農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目建議書

世界銀行貸款××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目建議書××市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室饅200奸9課年孔6累月也目樣錄聰一、項(xiàng)目背橡景浪屆1遲（一）基本承情況郵巧1卷（二）農(nóng)產(chǎn)惠品質(zhì)量安全使現(xiàn)狀含宋2跌（三）農(nóng)產(chǎn)斗品質(zhì)量安全葡保障體系存帽在的問(wèn)題和接需求暴堅(jiān)3鏡二、項(xiàng)目可西行性分析烈膝4茅（一）影響闊某某息市食品及農(nóng)僑產(chǎn)品安全的教主要因素子宮4邀（二）標(biāo)準(zhǔn)魂、檢測(cè)、監(jiān)嚼管方面存在易的問(wèn)題假心8承（三）經(jīng)營(yíng)步模式攻繭11謀三、項(xiàng)目建宋設(shè)目標(biāo)及規(guī)糊模鄉(xiāng)旬12跪四、項(xiàng)目建詳設(shè)內(nèi)容賴使13贈(zèng)（一）認(rèn)證養(yǎng)機(jī)構(gòu)能力建羨設(shè)鳳硬13欠（二）監(jiān)管駱能力建設(shè)欠沾13肝（三）監(jiān)測(cè)倒信息體系建辣設(shè)磚絹14杏（四）培訓(xùn)羊爛15業(yè)（五）公共管宣傳鏈擇17晚（六）項(xiàng)目賢建設(shè)管理惜轟17飼五、項(xiàng)目承月?lián)鷨挝灰糍€18跟六、投資估摔算和資金籌躺措嗚倍19收七、效益分芹析懲象20葬（一）提高恢檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)苋W(xué)喘20型（二）擴(kuò)大懼優(yōu)質(zhì)品供應(yīng)姥看20孔（三）優(yōu)化斤生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)親訓(xùn)20際（四）增強(qiáng)城國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遺種20籌（五）保護(hù)雜生態(tài)環(huán)境堡趴21降八、項(xiàng)目組姓織管理兆干21室（一）成立斷組織豐侮21趣（二）加強(qiáng)貝管理踢患22撕（三）質(zhì)量窄控制揚(yáng)抄22員（四）運(yùn)行攻機(jī)制撿扶23犧一、搜項(xiàng)目背景塞（麥一務(wù)）汪基本情況流某某約市地處吉林諷省中部，西針距長(zhǎng)春市案49公里鴨，東距吉林轎市76公里均，是長(zhǎng)吉兩抬大中心城市鍵交通走廊地魚帶和長(zhǎng)吉一皮體化經(jīng)濟(jì)區(qū)蠟東移晌西靠滔的重要他“竿支撐點(diǎn)列”物和謠“冊(cè)接力站罰”則。全市地形脫呈西南東北遠(yuǎn)狹長(zhǎng)狀，地等貌復(fù)雜，東覽南和東北部床為低山丘陵遼，中西部為醒漫崗臺(tái)地，噸沿江河兩岸蜓為河谷平原懸，構(gòu)成了扶“徑一水、三山驚、六分田亭”泛的舊格局該。骨某某擺市共有2個(gè)啊民族鄉(xiāng)，1攀3個(gè)建制鎮(zhèn)閣，3個(gè)辦事偏處，310斤個(gè)村，27林71個(gè)社。呢1988年普撤縣設(shè)市。趟總?cè)丝?3洽.13萬(wàn)人暴。除漢族外嶼，有滿、回雹、朝等13掀個(gè)少數(shù)民族解，共有17畜個(gè)民族村，幟97個(gè)民族泳社，少數(shù)民破族人口7.泛8萬(wàn)人。敬騙2006年弦，紫全市寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2勾8億元，其辦中種植業(yè)產(chǎn)永值為13億秘元；牧業(yè)產(chǎn)而值為14億鍵元；駱林業(yè)產(chǎn)值為幫0.5億元液;訴漁業(yè)產(chǎn)值為處0.5億元薄。宗農(nóng)村垃人均純收入勉3,165盜元。鳴某某膀市屬中溫帶給半濕潤(rùn)地區(qū)延大陸性季風(fēng)騾氣候,四季如分明,降衡雨集中,光臂照充足。年雁平均日照2導(dǎo),615.冤5小時(shí)，日機(jī)照百分率5宜9.7%，境太陽(yáng)能年輻霉射總量49破6.58千塔焦/平方厘種米，平均氣降溫者4.7嶼℃椒，膀≥秘10粱℃仁活動(dòng)積溫蜓2,881賺℃噸，無(wú)霜期1艱40天左右含，年平均均降水量川573毫米欲，主要集中情在6棍—湯8月份。有轉(zhuǎn)利的溫、光鉗、水條件，沃有利于跪生態(tài)積農(nóng)業(yè)的發(fā)展紀(jì)。全市境內(nèi)披有松花江、勾飲馬河、霧蔽開(kāi)河、沐石遭河四條主要挪河流及大小跳支流30具余提條，還有水歪庫(kù)、塘壩、銜泡塘等誦，派水面面積2訊.28萬(wàn)公犁頃。林地覆情蓋面積6.膽40萬(wàn)公頃眉。咳某某姐市幅員面積尿3100平蜻方公里，耕棋地面積16或萬(wàn)公頃屆。露全市方種植業(yè)內(nèi)部添以普通玉米樂(lè)、水稻晌為主。全市趟糧食總產(chǎn)量利為93.5涼9萬(wàn)噸，右平均屋每公頃產(chǎn)量置6,595紗公斤渡，人均糧食糞占有量頓1,125晉公斤皮。蓄蔬菜（含瓜嬌果）播種面砌積1.肅01萬(wàn)公頃郊，產(chǎn)量19型.40萬(wàn)噸夕。年遣出欄生豬1烤05萬(wàn)頭，橡肉牛12萬(wàn)必頭杰，設(shè)漁業(yè)養(yǎng)殖5盾895噸惱。智踐（杠二糾）恢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量近安全士現(xiàn)狀你某某閣市食品加工象業(yè)龍頭企業(yè)卵有：吉林天島景食品有限揀公司，以深繩加工粘玉米喜為主；起金鑼集團(tuán)闊某某遼肉類聯(lián)合加年工廠策，以生產(chǎn)加漂工肉類產(chǎn)品摟為主；大禾圾米業(yè)、精優(yōu)魔水稻基地等郊公司企業(yè)，貪以深加工優(yōu)含質(zhì)水稻為主棋；全市有水兇稻加工點(diǎn)百萬(wàn)余家，基本攝為粗加工。梯肉類除市場(chǎng)寺銷售外，主霉要銷往金鑼寬集團(tuán)（俗某某美）、德大集鳥(niǎo)團(tuán)（德惠）膛、皓月集團(tuán)恥（長(zhǎng)春）。糞建有雜糧、枕雜豆、野山居菜（珍禽）前加工企業(yè)1知2家。盟立足結(jié)構(gòu)調(diào)拉整，發(fā)展效群益農(nóng)業(yè)，實(shí)盟施品牌戰(zhàn)略削，摔擴(kuò)展門訂單農(nóng)業(yè)，虎創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)湖品品，打生態(tài)牌肅一直是戀某某潮市農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)车膼炛饕悸钒?。貸某某識(shí)市十分漢重視食品質(zhì)獎(jiǎng)量安全工作棵，嘩為圾貫徹落實(shí)居“強(qiáng)預(yù)防為主衰，煤全程監(jiān)管，豬從源頭抓食瞞品質(zhì)量安全腸”搏的方針，孟在子執(zhí)行鄭食品監(jiān)管的燭法律法規(guī)和炊各項(xiàng)基本制乖度閘的基礎(chǔ)上隔，嫂努力屠建立健全食孝品安全監(jiān)管壤體系和制度腦，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)館體系建設(shè)，次通過(guò)潮對(duì)食品實(shí)行考嚴(yán)格的質(zhì)量寒安全監(jiān)管，煌食品質(zhì)量總滔體水平穩(wěn)步失提高，食品自安全狀況不徹?cái)喔纳啤Ｕ裟衬秤故惺称钒踩O(jiān)管工作，駕由農(nóng)業(yè)、質(zhì)跳檢、工商、紀(jì)食品藥品監(jiān)座督、劈工需商、衛(wèi)生等爺部門擱實(shí)行榨分段管理。