房地產(chǎn)公司工程投資與管理方法(修訂)

工程投資與管理方法(修訂)第一章總則第一條為規(guī)范集團公司及所屬企業(yè)（指所屬的全資及控股企業(yè)）投資的工程xx行為，加強投資管理，提高投資效益，確保國有資產(chǎn)健康運營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)國家法律、法規(guī)和地方政府關于基本xx的規(guī)定，結合集團公司實際，制定本方法。第二條集團公司或所屬企業(yè)投資xx的業(yè)主項目(指自用項目)，由集團公司或所屬企業(yè)作為項目業(yè)主組建項目班子，實施項目xx；代xx（指受政府指令）項目和商業(yè)性開發(fā)項目，按規(guī)定設立具有獨立法人主體的項目公司，作為項目業(yè)主負責項目的實施。第三條本方法規(guī)范的投資xx項目指：商業(yè)性開發(fā)項目、政府項目、企業(yè)自用的xx項目、企業(yè)搬遷和進展項目、具有一定規(guī)模的改造項目。第四條集團公司投資進展部為投資工程xx項目的審核、報送與監(jiān)管部門。第二章項目投資的前期管理第五條實施工程xx項目，應嚴格執(zhí)行國家、省及地方政府規(guī)定的項目投資與工程xx程序。第六條投資工程xx項目，項目業(yè)主必需編制項目建議書、可行性爭論??報告、初步設計并附相應的請示資料文件或說明材料，按規(guī)定逐項上報審批。第七條跨地區(qū)或跨行業(yè)的工程xx投資項目，其項目建議書等由集團公司或會同項目業(yè)主、關于部門聯(lián)合組織編制和提出。第八條編制項目建議書、可行性報告和設計應委托經(jīng)過批準的具有相應專業(yè)水平和資質的設計院所或工程咨詢單位進行。第九條項目建議書、可行性報告和初步設計由項目業(yè)主編制后，經(jīng)集團公司爭論??審定同意，上報關于部門審批，集團公司備案。第十條各類工程xx項目，須統(tǒng)一納入集團公司投資方案。項目業(yè)主應依據(jù)項目管理的不同階段，編制工程xx年度前期工作方案和年度投資方案。第十一條項目建議書、可行性爭論??報告、初步設計編制與報批階段的投資項目列入工程xx年度前期工作方案；初步設計批準后的投資項目列入年度工程xx投資方案。第十二條項目業(yè)主編制工程xx前期工作方案和工程xx投資方案，上報集團公司，經(jīng)集團公司審批，下達給項目業(yè)主。第十三條年度工程xx前期工作方案中的xx項目，要編制具體的前期工作進度方案，明確所有任務責任人與履行時間，在履行初步設計并批復后，經(jīng)集團公司批準，列入年度工程xx投資方案。第十四條工程xx項目工作進度方案須報集團公司。第十五條年度工程xx投資方案一經(jīng)批準，必需嚴格執(zhí)行，加快實施。第十六條對需跨年度施工的xx項目，項目業(yè)主應依據(jù)批準的初步設計編制xx項目進度實施方案。第十七條所有目業(yè)主應依據(jù)項目概算總投資和年度工程xx投資方案等資料文件資料，編制年度基本xx財務方案，作為資金申請、資金籌措、資金調度的依據(jù)。第三章工程xx項目的實施第十八條項目業(yè)主支配工程xx工作應以年度工程xx方案為依據(jù)。因特殊原因必需調整或xx的，應按工程xx挨次上報，經(jīng)批準后方可實施。第十九條項目業(yè)主對各自所開發(fā)的工程xx項目籌劃、籌資、設計、xx實施、工程質量、平安等全面負責。第二十條項目業(yè)主全面負責工程xx的技術、招投標與協(xié)議、財務、材料設備采購、施工、驗收等管理工作，實施工程xx專業(yè)管理。第二十一條xx項目開工嚴格實行開工報批制度，項目業(yè)主應樂觀制造開工條件，開工前必需履行征地、拆遷、“三通一平”、施工圖設計、主要設備和材料的訂貨、監(jiān)理與施工單位的招標、落實xx資金等所有籌備工作，具備開工條件后及時向關于部門提出開工申請報告，開工報告批準后方可開工xx。第二十二條堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。第二十三條嚴格組織審查施工圖設計和施工組織設計，執(zhí)行設計交底和圖紙會審制度。第二十四條工程xx項目實行工程招標投標制。應嚴格依照國家、省和地方政府關于規(guī)定，對xx項目的勘察設計、施工、主要設備材料采購、咨詢、監(jiān)理等實行招標發(fā)包或公開招標，嚴格限制議標發(fā)包工程和工程轉包。第二十五條工程xx項目實行協(xié)議管理制。xx工程的勘察設計、施工、設備材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立協(xié)議。