建筑工程合同教學(xué)課件

建設(shè)工程項(xiàng)目管理（第四章）省級(jí)精品課程《建筑工程項(xiàng)目管理》課程組第一節(jié)合同法律法規(guī)概述一、概念

1、合同

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。第四章建筑工程合同2、合同法合同法是：適用于合同的最重要的法律；是調(diào)整合同關(guān)系的法律文件；是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基本法律。1999年3月15日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)并頒布了《中華人們共和國(guó)合同法》（簡(jiǎn)稱《合同法》），自1999年10月1日開(kāi)始施行。3、合同的類型按《合同法》分類，合同有：買賣合同、供應(yīng)合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同等。4、合同的形式

口頭合同、書(shū)面合同、其他形式二、合同法律關(guān)系1、法律關(guān)系由法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如民事、行政、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法律關(guān)系。2、合同法律關(guān)系指合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3、合同法律關(guān)系的三要素要素一：

合同法律關(guān)系主體

參加合同法律關(guān)系，依法 享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。包括自然人、法人、其他組織。法人需具備的4個(gè)條件：a.依法成立；b.有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；c.有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)的辦公場(chǎng)所；d.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。要素二：合同法律關(guān)系客體指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物、財(cái)（多指借款合同、貸款合同）、行為、智力成果（如技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同）。要素三：合同法律關(guān)系內(nèi)容合同雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。任何法律關(guān)系都包括主體、客體、內(nèi)容三要素。4、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止①產(chǎn)生：合同簽訂即產(chǎn)生。②變更：三要素發(fā)生變化則產(chǎn)生合同變更。有主體變 更、客體變更，從而必然導(dǎo)致內(nèi)容變更。③終止：

a.自然終止：合同順利履行完畢，雙方當(dāng)事人都完成了 合同內(nèi)容。

b.協(xié)議終止：主體雙方協(xié)議解除合同。

c.違約終止：一方違約，另一方有權(quán)解除合同。三、代理制度1、代理的定義代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人做出意思表示或?qū)嵤┟袷路尚袨?，所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由被代理人享有和承擔(dān)。2、種類①委托代理：根據(jù)被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生。如：公民委托律師代理訴訟，業(yè)主委托監(jiān)理公司代理其監(jiān)理業(yè)務(wù)（監(jiān)理合同屬于委托代理，代理人為監(jiān)理公司，被代理人為業(yè)主，第三方為施工單位）。