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如何當(dāng)好一名縣鄉(xiāng)人大代表——交流發(fā)言材料縣鄉(xiāng)人大代表是縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的組成人員,是距離群眾最近、了解群眾最多,最接地氣的代表。近年來(lái),隨著《代表法》的不斷完善,縣鄉(xiāng)人大代表在參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)和推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。然而,我們也應(yīng)清醒的看到,現(xiàn)實(shí)中,一些人大代表的人大意識(shí)不高、為民代言熱情不濃、履職能力不強(qiáng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響了縣鄉(xiāng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的高效運(yùn)行。在這里,筆者專(zhuān)門(mén)就縣鄉(xiāng)人大代表如何履好職、盡好責(zé)、發(fā)揮代表作用,粗淺地談幾點(diǎn)意見(jiàn)。一是要樹(shù)立“一個(gè)”標(biāo)桿。縣鄉(xiāng)人大代表的產(chǎn)生不同于國(guó)家、省、市人大代表,他們是選民直接投票選舉產(chǎn)生的,選民與代表相互認(rèn)識(shí),彼此了解,特別是鄉(xiāng)人大代表與選民的聯(lián)系更為緊密,代表的一言一行、一舉一動(dòng),選民都看在眼里,記在心里,代表說(shuō)的每一句話,做的每一件事,都直接關(guān)系到代表在選民心中的形象和地位,因此,作為縣、鄉(xiāng)人大代表不能混同于一般選民,不能放松對(duì)自身的要求,要事事都要想到怎樣做表率,怎樣發(fā)揮模范帶頭作用,要帶頭干事創(chuàng)業(yè),取信于民,樹(shù)立威信,取得選民的信任,要通過(guò)在履職實(shí)踐中不斷展示自己的代表形象,樹(shù)立標(biāo)桿,形成“頭雁效應(yīng)”,始終保持人大代表的先進(jìn)性和代表性。二是要處理好“兩個(gè)”關(guān)系。一是要正確處理好參加人代會(huì)與閉會(huì)期間活動(dòng)的關(guān)系。按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作,以及在閉會(huì)期間參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)都是代表應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。兩者沒(méi)有孰輕孰重之說(shuō),人大代表不光要按時(shí)參加本級(jí)人代會(huì),而且在閉會(huì)期間,更要積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),防止成為“開(kāi)會(huì)代表”和“形象代表”。二是要正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與個(gè)人職業(yè)活動(dòng)的關(guān)系。人大代表來(lái)自人民群眾,都是兼職,個(gè)人職業(yè)活動(dòng)是人大代表的經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源,過(guò)半數(shù)的縣代表、90%以上的鄉(xiāng)代表都是居民代表,主要精力仍然放在個(gè)人職業(yè)活動(dòng)上,因此,縣、鄉(xiāng)人大代表需要合理安排好執(zhí)行代表職務(wù)與個(gè)人職業(yè)活動(dòng)的時(shí)間,要在本職工作中做出成績(jī),同時(shí)優(yōu)先執(zhí)行好代表職務(wù),積極履行好代表職責(zé),絕不能利用代表身份或執(zhí)行代表職務(wù)牟取個(gè)人利益。三是要做到“三勤”。一是腿勤跑,要勤動(dòng)步,多往社區(qū)、企業(yè)、村組跑,多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,了解群眾疾苦,摸真情、聽(tīng)實(shí)情。多往政府部門(mén)跑,及時(shí)將群眾普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題形成意見(jiàn)、建議反映給相關(guān)職能部門(mén),切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用。二是嘴勤說(shuō),做好上情下達(dá),下情上傳,要向廣大人民群眾積極宣傳國(guó)家的路線、方針、政策,宣傳憲法、法律、人民代表大會(huì)制度,通過(guò)宣傳把國(guó)家法律法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要把說(shuō)真話、諫真言作為為民履職的根本要求。三是腦勤思,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),在新形勢(shì)下,要通過(guò)不斷分析、總結(jié)、深入思考,形成自己的見(jiàn)解和主張、思路和觀點(diǎn)、多想、善想,決不可人云亦云,隨大流,要用人民群眾的智慧和自己的思想,當(dāng)好黨委決策的參謀,不能把自己的頭腦變成別人思想的跑馬場(chǎng)。