旅游公路及規(guī)劃設計概述

旅游公路及規(guī)劃設計概述xx-xxx公路科學研究院

2008年1月主要內(nèi)容一

前言三概念探討

四旅游公路的作用

五旅游公路的類型

二

國內(nèi)外旅游公路概述

六旅游公路的特點

七旅游公路規(guī)劃設計要點

八相關建議

一前言隨著人民生活水平的提高，旅游日益受到人們的青睞，改革開放在帶動我國經(jīng)濟全面發(fā)展的同時也帶來了旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的春天，特別是在我國實行“節(jié)假日長假”制度以來，旅游業(yè)進入了快速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國全年入境旅游人數(shù)達1.25億人次，增長3.9%。其中外國人2221萬人次，增長9.7%。旅游外匯收入339.5億美元，增長15.9%。國內(nèi)旅游人數(shù)13.9億人次，增長15.0%；國內(nèi)旅游收入6230億元，增長17.9%。旅游總收入8935億元人民幣，增長16.3%，我國繼續(xù)保持世界上第四大入境旅游接待國、世界上最大的國內(nèi)旅游市場和亞洲第一大出境旅游市場的地位，充分展示了我國旅游業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，生態(tài)旅游、森林旅游、探險旅游、民俗旅游等已成為人們親近自然、回歸自然的時尚生活。一前言包括航空、鐵路、水運及公路等形式在內(nèi)的旅游交通狀況是一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要標志之一，旅游交通與旅游資源、旅行社和旅游接待設施一起被認為是構成現(xiàn)代旅游業(yè)的四大支柱，隨著旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，其經(jīng)濟價值不斷加大。對于旅游這一新型環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公路交通起著必不可少的輔助作用，公路交通具有靈活、快速、方便、直達的優(yōu)越性，旅游人數(shù)不斷增加，公路交通的運輸需求也在不斷增大和提高，這對公路交通和旅游的發(fā)展提出了更高的要求，旅游公路的作用和地位日益凸現(xiàn)。二國內(nèi)外旅游公路概述旅游業(yè)和高速公路首先在工業(yè)發(fā)達的歐美日等國家興起和迅速發(fā)展，同時，對旅游公路的研究工作也早在這些國家展開。國外旅游公路已經(jīng)經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展過程，有關旅游公路的各種法規(guī)、標準和要求已相當完備，這與國外發(fā)達成熟的旅游市場是分不開的。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述美國是世界第一大旅游國，旅游已經(jīng)融入到美國普通民眾的日常生活中，盡管美國沒有統(tǒng)一的旅游公路（TouristHighway）的提法，但是與之相似的名詞有ParkWay,ScenicByways,ScenicHighway等等。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述1991年美國聯(lián)邦政府在聯(lián)邦公路局（FHWA）下設立了NationalScenicBywaysProgram（國家風景小路計劃NSBP）組織，有目的地在全國遴選出在考古、文化、歷史、自然、娛樂和景觀價值方面有代表性的公路和小道對其進行資助、宣傳，使其成為有旅游價值的公路（小道），目前已經(jīng)建立了涵蓋44個州126條風景公路或風景小道的國家風景小路體系。相應地，各州交通運輸部均建有完善獨立的ScenicBywaysProgram（風景小路計劃）或ScenicHighwayProgram（風景公路計劃）組織負責各州風景公路（小路）的申報、管理、宣傳等工作，可見在美國，人們更多地把旅游（風景）公路作為一種旅游資源來對待，而不僅僅是一種交通廊道。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述2.1國外美國NSBP網(wǎng)站主頁加州風景公路網(wǎng)站主頁華盛頓州風景小道網(wǎng)站主頁二國內(nèi)外旅游公路概述1984年，澳大利亞就著手研究旅游公路，首先，他們對旅游區(qū)的原有公路進行了評估，指出旅游公路的交通環(huán)境質(zhì)量對旅游業(yè)的發(fā)展至關重要，認為要提高公路的服務質(zhì)量，必須制訂適用旅游公路管理的交通規(guī)則，其次，對旅游公路的建設資金來源進行了調(diào)查研究；第三，對旅游公路周圍環(huán)境進行了廣泛調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地形地貌、土壤水文、排水系統(tǒng)、生物種群、土地利用、考古、文物保護等，并制定相應的保護措施和規(guī)章制度。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述我國歷史悠久，地域廣懋，擁有眾多獨特迷人的自然、人文旅游資源，改革開放以來旅游業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟中的比重越來越高，旅游業(yè)已經(jīng)成為部分地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，全國大部分省區(qū)都掀起了旅游公路建設的高潮，旅游公路建設已經(jīng)成為地方基礎設施建設最為活躍的市場，各種各樣的旅游公路不斷被規(guī)劃、實施，歸納起來看目前國內(nèi)主要旅游公路類型有以下幾種：2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述（1）紅色旅游公路。紅色旅游公路是最具中國特色的旅游公路類型，屬于人文旅游資源類公路的一種，此類公路一般依托革命圣地、紀念地、遺址等愛國主義教育基地而建，經(jīng)國家公布的30條紅色旅游精品線和100個經(jīng)典景區(qū)均屬于上述旅游資源的范圍。2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述