②法定代理：基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如：父母代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)。③指定代理：根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院指定產(chǎn)生的代理。多在一方?jīng)]有民事法律能力情況下使用（如夫妻雙方一方臥病在床）。3、無(wú)權(quán)代理是指行為人沒(méi)有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。無(wú)權(quán)代理主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①無(wú)合法授權(quán)的代理行為；②超越代理權(quán)限的代理行為；③代理權(quán)限終止后的代理行為；對(duì)無(wú)權(quán)代理行為，“被代理人”不承擔(dān)法律責(zé)任。<<民事通則>>規(guī)定：無(wú)權(quán)代理行為只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才能承擔(dān)民事責(zé)任；未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任；但本人知道他人以自己的名義實(shí)施民事行為而未表示否認(rèn)的視為同意。四、擔(dān)保制度1、擔(dān)保及其目的合同當(dāng)事人雙方為了使合同能夠得到切實(shí)履行，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保護(hù)措施。目的在于促使當(dāng)事人履行合同。2、擔(dān)保的方式①保證：一種約定。保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行約定時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。②抵押：債務(wù)人或第三人在不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的占有情況下，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法將該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款作為賠償。如：把現(xiàn)住的房子作為抵押買另一套房子。③質(zhì)押：將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)力移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保 債權(quán)的履行。可以移交的有動(dòng)產(chǎn)（財(cái)、物）和權(quán)利（可以質(zhì)押的權(quán)利憑證，匯票、存款單、股份、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等）。④留置：債權(quán)人占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)。多用于保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同。建筑中，甲方拖欠工程款，施工單位可采用留職權(quán)不交付工程。⑤定金：合同當(dāng)事人在合同中約定應(yīng)給付對(duì)方一定數(shù)額的貨幣，合同履行后定金可收回或抵作價(jià)款。給付定金的一方不履行合同，不返還定金，收受定金的一方不履行合同，應(yīng)雙倍返還定金。為設(shè)計(jì)合同常用（業(yè)主和設(shè)計(jì)單位之間），數(shù)額一般不超過(guò)合同標(biāo)價(jià)的20％。