蘇州工業(yè)園區(qū)智慧城市案例詳細介紹范本參考

智慧城市——政企服務數字空間平臺1.項目背景蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）于1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動，由中國和新加坡兩國政府共同開發(fā)。行政區(qū)劃面積278平方公里，其中，中新合作區(qū) 80平方公里，下轄四個街道，常住人口約 76.2萬。目前，園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創(chuàng)造了15%左右的經濟總量，并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū) ”排序榜首，綜合發(fā)展指數位居國家級開發(fā)區(qū)第二位，在國家級高新區(qū)排名居全省第一位。 經過多年的建設與發(fā)展，園區(qū)的信息化建設已經覆蓋政務信息化、社會信息化、公眾信息化、企業(yè)信息化等領域，信息化工作管理機制日臻完善，信息化總體水平位居國內開發(fā)區(qū)前列。2013年1月29日，住建部公布了首批國家智慧城市試點名單， 蘇州工業(yè)園區(qū)以高分入選。按照園區(qū)信息化“十二五”規(guī)劃要求，未來五年，園區(qū)信息化建設以“三庫、三通、四維度”為中心，以“智融服務、慧聚創(chuàng)新”為宗旨，以“云服務、移動化、智能化”為特色，推進信息資源整合共享，促進園區(qū)信息化水平進一步提高。本項目在這一背景下，秉承園區(qū)“親商”的建設理念，整合分布于不同部門的服務和數據資源，聚合來自企業(yè)的信息資源，集成企業(yè)服務數字空間、行政許可審批、企業(yè)服務等功能，實現面向企業(yè)信息化運營和政府數字化監(jiān)管的開放服務平臺，形成標準服務體系，支持智慧化政企應用的接入和運行。2.項目建設內容本項目建設內容為蘇州工業(yè)園區(qū)智慧城市政企服務數字空間平臺（以下簡稱政企空間平臺），包括數據交換平臺、服務集成平臺以及平臺的支撐運行環(huán)境，通過服務與數據的集成、整合與共享，打通政府部門以及政企之間的關聯業(yè)務。其中，數據交換平臺的建設內容又包含政務信息資源交換平臺和企業(yè)信息共享平臺，前者負責實時抽取和更新政府部門政務數據，后者能夠匯聚企業(yè)信息資源；服務集成平臺中集成來自于工商管理、稅務、戶籍、社會保障等不同部門的服務，以及外部的開放平臺服務，如在線支付、地理位置服務等，以統一的服務平臺提供企業(yè)公眾服務；平臺的支撐運行環(huán)境為政企空間平臺提供彈性計算資源管理、負載均衡和容量規(guī)劃等方面的基礎設施支持以及對平臺服務和應用運行環(huán)境的支持，形成精準量化的智慧城市的平臺運維管理體系，幫助提升平臺的可用性和資源利用率。本項目建設內容如圖1所示。圖1. 項目建設內容本項目的建設形成園區(qū)內的政企服務數字空間平臺，以園區(qū)法人庫為核心，以管委會網站為統一服務門戶，能夠不斷匯聚和優(yōu)化各類政府服務和企業(yè)應用，從而建立了園區(qū)政府和企業(yè)協作的網上工作模式。主要體現在如下方面：（1）在應用層面，平臺集成了個稅申報、社保、公積金、地稅、人才申報等多個與企業(yè)辦事相關的系統的服務。企業(yè)、政府和第三方軟件廠商可以利用政企空間平臺提供的服務接口開發(fā)專屬于行業(yè)、 企業(yè)或政府部門的智慧化應用， 并將應用的入口部署在門戶的租戶空間中。企業(yè)、政府部門作為政企空間平臺的用戶，可通過服務的編排和交互，實現企業(yè)應用的無縫接入和一站式、自動化的業(yè)務流程，并利用平臺提供的多終端接入和推送接口，實現動態(tài)實時的流程通知、業(yè)務提醒和告警等。（2）在數據層面，政府部門、企業(yè)的信息通過數據交換平臺可在不同角色的租戶之間共享。例如，政府部門可利用企業(yè)匯聚在政企空間平臺中的數據對企業(yè)進行監(jiān)管和宏觀統計分析；平臺在處理企業(yè)辦事請求的過程中，可以從政務信息資源交換平臺中獲取相應的信息，自動完成企業(yè)業(yè)務信息的審核；企業(yè)在辦理不同政府業(yè)務時，可利用數據交換平臺在不同服務和應用之間共享企業(yè)信息。