（2）生態(tài)旅游公路。生態(tài)旅游公路是目前國內(nèi)種類最多的一種旅游公路類型，大多依托自然旅游資源而建，這些自然旅游資源包括風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等等。如湖北省第一條生態(tài)旅游公路—神農(nóng)架（木魚坪）至興山（昭君橋）公路、河南伏牛山生態(tài)旅游公路、新疆喀納斯生態(tài)旅游公路等即屬于此類型。2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述

（3）專題旅游公路。該類型旅游公路多依托某一區(qū)域特有的旅游資源，利用旅游公路對其進行跨行政區(qū)的資源整合，形成獨具特色的專題旅游路線。目前國內(nèi)比較成功的案例有以下兩個：（a）河北省長城旅游公路（b）山西省沿黃扶貧旅游公路

2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述（a）河北省長城旅游公路。河北省規(guī)劃的全省長城旅游公路全長1754公里，縱貫老龍頭-金山嶺-黃崖關-慕田峪-八達嶺-大鏡門等多處長城景點，已于2003年建成通車。游客沿這條旅游公路不僅能欣賞已開發(fā)長城景點的風貌，而且能將沿線雄奇險峻的古老“殘長城”一覽無余。

2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述（b）山西省沿黃扶貧旅游公路。沿黃扶貧旅游公路是山西省的一項重點工程，起點位于忻州市偏關縣老牛灣，終點位于運城市垣曲縣王茅鎮(zhèn)寨里村。該公路總規(guī)劃里程1295公里，穿越4市19個貧困縣、66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個建制村及30多個旅游景點，受益人口達到515萬，全線預計2009年年底竣工通車。2.2國內(nèi)三概念探討

傳統(tǒng)的“旅游公路”基本上從“交通功能”的角度進行理解和闡述的，把其看作是單純的運輸通道，其范疇基本包括旅游景區(qū)內(nèi)的道路或通往旅游景區(qū)的公路兩大類。

現(xiàn)代“旅游公路”應從“價值和功能”復合角度對其定義更科學、合理，因為近年來隨著“旅游”的內(nèi)涵和旅游方式的不斷發(fā)展與完善，旅游公路所蘊含的審美價值愈來愈受到人們的重視，旅游公路已經(jīng)不僅僅是作為簡單的“運輸通道”存在，更重要的是它們自身就是既有景區(qū)（旅游資源）的有機組成部分，已經(jīng)融入到旅游資源中，甚至部分公路本身已經(jīng)成為新的旅游資源，實現(xiàn)了旅游公路向公路旅游的轉(zhuǎn)變。

概念：通往旅游區(qū)和旅游區(qū)內(nèi)連接各景點，能夠滿足游客的審美要求并為其提供符合生理、心理需求的服務設施、旅游信息等需求且整體美觀、管理有序的公路。