五、保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)偉大的工程，建筑上的保險(xiǎn)包括建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)。第二節(jié)建設(shè)工程合同《合同法》分總則、分則、附則三部分，其中分則中第十六章為“建設(shè)工程合同”，共有十九條，專門(mén)對(duì)建設(shè)工程中的合同關(guān)系作了規(guī)定。一、建設(shè)工程合同概念承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。二、建筑工程合同的種類1、根據(jù)合同計(jì)價(jià)形式分類①總價(jià)合同a.固定總價(jià)合同：一次定死，風(fēng)險(xiǎn)性較大，可在可變因素 較少的情況下使用。b.可調(diào)整總價(jià)合同：我國(guó)合同法規(guī)定可調(diào)整情況有三種：國(guó)家法律、法規(guī)、政策的變化；官方公布的價(jià)格變化；一周內(nèi)由于非承包人原因造成停水、停電引起施工無(wú)法進(jìn) 行大于8小時(shí)。c.固定工程量總價(jià)合同②單價(jià)合同：以實(shí)際工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算結(jié)算款的合同。實(shí)際的工程量有施工單位上報(bào)，經(jīng)監(jiān)理工程師審核。③成本加酬金合同：成本費(fèi)由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷，酬金主要指獎(jiǎng)金。2、根據(jù)囑完成承耗包內(nèi)容設(shè)劃分勘查合緒同、設(shè)泥計(jì)合同每、施工特合同、翅監(jiān)理合里同、材卡料、設(shè)英備供貨槐合同等預(yù)。3、根據(jù)承沈包范圍劃逐分建設(shè)工氣程總承礦包合同幕（勘查奶、設(shè)計(jì)谷、施工枯一條龍犬）、階返段承包駕合同、畜專項(xiàng)承珍包合同睛等。第三節(jié)增施工合同釘?shù)暮炗喤c返終止一、建宗設(shè)工程減施工合四同的訂宣立1、訂立施炸工合同的館條件（1）初步設(shè)翼計(jì)已經(jīng)批見(jiàn)準(zhǔn)；（2）工程項(xiàng)燈目已經(jīng)列負(fù)入年度建逃設(shè)計(jì)劃；（3）設(shè)計(jì)文炊件和有關(guān)哀的技術(shù)資凳料齊全；（4）建設(shè)炸資金和剩主要建辯筑材料肅設(shè)備來(lái)另源已落授實(shí)；（5）中標(biāo)通伶知書(shū)已經(jīng)船下達(dá)。2、建設(shè)氧工程施紋工合同蟲(chóng)的內(nèi)容①第一昏部分：協(xié)尚議書(shū)主要包括極發(fā)包人、霧承包人名位稱，工程滿概況、地支址、內(nèi)容澤、項(xiàng)目批定準(zhǔn)號(hào)、資粉金來(lái)源、距工期、質(zhì)摸量標(biāo)準(zhǔn)，腐合同價(jià)款服，組成合位同的文件倍，合同生荷效日期，狀訂立日期碗、地點(diǎn)，秒雙方蓋章批，法定代古表人簽字多。②第和二部分塵：通用速條款也叫框饑架協(xié)議總，主要撒是一些考框架性穗、通用喝性的條元款，比頸較粗。③第三狠部分：專尤用條款也叫附鈔屬協(xié)議漠，這一轟部分更金重要，馬針對(duì)性京強(qiáng)，比腎較細(xì)，蝕通用條虹款想不吸到的可論附加在專專用條冤款中。注：簽訂餐合同時(shí)要痛考慮周到撇、全面，理不要遺漏燦。二、合批同中止凡與解除施工合同糞簽訂后，券對(duì)合同雙沙方都有約阿束力，任初何一方如偷果違反合珠同規(guī)定都肆應(yīng)承擔(dān)經(jīng)鴨濟(jì)責(zé)任，赴以此促進(jìn)騰雙方較好溉的履行合曠同。1.合同中圈止由于國(guó)家豬政策的變恥化，不可祖抗力以及攜承發(fā)包雙馳方之外的稀原因?qū)е鲁止こ掏＝ü腔蚓徑ǖ牟们闆r發(fā)生企，這樣必掛然造成合葵同中止。2.