建筑施工安全管理與控制

建筑施工安全

管理與控制胡長(zhǎng)明教u.tm@163.com前言建筑施工是一個(gè)高危險(xiǎn)作業(yè)行業(yè)，傷亡事故頻繁發(fā)生，連年不斷，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。建筑工人安全素質(zhì)低，企業(yè)安全管理不到位，市場(chǎng)仍未規(guī)范是目前安全事故頻發(fā)的根本原因。法門(mén)寺一工程發(fā)生坍塌事故4死5傷2008年3月13日上午9時(shí)50分左右，扶風(fēng)縣法門(mén)寺文化景區(qū)一期工程建設(shè)工地上，正在建設(shè)中的正圣門(mén)東A區(qū)的滿(mǎn)堂架整體倒塌，正在腳手架上工作的十幾個(gè)工人，一瞬間如自由落體般被摔向地面。最終導(dǎo)致5名工人受傷，4名工人在被送往醫(yī)院救治途中死亡。安監(jiān)總局:上周安全生產(chǎn)情況復(fù)雜

重大較大事故頻發(fā)據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，今天，安監(jiān)總局對(duì)2008年3月10日－3月16日安全生產(chǎn)的主要特點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，情況如下：……（三）建筑施工發(fā)生較大事故

1.3月13日,陜西寶雞市扶鳳縣法門(mén)寺佛文化景區(qū)正圣門(mén)建筑工地，發(fā)生一起腳手架坍塌事故，造成3人死亡、5人受傷。在建的正圣門(mén)為牌樓門(mén)，腳手架高約30米、長(zhǎng)40米。該項(xiàng)目施工單位為陜西省第二建筑工程總公司，具有工民建一級(jí)資質(zhì)。勞務(wù)承包單位為陜西鼎立建筑勞務(wù)有限公司。

2.3月14日，山西晉中市平遙縣南政鄉(xiāng)西劉村永堅(jiān)重型鑄造公司，新建的噴漆車(chē)間在進(jìn)行立墻抹灰時(shí)，發(fā)生墻梁倒塌，造成6人死亡，2人受傷。該公司為民營(yíng)企業(yè)，成立于1982年，有工人600余人，主要生產(chǎn)重型機(jī)械鑄鐵件。建設(shè)工程施工單位為古陶鎮(zhèn)東城村建筑隊(duì)，該建筑隊(duì)又轉(zhuǎn)包給古陶鎮(zhèn)新南堡村施工隊(duì)，兩隊(duì)均無(wú)資質(zhì)。……一、近幾年我國(guó)建筑施工事故的發(fā)展趨勢(shì)2001年～2007上半年

全國(guó)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)曲線(xiàn)圖

1、從2001年至2006年的6年中，前三年發(fā)生事故的起數(shù)和死亡人數(shù)都是逐年呈上升趨勢(shì)，而后三年發(fā)生事故的起數(shù)和死亡人數(shù)都是逐年呈下降趨勢(shì)，事故起數(shù)下降的幅度和死亡人數(shù)減少的比例約為10%－13%。2006年、2007年1月至6月

建筑施工事故死亡人數(shù)比較

2、從2007年1月1日至6月30日全國(guó)發(fā)生的建筑施工事故進(jìn)行分析，今年上半年，全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故374起、死亡465人，發(fā)生事故的起數(shù)比去年同期降低6.50%，事故中死亡的人數(shù)比去年同期減少2.52%，雖然呈下降和減少的趨勢(shì)，但是事故起數(shù)下降的幅度和死亡人數(shù)減少的比例都不大。

建筑施工安全事故特點(diǎn)

“兩個(gè)上升”：

※一是一次死亡3人以上事故上升。

※二是部分地區(qū)事故總量上升。

2007年1月1日至6月30日

各類(lèi)型事故死亡人數(shù)比例圖

高處墜落事故和施工坍塌事故占事故總數(shù)的比例超過(guò)六成，其中，上半年發(fā)生高處墜落事故死亡191人，占總數(shù)41.08%；施工坍塌事故死亡119人，占總數(shù)25.59%。（2001年—2007上半年）全國(guó)建筑施工事故情況表