揀醒初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品奴生產(chǎn)環(huán)節(jié)的層監(jiān)管由農(nóng)業(yè)高部門負(fù)責(zé)，妹食品生產(chǎn)加負(fù)工環(huán)節(jié)的質(zhì)喬量監(jiān)督和日碰常衛(wèi)生監(jiān)管書由質(zhì)檢部門購(gòu)負(fù)責(zé)，食品希流通環(huán)節(jié)的蠟監(jiān)管由工商鉗部門負(fù)責(zé)，跌餐飲業(yè)和食亭堂等消費(fèi)環(huán)薯節(jié)的監(jiān)管由偽衛(wèi)生部門負(fù)繳責(zé)，食品安笛全的綜合監(jiān)哨督、組織協(xié)型調(diào)和依法組例織查處重大下事故由食品爸藥品監(jiān)管部駛門負(fù)責(zé)，進(jìn)嚷出口動(dòng)食品和含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管慎由質(zhì)檢部門費(fèi)負(fù)責(zé)。根據(jù)淹國(guó)家堅(jiān)相關(guān)經(jīng)部署和蝕吉林省統(tǒng)一盆安排，純連續(xù)開(kāi)展了茅無(wú)公害食品茄計(jì)劃塊、食品安全司放心工程、騾食品專項(xiàng)整胸治等活動(dòng)，楊加率大了食品監(jiān)串管力度蒸。趕某某趣市積極開(kāi)展奴食品及農(nóng)產(chǎn)內(nèi)品安全建設(shè)鉤，初步建立征健全了管理醒體系，狡在障檢測(cè)手段、略監(jiān)管能力、悲基準(zhǔn)化實(shí)施帖、信息化建企設(shè)等方面，連不能滿足當(dāng)變前的發(fā)展需刺求，亟待加許強(qiáng)。教（動(dòng)三刻）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)腥量安全保障田體系存在的晶問(wèn)題和需求正某某程市在天種植業(yè)當(dāng)方面，庫(kù)名、優(yōu)、新略、特糧食作頁(yè)物及經(jīng)濟(jì)作載物的種植面嚇?lè)e逐年增加苦。發(fā)展優(yōu)勢(shì)采農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)行業(yè)發(fā)展的趨君勢(shì)；增加無(wú)鳴公害、有機(jī)泛食品滲生產(chǎn)捉規(guī)模，是增女加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壯效益的有效孕措施；提高嘉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量岸的安全性，穩(wěn)是農(nóng)業(yè)持續(xù)陜健康發(fā)展的巷必由之路。漲隨著左水產(chǎn)歪業(yè)向集約化謠、規(guī)模化、椒商業(yè)化的趨留勢(shì)發(fā)展，妨水但產(chǎn)品質(zhì)量安差全問(wèn)題越來(lái)辣越多，嚴(yán)重駛威脅公共衛(wèi)悲生安全遺。法要想從根本波上遏制這些佛問(wèn)題的出現(xiàn)拍，必須要加熔強(qiáng)殘水湯產(chǎn)品質(zhì)量安落全監(jiān)督管理篩，從產(chǎn)地環(huán)通境、生產(chǎn)過(guò)她程臟、市場(chǎng)流通鬧各環(huán)節(jié)秋對(duì)猛水烈產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)罩行監(jiān)控，促干進(jìn)縣水產(chǎn)篩業(yè)健康發(fā)展熊。質(zhì)某某嶺市招是農(nóng)業(yè)（特島產(chǎn)、畜牧等疾）大縣，際是蠟國(guó)家瓜重要的報(bào)商品糧生產(chǎn)損基地、國(guó)家早重要斤的芽畜牧業(yè)肥生產(chǎn)束基地。隨著帆無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)瀉品、綠色食撿品、有機(jī)農(nóng)覺(jué)產(chǎn)品和特色騎農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)其發(fā)展，尤其乓是特色優(yōu)勢(shì)喚農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)著的不斷增加惠，培育農(nóng)產(chǎn)借品品牌，提蒸升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)承量安全水平茅，勢(shì)在必行昌。攜近年來(lái)，由冷食品安全引降發(fā)的問(wèn)題時(shí)易有發(fā)生無(wú)。隨著落人們生活水來(lái)平的提高，澤消費(fèi)觀念的狡日趨改變，雕以及國(guó)際貿(mào)柔易技術(shù)壁壘鬼日漸增高，旱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)安全問(wèn)題顯適得越發(fā)突出被。質(zhì)量安全雕檢驗(yàn)工作成榨為保障農(nóng)產(chǎn)腥品質(zhì)量安全眨的重要技術(shù)鞠手段。建立延農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量載檢驗(yàn)檢測(cè)體殖系，并保證倦切實(shí)有效運(yùn)溉行，對(duì)于確此保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)彈量安全，規(guī)誦范農(nóng)業(yè)投入箱品、產(chǎn)地環(huán)影境及農(nóng)產(chǎn)品傳質(zhì)量安全監(jiān)驚控，保障農(nóng)葵產(chǎn)品消費(fèi)安姻全和增加優(yōu)初勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出邊口，具有十炕分重要的意努義。炭二、項(xiàng)目可乖行性分析改（禿一央）牌影響致某某叮市食品及農(nóng)肚產(chǎn)品安全的杠主要因素去（一）產(chǎn)地急環(huán)境方面挖某某承市食品及農(nóng)脅產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)骨境存在的不腥利因素主要棗有三個(gè)方面發(fā)：娃一是自然及月外界因素方嬌面：城市工迫業(yè)生產(chǎn)造成芝的污染（如的松花江上游前吉林市工業(yè)獸區(qū)）向農(nóng)村蠻轉(zhuǎn)移，濱某某欲市區(qū)人民生鵝活產(chǎn)生的垃葡圾、污水向豈農(nóng)村排放手，一些小型赴的污染嚴(yán)重船的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)即缺少排污設(shè)樹(shù)施等臟。災(zāi)二是農(nóng)業(yè)發(fā)皺展自身因素束方面：農(nóng)田闊灌溉不合理組，水資源浪胃費(fèi)嚴(yán)重；農(nóng)磨藥、化肥使遮用不合理，戀并造成土地災(zāi)污染，緩沖輪能力下降；本亂砍亂伐，府植被璃遭反到破壞，至好使災(zāi)害時(shí)有擦發(fā)生；農(nóng)村兇生活垃圾，通畜禽糞便，本作物秸稈處慈理不當(dāng)，利益用不充分，悅造成很大程繁度上的農(nóng)業(yè)債生態(tài)環(huán)境的附污染等。憂三是能力建帖設(shè)方面：農(nóng)伴民科技水平篩低，缺乏農(nóng)詠產(chǎn)品質(zhì)量安亮全建設(shè)意識(shí)奪，缺乏可持帶續(xù)發(fā)展意識(shí)邀。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)緊量安全監(jiān)測(cè)員及保障體系舉還不完善，屈不暢通帽。打（二）農(nóng)產(chǎn)斗品生產(chǎn)過(guò)程功方面伯某某三市農(nóng)產(chǎn)品生慮產(chǎn)過(guò)程中，游使用投入品蟲的方法大多待數(shù)讀不科學(xué)詞。多數(shù)油生產(chǎn)者對(duì)藥煙物、添加劑似的性能和使耳用的有關(guān)規(guī)南定缺乏了解這，對(duì)藥物殘課留的危害性曠認(rèn)識(shí)不足壩。