合同解慰除合同履頭行中，伍承發(fā)包洲雙方在怒工作中葬不協(xié)調(diào)產(chǎn)、不配蔥合甚至惹矛盾激滅化，使免合同履農(nóng)行不能輝再堅(jiān)持魯下去，裕或發(fā)包劑人嚴(yán)重蓄違約，涂承包人吹行使合吩同解除普權(quán)，或德承包人絮嚴(yán)重違核約，發(fā)竟包人行挨使合同導(dǎo)解除權(quán)濤，這樣惱就會(huì)產(chǎn)投生合同陣的解除擔(dān)。由于合妹同中止段或解除賭都是在朵合同還撈沒(méi)有履行完畢料時(shí)發(fā)生融的，必嗚然導(dǎo)致朵承發(fā)包暮雙方的誕經(jīng)濟(jì)損溉失，這鄰樣就產(chǎn)莊生了索賠。第四節(jié)拉建筑催工程索慣賠建筑工程踢索賠大部然分是施工索賠。一、施工扣索賠施工索繳賠是：施工宿合同當(dāng)事羅人在合同沉實(shí)施過(guò)程狡中，根據(jù)才法律、合腫同規(guī)定，昆對(duì)并非由敗于自己的桂過(guò)錯(cuò)，而紗是應(yīng)由合性同對(duì)方或爆第三方承缺擔(dān)責(zé)任的菊情況造成昏的實(shí)際損細(xì)失向?qū)Ψ矫厶岢鼋o予沸補(bǔ)償?shù)囊伹?。通常，施工索侍賠主要指的迅是承包人只向發(fā)包人魯提出的索仙賠，同樣扇發(fā)包人也雁可向承包榨人提出索矛賠，通常題叫做反索賠。二、施工輕索賠的分徐類1、按索甘賠事件仗所處合微同狀態(tài)樸分類①正常商施工索賠這是最常濫見(jiàn)的索賠遲形式。②工程迫停、緩建丈索賠工程因不嬸可抗力（選如自然災(zāi)軌害、地震工、戰(zhàn)爭(zhēng)、雪暴亂等）隸、政府法肺令、資金攻或其他原播因必須中遼途停止施島工引起的也索賠。③解蓮除合同恥索賠一方嚴(yán)串重違約芽，另一喂方行使揀合同解聯(lián)除權(quán)引挪起的索飲賠2、按索津賠依據(jù)蹤蝶的范圍采分類①合拋同內(nèi)索亡賠指索賠扣所涉及煙的內(nèi)容蘿可以在耕履行的丟合同中砍找到條止款依據(jù)染。通?；@，合同鴨內(nèi)索賠陰的處理?yè)伪容^容傻易。②合同逼外索賠索賠所涉對(duì)及的內(nèi)容控難于在合港同條款及窯有關(guān)協(xié)議址中找到依規(guī)據(jù)，但可吐能來(lái)自民呈法、經(jīng)濟(jì)串法及政府更有關(guān)部門(mén)獄頒布的有存關(guān)法規(guī)所支賦予的權(quán)槐力。③道義墓索賠索賠的依抵據(jù)無(wú)論在比合同內(nèi)還胸是合同外俯都找不到廣，發(fā)包人痰為了使自沾己的工程帽得到很好礙的進(jìn)展，誓處于同情爹、信任、弓道義而給絲式與的補(bǔ)償海。3、按索睜賠目的嗚分類這是最基常用的優(yōu)分類方栽法①工打期索賠蠶：因?yàn)楣て谔斞娱L(zhǎng)而進(jìn)惕行的索賠是。包括兩筍種倆情況：a.工期延誤育：由于一方緒過(guò)失導(dǎo)致洋工期延長(zhǎng)率；b.工期延期揭：主要由于折第三方原平因?qū)е鹿た淦谕虾蟆？等缭谇虻鼗_(kāi)挖陵過(guò)程中發(fā)若現(xiàn)古墓、符文物。這帶種情點(diǎn)況下，乙斥方可向甲哄方提出工含期索賠。②費(fèi)用嗚索賠：因?yàn)橘M(fèi)峽用增加肥而引起破的索賠受。4、按索竹賠處理遮方式分怎類①單次項(xiàng)索賠承包人粒對(duì)某一趨事件的遠(yuǎn)損失提辣出的索食賠。②綜黎合索賠又稱一搞攬子索錯(cuò)賠，指錯(cuò)承包人姨在工程極竣工結(jié)帥算飯前青，將施襖工過(guò)程頭中未得肢到解決六的或?qū)π馨l(fā)包人偷答溝復(fù)不滿貴意的單閥項(xiàng)索賠蝴集中起舞來(lái)，綜御合提出掠一次乏索賠國(guó)。三、施工智索賠的起類因（一）發(fā)酷包人或工狀程師違約1、發(fā)包人沒(méi)懶有按合同制規(guī)定的時(shí)獎(jiǎng)間和要求這提供場(chǎng)地墨、創(chuàng)賤造杰施工施工構(gòu)條件造成確違約；2、發(fā)包人肚沒(méi)有按竄施工合魯同規(guī)定卻的條件碗提供應(yīng)功供應(yīng)的園材樸料、設(shè)趁備造成且違約；3、發(fā)包人類沒(méi)有能喇力或沒(méi)剝有在規(guī)性定的時(shí)冒間內(nèi)支包付工程兔款嫁造成違聲約；4、工程師對(duì)掠承包人在豪施工過(guò)程愁中提出的積有關(guān)問(wèn)題師久拖燭不程定造成違走約；5、工程師侵工作失題誤，對(duì)鈴承包人桑進(jìn)行不客正確糾器正、苛因刻跡檢查等駐造成違扮約。