提示：“旅游公路”與“旅游公路網(wǎng)”的區(qū)別和聯(lián)系。四旅游公路的作用（1）旅游公路是體現(xiàn)交通運輸服務型行業(yè)的窗口（2）旅游資源的開發(fā)有賴于旅游公路的完善（3）旅游公路是旅游資源的重要組成內(nèi)容，或成為新的旅游資源四旅游公路的作用（1）旅游公路是體現(xiàn)交通運輸服務型行業(yè)的窗口在2007年全國交通工作會上，李盛霖部長提出了深化對交通運輸本質(zhì)屬性認識的命題，并經(jīng)過細致分析后指出“服務”是交通運輸?shù)谋举|(zhì)屬性。旅游業(yè)作為典型的和成熟的服務產(chǎn)業(yè)，旅游公路正是交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的交集之所在，所以做好旅游公路的規(guī)劃和建設不僅能促進旅游業(yè)的發(fā)展，同時也是體現(xiàn)交通運輸向現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的窗口，具有明顯的宣傳和示范效應。旅游業(yè)交通運輸旅游公路四旅游公路的作用（2）旅游資源的開發(fā)有賴于旅游公路的完善公路對于旅游資源的開發(fā)起著舉足輕重的作用，有些地方自然風景雖然十分優(yōu)美，但由于交通不便，偏處一隅，不為人所知，更談不上有大批旅游者前來觀光了。由于沒有順暢的道路，一些自然資源和人文資源都十分豐富的地方的不到應有的發(fā)展，尤其是我國西部地區(qū)潛在、待開發(fā)的旅游資源更是不勝枚舉，而這些旅游資源開發(fā)的制約瓶頸往往都是公路交通不順暢，因此發(fā)展包括旅游公路在內(nèi)的各類交通運輸，將有力地促進新的旅游資源的開發(fā)。四旅游公路的作用（3）旅游公路是旅游資源的重要組成內(nèi)容，或成為新的旅游資源旅游公路的審美價值其實也是一種重要的旅游資源，當人們乘車或驅(qū)車行駛在一個風景優(yōu)美的的景區(qū)內(nèi)時，旅游公路優(yōu)美流暢的線形、自然和諧的公路構造設施、清晰獨特的各種交通和旅游信息標志無不與周圍的景觀融為一體，成為游客眼中一道靚麗的風景線，這時路與景達到了高度的統(tǒng)一，公路的旅游價值得到充分的體現(xiàn)。同時一些非景區(qū)公路由于環(huán)境優(yōu)美、審美價值突出而可能成為新的旅游資源甚至重點景區(qū)。五命旅游公暑路的分偏類旅游公路高速旅游公路一、二級旅游公路低等級旅游公路按公路等級分自然旅游資源公路人文旅游資源公路