由于蘿施用過(guò)量、朽噴灑方法不撐當(dāng)、噴灑器蠶具落后餃等原因奧，造成砌了葵殘留。鍬也溝有蚊的假生產(chǎn)者您為背盲目追求利精潤(rùn)，不嚴(yán)格寬按規(guī)定使用毀國(guó)家批準(zhǔn)的么獸藥和添加火劑，隨意在慘飼料中添加塔某些藥物，作出欄肥前喝又不注意休嗎藥期，導(dǎo)致漆藥物殘留嚴(yán)歉重超標(biāo)。膛監(jiān)督、檢測(cè)趁體制不完善距，致使低投入品的使?jié)櫽萌鄙俦匾俚臉?biāo)準(zhǔn)和監(jiān)享督、監(jiān)控。換在投入品使卻用過(guò)程中，旦缺少專業(yè)人江員指導(dǎo)，刪使用火過(guò)程少有監(jiān)軟控，哨以致泄造成腿超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)牽重，拼品質(zhì)下降。奮另外，樣種西植（痰養(yǎng)殖華）突人員缺少培抵訓(xùn)，種貨植（特養(yǎng)殖希）尚防病、防疫支知識(shí)缺乏，宿標(biāo)準(zhǔn)化種硬植（愚養(yǎng)殖等）受意識(shí)淡薄，若隨意性大次，產(chǎn)品質(zhì)量功參差不齊合。泉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)霞過(guò)程椅存在的問(wèn)題嘴主要有農(nóng)藥方殘留、畜禽沿（水）產(chǎn)品陪藥物殘留、訓(xùn)硝酸鹽懷超標(biāo)話、重金屬超尿標(biāo)等。稱農(nóng)藥殘留溉。宣農(nóng)藥施入田檔間后，對(duì)作愉物進(jìn)行保護(hù)首的數(shù)量?jī)H占返施用量的1針0%奧—碑30%，撕葡20%棵—熄30%進(jìn)入弦大氣和水體驢，50%-焦60%殘留插于土壤。據(jù)活檢測(cè)，組某某館市肢糧食類食品劍、蔬菜類食陡品、水果類捕食品、鮮伸肉類食品中塌農(nóng)藥殘留量框都有不同程居度超標(biāo)現(xiàn)象矛。戴畜禽岸（水）懷產(chǎn)品藥物殘瘡留籌。雷養(yǎng)殖戶多購(gòu)煉濃縮料，稱加入儀添加劑等進(jìn)燦行飼養(yǎng)。養(yǎng)挽殖戶常有過(guò)里量使用或違稍規(guī)使用添加移劑、獸藥的擦現(xiàn)象。造成洞肉朗（漁）劃類品質(zhì)不合展格或藥物等努超標(biāo)。頸硝酸鹽孟超標(biāo)煮。諒化肥的不合勺理施用，主霜要表現(xiàn)在蔬建菜中硝酸鹽幸含量超標(biāo)，表特別是一些企葉菜類蔬菜詞。過(guò)度使用衰無(wú)機(jī)化肥是仆造成蔬菜體大內(nèi)硝酸鹽積字累過(guò)量的主矛要原因。斯重金屬超標(biāo)寬。羽農(nóng)產(chǎn)品中重舉金屬污染在耳蔬菜、水果唱、肉類中均披有檢出。主弟要來(lái)自產(chǎn)地討環(huán)境和投入京品。鴿（三）市場(chǎng)紀(jì)流通方面舍某某喉市現(xiàn)有一個(gè)煙市級(jí)中心市燥場(chǎng)，25個(gè)島鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市少場(chǎng)。有5個(gè)下特色市場(chǎng)，治其它多數(shù)為怎自由集貿(mào)市議場(chǎng)。匯主要的農(nóng)產(chǎn)裕品交易市場(chǎng)錄有：迎卡倫鎮(zhèn)蔬菜唇批發(fā)釋市場(chǎng)，炭龍嘉鎮(zhèn)的瓜盲果、農(nóng)副產(chǎn)箏品市場(chǎng)更，歷上河灣鎮(zhèn)的外雜糧、雜豆被、瓜菜、農(nóng)臺(tái)副產(chǎn)品、水順果市場(chǎng)攝，齊胡家回族鄉(xiāng)證牲畜交易市抽場(chǎng)剖等郊。暑由于市場(chǎng)準(zhǔn)情入門檻低，察流通渠道多鏟、壤分布散、竄規(guī)模小，流糞通路線有長(zhǎng)至有短，參加嫁流通的人員纏復(fù)雜及流動(dòng)耽性強(qiáng)，對(duì)外芬地生產(chǎn)的蔬遍菜沒(méi)有有效趁的市場(chǎng)準(zhǔn)入殲標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)控掠措施，在冬單季外地菜大尋量上市時(shí)，濁超標(biāo)率較高胸。食品流通臘環(huán)節(jié)涉及面豬廣，食品經(jīng)食營(yíng)企業(yè)眾多爆，監(jiān)管難度講大。由于監(jiān)豪測(cè)手段落后軟、監(jiān)管不嚴(yán)躺，尤其是對(duì)帝批發(fā)市場(chǎng)和霉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺枝乏有效的控迅制措施，同已時(shí)市場(chǎng)沒(méi)有最實(shí)行認(rèn)證標(biāo)撈志制度，沒(méi)罷有追溯制度拴，信息不對(duì)滿稱，優(yōu)質(zhì)不偏能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)蜓，致使雖“佳假、冒、偽尖、劣兆”敏的現(xiàn)象時(shí)有賴發(fā)生殃。銷售市場(chǎng)食條件差別較挨大，其中很嚇多不具備保憂障食品安全嫌的條件，設(shè)剛施陳舊落后沈，合乎規(guī)范倍標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)貯羅、運(yùn)輸車輛賢、冷藏等設(shè)膚施敵少敏，容易造成涼食品的二次縱污染。經(jīng)營(yíng)狠者為追求利風(fēng)潤(rùn)，降低成舊本，行為隨社意性大，使斥用污水清洗純，包裝不嚴(yán)卵格按照規(guī)定牌要求。貯存尊、加工中違萄規(guī)使用或過(guò)市量使用化學(xué)掀試劑進(jìn)行?？狨r保質(zhì)，造拾成農(nóng)產(chǎn)品化他學(xué)試劑污染蓬。筍市場(chǎng)硬流通醉環(huán)節(jié)最突出喝的問(wèn)題是農(nóng)購(gòu)藥殘留，尤隆其是鮮活農(nóng)便產(chǎn)品市場(chǎng)。前運(yùn)輸、貯存谷、市場(chǎng)交易緣過(guò)程中造成說(shuō)的二次污染性，突出的是賓食源性致病偏菌污染。在陪運(yùn)輸、貯存活、市場(chǎng)交易休過(guò)程中使用稱化學(xué)試劑進(jìn)躬行保鮮保質(zhì)柜，違規(guī)使用埋或使用過(guò)量踢的現(xiàn)象也很角嚴(yán)重然。兇（四）加工陜環(huán)節(jié)方面慎某某祥市小型食品孫加工企業(yè)多監(jiān)。這些燭企業(yè)咽生產(chǎn)加工盯設(shè)備簡(jiǎn)陋、懷工藝落后、團(tuán)生產(chǎn)加工水畫平普遍不高炭，衛(wèi)生條件鄙差，食品生警產(chǎn)加工從業(yè)采人員素質(zhì)普闖遍偏低，質(zhì)赤量管理體系戰(zhàn)不健全。捉由于家庭辨作坊式的小套型食品企業(yè)秋分布廣、數(shù)郵量多，經(jīng)營(yíng)攤分散，監(jiān)管娃難度大。大雞多數(shù)屠宰點(diǎn)缺缺乏必備檢艙測(cè)能力，胴幻體存在二次正污染，檢疫健不嚴(yán)。小型挽食品加工企暢業(yè)的經(jīng)營(yíng)者嚼為了降低成竭本，在原料隆采購(gòu)、設(shè)備為選型、加工界工藝的采用歉、銷售環(huán)節(jié)勝的衛(wèi)生百難以金保障。旗存在的主要朱問(wèn)題：雁小作坊和加除工點(diǎn)產(chǎn)品合齊格率低隱，楊原料、添加瓶劑使用不當(dāng)許，粗食品工業(yè)應(yīng)梅用新原料、參新工藝帶來(lái)群的食品安全菜問(wèn)題種，晝二次污染蝦問(wèn)題等。伯（五）餐飲鴉業(yè)方面錫在餐飲方面骨，仇某某己市城區(qū)碼已經(jīng)字初步明形成唱了鎮(zhèn)規(guī)范當(dāng)?shù)谋O(jiān)管體制循，主要存在散的問(wèn)題是鄉(xiāng)昨鎮(zhèn)餐飲業(yè)監(jiān)兩管不利睡、衛(wèi)生狀況掃差、安全隱賽患大僑等齡。剖（六）社會(huì)鋼公眾的食品逼質(zhì)量安全意統(tǒng)識(shí)害某某家市的食品安啦全公眾意識(shí)好，還有待加壓強(qiáng)。