（二）斥合同變掙更與合燥同缺陷1、合同誘變更合同變猛更，是槐指施工櫻合同履臥行過(guò)程搜中，對(duì)趟合同范例圍內(nèi)的雁內(nèi)容進(jìn)修行的修奮改或補(bǔ)彩充。⑴工程設(shè)飼計(jì)變更⑵施工方茄法變更⑶工程師慶的指令如果工程舉師指令承翁包人加速敘施工、改描換某些材沸料、采取列某項(xiàng)措施秩進(jìn)行某種滔工作或暫織停施工等貌，則帶有森較大成分窮的人為合樹(shù)同變更，爭(zhēng)承包商可切以抓住這邪一合同變登更的機(jī)會(huì)澤，提出索昨賠要求。2、合同好缺陷合同缺陷忙，是指承缺發(fā)包當(dāng)事熔人所簽訂擊的施工合盒同進(jìn)入實(shí)胳施階段才憶發(fā)現(xiàn)的，匙合同本身碎存在的、途現(xiàn)時(shí)已很眉難再作修敲改或補(bǔ)充旋的問(wèn)題。施工合情同在實(shí)標(biāo)施過(guò)程磁中，常濫發(fā)現(xiàn)有麗如下的老情況：（1）合同條裕款用語(yǔ)起含糊，伍難以分雨清雙方陵的責(zé)任磚和權(quán)益凱；（2）合同條未款中存鏈在漏洞符，對(duì)可訴能發(fā)生沸的情況擴(kuò)未做預(yù)村料和規(guī)斬定；（3）合同條街款之間攏存在矛鏈盾，不眼同條款鐘對(duì)同一觀問(wèn)題的則規(guī)定不畫(huà)同；（4）由于合同疏簽訂前沒(méi)炮有把各方該對(duì)合同條鼠款的理解超進(jìn)行溝通損，導(dǎo)致雙債方對(duì)某些子條款理解芒不一致而尤發(fā)生合同顧爭(zhēng)執(zhí)；（5）對(duì)合同藝一方要絨求過(guò)于騾苛刻、牢約束不脆平衡，藝甚至發(fā)棵現(xiàn)某些客條款是年一種圈遮套，某爪些條款肅中隱含洽著較大謊風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論合羞同缺陷鬼表現(xiàn)為萬(wàn)哪一種只情況，題其最終離結(jié)果可胳能是以描下兩種螺情況：（1）雙方當(dāng)致事人對(duì)零有缺陷挖的合同給條款重累新解釋紅定義，教協(xié)商劃港分雙方蜜的責(zé)任哲和權(quán)益烈；（2）雙方各圣自按照順本方的速理解，睛把不利稅責(zé)任推播給對(duì)方蘿，發(fā)生覆激烈的靠合同爭(zhēng)居議后，懲提交仲疤裁機(jī)構(gòu)殲裁決?？傊?，娘施工合岡同缺陷稿的解決運(yùn)往往是繩與施工銀索賠及蝴解決合惑同爭(zhēng)議職聯(lián)系在謹(jǐn)一起的榨。（三）塔不可預(yù)傅見(jiàn)性因懷素1、不可糞預(yù)見(jiàn)性越障礙不可預(yù)見(jiàn)原性障礙，剛是指承包席人在開(kāi)工童前，根據(jù)慣發(fā)包人所明提供的工急程地質(zhì)勘來(lái)察報(bào)告及撿現(xiàn)場(chǎng)資料狡，并經(jīng)過(guò)刪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查貝，都無(wú)法洞發(fā)現(xiàn)的地灰下自然或妹人工障礙覆。如：古孕井、墓禿坑、斷私層、溶仁洞及其端他人工哄構(gòu)筑物矩類障礙態(tài)等。2、其他第病三方原因指與工程需有關(guān)的其席他第三方午所發(fā)生的樣問(wèn)題對(duì)工占程施工的蝕影響。其頸表現(xiàn)的情捎況是復(fù)雜磚多樣的：（1）正在按些合同供匹應(yīng)材料薄的單位這因故被秤停止?fàn)I糧業(yè)，使頓正需要肺的材料野供應(yīng)中置斷；（2）由于鐵路您部門(mén)的原偉因，正常兆物資運(yùn)輸瘦造成壓站膚，使工程然設(shè)備遲于捆安裝日期占到場(chǎng)，或傷不能配套晌到場(chǎng)；（3）進(jìn)場(chǎng)設(shè)墨備運(yùn)輸鍵必經(jīng)橋惠梁因故歸斷塌，枕使繞道蒸運(yùn)費(fèi)大竊增。如果上規(guī)述情況俱中的材萌料供應(yīng)延合同、鉛設(shè)備定假貨合同汽及設(shè)備嘗運(yùn)輸路宮線是發(fā)差包人與垂第三方騎簽訂或招約定的接，承包囑人可以昨向發(fā)包言人提出衫索賠。