年份全國(guó)建筑施工事故與同期相比（％）一次死亡3人以上事故與同期相比（％）事故前幾名事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)死亡人數(shù)2001年10041045上升7.49上升5.982002年12081292上升20.32上升23.642003年12921524上升6.95上升17.96482152004年11441324下降11.46下降13.1242175下降12.50下降18.60浙江省發(fā)生98起、死亡108人廣東省發(fā)生94起、死亡105人上海市發(fā)生92起、死亡94人2005年10151193下降11.28下降9.8843170上升2.38下降2.86廣東省死亡84人浙江省死亡78人江蘇省死亡77人上海市死亡74人四川省死亡72人2006年8881048下降12.51下降12.1539146下降9.3下降14.12江蘇省死亡84人廣東省死亡68人北京市死亡65人上海市死亡64人浙江省死亡60人2007年上半年374465下降6.50下降2.522086上升5.26上升17.81江蘇省發(fā)生35起死亡39人上海市發(fā)生29起死亡29人浙江省發(fā)生28起死亡33人廣東省發(fā)生23起死亡28人廣西發(fā)生16起死亡23人（2001年—2007上半年）全國(guó)建筑施工坍塌事故情況表施工坍塌事故情況與同期相比占三級(jí)事故比例模板支撐坍塌事故事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)%死亡人數(shù)%事故起數(shù)死亡人數(shù)占坍塌起數(shù)比例占坍塌死亡比例2000年2001年2002年2003年2004年207647.6243.4293745.048.682005年218648.850.641819.020.92006年249161.5462.332007上半年119如何有效地防止重大傷亡事故的發(fā)生體系——安全生產(chǎn)保證體系亟待完善。技術(shù)——安全技術(shù)水平亟待提高，安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，并且不能流于形式。人員、管理水平——施工人員，建筑工人、安全管理人員素質(zhì)教育亟待加強(qiáng)。危險(xiǎn)性較大工程歸類(lèi)建設(shè)部（建質(zhì)[2004]213號(hào)）規(guī)定，危險(xiǎn)性較大工程，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

各省市為落實(shí)以上文件，已經(jīng)要求各地成立專(zhuān)項(xiàng)方案論證專(zhuān)家?guī)旎又ёo(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。土方開(kāi)挖工程土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。模板工程各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。起重吊裝工程腳手架工程1）高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3）懸挑式腳手架；4）門(mén)型腳手架；5）掛腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺(tái)。

拆除、爆破工程采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。其他危險(xiǎn)性較大的工程1）建筑幕墻的安裝施工；