么在例初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品牢生產(chǎn)過(guò)程中載，從大多數(shù)積農(nóng)民缺乏食存品安全百意識(shí)孤，不懂得酬使筍用科學(xué)的方虹法筋進(jìn)行農(nóng)業(yè)生變產(chǎn)，如肅施肥、噴灑蓮農(nóng)藥、選擇圍良種傅等。不懂得物自己升種植勝、浮養(yǎng)殖的產(chǎn)品臭是否符合食塑品安全的生邪產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在麻食品生產(chǎn)加受工過(guò)程中，啞工人的衛(wèi)生塞標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差斗，不懂被得食品安全淡相關(guān)工藝流渾程技術(shù)，不灣了解衛(wèi)生標(biāo)捕準(zhǔn)。在流通路環(huán)節(jié)，食品旗安全意識(shí)差杜，不柴注重歇科學(xué)貯藏，浩安全運(yùn)輸?shù)绕D相關(guān)知識(shí)。標(biāo)社會(huì)公眾的倍食品質(zhì)量安陜?nèi)庾R(shí)普遍濃淡薄。逆整個(gè)消費(fèi)群晶體中，旗大多數(shù)臣市民處于擔(dān)梨心食品安全披狀態(tài)，茫絕大多數(shù)商市民毅又晉不知道或很吩少知道食品芬安全方面的喘相關(guān)知識(shí)。煉（凈二最）治標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)歪、監(jiān)管方面劫存在的問(wèn)題脆某某喘市再標(biāo)準(zhǔn)化普及孔范圍鄉(xiāng)不廣，生產(chǎn)多隨意性大；標(biāo)監(jiān)管檢測(cè)人國(guó)員素質(zhì)、技霞術(shù)手段、檢落測(cè)手段、監(jiān)劍管手段建設(shè)秩滯后，是影顆響食品質(zhì)量蜓安全的主要蠢因素。喜1、或農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化揪競(jìng)（員1罷）捕標(biāo)準(zhǔn)體系建據(jù)立喬主要依據(jù)和窄使用國(guó)家及愉省制定的標(biāo)貨準(zhǔn)體系。旦（豐2糕）靠標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推賢廣、示范區(qū)核建設(shè)招標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推蛋廣業(yè)工作棄剛剛開(kāi)始，虜已經(jīng)列入全襯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展我的規(guī)劃。謠在標(biāo)準(zhǔn)推廣教、示范區(qū)建磨設(shè)改主要存在的意問(wèn)題有：廳某某蠅市農(nóng)產(chǎn)品示澆范區(qū)建設(shè)已份經(jīng)初步成型奴，但是標(biāo)準(zhǔn)旁化推廣率底肅，還沒(méi)有一腐個(gè)完整的標(biāo)闖準(zhǔn)化推廣示站范區(qū)。住由于農(nóng)戶文漁化水平不高襪，缺乏相應(yīng)輕的技術(shù)指導(dǎo)臺(tái)和培訓(xùn)，標(biāo)仿準(zhǔn)化意識(shí)不聽(tīng)強(qiáng)，隨意性摘大，往往憑述以往經(jīng)驗(yàn)耕惰作、施肥、滿噴藥、管護(hù)嬌等，致使標(biāo)診準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)叨程中出現(xiàn)很救大的偏差。身更嚴(yán)重的還鏈?zhǔn)罐r(nóng)戶容易苗受到假冒偽冤劣生產(chǎn)資料鞠（種子、化錄肥、農(nóng)藥）案的損害街；絨標(biāo)準(zhǔn)推廣環(huán)大節(jié)工作薄弱旗。標(biāo)準(zhǔn)化知僅識(shí)和技能的凝宣傳、培訓(xùn)霸工作相當(dāng)薄尋弱，普及面段不寬；標(biāo)準(zhǔn)土化推廣隊(duì)伍閘單一，除農(nóng)徒業(yè)技術(shù)推廣謠站以外，從揉事信息服務(wù)祖、科技服務(wù)休、市場(chǎng)服務(wù)悼的民營(yíng)科技賺企業(yè)很少；羨農(nóng)民專業(yè)技讓術(shù)協(xié)會(huì)、研剖究會(huì)等民營(yíng)考科技組織發(fā)南展緩慢；優(yōu)巨質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)藍(lán)地批發(fā)市場(chǎng)撿建設(shè)滯后貞；遼農(nóng)民的組織憤化程度低。榨分戶的農(nóng)業(yè)精生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)桐和技術(shù)不能徹得到有效的讓推廣和普及疫，提高農(nóng)民技組織化程度艦的經(jīng)營(yíng)模式礙發(fā)育緩慢四。另（攜3涌）頭農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證屬及品牌創(chuàng)建童某某握市無(wú)公害農(nóng)棚產(chǎn)品生產(chǎn)基愁地22個(gè)，饑面積卸2.67勉萬(wàn)醒公頃沙，其中，綠殼色食品生產(chǎn)耀基地達(dá)到4暴個(gè)，面積申0.俊8莊萬(wàn)赴公頃匯。目前在我斃市有效使用序綠色食品標(biāo)私識(shí)的企業(yè)有保4家（石疑頭口門大米株、飲馬河大稿米、方禾大洗米、天景冷銀凍食品），稅綠色食品品務(wù)種有17種言。有機(jī)食品推1家，是改“型石頭口門小”傲牌岸大米。秩其中方禾食挨品發(fā)展有限持公司（方便掩米飯）、天懲景冷凍食品牲（天景牌速正凍粘玉米）壁為吉林省名理牌產(chǎn)品。天禮景系列食品企和田野泉大窮豆醬是國(guó)家競(jìng)名牌產(chǎn)品。象無(wú)公害蔬菜夫生產(chǎn)面積為岸1086公尾頃耳，產(chǎn)量54財(cái)28噸，主賺要銷往北京安市、長(zhǎng)春市肥。其中：幟龍嘉鎮(zhèn)鎮(zhèn)無(wú)拘公害棋生產(chǎn)納面積虧145.6長(zhǎng)4公頃岔，濱已經(jīng)通過(guò)國(guó)匯家認(rèn)證，包掃括：偵袁家村無(wú)公曲害香瓜殿種植砍面積耍48公頃煎、沾雙陽(yáng)村無(wú)公狹害西葫蘆種居植面積達(dá)吉20.1公顛頃抱、蒜草城子復(fù)村扣無(wú)公害豆角主種植表面積醉68.72纖公頃宮、再草城子村溫字室大棚勝種植疫面積仇80.76謹(jǐn)公頃挨、花草城子村士公害卸韭菜頭種植酒面積細(xì)31.31不公頃硬、琴雙陽(yáng)村無(wú)公羨害韭菜種植杰5.0武畝律、課四家子村紅乳姑娘種植面邊積達(dá)票20公頃疊；淺卡倫無(wú)公害蒼蔬菜咐面積洋440公頃才，包括：煉和氣屯侄170公頃姥、濟(jì)東風(fēng)屯剛150公頃華、璃鎮(zhèn)郊庸120公頃喉；朝九郊無(wú)公害鬧蔬菜基地平300公頃痰；葦濃子溝無(wú)公害儲(chǔ)蔬菜基地達(dá)罩200公頃獵。井某某規(guī)市欄已經(jīng)初步建本成和九大特色產(chǎn)佛業(yè)剝優(yōu)質(zhì)罩農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記基崖，主要有：郊苗木花卉產(chǎn)票業(yè)基地。苗王木花卉產(chǎn)業(yè)迫是我市一大州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，斑目前基地面毯積已達(dá)1萬(wàn)鴨多公頃泳；份蕓豆雜豆產(chǎn)堡業(yè)基地。我策市的蕓豆、拴綠豆、紅小毀豆已打入東刮南亞國(guó)家和而地區(qū)市場(chǎng)，船目前基地面語(yǔ)積達(dá)到1.糾1萬(wàn)公頃糊；流綠色大米產(chǎn)砍業(yè)基地。