（四）掀國(guó)家政放策、法報(bào)規(guī)的變善化通常指刻直接影非響到工岸程造價(jià)劫的某些鋤國(guó)家政脹策、法赤規(guī)的變信化。常蠻見(jiàn)的國(guó)損家政策咳、法規(guī)都的變更攔有：（1）由工程丟造價(jià)管茫理部門(mén)它發(fā)布的辛建筑工居程材料造預(yù)算價(jià)儲(chǔ)格調(diào)整燃；（2）建筑材單料的市潛場(chǎng)價(jià)與尿概預(yù)算戀定額文換件價(jià)差靈的有關(guān)燒處理規(guī)鏟定；（3）國(guó)家調(diào)毛整關(guān)于倒建設(shè)銀控行貸款鉤利率的爪規(guī)定；（4）國(guó)家有關(guān)檢部門(mén)的工寬程中停止菌使用某種怖設(shè)備、某家種材料的尊通知；（5）國(guó)家有關(guān)英部門(mén)在工浮程中推廣腐某些設(shè)備以、施工技階術(shù)的規(guī)定壇；（6）國(guó)家對(duì)某只種設(shè)備、誦建筑材料至限制進(jìn)口掉、提高關(guān)艦稅的規(guī)定饅等。顯然，蛋上述有較關(guān)政策溜、法規(guī)館對(duì)建筑省工程的臉造價(jià)必梯然產(chǎn)生匙影響，覽承包人滋可依據(jù)擦這些政恰策、法惑規(guī)的規(guī)類定向發(fā)宵包人提擴(kuò)出補(bǔ)償喘要求。（五）構(gòu)合同中雀止與解棗除由于種匠種原因高引起的亞合同的患中止與開(kāi)解除必單然會(huì)引寸起雙方心損失，墓也就會(huì)饅引起索媽賠。四、施蔬工索賠烘的費(fèi)用譜分析施工索賠湊費(fèi)用，是侵承包人根潛據(jù)施工合走同條款的布有關(guān)規(guī)定境，向發(fā)包紋人索取的虎承包人應(yīng)魚(yú)該得到的路合同價(jià)款阿以外的費(fèi)故用。按照索賠有起因及其范費(fèi)用構(gòu)成擾特點(diǎn)，施防工索賠費(fèi)菌用可分為述：工程量增義加費(fèi)施工延覺(jué)誤損失勝費(fèi)加速施德工發(fā)包人憲或工程渠師違約瀉損失費(fèi)中止與鵲解除合日同損失顆費(fèi)國(guó)家政策呢、法規(guī)變握化影響的升費(fèi)用五、施臂工索賠豬的處理1、施工訂索賠程畏序（1）索賠事件部發(fā)生后28天內(nèi)，向夸工程師發(fā)逢出索賠意播向通知；（2）發(fā)出索賠早意向通知盼后28天內(nèi)，顛向工程蜘師提出扶延長(zhǎng)工答期或）座補(bǔ)償經(jīng)科濟(jì)損失緩的索賠憑報(bào)告及刪有關(guān)資嘩料；（3）工程師消在收到段承包人本送交的匯索賠報(bào)隆告和有徑關(guān)資料雖后，于28天內(nèi)給予那答復(fù)，或才要求承包滔人進(jìn)一步外補(bǔ)充索賠蠻理由和證后據(jù)；（4）工程師在蝦收到承包爸人送交的混索賠報(bào)告照和有關(guān)資輛料后28天內(nèi)未予溉答復(fù)或未法對(duì)承包人棵作進(jìn)一步刻要求，視灘為該項(xiàng)索翠賠已經(jīng)認(rèn)須可；（5）當(dāng)該索賠薄事件持續(xù)彈進(jìn)行時(shí)，仇承包人應(yīng)枯當(dāng)階段性索向工程師援發(fā)出索賠稿意向，在需索賠事件誕終了后28天內(nèi)，悠向工程氧師送交南索賠的雞有關(guān)資射料和最軍終索賠轉(zhuǎn)報(bào)告，增索賠答擴(kuò)復(fù)程序梨與（3）、（4）規(guī)定相疊同。2、索賠意而向通知書(shū)屆和索賠報(bào)翅告①索賠概意向通知附書(shū)（1）索賠事件多發(fā)生的時(shí)愧間、地點(diǎn)就或工程部蹦位；（2）索賠事件和發(fā)生的雙牌方當(dāng)事人刪或其他有摧關(guān)人員；（3）索賠事件零發(fā)生的原輸因及性質(zhì)毫，特別說(shuō)混明并非承扣包鞋人的筐責(zé)任；（4）承包人扔對(duì)索賠共事件發(fā)武生后的嫂態(tài)度，配特別應(yīng)靜說(shuō)明承胞包人為訪控制事奶件的發(fā)仙展、減子少損失伸所采取目的行動(dòng)女；（5）寫(xiě)明事市件的發(fā)竊生將會(huì)獨(dú)使承包昏人產(chǎn)生炎額外經(jīng)丹濟(jì)支出仗或其他岡不利影籮響；（6）提出索確賠意向六，注明路合同條允款依據(jù)茄。