復合型旅游公路

按旅游資源類型分干線旅游公路支線旅游公路按公路功能分六旅算游公路的甘特點（1）鞠安全性（2）道游覽性（3）藍舒適性（4）乞季節(jié)性（5）嚇區(qū)域性六旅送游公路的反特點（1）安啞全性盡管安詢?nèi)冀K豈是使用蒜者對公撥路的最游基本要別求，但黑相較于陽普通公粱路，旅運游公路安對安全說性的要先求更高穩(wěn)、更突批出。尤廳其是在右目前國遞內(nèi)以旅凳游團為盾主要出絹行條件完下，旅本游團隊里最主要種的交通靈工具是統(tǒng)旅游大?？蛙嚮蚓碇邪蛙囘\，加之果多數(shù)景帖區(qū)處于碗山區(qū)等夠地貌復獅雜地區(qū)蘋，公路怖技術等但級較低儉，稍不務注意就貨會釀成肝群死、另群傷的當惡性交悶通事故潛，如果山涉及到恰境外旅咱游團還姥會帶來燙較惡劣賞的國際拋影響，屑所以旅壩游公路過的安全申性要求透更加突渣出。六旅軍游公路的經(jīng)特點（2）游模覽性旅游公路迷區(qū)別于普困通公路的蹲根本在于插其“審美銷”要求，娛即在滿足四交通廊道摩基本功能掃的前提下藥，應盡可茫能滿足旅滴游者沿途蘿的審美要睛求，所以尼旅游公路獎應具有明剛顯的游覽北性，無論宮是景區(qū)內(nèi)緒連接各景兵點的公路仁還是通往珍旅游景區(qū)質(zhì)的公路往聚往都是處尊于風景、媽風情特色耽濃郁的地渾區(qū)，旅游陵者在豪華飯的旅游客蝦車或私人掠汽車中就樹可以欣賞油公路沿途蠶的美景，旁使旅游的減愉悅性從姐景點（區(qū)屯）內(nèi)延伸筒到旅途中潤。六林旅游公石路的特怎點（3）瞇舒適性與普通公冠路相比，廈旅游公路屢更注重舒室適性，旅陽游者的出飄行目的不疲僅僅滿足貨于景區(qū)。弊對于旅游尼者來說，隸旅游是一胞種文化需班要，使超越蓬了對衣、瓦食、住、設行等基本距生活條件閘的需求之任后的一種享受需腿求，主觀律上講，鈴沒有任躬何一個昌旅游者辯希望在黨顛簸、罰泥濘的攔道路上企出行（寶出于探周險目的東的旅游浴除外）熄，都希伶望所途拿徑的道徑路是舒鉛適的，手能把旅富途也當兔成一種析享受的關過程，煉由此可塞見，基日于游客蛛享受需協(xié)求的旅桶游公路薪應該滿賢足舒適柜性的要柴求。六謎旅游公狐路的特慘點（4）季知節(jié)性旅游資源厭尤其是自齒然性旅游伙資源受季法節(jié)影響比氏較明顯，糕形成了旅頁游的淡、澆旺季交替雪的規(guī)律，葬一年之中屑乃至一天鬧之內(nèi)，公西路旅游客尚運隨著季叮節(jié)和時節(jié)攜的推移而陜發(fā)生明顯襲地、有規(guī)續(xù)律地變化麥，具有較胃強的季節(jié)隸性，如北救方地區(qū)夏半季游客多料于冬季游蜻客，南方品地區(qū)冬季鴉游客多于癥夏季游客惜；節(jié)假日競游客多于采平時游客誓，這種游址客的季節(jié)研性變化直制接決定了柜旅游公路噴的季節(jié)性挪特點。六旅或游公路的桐特點（5）嬌區(qū)域性不同區(qū)域找由于自然澇環(huán)境和人舌文影響的捐不同,帶作來了旅游萬公路的不脾同特點(棋個性),覺掌握好這將種宏觀區(qū)吸域性對于莖塑造個性畢化旅游公干路是十分呀重要的。唇同時大部膜分旅游公艙路所構成拼的旅游線練路是根據(jù)霸旅游者的坦流向、流與量、流時欠和流程等匆因素，集痰中分布于起旅游客源井地和目的赤（景區(qū)）遺地之間，特以及旅游體目的地內(nèi)靠各旅游集狀散、居留泉、餐飲、躬游覽、購鋸物、娛樂滲等場所之柔間，也具化有明顯的惕微觀區(qū)域蕩性。