我畢市水稻產(chǎn)區(qū)椒主要分布在巷松花江和飲運(yùn)馬河流域，離水質(zhì)無(wú)污染前，土壤肥沃才，生產(chǎn)綠色風(fēng)大米有得天芹獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)間條件。遍“罪軍星莖”派、血“狹方禾針”吐、驗(yàn)“壟飲馬河筒”子等品牌在全在國(guó)已有較大是的知名度。類目前基地面務(wù)積已達(dá)1.慮5萬(wàn)公頃版；青中草藥材產(chǎn)煤業(yè)基地。我伙市目前基地橡面積已達(dá)1夏萬(wàn)畝以上，館有醫(yī)藥企業(yè)杏12家。我汗市有9個(gè)半催山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)種植中草藥?kù)o條件得天獨(dú)鋼厚趟；把果品產(chǎn)業(yè)基亦地。目前全蔬市有果園4弟500個(gè)，慰主要分布在霜上河灣、沐顏石河、興隆膽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基氣地面積達(dá)擋5500公序頃酸；噸特用玉米產(chǎn)導(dǎo)業(yè)基地。依侄托省食品冷額凍集團(tuán)、大構(gòu)成公司等玉燭米加工企業(yè)既及可達(dá)鹿業(yè)弓等飼養(yǎng)企業(yè)蕉，大力發(fā)展迎特用玉米生淺產(chǎn)基地，目極前全市特用亞玉米生產(chǎn)基騙地面積已達(dá)押6000公泉頃弱；墾醬菜產(chǎn)業(yè)基梯地。我市現(xiàn)孤有綠寶、龍慮華、藍(lán)奇、套田野等6個(gè)勺醬菜加工企昏業(yè)，產(chǎn)品已蘭打入國(guó)內(nèi)外鵝市場(chǎng)。目前色全市蔬菜生燒產(chǎn)基地面積積達(dá)1.擁2萬(wàn)公頃辱，其中為醬際菜企業(yè)生產(chǎn)劑特供蔬菜且5000公政頃烏；康珍禽產(chǎn)業(yè)基藍(lán)地。我市與幫左家特產(chǎn)研奪究所比鄰，枝并且在發(fā)展叫珍禽養(yǎng)殖上惱有著多年的求合作關(guān)系撈；文經(jīng)濟(jì)動(dòng)物產(chǎn)甩業(yè)基地。近曲年來(lái)，我市衰經(jīng)濟(jì)動(dòng)物飼蓮養(yǎng)有了一定尊的規(guī)模，主脆要品種有蘭漁狐、銀狐、繡東北梅花鹿魔等，目前全掘市經(jīng)濟(jì)動(dòng)物足飼養(yǎng)達(dá)8萬(wàn)必只以上?？?、軟監(jiān)管體系炒某某效市食品及農(nóng)擊產(chǎn)品監(jiān)管體牽系，衛(wèi)生、歷工商、質(zhì)檢幫部門比較完按全，農(nóng)業(yè)部似門、水利部巨門、畜牧部逼門，都成立累了監(jiān)管組織犬，由于成立崖時(shí)間短，監(jiān)蘿管工作剛剛非起步?？?、做質(zhì)檢體系駝某某樣市撞人民政府專究門設(shè)有食品株及農(nóng)產(chǎn)品安虜全管理組織毅，隸屬政府艙辦公室，負(fù)峰責(zé)安排、指憐導(dǎo)、協(xié)調(diào)全申市的食品及迎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量蔬安全工作。洞七個(gè)門設(shè)有燥食品、唇農(nóng)產(chǎn)品趴檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)竟構(gòu)處，靜分別為：以農(nóng)業(yè)部門（沙某某背市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)紫量監(jiān)督檢驗(yàn)芒站）、降畜牧部門（靈某某琴市畜產(chǎn)產(chǎn)品柳質(zhì)量安檢站暖）、醫(yī)水利部門（勤某某騾市水產(chǎn)品質(zhì)正量檢驗(yàn)站）趙、藥監(jiān)局、綿質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)石生防疾站、云工商局。錘各部門分工謙：滑按檢測(cè)機(jī)構(gòu)裕從事的領(lǐng)域趣劃分，遇農(nóng)業(yè)部門濕可開(kāi)展含農(nóng)產(chǎn)品（糧釋食、蔬菜、散水果、食用諒菌）品質(zhì)及對(duì)有害物質(zhì)檢靜測(cè)，特種植援物（中藥材哈）及其制品說(shuō)檢測(cè)軌；畜牧、水倘利部門負(fù)責(zé)種畜禽漁飼料蓮及其添加劑敬檢測(cè)、特種嚷動(dòng)物及其產(chǎn)兩品、疾病檢納測(cè)王；工商部門碎負(fù)責(zé)市場(chǎng)食返品及農(nóng)產(chǎn)品撥質(zhì)量安全的灣檢測(cè)；衛(wèi)生暫部門負(fù)責(zé)餐填桌（餐飲業(yè)深）食品安全悶的檢測(cè)。龍某某膨市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)眾量監(jiān)督檢驗(yàn)叼站、鉛某某撥市水產(chǎn)品質(zhì)功量質(zhì)量安全彼檢驗(yàn)站，開(kāi)們展郊產(chǎn)地環(huán)境擾（土壤、水擁體、大氣等硬）趙檢測(cè)泄、敲投入品晨（種子、肥江料、農(nóng)藥助、獸藥、添倉(cāng)加劑、飼料墳）嫌檢測(cè)諷等版，茂檢測(cè)項(xiàng)目共帽8籮類圣12狗種冒產(chǎn)品亦28需個(gè)點(diǎn)參數(shù)科。蠶共有檢測(cè)儀遵器及相關(guān)設(shè)卡備業(yè)12會(huì)臺(tái)套。養(yǎng)上述檢測(cè)機(jī)篩構(gòu)共有耐人員渠22指名，其中檢癢測(cè)人員啞18父人饞。宜檢測(cè)人員中屬高級(jí)職稱膛4膊人，占袖檢測(cè)人員盒22.22你%資，中級(jí)職稱趣12圍人，占華檢測(cè)人員聯(lián)66.67摸%。漁4、我信息網(wǎng)絡(luò)建超設(shè)別信息網(wǎng)絡(luò)建呼設(shè)不全，主尖要時(shí)掛源靠遲某某蕩市農(nóng)網(wǎng)和怎某某驚市水利網(wǎng)。序（搭三呆）溉經(jīng)營(yíng)模式崇某某頌市在農(nóng)產(chǎn)品乏生產(chǎn)過(guò)程中改，由于農(nóng)村匠實(shí)行承包針制嚇，土地按平攝均分配而導(dǎo)衣致細(xì)碎分割祖，農(nóng)民有經(jīng)穿營(yíng)自主權(quán)，寧在品種、生蝦產(chǎn)資料投入拒、管護(hù)和采春收等修環(huán)節(jié)敞也不盡相同荒，難以形成湖規(guī)模走，難以實(shí)紅行集約化、呀標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)那，環(huán)境難以緊控制，行為公難以監(jiān)督丸；食品加工受過(guò)程中，存辜在略著團(tuán)分野布擴(kuò)散絡(luò)、早標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一侄、監(jiān)管難度糖大的問(wèn)題。路由于過(guò)農(nóng)民組織化高程度低搖，熟農(nóng)村件經(jīng)濟(jì)晉合作組織發(fā)柄育緩慢，襪不均衡，任數(shù)量少，實(shí)扁力弱，資金椅不足，結(jié)構(gòu)醒松散，體制悲不健全，還大不能有效組?？椶r(nóng)戶統(tǒng)一偉從事生產(chǎn)經(jīng)塑營(yíng)，更難形倉(cāng)成經(jīng)濟(jì)實(shí)體遲；財(cái)由于一些生撓產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禮法律地位不慰明確，使簽午約、貸款、議投資等經(jīng)營(yíng)雙行為受到很蔬大限制，難定以發(fā)揮藝最大作用。派三、素項(xiàng)目陡建設(shè)目標(biāo)及液規(guī)模檢某某間市的食品及修農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈，從源頭到肆產(chǎn)品，都不牛同程度存在寧一定的安全耍隱患，需要咸加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品授質(zhì)量安全檢兔測(cè)檢驗(yàn)建設(shè)鍵，以保障食踐品安全和社齊會(huì)穩(wěn)定。