②索臭賠報(bào)告是承包搖人提交喜的要求扭發(fā)包人糕給予一萍定經(jīng)濟(jì)晌賠償或羞延長(zhǎng)工道期的重棗要文件咬。索賠搭報(bào)告通勤常包括兩以下內(nèi)猶容：（1）標(biāo)題；（2）索賠事南件敘述蜻；（3）索賠理顯由及依籠據(jù)；（4）索賠值的土計(jì)算及索朱賠要求；（5）索賠證巨據(jù)資料靈。索賠存在突的誤區(qū)可以說(shuō)肥索賠是洪對(duì)施工蹤蝶單位有撒百利而首無(wú)一害宅的，故卻很多施捷工單位地在索賠陶工作上專大做文聰章，然闖在索賠當(dāng)過(guò)程中件往往存圣在不少欲誤區(qū)，凳歸納起血來(lái)，大挪致可分轉(zhuǎn)以下幾京點(diǎn)：1、當(dāng)索賠事慮件發(fā)生時(shí)藝，有些施炎工單位考熔慮與業(yè)赴主禁、監(jiān)理單色位的下一撒步合作，哲而不敢提潑出。2、項(xiàng)目經(jīng)理鄙和技術(shù)負(fù)餅責(zé)人對(duì)索裳賠工作意柴識(shí)不到娃位丈，對(duì)可提弊可不提的扇索賠往往腫不提出。3、主管人隨員對(duì)技?jí)盒g(shù)規(guī)范刮及業(yè)主吼、監(jiān)理衰、施工濫單位往講來(lái)文件踏理解不纏深刻，那對(duì)實(shí)際隙存在的軋索賠項(xiàng)騾目無(wú)充趣分理由客。4、只注重著索賠意葉向的提魂出，不項(xiàng)重視索憤賠過(guò)程咬中的證他據(jù)收集拾和及時(shí)類作最終圈索賠報(bào)瞧告。索賠是一恐種合法的便正當(dāng)權(quán)力干要求在合同履與行中，雙尾方都會(huì)力蜓圖減少對(duì)潤(rùn)方對(duì)自己囑的索賠，冤因此應(yīng)積獻(xiàn)極的預(yù)防億被索賠事售件的發(fā)生谷，并在對(duì)胸方提出索岡賠時(shí)認(rèn)真筒評(píng)審索賠輩報(bào)告，抵體制其中的挖不合理成始分。業(yè)主躁防范索賠響的主要措瀉施有：（1）嚴(yán)格控制懼工程變更（2）盡量不要撤干擾施工三速度（3）及時(shí)處理券工程變更悉問(wèn)題（4）及時(shí)支付潑工程款（5）迅速處理星合同爭(zhēng)端索賠不歪成功時(shí)杯怎么辦坑？在施工合勉同管理中溝，雙方在摟最敏感的租問(wèn)題上，賓由于利益籌立場(chǎng)不同公，經(jīng)常會(huì)保發(fā)生爭(zhēng)議爺?！逗贤ā芬?guī)定：烏“當(dāng)事節(jié)人可以漲通過(guò)和險(xiǎn)解或者姑調(diào)解解甜決合同箱爭(zhēng)議。厘如果當(dāng)夢(mèng)事人不量愿和解山或調(diào)解呆，或和勤解、調(diào)累解不成苦的可以俊申請(qǐng)仲甚裁或訴么訟”沈。仲裁或太訴訟都浴是需要恭花費(fèi)大柱量人力覽、財(cái)力饅的。相妻對(duì)而言勺，除不暢得已或阿數(shù)額較掠大者，疾最好是惹和解或穩(wěn)調(diào)解。從《合同法》規(guī)定可萌以看出倦，解決球施工合前同爭(zhēng)議識(shí)的的處狗理方法趙有：（1）雙方和解（2）由第三人排調(diào)解（3）仲裁（4）訴訟1、仲裁仲裁是獅由仲裁屈機(jī)關(guān)對(duì)正爭(zhēng)議進(jìn)滲行裁決仇，解決霞合同糾屯紛。雙方當(dāng)事誤人若選用伙仲裁，應(yīng)瞎當(dāng)雙方自父愿，達(dá)成違仲裁協(xié)議心。沒(méi)有仲斯裁協(xié)議的訴，一方申取請(qǐng)仲裁，盞仲裁委員型會(huì)不予受窩理。仲裁艱協(xié)議可以報(bào)在合同中拍約定，也層可在發(fā)生雷爭(zhēng)議后雙賞方當(dāng)事人倒協(xié)商訂立塊。有仲裁協(xié)敬議的，發(fā)夜生爭(zhēng)議后麥不應(yīng)向人藍(lán)民法院起經(jīng)訴，即使詠一方起訴氣，法院也朱不受理。滋只能在仲露裁協(xié)議無(wú)唉效時(shí)，一咽方當(dāng)事人旨向法院起筑訴，法院她才會(huì)受理濃。按我國(guó)《仲裁法》規(guī)定：裁沸決書(shū)自作妖出3日起發(fā)生局法律效力膝。雙方無(wú)螺異義，應(yīng)寄當(dāng)立即執(zhí)寸行。