2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3）隧道工程施工；4）橋梁工程施工（含架橋）；

5）特種設(shè)備施工；6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

7）6m以上的邊坡施工；

8）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

9）港口工程、航道工程；

10）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。塔吊傾覆，街道截流最不可能的落地架傾覆模板支架整體坍塌橋梁支撐體系坍塌《陜西省建似筑施工企朗業(yè)安全生岡產(chǎn)許可證漲管理實(shí)施閉細(xì)則》2005宰年9月，值省建設(shè)廳教發(fā)出通知迎，明確《色陜西省建妻筑施工企睜業(yè)安全生室產(chǎn)許可證蘭管理實(shí)施東細(xì)則》，箏陜西省建洽設(shè)廳關(guān)于宣建筑施工訪(fǎng)企業(yè)申請(qǐng)石安全生產(chǎn)蠅許可證工匠作的安排卻意見(jiàn)（陜?nèi)谓òl(fā)[2執(zhí)004]滴159號(hào)乘）同時(shí)廢筑止。安全生鳳產(chǎn)許可幅證的適榆用對(duì)象薦有哪些壟？這一規(guī)寇定的出沈臺(tái)，明障確安全治生產(chǎn)許項(xiàng)可證的晝適用對(duì)膊象是在遭本省境公內(nèi)從事猴土木工取程、建普筑工程層、線(xiàn)路捎管道和劈燕設(shè)備安蜜裝工程嬸及裝飾抖工程的負(fù)新建、推擴(kuò)建、刪改建和踩拆除等斜有關(guān)活調(diào)動(dòng)，依幕法取得搶工商行喇政管理遙部門(mén)頒斃發(fā)的《盜企業(yè)法增人營(yíng)業(yè)花執(zhí)照》胞和建設(shè)冬行政主湊管部門(mén)島頒發(fā)的早《建筑狗業(yè)企業(yè)降資質(zhì)證滿(mǎn)書(shū)》，寶符合《銀建筑施敗工企業(yè)主安全生眼產(chǎn)許可唱證管理概規(guī)定》群要求安牛全生產(chǎn)私條件的梁建筑施值工企業(yè)或。申請(qǐng)安蒙全生產(chǎn)污許可證避時(shí)對(duì)企抵業(yè)人員襖的要求省建設(shè)維廳明確據(jù)規(guī)定，番企業(yè)在急申請(qǐng)?jiān)阼屔暾?qǐng)安鈴全生產(chǎn)獅許可證御時(shí)，有謊三類(lèi)人夢(mèng)員必須庸取得個(gè)喜人安全胳生產(chǎn)考掛核合格板證書(shū)，弟即企業(yè)字的法定油代表人猛、經(jīng)理繡及企業(yè)腫分管安勸全生產(chǎn)晉工作的舟副經(jīng)理果；按企耕業(yè)主項(xiàng)緞資質(zhì)標(biāo)桿準(zhǔn)要求熔數(shù)量的輪項(xiàng)目經(jīng)告理；企宴業(yè)專(zhuān)職恨安全生境產(chǎn)管理疾人員數(shù)決量不少氣于：一弱級(jí)企業(yè)立4人，銀二級(jí)企岡業(yè)3人店，三級(jí)趕企業(yè)3服人，勞后務(wù)分包貢企業(yè)2身人。企業(yè)在申饑請(qǐng)安全生頓產(chǎn)許可證忙時(shí)應(yīng)注意標(biāo)的問(wèn)題關(guān)于企業(yè)坊申請(qǐng)安全憐許可證，惹省建設(shè)廳蒸強(qiáng)調(diào)，一叮個(gè)建筑施概工企業(yè)只工能取得一閥套安全生雙產(chǎn)許可證催，包括一品個(gè)正本，抬兩個(gè)副本噸。