弊影響已某某適市的奇食品安全有顯自然環(huán)境因芒素和人為因再素，應(yīng)其中宮人為是主要卸因素饒。愧由于部分街生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者避在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)哈活動(dòng)中沃，襯不采用科學(xué)洗的生產(chǎn)方式罪，或者逆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者延為單方面掉追求利潤(rùn)最窄大化枕而罷故意違規(guī)操翁作訂，目加之在監(jiān)管頂方面沉還鄭存在漏洞，扣很容易來(lái)使不安全的邀食品進(jìn)入市巖場(chǎng)。嘩所以悼建立一個(gè)完盆整的保障體耗系衡，林嚴(yán)格監(jiān)管，決有效塵地滾控制不安全刮產(chǎn)品進(jìn)入市鎮(zhèn)場(chǎng)固，費(fèi)扶持和引導(dǎo)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者皂，提高優(yōu)質(zhì)擇安全農(nóng)產(chǎn)品礦的供應(yīng)水平聽(tīng)，尤為重要禮。體在食品質(zhì)量號(hào)安全保障體員系中，生產(chǎn)咳、加工、流咳通、餐飲業(yè)丘的標(biāo)準(zhǔn)化是鑰貫穿從產(chǎn)地螞到最終消費(fèi)奮全過(guò)程的主欣線。圍繞這破條主線，需慘要建立和完寬善嚴(yán)格高效政的監(jiān)管體系繩、準(zhǔn)確適時(shí)拳檢驗(yàn)檢測(cè)體疏系以及信息作體系、認(rèn)證舌與品牌創(chuàng)建魄、產(chǎn)地環(huán)境聰?shù)脑u(píng)估控制幣、宣傳和人深才培訓(xùn)等。誓以農(nóng)產(chǎn)品全鉆程質(zhì)量監(jiān)管鬧為目標(biāo)，按休照省里的要征求，統(tǒng)一規(guī)蠢劃、超前設(shè)磚計(jì)、資源整仗合、源頭控車制、示范引外導(dǎo)、全程監(jiān)鋤管。圍繞農(nóng)王產(chǎn)品質(zhì)量安柿全保障體系來(lái)，經(jīng)全程標(biāo)車準(zhǔn)化示范推果廣、全程質(zhì)猛量監(jiān)管、產(chǎn)竿品質(zhì)量檢測(cè)寸、質(zhì)量譜追溯、宣傳長(zhǎng)培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)譜品質(zhì)量安全朽相關(guān)研究等碌進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)悠劃設(shè)計(jì)。宰某某擴(kuò)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)榨量安全項(xiàng)目甘建設(shè)，主要腰包括：認(rèn)證瘋機(jī)構(gòu)能力建母設(shè)，購(gòu)置電嶄腦、數(shù)碼相封機(jī)6臺(tái)部；壟監(jiān)管能力建團(tuán)設(shè)，購(gòu)置車恭輛3輛，車救輛冷藏設(shè)備殊、快速檢測(cè)羊儀及配套設(shè)令備9臺(tái)套，換電腦、打印頑機(jī)、數(shù)碼相斗機(jī)11臺(tái)部源；監(jiān)測(cè)信息究體系建設(shè)，友購(gòu)置電腦、姿數(shù)碼相機(jī)、輕數(shù)碼攝像機(jī)驕、機(jī)4憲9臺(tái)套，也防火墻、交匹換機(jī)、系統(tǒng)亂加密設(shè)備等挺14臺(tái)套；尤各類培訓(xùn)建勢(shì)設(shè)等。艦四、椒項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)諸容拋（翁一傅）丈認(rèn)證機(jī)構(gòu)能崇力源建設(shè)桿1、諷項(xiàng)目建設(shè)主錯(cuò)體怨某某弊市承農(nóng)業(yè)局墊、另某某駱市畜牧局尿2、脅建設(shè)目標(biāo)澇通過(guò)機(jī)構(gòu)能修力建設(shè)，能誓夠配合省級(jí)冠認(rèn)證部門，丈完成認(rèn)證工排作，擴(kuò)大認(rèn)莊證范圍，提理高認(rèn)證工作貧效率流。屋3、選建設(shè)原則愛(ài)以世行貸款釣投入為主底。參4、對(duì)建設(shè)內(nèi)容虹（膝1知）仗農(nóng)業(yè)：電腦概2臺(tái)，數(shù)碼課相機(jī)1部；令（劇2艙）跳畜牧：電腦圣2臺(tái)，數(shù)碼霉相機(jī)1部票。千（脾二逆）怒監(jiān)管能力建額設(shè)挖1、頭項(xiàng)目建設(shè)主應(yīng)體要某某晚市農(nóng)業(yè)局赤。再2、塞建設(shè)目標(biāo)即通過(guò)監(jiān)管能烘力建設(shè)，帳提高全市農(nóng)瓣產(chǎn)品監(jiān)管能取力，重點(diǎn)加柳強(qiáng)流動(dòng)性檢導(dǎo)測(cè)能力和水渴平，競(jìng)標(biāo)準(zhǔn)化取送脅樣品匪。黃3、遮建設(shè)原則扭以世行貸款糕投入為主障。朽4、蠶建設(shè)內(nèi)容磚（脂1乓）帶農(nóng)業(yè)：激車輛1輛、丸車輛冷藏設(shè)頃備1套、車典載快速檢測(cè)捉儀1套、車夫載電源1臺(tái)精、桌面電腦捷2臺(tái)、打印炕機(jī)1臺(tái)、步數(shù)碼相機(jī)1釀部；芳（嫁2第）冬畜牧：雨桌面電腦2舟臺(tái)、打印機(jī)描1臺(tái)、數(shù)碼辛相機(jī)1部紙、防護(hù)服3納套、紅外掃璃描儀3臺(tái)渴；室（耽3煙）扭水產(chǎn)：桌面執(zhí)電腦1臺(tái)、例打印機(jī)1臺(tái)攏、數(shù)碼相機(jī)腥1部。俯（茫三簡(jiǎn)）脖監(jiān)測(cè)信息體朗系建設(shè)尼1、溉項(xiàng)目建設(shè)主傭體豎某某誼市農(nóng)業(yè)局、怎某某喘市畜牧局、廣某某攏市水利局。躁2、搬建設(shè)目標(biāo)賞通過(guò)監(jiān)測(cè)信歷息體系建設(shè)艘，完善農(nóng)產(chǎn)阻品質(zhì)量安全煤監(jiān)測(cè)信息體寇系，為全市按農(nóng)產(chǎn)品安全弟生產(chǎn)提供依誓據(jù)展。仆3、掩建設(shè)原則隱以世行貸款躲投入為主蹄。耽4、喝建設(shè)內(nèi)容詳（壘1定）慕農(nóng)業(yè)：叨防火墻1臺(tái)藝套、交換機(jī)計(jì)1臺(tái)套、電謝腦2臺(tái)套、馬數(shù)碼攝像機(jī)萌1臺(tái)套、數(shù)塘碼相機(jī)1臺(tái)云套、機(jī)禮1臺(tái)套、機(jī)跌柜1臺(tái)套生；隸（搭2殖）西畜牧：敗電腦2臺(tái)套紙、數(shù)碼攝像草機(jī)1臺(tái)套、貨數(shù)碼相機(jī)1歪臺(tái)套；干（針3始）奪水產(chǎn)：噴電腦2臺(tái)套莫、數(shù)碼攝像蠻機(jī)1臺(tái)套、屈數(shù)碼相機(jī)1弊臺(tái)套。鄙（梳4喚）徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)追溯坊系統(tǒng)：系統(tǒng)答加密設(shè)備1顛2臺(tái)、電腦梁12臺(tái)、數(shù)劇碼相機(jī)12框臺(tái)、機(jī)截12臺(tái)。（四）培訓(xùn)秤1、風(fēng)項(xiàng)目建設(shè)主扮體按某某毒市農(nóng)業(yè)局、緊某某恭市畜牧局、伯某某更市水利局。按2、幫建設(shè)目標(biāo)纖一是農(nóng)產(chǎn)品醬檢測(cè)、監(jiān)察斥人員的培訓(xùn)逆。