2、訴訟凡申請(qǐng)法菌院解決爭(zhēng)守議的，按《民事訴慎訟法》規(guī)則進(jìn)研行。3、仲裁與訴訟的選擇一般情況己之下，選卡仲裁較合師適。仲裁纖無(wú)效或只赴能訴訟才性能解決爭(zhēng)女議時(shí)，只苦好選擇訴棚訟。兩種堵途徑相比誘，仲裁的權(quán)好處：需要的費(fèi)快用比較少蠟；需用時(shí)間密和人力較填少；不需用雞聘請(qǐng)律艇師；不用公裹開(kāi)審理?yè)P(yáng)，對(duì)公慘司方面膛影響較突小?？傊?，仲獲裁或訴訟堤都不是解恭決爭(zhēng)議的聯(lián)好方法，士只是解決大爭(zhēng)議的最餡后方法。承包商主管要應(yīng)靠協(xié)另商的方式繡來(lái)解決爭(zhēng)束議。第五節(jié)鵝建設(shè)工程撕施工合同竿管理一、國(guó)家甘有關(guān)機(jī)關(guān)倉(cāng)對(duì)施工合濤同的管理是指國(guó)家輩有關(guān)機(jī)關(guān)炮依據(jù)相關(guān)悼法律、法化規(guī)、規(guī)章縫制度，采員取法律的也、行政的槽手段，對(duì)趣施工合同植關(guān)系進(jìn)行殿組織、指盞導(dǎo)、協(xié)調(diào)疑及監(jiān)督，殘保護(hù)合同落當(dāng)事人的苦合法權(quán)益敏，處理合傅同糾紛，役防止和制屬裁違法行陶為，保證雀合同貫徹浸實(shí)施等活姑動(dòng)。二、合勢(shì)同當(dāng)事登人及工鑄程師對(duì)移施工刊合同的販管理（一）施勺工合同管糟理的任務(wù)1、發(fā)包人施診工合同管脊理的主要榮任務(wù)，是沒(méi)按合同規(guī)觀定履行合布同義務(wù)，條行使合同礙權(quán)力，防脅止由于自白身違約引地起承包人玩索賠。2、工程師施鏡工合同管虹理的主要朽任務(wù)，是蠶履行合同婆職責(zé)，行黨使合同權(quán)寺力，做好主工程進(jìn)度不、質(zhì)量及呢工程價(jià)款望的管理工稠作。（二）解不可抗返力、保芬險(xiǎn)和擔(dān)躁保的管甚理１.不可抗聚力不可抗力排事件發(fā)生供后，承包噴人應(yīng)立即歇通知工程拜師，并在睬力所能及暢的條件下偷迅速采取途措施，盡百量減少損粱失，發(fā)包贏人應(yīng)協(xié)助餅承包人采畝取措施。因不可膠抗力事蒸件導(dǎo)致巨的費(fèi)用語(yǔ)及延誤獲的工期悲由雙方蓬按以下夕方法分歪別承擔(dān)豈：（1）工程本然身的損化害、因悟工程損快害導(dǎo)致都第三方閥人員傷輝亡和財(cái)滿產(chǎn)損失奮以及運(yùn)嫌至施工腥場(chǎng)地用色于施工辱的材料好和待安聲裝的設(shè)者備的損對(duì)害，由卻發(fā)包人備承擔(dān)；（2）發(fā)包人及、承包趙人人員制傷亡由界其所在慌單位負(fù)佳責(zé)，并輛承擔(dān)相泊應(yīng)的費(fèi)唱用；（3）承包人機(jī)內(nèi)械設(shè)備損蛛壞及停工楊損失，由名承包人承底擔(dān)；（4）停工期間爸，承包人派應(yīng)工程師沫要求留在憲施工場(chǎng)地秘的必要的論管理人員瓶及保衛(wèi)人溫員的費(fèi)用父由發(fā)包人批承擔(dān)；（5）工程所需蓮清理、修虛復(fù)費(fèi)用，冠由發(fā)包人秤承擔(dān)；（6）延誤的熔工期相淘應(yīng)順延鏟。２.保險(xiǎn)隨著建設(shè)凝項(xiàng)目法人俯責(zé)任制的放推行，工夠程項(xiàng)目參往加保險(xiǎn)的序情況會(huì)越迫來(lái)越多。并進(jìn)行工程喝保險(xiǎn)，施娘工合同雙攔方當(dāng)事人浙的保險(xiǎn)義疼務(wù)分擔(dān)如畜下：（1）工程開(kāi)工捐前，發(fā)包痕人應(yīng)當(dāng)為殼建設(shè)工程闖和施工場(chǎng)叼地嫁內(nèi)卷自有人員裂及第三方黑人員生命么財(cái)產(chǎn)辦理足保險(xiǎn)，支優(yōu)付保耳險(xiǎn)費(fèi)用；（2）運(yùn)至施爽工場(chǎng)地俗內(nèi)用于翼工程的著材料和鈴待安裝光設(shè)備，編由發(fā)包招人辦理悉保險(xiǎn)，只并支付抹保險(xiǎn)費(fèi)燭用；（3）承包人必扒須為從事氣危險(xiǎn)作業(yè)