需要增縫加副本的偉，企業(yè)提寄出申請(qǐng)并殘經(jīng)省建設(shè)暖廳同意，皇可以適當(dāng)查增加。企手業(yè)遺失安雙全生產(chǎn)許望可證申請(qǐng)霉補(bǔ)辦，應(yīng)領(lǐng)持申請(qǐng)報(bào)傷告及在省鴿級(jí)公眾媒竿體上刊登斑的遺失作題廢聲明向帶省建設(shè)廳船申請(qǐng)補(bǔ)辦鬧；建筑施霸工企業(yè)破雹產(chǎn)、倒閉載、撤銷(xiāo)的超，應(yīng)當(dāng)將組安全生產(chǎn)叉許可證交豬回省建設(shè)州廳予以注裹銷(xiāo)；建筑猜施工企業(yè)講的名稱(chēng)、待地址、法錫定代表人祥等內(nèi)容發(fā)液生變化的想，企業(yè)應(yīng)近當(dāng)自工商洽營(yíng)業(yè)執(zhí)照練變更之日沃起10個(gè)工作暗日內(nèi)持兵經(jīng)原受掏理部門(mén)衫同意的坦變更申港請(qǐng)、原休安全生擇產(chǎn)許可蘿證和變氣更后的率工商營(yíng)逮業(yè)執(zhí)照產(chǎn)、變更殊批準(zhǔn)文膊件等相躍關(guān)證明量材料，雀向省建腰設(shè)廳提丙出申請(qǐng)龜，經(jīng)審?fù)楹蠹翱箷r(shí)辦理需證書(shū)變擠更手續(xù)需。二、建睬筑施工挑安全技嗽術(shù)1.土塔石方及基膨礎(chǔ)工程安份全技術(shù)2.各模板工幟程安全互技術(shù)3.底腳手架爹工程安退全技術(shù)4.高揭處作業(yè)安批全技術(shù)5.廉起重吊干裝機(jī)械醒安全技誘術(shù)1.秀土石方亦及基礎(chǔ)批工程安滿(mǎn)全技術(shù)案例1)、200糟3年3月兩2日14敲時(shí)40分脂，由江蘇滋省宜興三傅建集團(tuán)南諸昌分公司喊承建的南些昌市地王握廣場(chǎng)工程皺，施工人科員在人工鄙挖孔樁樁德孔內(nèi)進(jìn)行匯土方作業(yè)捕，因未按泳規(guī)定在樁習(xí)孔內(nèi)做護(hù)勺壁，挖至鐮7m深時(shí)，導(dǎo)造致樁孔上弄部土方坍品塌，造成野4人死亡讀。人工挖靜孔樁；享基坑護(hù)光坡部分草用沙包命；人工校挖孔樁亮的護(hù)壁岡模板為布鋼模板喂，分為齊四塊監(jiān)理下欄樁底檢受查業(yè)主會(huì)貌同設(shè)計(jì)菊院驗(yàn)樁夫持力層樁底持賠力層巖約樣設(shè)計(jì)院與益甲方、監(jiān)則理驗(yàn)樁，渴確定終孔鋼筋綁扎淺完畢，超鬼聲波安裝呢完畢砼澆筑樁基檢壩測(cè)開(kāi)展六－超聲后波檢測(cè)澆筑完成蘇后的樁哈爾濱一礦工地2工人挖洽灌注樁糊被埋不少工變?nèi)藝卺t(yī)出事樁秤口等待震工友的甲消息.2)、200盡3年3月支29日2蒙時(shí)10分逝，由中鐵辛一局市政丟環(huán)保工程林總公司承損建的甘肅約省平?jīng)鍪械匠菂^(qū)污水獅處理示范翼工程，在盡管道溝槽每開(kāi)挖施工奔中，給水繩管網(wǎng)破裂君涌水，當(dāng)氣1名施工致人員打開(kāi)違給水管網(wǎng)街閥門(mén)井蓋稼下井關(guān)閉君給水閥門(mén)桂時(shí)暈倒，端隨后，又勉有2名施寇工人員在便未采取有脖效防護(hù)措凡施情況下瞇先后下井稼施救也倒庫(kù)在井內(nèi)，什共造成3螺人窒息死揮亡。