四是要練好“四個(gè)功底”。一是練好理論功底。作為人大代表,理論功底是否扎實(shí)直接關(guān)系著為民代言、依法履職的能力和水平。要進(jìn)一步夯實(shí)理論功底,通過(guò)各種方式,擠出時(shí)間,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、解決問(wèn)題的能力和水平。二是要練好調(diào)研功底。調(diào)查研究是一門(mén)學(xué)問(wèn),也是一門(mén)藝術(shù),是人大工作的看家法寶。人大代表在日常履職工作中要養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣,要從為黨委政府決策提供建議、意見(jiàn)和為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題作為調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶著問(wèn)題和目的深入到基層群眾中去,拜群眾為師,多看、多問(wèn)、多記,聽(tīng)真言、訪實(shí)情。三是要練好文字功底。人大代表是架在黨委政府和人民群眾間的一座橋梁,群眾的訴求和心聲都需要代表將其轉(zhuǎn)化為書(shū)面材料遞交給黨委政府做決策,如果沒(méi)有較強(qiáng)的文字功底,就無(wú)法寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,議案、建議,群眾的意見(jiàn)反映不上去,為民代言就落為一句空話,代表作用也就難以發(fā)揮,因此人大代表必須要練好文字功底,提高書(shū)寫(xiě)本領(lǐng),方能為民代好言、履好職。四是練好口才功底。語(yǔ)言是溝通交流的工具,作為人大代表要有一副好口才,面對(duì)基層群眾要善于說(shuō)話,要和他們說(shuō)得上話,說(shuō)他們聽(tīng)得懂的話,通過(guò)說(shuō)話消除他們的抵觸和防御心里,真正和他們交上朋友,才能聽(tīng)到他們的真話、實(shí)話。在審議、監(jiān)督工作中代表要善于發(fā)表自己的言論,要從不同視角觀察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,大膽講出自己的觀點(diǎn),敢于直戳要害、一針見(jiàn)血,為了群眾的利益硬碰硬。五是要爭(zhēng)做“五種人”。一是政治上爭(zhēng)做明白人。要做到頭腦始終清醒、立場(chǎng)始終堅(jiān)定,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移維護(hù)人民群眾的利益,講政治、守規(guī)矩,依法履行代表職責(zé)。二是實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)群眾代言人。要始終不忘“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的諾言,珍惜人民賦予的權(quán)力,不負(fù)人民重托,以百姓之心為心,以民心所向?yàn)楸镜姆?wù)理念,時(shí)時(shí)處處為民著想,勇于擔(dān)當(dāng),做群眾利益的守護(hù)者,始終為民鼓與呼。三是工作上爭(zhēng)做依法辦事的帶頭人。人大代表是一項(xiàng)法定的政治職務(wù),是人民行使國(guó)家權(quán)力的代表。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下,人大代表要堅(jiān)持學(xué)好與履行代表職務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自己的法律素養(yǎng),要把依法辦事貫穿于執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表職責(zé)的全過(guò)程,要帶頭學(xué)法、尊法、守法、養(yǎng)成良好的法治思維和法治習(xí)慣,為民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量,要通過(guò)不斷宣傳我國(guó)的法律法規(guī)將國(guó)家的意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng),要引導(dǎo)群眾從法治的角度看待問(wèn)題,用法治的方式解決問(wèn)題,做到依法辦事。四是履職過(guò)程中爭(zhēng)做多面人。人大代表來(lái)自人民,是社會(huì)中的精英,在履職過(guò)程中,必定要接觸社會(huì)的方方面面事務(wù),同時(shí)要和社會(huì)各個(gè)階層的人打交道,面對(duì)復(fù)雜的人和事,人大代表不光要成為本職工作的行家里手,也要成為為民履職的多面手,要通過(guò)不斷學(xué)習(xí),拓寬視野,豐富閱歷、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),在新的形勢(shì)和新的要求下,在各個(gè)領(lǐng)域都能處理得當(dāng),得心應(yīng)手、揮灑自如,切實(shí)履行好代表職責(zé),發(fā)揮好代表作用。五是生活中爭(zhēng)當(dāng)公道正派的清廉人。打鐵還得自身硬,人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,代表的一言一行直接關(guān)系著國(guó)
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