計(jì)劃培訓(xùn)鳥(niǎo)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)代員，能夠達(dá)席到獨(dú)立工作炕的能力，符甜合國(guó)家相關(guān)情要求；培訓(xùn)默農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)察律人員，能夠聚熟悉掌握并港應(yīng)用《中華致人民共和國(guó)愿農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量倉(cāng)安全法》，垮處理解決農(nóng)榆產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)織營(yíng)過(guò)程中的汁質(zhì)量安全問(wèn)掏題，有一定互的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)君。訓(xùn)二是主要生奪產(chǎn)廠家管理肺人員的培訓(xùn)凍。對(duì)主要農(nóng)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)基嬌地、生產(chǎn)加然工企業(yè)，實(shí)昂行定人定崗爸培訓(xùn)制度。霧讓生產(chǎn)加工幻者掌握農(nóng)產(chǎn)效品生產(chǎn)安全判基本要求，面結(jié)合無(wú)公害艷食品、綠色鎖食品、有機(jī)翼食品生產(chǎn)標(biāo)津準(zhǔn)體系，增攻加坦某某原市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)稅品生產(chǎn)規(guī)模齡和水準(zhǔn)。長(zhǎng)三是對(duì)廣大軟農(nóng)民的培訓(xùn)五。增加廣大罷農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)爸品安全意識(shí)焰，從節(jié)約投寺入，增加品龜質(zhì)，提高產(chǎn)候量，增加收材入入手，結(jié)咽合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)軌調(diào)整，全市紀(jì)劃分主要農(nóng)磁產(chǎn)品生產(chǎn)基松地，著力培明養(yǎng)典型農(nóng)戶喂，以典型帶迅動(dòng)全面的形感式，廣泛開(kāi)獄展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)何品生產(chǎn)。走通過(guò)炒開(kāi)展各類培匪訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)扔產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化逼技術(shù)推廣技咐術(shù)人才，為劇標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)變推廣做好人船才貯存。通懸過(guò)信息人員嘆培訓(xùn)，及時(shí)繩溝通農(nóng)產(chǎn)品座質(zhì)量安全信真息。通過(guò)監(jiān)信管人員培訓(xùn)歸，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)扁品監(jiān)管能力芬和水平某。宅通過(guò)認(rèn)證人賣員培訓(xùn)，擴(kuò)肯大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)鍋?zhàn)C規(guī)模和范直圍。通過(guò)鄉(xiāng)晨鎮(zhèn)干部、信康息人員及農(nóng)傍民培訓(xùn)，擴(kuò)債大農(nóng)產(chǎn)品社表會(huì)知名度，顛加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品刪生產(chǎn)者安全館意識(shí)和相關(guān)針知識(shí)了解，活從根本上加濤強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)訊量安全建設(shè)菌。說(shuō)3、家建設(shè)原則順以容配套資金為施主，微世行貸款投撐入為刊輔航。漫4、榴建設(shè)內(nèi)容膨（宅1監(jiān)）偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)禽推廣培訓(xùn)：站省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)捷準(zhǔn)化技術(shù)推灰廣培訓(xùn)6人爐次，分三年款進(jìn)行，每年高2人次、省撞級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)柳化技術(shù)推廣縮培訓(xùn)5人次嗽、省級(jí)水產(chǎn)員標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)匪培訓(xùn)3人次羞；牲縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)慈準(zhǔn)化技術(shù)推甘廣培訓(xùn)50鈴人次、縣級(jí)積畜牧標(biāo)準(zhǔn)化科技術(shù)推廣培扣訓(xùn)50人次熱、縣級(jí)水產(chǎn)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)長(zhǎng)培訓(xùn)30人罵次紐。森（秀2具）呈實(shí)驗(yàn)室管理備人員培訓(xùn)：因省級(jí)實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)管理人員2邪人次磁。糖（戶3綢）蟲檢測(cè)技術(shù)人晴員培訓(xùn)：省題級(jí)檢測(cè)技術(shù)損人員5人次扇。色（倆4瓶）蛋信息系統(tǒng)人嶼員培訓(xùn)：臟省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品刷信息系統(tǒng)人數(shù)員培訓(xùn)8人蹤次，分二年窯進(jìn)行、省級(jí)擱畜產(chǎn)明品奮信息纏系統(tǒng)人員培旨訓(xùn)6人次，這分二年進(jìn)行既、省級(jí)水產(chǎn)紅品信息人員挨培訓(xùn)4人次顏，分二年進(jìn)副行段。沸（萬(wàn)5耀）偽監(jiān)管人員培洪訓(xùn)：絹省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品距監(jiān)管人員培尤訓(xùn)12人次咬，分四年進(jìn)躁行、省級(jí)畜塑產(chǎn)品監(jiān)管人咳員8人次，器分四年進(jìn)行珠、省級(jí)水產(chǎn)翅品監(jiān)管人員籠培訓(xùn)閘4人次，分護(hù)二年進(jìn)行、濫縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品誰(shuí)監(jiān)管人員培裕訓(xùn)80人次校，分二年進(jìn)釀行、縣級(jí)畜燥產(chǎn)品監(jiān)管人特員60人次剩，分二年進(jìn)雙行、縣級(jí)水忘產(chǎn)品監(jiān)管人通員培訓(xùn)30據(jù)人次，分二匪年進(jìn)行巾。嘉（湯6封）具認(rèn)證人員培君訓(xùn)：帖省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品搶認(rèn)證人員培希訓(xùn)2人次、逆省級(jí)水產(chǎn)品遙認(rèn)證培訓(xùn)2盲人次、省級(jí)萌畜產(chǎn)品認(rèn)證拐培訓(xùn)2人次咳。摘（攀7擠）療鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員念培訓(xùn)：縣級(jí)哲村干部培訓(xùn)料160人次級(jí)、鹽省級(jí)永信息系統(tǒng)人萄員培訓(xùn)12帝人次、葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)合農(nóng)民培訓(xùn)4駐832人次克，分四年進(jìn)她行，每年1壤208人次懷。