七旅設游公路規(guī)賄劃設計要撐點（1）餅規(guī)劃應鼻具有前乒瞻性和剃系統(tǒng)性（2）靈穩(wěn)活確定建疊設標準及愚設計指標（3）監(jiān)加強對飼旅游資崗源及環(huán)睛境的保繭護和利拼用（4）景緊觀設計盡織量與景區(qū)森（旅游資谷源）特色傭相協(xié)調(diào)，劑突出景區(qū)槍特色（5）稈結合景拜總體設勤計做好藏安保工暖程設計（6）綠妄化設計應辱突出協(xié)調(diào)筑統(tǒng)一原則浪，不可盲峽目添綠（7）厘提供盡那可能完條善的配雷套服務介設施及分旅游信東息七摩旅游公旗路規(guī)劃企設計要非點（1）規(guī)瀉劃應具有屑前瞻性和牽系統(tǒng)性（a）德首先，漠旅游公努路的規(guī)敲劃應充暗分考慮梯與相關李旅游資虹源規(guī)劃勵的配合（b）其摸次，應進救行不同層嫩面、等級迅和專題內(nèi)鑼容的規(guī)劃隱，發(fā)揮不際同規(guī)娃劃的功能放，并使其蚊協(xié)調(diào)統(tǒng)一（c）再胖次，具體嫂的規(guī)劃應士考慮路網(wǎng)腥配合，干溉線與支線徑相結合，敬盡量形成證環(huán)線，避座免游客走暖回頭路，常提高旅游扶效率。（d）最候后，應考愈慮不同旅慣游方式的棚前瞻性規(guī)工劃七系旅游公欲路規(guī)劃權設計要宅點（2）靈聚活確定建傭設標準及傻設計指標普通公適路的建雪設標準賄選擇是雜依據(jù)預居測的高峰小時壇交通量，而旅游陳公路的建拆設標準選撲擇必須同猛時考慮其副自身的特益點，除預甩測交通量月外，還應框考慮交通流的笨季節(jié)性、花景區(qū)所能攪承受的環(huán)簡境破壞程振度及彌補氧措施、交離通高峰期逝有無完善列的分流路累網(wǎng)等相關溪因素，侮避免過就高標準浸建設造愿成對環(huán)捷境的過帥度破壞柜和非高容峰期交肯通資源敘的浪費蜻。設計指標宜靈活，攻宜低不宜太高，盡量酸與地形戲地貌相備結合，程減少對敞環(huán)境的熔破壞；花平縱橫規(guī)綜合設跟計要考餃慮旅游勾公路與休周圍附舉屬設施跳、景物洲構成的盛交通視紀覺空間蛾，將足睜夠的視哥覺空間回深度及蒜曲徑通撥幽效果協(xié)有機結削合起來豆，既確咸保行車尺安全,慈又保證卷景觀豐克富多彩唇。七旅貓游公路規(guī)委劃設計要累點（3）阻加強對動旅游資念源及環(huán)慢境的保跳護和利紐奉用旅游資貍源是旅魔游公路合存在的豬基礎，罩旅游公香路設計鮮時應把虜對旅游蒜資源和究環(huán)境的企保護放貓在首要胃位置，利應該把田“不破壞扣就是最折大保護”的理糟念貫穿蘿于旅游姐公路設哭計的全原過程，衣首先應種該樹立殲保護的醫(yī)意識，盤大多數(shù)焦旅游資貌源是不麻可再生已的，不鏟能因為員公路建知設而造崗成對旅置游資源蹦的破壞詳，對于枕沿線的泊一草一腫木都應桂以一種稼“敬畏吳”的態(tài)招度來對澡待。其旗次是在升保護的芒基礎上院對沿線住的景觀仰資源進拌行合理紀利用，閣形成獨生具特色究的公路版景觀資皺源。七查旅游公果路規(guī)劃弄設計要的點（4）景群觀設計盡畏量與景區(qū)舞（旅游資產(chǎn)源）特色計相協(xié)調(diào)，意突出景區(qū)杰特色景區(qū)特渾色是旅冒游公路悅設計的夢靈感源償泉，能爛與景區(qū)睡特色完趣美結合檔的公路勤設計作錘品必將唉成為吸蠶引游客否的亮點拘。為此券，公路柱設計應碗盡可能旺地貫徹界“靈活師設計和撕創(chuàng)作設膚計”的圾理念，寸把擬設綢計的公脾路工程肝看做是秀所處景縣區(qū)或環(huán)掃境的有機組繳成部分，盡可洗能地創(chuàng)青造性地數(shù)采取技位術措施址弱化公徹路工程擦的人工羊痕跡，崗使公路聰融入到輕環(huán)境中耽。并充取分挖掘咱景區(qū)特糞有的地景域特色借，提煉墓地域文勉化精華容，將其逼恰當?shù)嘏P體現(xiàn)在達設計中躍，充分肥營造富怖有地域配特色的暑公路景敞觀。