各類協(xié)議都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰等條款。第二十六條xx項目實行工程監(jiān)理制。大中型工程以及規(guī)定應委托監(jiān)理的其它xx工程，必需委托由相應資質的xx監(jiān)理單位對工程xx實施監(jiān)督管理。第二十七條xx項目應制定具體的施工進度方案，確定進度目標。依據(jù)協(xié)議內(nèi)容監(jiān)控總體進度目標與協(xié)議工期保持全都；督促實行加快施工進度的技術方法，合理調整進度方案。施工進度方案報集團公司。第二十八條投資較大工程項目，項目業(yè)主應派員進駐施工現(xiàn)場實施現(xiàn)場監(jiān)督。通過各種實地監(jiān)督措施，監(jiān)督施工單位搞好質量監(jiān)控、進度監(jiān)控、造價監(jiān)控、平安監(jiān)控，實現(xiàn)對xx項目的事中監(jiān)督和管理。第二十九條項目業(yè)主應強化項目質量管理，落實并督促設計、施工、監(jiān)理、材料供應等單位落實質量責任制，建立有效的質量保證體系，加強前期工作質量監(jiān)控、施工期間質量監(jiān)控。第三十條項目業(yè)主應在工程施工前按規(guī)定向工程所在地的xx工程質量監(jiān)督機構辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。第三十一條項目業(yè)主應加強工程xx財務管理，工程xx財務管理應貫穿于工程xx全過程。1、項目業(yè)主應按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指派專人負責工程xx財務工作；2、依據(jù)項目概算總投資和年度基本xx投資方案等資料文件資料，編制年度工程xx財務方案，落實資金來源，并報集團公司財務部。3、依據(jù)年度工程xx財務方案、施工進度方案和協(xié)議要求，組織資金供應，保證用好xx資金，并分別不同資金來源、性質和要求進行基建資金管理。4、項目業(yè)主財務部門應加強概、預算工作，參加協(xié)議的簽訂和施工協(xié)議的關于條款審查及分析，及時把握工程進度，依據(jù)年度方案、協(xié)議規(guī)定和工程進度做好工程結算和資金撥付，合理監(jiān)控基建成本支出，做好基建支出管理。5、嚴格執(zhí)行國家、省、市關于工程xx財務管理制度，集團公司財務部依據(jù)國家投資政策和財務管理制度對基建資金運行進行監(jiān)督和管理。第三十二條項目業(yè)主應嚴格執(zhí)行財務總監(jiān)聯(lián)簽制度，對需聯(lián)簽的事項必需按規(guī)定由財務總監(jiān)聯(lián)簽。第三十三條項目業(yè)主應貫徹執(zhí)行關于文明施工的所有規(guī)定，督促做好施工現(xiàn)場的文明施工管理工作。第三十四條項目業(yè)主應貫徹執(zhí)行關于平安生產(chǎn)的所有規(guī)定，落實平安生產(chǎn)責任制，做好施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理。在簽訂監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議時，應同時簽訂《平安生產(chǎn)目標管理責任書》。具體參見集團公司《平安生產(chǎn)管理方法》。第三十五條項目業(yè)主應加強基本xx項目檔案管理，從xx項目規(guī)劃到工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的資料文件資料文件資料，都要嚴格依照規(guī)定收集、整理、歸檔。第三十六條工程xx項目實行定時報告制度，加強投資信息管理。所有目業(yè)主必需及時、準確地編制關于工程形象進度、投資履行及資金到位等項目xx基本狀況，并報集團公司。第三十七條集團公司對基本xx項目推動與實施狀況定時檢查。第四章竣工驗收第三十八條工程xx項目必需實行竣工驗收制度。項目建成后必需按國家關于規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。項目竣工驗收合格后，方可交付使用。第三十九條xx項目工程竣工后，應及時做好竣工決算，及項目審計工作，辦妥竣工驗收與資產(chǎn)移交手續(xù)。第五章項目后評估及其它第四十條集團公司會同項目業(yè)主應對工程xx項目進行后評估，主要評價以下內(nèi)容：1、建成項目是否達到原定的xx規(guī)模、xx標準和xx內(nèi)容；2、是否能充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益；3、有無改變原定xx功能和使用用途；4、xx資金使用狀況等。