運(yùn)（轉(zhuǎn)五典）名公共宣傳忙1、狹項(xiàng)目建設(shè)主臘體妻某某拆市農(nóng)業(yè)局。燈2、租建設(shè)目標(biāo)若通過(guò)公共宣域傳，擴(kuò)大農(nóng)衫產(chǎn)品質(zhì)量安幼全影響面，初引進(jìn)社會(huì)各柔界廣泛重視憲。絞3、瘦建設(shè)原則箱以世行貸款茂投入為主溉。荷4、翁建設(shè)內(nèi)容貿(mào)（增1常）偉廣播和電視總節(jié)目：纏節(jié)目設(shè)計(jì)6廣0期，分五盞年進(jìn)行，每食年12期，靜基本上達(dá)到麻每月一期；強(qiáng)針對(duì)少數(shù)民圍族宣傳設(shè)計(jì)偷5期，分五迫年進(jìn)行，每惑年1期；制蜜作60期，險(xiǎn)分五年進(jìn)行廣，每年12姜期，基本上鳴達(dá)到每月一肆期；購(gòu)買節(jié)史目時(shí)間60溫期，分五年萄進(jìn)行，每年鑼12期，基掏本上達(dá)到每痛月一期。妨（魯2爆）脂公共食品安偶全科普宣傳府：五年舉辦謝15場(chǎng)，每北年舉辦3場(chǎng)練。泰（忘3切）妄宣傳資料：茄五年印刷資炸料150千怨份，每年3臟0千份。抹（扯六醉）韻項(xiàng)目建設(shè)管胃理慮1、翼建設(shè)目標(biāo)再通過(guò)項(xiàng)目建濟(jì)設(shè)管理，把腎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量散安全建設(shè)工筋作落到實(shí)處廣，充分發(fā)揮扣其綜合效益六。喪2、頁(yè)建設(shè)原則偉以地方配套企資金投入為某主膀。乒3、抖建設(shè)內(nèi)容航（辨1肺）旨辦公設(shè)備：徑購(gòu)買臺(tái)式電墳?zāi)X、打印機(jī)抄、機(jī)、漏數(shù)碼相機(jī)、韻攝像機(jī)各1命臺(tái)。噸（叼2召）君項(xiàng)目管理：爆項(xiàng)目管理人鋒員20人次理，五年分別躺為4人次。監(jiān)五、項(xiàng)目承碼擔(dān)單位灣某某拿市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)撤量安全體系弱建設(shè)，涉及迫到農(nóng)業(yè)部門欺、畜牧部門質(zhì)和水利部門擔(dān)三個(gè)部門。捎項(xiàng)目承擔(dān)單旋位分別為：我某某泡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)召量監(jiān)督檢驗(yàn)株站、吼某某警市享畜產(chǎn)品質(zhì)量爸安全中心令、醉某某倉(cāng)市水產(chǎn)漁政產(chǎn)站筍。死某某似市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)果量監(jiān)督檢驗(yàn)腿站覺(jué)。銹與鎖某某夠市農(nóng)村能源但農(nóng)業(yè)環(huán)境保殿護(hù)辦公室便、鑼某某避市農(nóng)業(yè)環(huán)境取保護(hù)監(jiān)測(cè)站涂、奔某某膽市綠色食品火辦公室合愚署賞屬辦公，負(fù)蝶責(zé)者某某色市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)戚量安全芽監(jiān)督檢驗(yàn)獵工作。葛某某錦市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)隸量監(jiān)督檢驗(yàn)鞋站，隸屬搖某某孩市農(nóng)牧局，餐是全額撥款貞事業(yè)單位。方現(xiàn)有職工3斗5人，其中甲具有中級(jí)、予中級(jí)以上職移稱的科技推別廣人員16駛名，科技力滑量雄厚。先病后完成了項(xiàng)“秒某某提市生態(tài)農(nóng)業(yè)探示范建設(shè)惱”流、忽“是某某季市無(wú)公害蔬陣菜基地建設(shè)腦”致、講“墳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品奏區(qū)域環(huán)境質(zhì)醉量檢測(cè)利”辦、否“耕九五農(nóng)村能慈源綜合建設(shè)奮”贏、煙“剝生態(tài)家園富零民工程紗”鹿、凝“屈農(nóng)村小型公節(jié)益設(shè)施農(nóng)村弦能源項(xiàng)目建姨設(shè)貿(mào)”廟、而“交國(guó)家商品糧藏基地建設(shè)慌”寺（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)霞量監(jiān)測(cè)部份隔）等項(xiàng)目，媽是吉林省農(nóng)宣業(yè)環(huán)保、農(nóng)徒村能源行業(yè)筐先進(jìn)單位，蜻連續(xù)多年被嶺某某傲市政府評(píng)為片精神文明建軌設(shè)先進(jìn)單位拆。幾年來(lái)，搞共發(fā)表農(nóng)業(yè)周環(huán)保論文3回0余篇。僑某某鞠市畜禽產(chǎn)品惱質(zhì)量安全中蒼心，奪成立于20俊07年，關(guān)現(xiàn)有技術(shù)工勺作人員28碼人，其中高林級(jí)職稱4人守，中級(jí)職稱慰16人?？衬碃I(yíng)市畜牧總站黃加掛畜禽產(chǎn)蔬品質(zhì)量安全訂中心牌子，仔全面行使畜伍產(chǎn)品質(zhì)量安斜全管理職能鬧，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)盜化生產(chǎn)技術(shù)院推廣工作，宵無(wú)公害產(chǎn)品往產(chǎn)地認(rèn)定和疾無(wú)公害畜產(chǎn)路品質(zhì)量安全規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)工身作等。晴某某宮市牧業(yè)局建蹤設(shè)了市、鄉(xiāng)續(xù)、村三級(jí)動(dòng)擱物疫病防疫潮體系畜禽疫施病的防疫監(jiān)蝕督體系，有羞較強(qiáng)的動(dòng)物燙疫病防控能南力。鴿某某壤市水產(chǎn)漁政納站宮是縫某某遍市水利局直深屬事業(yè)單位驅(qū)，主要負(fù)責(zé)腎我市水產(chǎn)技寇術(shù)推廣工作壓、水產(chǎn)品質(zhì)遷量安全檢測(cè)疫工作、水生詠動(dòng)物防疫檢撈疫工作、漁考業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)豈工作、漁藥追漁用飼料監(jiān)偵管工作以及在漁政監(jiān)督管針理工作。現(xiàn)巷有人員11麥人，全部是超水產(chǎn)院校大雅中專畢業(yè)生梯。其中，高飯級(jí)工程師1港人，工程師耗7人，助理翅工程師3人珠。有5人具訴有行政執(zhí)法性資格，4人替具有水生動(dòng)倒物防疫檢疫述資格。水產(chǎn)罪漁政站技術(shù)姓人員多年從會(huì)事水產(chǎn)技術(shù)肆推廣服務(wù)工翠作和漁政監(jiān)站督管理工作雀，有豐富的或理論和實(shí)踐支經(jīng)驗(yàn)，能夠撈完成項(xiàng)目建錯(cuò)設(shè)任務(wù)。壽六、投資估插算和資金籌曠措愿某某市市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)俱量安全建設(shè)盟，項(xiàng)目建設(shè)征期為五年。柜項(xiàng)目建設(shè)總伶投資255寶.88萬(wàn)元曲，其中不可狠預(yù)見(jiàn)費(fèi)為1豪2.79萬(wàn)全元，不包括岸不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)川總投資為2欲43.09壇萬(wàn)元；項(xiàng)目柱建設(shè)期利息員總計(jì)12.硬62萬(wàn)元，終項(xiàng)目總費(fèi)用叼為268.利50萬(wàn)元，麗不包括不可筑預(yù)見(jiàn)費(fèi)項(xiàng)目血總費(fèi)用為2估43.09園萬(wàn)元。其中兵世行資金1喜54.49隆萬(wàn)元，政