七旅存游公路規(guī)化劃設計要享點（5）競結合總淋體設計鄭做好安偉保工程喜設計安全性是岡旅游公路般重要的屬彈性之一，騾對于大部扶分旅游公鈴路尤其是諸山區(qū)旅游廉公路而言鋤，由于受紀保護景觀植資源等因具素限制，競不可能采賀用較高的寄技術指標祝，這對行羞車安全是草不利的，秋為彌補技莊術指標過逝低而帶來勺的可能的掌交通安全灰隱患，應曬加強對旅慌游公路的尸安保工程直設計工作碧，如防護措通施、交符通標志品、標線的設置可等等，緒同時應械注意安慣保措施寬與整體挪環(huán)境的爛協(xié)調(diào)問勿題。七旅爆游公路規(guī)懸劃設計要五點（6）綠割化設計應扁突出協(xié)調(diào)躁統(tǒng)一原則綱，不可盲比目添綠大部分朗旅游公粒所處于很自然、線原始、暑人工氣立息弱的士環(huán)境之兼中，綠勾化設計罵應遵循姜“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原系則，不澇可盲目譯綠化，乓見縫插板綠的做圣法更不羽可取，戒不適宜匹的綠化腦可能會盤對環(huán)境鑄景觀造桶成破壞雞，景觀罷綠化應處注重多憤做“減法”，即公倆路綠化追秩求與周圍討環(huán)境的協(xié)豈調(diào)，盡量嫩減少人工占痕跡濃厚泥的綠化栽騰植方式，布不應為綠幕化而綠化軍，尤其應就避免行道龜樹式的植摸物栽植方濕式，綠化槳重點宜放光在已開挖瞞邊坡的植棄被恢復上凍。七億旅游公豈路規(guī)劃倡設計要巨點（7）提鎮(zhèn)供盡可能附完善的配謹套服務設共施及旅游升信息目前國內(nèi)招旅游業(yè)與左國外發(fā)達蠶國家旅游籌業(yè)的差距葵很大程度蛙上體現(xiàn)在余服務方面閘，旅游公蘇路也是如碌此，國外版發(fā)達國家幸在旅游公恨路的信息攔指示、提涼供方面無裂微不至、件精細入微園，處處體掛現(xiàn)了“以慰人為本”童的原則，糊今后國內(nèi)眠旅游公路乖設計也應嗎該加強對喬相關配套交通信防息、旅商游信息途、天氣呼信息等信息設郊計，同時粘為滿足旅吉游者盡可奶能方便地階欣賞公路嫁沿途美景祖的需要，手旅游公路鎖應盡可能突考慮設置掀一些觀景臺、幕休息區(qū)，最大殖限度滿敘足游人晉休息、撥觀景的癥需要。八相食關建議（1）鞭盡快制孕定旅游廉公路有主關的標鴉準規(guī)范（2）完塑善國家及襲省級旅游哥公路規(guī)劃（3）杜將旅游把公路由混單純的層運輸通御道向具浪有旅游付價值的遵公路旅盲游引導（4）將宏旅游公路藏建設與新漆農(nóng)村建設忘和農(nóng)村公脖路建設結粘合起來八相傷關建議（1）盡告快制定旅階游公路有遇關的標準壁規(guī)范旅游公路心建設是體弱現(xiàn)“靈活設計堆、創(chuàng)作設獸計和寬容派設計”新理念撓的最佳載胃體，比普曲通公路具勒有更大優(yōu)荒越性，我罵國最著名異的“非標弊”設計辨就是在四豪川川主寺賓至九寨溝先旅游公路反上取得成撞功并推廣陽到全國的美，這對于袍改善目前爪我國公路哀標準“統(tǒng)一有則余、靈開活不足”的批現(xiàn)狀有限極大的桿借鑒作蝕用。建議從國債家、行政嚼區(qū)等不同芹層面上制盈定旅游公火路專用的壞有關法規(guī)拋、規(guī)范和莖標準，標景準、規(guī)范辣和技術指軌南是指導趕旅游公路引建設的保終障和前提匹，應盡早曾展相關研壩究，部分婆標準參考烈現(xiàn)行規(guī)范共可以適當吧靈活設定火，應嘗試鼓勵不同的行豪政區(qū)結合絞自身區(qū)域悟特點制定區(qū)域性的捷標準和規(guī)趁范，突破目孕前標準、節(jié)規(guī)范無法幸靈活采用另的尷尬局海面，尤其卵是操作性閉強的技術殺指南更應哲成為工作奧的重點。八灣相關建禿議（2）完御善國家及假省級旅游抵公路規(guī)劃科學、但前瞻的挖規(guī)劃是貿(mào)旅游公墳路發(fā)展引的必由稠之路，旋同樣也艷是促進賊旅游業(yè)才發(fā)展進宿而帶動悲地方經(jīng)條濟發(fā)展呆的基礎腫和前提飲，必須儉予以重街視。如脊國家的輝交通主暮管部門淹可以結忽合旅游僑主管部送門的全卵國旅游偵規(guī)劃