生產(chǎn)法?()組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；()組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；()保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；()組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；()及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。作職責制度(?安全生產(chǎn)法?第二十二條規(guī)定的項職責)()督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；()組織或者參與本單位應急救援演練；()檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出()制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；()督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。按照?安全生產(chǎn)法?第二十一條之規(guī)定，設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(配備安全生產(chǎn)管理人員)。應急物資；建立健全企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度，明確工作內(nèi)建立健全相關(guān)制度，并按?企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法?(財企??號)有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用(專戶核算，文件規(guī)定的提取比例和使用范圍)。建設工程現(xiàn)場安全文明及綠色施工(環(huán)境保護)開工條件自查表序號開工條件自查結(jié)論建設單位與施工單位在施工合同中已經(jīng)明確項目安批?安全施工措施方案?，已填報?施工組織計劃?和?重要施工安全節(jié)點一覽表?。已具備?建設工程施工圖設計文件審查備案通知?。施工單位已簽訂?綿陽市建筑工地視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)前端工地子系統(tǒng)平臺服務協(xié)議?和?綿陽市建筑起重機械安全預警系統(tǒng)建筑工地服務使用合同?。施工單位已按規(guī)定報送“項目執(zhí)行?安全標準?考核檢查組人員名單”和“落實帶班檢查的企業(yè)負已申報?建設工程圍墻(圍擋)專項方案?，現(xiàn)場圍墻(圍擋)已按要求設臵。施工現(xiàn)場出入口已按要求設臵大門、出入口道路已硬化，大門內(nèi)側(cè)已設臵擋水帶、排水溝、三級沉淀施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和鋼筋作業(yè)區(qū)已硬化，道路兩施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。工作區(qū)域和生活區(qū)辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室、民工夜校已建綠色施工(環(huán)境保護)制度已建立，現(xiàn)場揚塵、噪音、污水等措施、設備設臵到位，已達到綠色環(huán)保施工企業(yè)安全風險分級管控措施和項目安全應急救援預案(預案中含安全風險辨識評價內(nèi)容)已完善。施工單位(公章)年月日監(jiān)理單位(公章)年月日建設單位(公章)年月日項目重要施工安全節(jié)點一覽表(一)重要施工安全節(jié)點(一)建筑物、構(gòu)筑物拆除施工，拆除準備工作完成后，首日(二)土石方爆破工程，爆破施工準備工作完成后，首日進行(一)預制樁沉樁施工及螺旋、旋挖等成孔施工，沉樁、(鉆)(二)深度2米及以上5米以內(nèi)的基坑開挖及支護施工，基坑(三)深度16米以內(nèi)的人工挖擴孔樁施工首日施工作業(yè)時。(四)邊坡支護施工，支護完成并驗收合格后，進行坡腳下一塔吊首臺(次)安裝當日和首臺(次)拆除當日。施工升降機首臺(次)安裝當日和首臺(次)拆除當日。物料提升機首臺(次)安裝當日和首臺(次)拆除當日。龍門式起重機首臺(次)安裝當日和首臺(次)拆除當日。四、腳手架(含落地式、懸挑式、附著式整體、分片提升和新(一)落地式腳手架首次搭設基礎(chǔ)完成并形成兩步架體前。(二)懸挑式腳手架首次鋼梁布設完成并形成兩步架體前。(三)同類型外立面裝飾用腳手架驗收合格后，首次上人投入(四)附著式整體、分片提升腳手架安裝完成驗收合格后，投入使用前；首次提升準備工作完成后，提升作業(yè)前。(四)腳手架首次拆除時。后，混凝土澆筑前。(二)高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混(三)橋梁施工滿堂支模架搭設完成驗收合格后，澆筑前。(四)隧道施工二襯拱頂模板首次搭設驗收合格后，澆筑前。()()()()()()()()()()()()()()()()()()()()()()()()()(一)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，搭設完(二)懸挑式物料鋼平臺首次搭設完成并驗收合格后，投入使(三)落地式物料平臺首次搭設完成并驗收合格后，投入使用(一)首次動火審批手續(xù)辦理后，動火施工作業(yè)時。(二)高層建筑首棟施工至10層，樓層消防水源和設施已設臵(三)多層建筑首棟封頂，樓層消防水源和設施已設臵并驗收(一)多層建筑封頂時或高層建筑施工至10層，電梯井口、井(二)高處作業(yè)吊籃首臺(批)安裝完成并驗收合格，投入使(三)建筑幕墻安裝工程首日安裝時。(四)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程首日安裝時。(五)室外工程中，人員首次進入2米及以上深度的坑槽內(nèi)施(六)橋梁施工掛籃安裝完成驗收合格后，首日作業(yè)時以及首(七)橋梁施工架橋機安裝完成驗收合格后，首日作業(yè)時。 (二)(二)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程重要節(jié)點位支護、降水工程，開挖至米深時，以及開挖支護完成并驗收合格后，坑(槽)內(nèi)進行下一步施工前。(二)開挖深度雖未超過，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的并驗收合格后，坑(槽)內(nèi)進行下一步施工前。(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程的施(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度及以上；搭設跨(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，(二)起重量及以上的起重設備安裝工程，安裝準(一)搭設高度及以上落地式鋼管腳手架工程，首次(二)提升高度及以上附著式整體和分片提升腳手架工程，安裝準備工作完成后首日安裝時及安裝完成并驗收合格(三)架體高度及以上懸挑式腳手架工程，懸挑梁安(一)采用爆破拆除的工程，準備工作完成后，當日實施(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、 (一)施工高度及以上的建筑幕墻安裝工程，準備工(二)跨度大于及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于，(三)開挖深度超過的人工挖孔樁工程，準備工作完(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程，準備工(五)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)))))))(含施工作方位等具體位臵信息，多處存在的，均需分別列出。建設單位(蓋章施工單位(蓋章)監(jiān)理單位(蓋章)日(項目名稱)施工安全監(jiān)督工作計劃(樣本)施安監(jiān)計()第號(編制單位)于年月日收到項目建設單位報送的(工程名稱)?施工安全監(jiān)督申請?及相關(guān)資料，經(jīng)資料審查和現(xiàn)場查驗，符合開工條件，現(xiàn)納入施工安全監(jiān)督。為確保對該項目的施工安全監(jiān)督工作有章可循、規(guī)范有序、科學合理，(編制單位)于年月日特編制本施工一、工程概況工程類型工程類型工程起止時間基坑