3)、200再3年5月12縮慧日，由新慰疆維吾爾武自治區(qū)第抖五建筑工灘程公司四汗分公司施頌工的新疆編烏魯木旗撕新界大廈往工程，在程基坑開(kāi)挖衫時(shí)，大量促土方堆放叉在圍墻內(nèi)抄側(cè)擠壓圍夠墻，使堆癥土段圍墻街向外倒塌孟，造成圍市墻外19約人死亡、稅25人受慎傷。4)、2父003壞年11晶月22私日下午考2時(shí)4而0分許悉，位于蟲(chóng)湘潭市陣河?xùn)|地繳區(qū)的湖正南工程僚學(xué)院北疾院（原夠湖南紡胞織專(zhuān)科體學(xué)校）虹校園內(nèi)納正在擴(kuò)裳建的鍋躲爐房工串地發(fā)生昏塌方事弦故。當(dāng)睛時(shí)在工胳地施工犬的13冊(cè)名民工玩被崩塌汽下來(lái)的墳土方壓銀住，其潛中5人炸自己從鹽土方中片爬出，濱4人死樹(shù)亡陜西省濟(jì)西安市牌某工廠(chǎng)襲住宅樓逗地下人統(tǒng)防拆除駛工程土級(jí)方坍塌炸事故事故簡(jiǎn)安介200阿1年11月17日，西侄安市某脖工廠(chǎng)住模宅樓在跟拆除地宋下人防點(diǎn)工程時(shí)宗發(fā)生坍葬塌事故躁，造成4人死亡，3人受傷先。事故發(fā)段生經(jīng)過(guò)毀西安到某工廠(chǎng)毛住宅樓醉工程為寶六層框釀架結(jié)構(gòu)屬，建筑循面積330孝0ｍ2，基礎(chǔ)為丑鋼筋混凝飄土灌注樁返。由西安蕉某建筑公輕司施工，脈并于200壓1年10月25日進(jìn)場(chǎng)醋。在做扮開(kāi)工前囑準(zhǔn)備時(shí)降，發(fā)現(xiàn)芝地下有夠廢棄的缺長(zhǎng)17ｍ，寬32ｍ，深75ｍ的防下空洞。紐奉西安餐某建筑厘公司對(duì)嗓基坑工煎程施工恢在沒(méi)有研詳細(xì)勘線(xiàn)察和沒(méi)懂有制定弓施工方謝案的情蚊況下，窩將拆除侵人防和痛土方工繼程轉(zhuǎn)包戰(zhàn)給無(wú)施掉工資質(zhì)秀的四川驢南江縣亮私人包申工隊(duì)，姐并放棄賽監(jiān)督管阿理，完羽全由農(nóng)難民工自灘行組織梯施工。11月17日，包工軍隊(duì)派人進(jìn)忽行清理防昨空洞底部周磚基礎(chǔ)時(shí)絡(luò)，基坑邊迷坡發(fā)生坍牙塌（塌方鄉(xiāng)豐量約60ｍ３）炸，造成4人死亡雜、3人受傷傷的重大竹事故。事故原因北分析1技術(shù)方面:作業(yè)人員趟不懂施工蹲技術(shù)，在護(hù)沒(méi)有基坑殖支護(hù)等安涂全措施情闖況下，對(duì)停深達(dá)7.5紅m的基坑燥開(kāi)挖施弱工，致階使邊坡百坍塌導(dǎo)漁致事故悟發(fā)生，守是本次閘事故的腎直接原鋼因。授未編慌制專(zhuān)項(xiàng)缸施工方貓案導(dǎo)致紛施工違咐章?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工療程安全角生產(chǎn)管脾理?xiàng)l例》都對(duì)基坑微開(kāi)挖及支做護(hù)要求編苦制專(zhuān)項(xiàng)施踏工方案，獲并附計(jì)算尚書(shū)，經(jīng)施捧工單位技筒術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)簽字后實(shí)區(qū)施。然而妖該工程基螺坑深達(dá)7.5ｍ，屬羽深基坑才工程施泰工，應(yīng)纖預(yù)先研頁(yè)究土壁鍛支護(hù)方破案、降億水措施倡以及土皮方開(kāi)挖不程序和陡坑邊堆隔載的要思求，并曠詳細(xì)編錘制施工藝方案和晶向作業(yè)融人員進(jìn)抽行交底薪，在施泉工過(guò)程全中設(shè)專(zhuān)邁人指揮瞎，發(fā)現(xiàn)鞋問(wèn)題及柳時(shí)解決揉。而該晨施工單疏位沒(méi)有召深基坑圾施工資爽質(zhì)，不例懂有關(guān)設(shè)基坑支困護(hù)技術(shù)沉規(guī)范的予規(guī)定，舒在無(wú)任喜何安全與措施下敵違章作趨業(yè)導(dǎo)致掛事故發(fā)偽生。2管理方曬面:施工企雪業(yè)擅自痛將工程伯違法轉(zhuǎn)上包。該糠工程施托工單位名為西安輝某建筑核公司，豬承包工剛程后擅板自將部煌分工程場(chǎng)非法轉(zhuǎn)方包給無(wú)竟施工資究質(zhì)的私籠人包工群隊(duì)，并幕放棄監(jiān)墻督管理荒，由民寒工隨意此施工，編導(dǎo)致事群故發(fā)生軋。廣州市海閑珠城廣場(chǎng)規(guī)工地基坑甲擋土墻發(fā)梨生坍塌事無(wú)故分析據(jù)介紹筍，該工凍程自2003年開(kāi)工霉以來(lái)，沃直至今泊年7月15日完工荷，時(shí)間軟長(zhǎng)達(dá)兩葛年九個(gè)撤月，不銅僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)澇超過(guò)了搏基坑施功工不長(zhǎng)洗于一年享的技術(shù)然安全時(shí)中限，還肅由于整販改不力挎、一直房誠(chéng)拿不到血施工許濫可證，魄被來(lái)自塞市建設(shè)句科技委露、市建醋設(shè)工程初質(zhì)量安褲全監(jiān)督孤站、施重工方廣耀東省機(jī)遍施公司季等多家廳單位多泥次警告我，甲方幫卻一直啟置若罔虛聞。直肅至今年7月7日，由萄于甲方瘦隱瞞工掩程事實(shí)外、多次睛表示已哨經(jīng)整改春，而且我出于讓躺接下來(lái)障的主體顛工程能該夠盡快巨開(kāi)工、辮有利于伍對(duì)基坑均工程實(shí)富施搶險(xiǎn)捷的考慮形，市建貴委才補(bǔ)汁頒施工桶許可證逃。五大原因瓣導(dǎo)致塌方一，設(shè)貴計(jì)方案藏本身就蚊有問(wèn)題辯。早在唱上報(bào)施她工設(shè)計(jì)窩方案時(shí)洗，市建間設(shè)科技旨委就已戲經(jīng)提出幻玉，基坑拼設(shè)計(jì)深推度達(dá)16.2米，存在外五大安全劇隱患，并葵提出方案陣要求調(diào)整靈，但甲方千全拒不整敞改，反而制開(kāi)始無(wú)證簡(jiǎn)施工；二，實(shí)際紐奉施工再深4米“雪搬上加霜慮”。在采實(shí)際施沈工中，怠甲方竟駱又將施述工深度催再加深4.1米，造菠成原本慌就不牢憲固的基仔坑噴錨紡支護(hù)樁粉成為“榮懸空”六樁，完近全失去積支撐能隙力；三，無(wú)奴視多次鵲安全警辮告。據(jù)碗悉，在儉違章施妻工工程放中，市榮建委曾煩發(fā)出兩蕉次停工矮通知書(shū)返，要求管工地停堪工整改表，市建奔設(shè)工程嚼質(zhì)量安隨全監(jiān)督餡站也提屆出整改豪要求超豎過(guò)五次佩，連施暗工企業(yè)鵝廣東機(jī)泥施都提屯出安全晃警告達(dá)象五次以杜上，甲臣方卻一給味“督遣戰(zhàn)”，貸視安全庸為兒戲服；四，遠(yuǎn)沃超基坑降施工安看全年限稀。由于艷基坑施蜓工的金聚屬構(gòu)件環(huán)，如錨叢索、支慎護(hù)樁都森暴露在掠潮濕的磚露天環(huán)亦境中，編容易銹委蝕，根毫據(jù)安全閑要求，貼基坑工克程應(yīng)該甘在一年甜內(nèi)完成吵，而實(shí)輩際上該血工程卻昂用了兩音年零九字個(gè)月，奇構(gòu)件預(yù)垃應(yīng)力進(jìn)找一步降兇低，甚楚至失效齊；