另外，數據交換平臺中還集成了如空間地理信息庫等公共的信息資源，支持基于平臺的智慧化應用獲取更豐富的感知維度。（3）在系統運維層面，政企空間平臺對業(yè)務層面的訪問信息和底層系統的日志、資源使用和運行情況進行全面監(jiān)控，并為平臺的運維管理人員提供綜合分析的工具。運維管理人員可從業(yè)務視角和資源視角查看系統中基礎設施資源（如虛擬機、存儲等）的運行情況，并按相應的維度進行遠程運維操作；同時，運維管理人員還能夠通過移動終端獲取異常提醒和告警，及時調整資源的分配。另外，平臺還提供業(yè)務與系統層面監(jiān)控數據的關聯分析，幫助運維管理人員建立平臺資源容量規(guī)劃機制，并提供量化的依據。（4）在安全方面，由于本項目政企空間平臺中匯聚了來自企業(yè)、政府部門的大量數據和服務，它們所屬與不同的用戶，對于不同的用戶具有不同的訪問權限，因此，平臺的建設過程充分考慮了數據和服務的安全性，對數據進行多租戶隔離，對服務進行訪問控制。同時，為便于用戶訪問以及支持跨域的業(yè)務流程，平臺提供了單點登錄和聯合身份驗證機制，簡化用戶操作，并利用經過驗證的用戶身份確保用戶操作的不可抵賴性。（5）在標準規(guī)范方面，政企空間平臺中集成、整合了大量來自不同政府部門、企業(yè)的數據，對于某些部門，需要動態(tài)實時的對數據進行抽取，因此平臺的標準規(guī)范對于平臺的建設極為重要。為了進行總體的、統一的、系統的規(guī)劃，統一應用系統對資源共享系統的理解、規(guī)范接口的開發(fā)、增強系統間互操作能力，園區(qū)在平臺建設的過程中形成了產品技術規(guī)范、行業(yè)標準規(guī)范、平臺技術規(guī)范和平臺管理規(guī)范四類共 31個規(guī)范。（6）在質量管理方面，政企空間平臺提供了應用測試運行的應用仿真環(huán)境和應用審核機制，以避免應用調試和測試過程影響平臺其他用戶的使用。通過應用仿真環(huán)境，應用系統可以進行服務的編排測試，并能快速將編排的服務切換至生產環(huán)境。應用在接入政企空間平臺之前，首先要通過一系列審核，包括對服務調用、數據訪問的限制要求的審核等。3.項目整體方案蘇州工業(yè)園區(qū)政企服務數字空間平臺基于金蝶中間件的 Apusic數據共享交換平臺和Apusic應用服務平臺構建。Apusic數據共享平臺包括企業(yè)服務總線（ AESB）、統一管控平臺、開放平臺三部分。AESB提供基礎的服務消息路由、數據轉換、數據封裝、服務適配、服務編排等功能。通過統一管控平臺，進行服務的注冊管理、監(jiān)控、安全處理，并對接入平臺的應用進行管理。開放平臺為平臺提供了擴展能力， 第三方開發(fā)商可以基于開放平臺進行平臺的功能和業(yè)務擴展。 Apusic數據共享平臺的技術架構如圖2所示。圖2.Apusic數據共享平臺的技術架構Apusic應用服務平臺（APaaS）是金蝶中間件的應用服務平臺，提供應用的開發(fā)、運行和集成功能，同時為應用提供數據存儲支持。 在應用開發(fā)方面，APaaS提供分布式組件容器，支持將基礎功能或者固化業(yè)務封裝成組件， 并將這些組件發(fā)布成服務，供上層業(yè)務應用調用。在應用運行方面， APaaS通過分布式應用容器來支撐新型的輕應用運行，同時支持移動應用，并提供統一門戶幫助用戶實現業(yè)務的展現。在應用集成方面，APaaS通過交換平臺可以方便的通過服務或者傳統的數據交換方式進行應用的集成。在數據存儲方面，APaaS支持關系型數據庫、非關系型數據庫、緩存和分布式存儲，方便用戶業(yè)務數據進行存儲。整個APaaS平臺內各個部件通過消息樞紐進行交互， 并由健康管理部件進行各部件的健康狀況監(jiān)控管理。Apusic應用服務平臺的技術架構如圖 3所示。圖3.Apusic應用服務平臺的技術架構政企空間平臺分為兩期建設，即“蘇州工業(yè)園區(qū)政企信息資源共享交換平臺”（項目一期）和“蘇州工業(yè)園區(qū)政企服務數字空間平臺”（項目二期）。其中，項目一期主要應用Apusic數據共享平臺，構建園區(qū)內不同政府部門之間信息資源的共享平臺，對園區(qū)內已形成的人口庫、企業(yè)法人庫和空間地理信息庫中的服務和數據進行集成和整合，形成政企數據空間平臺的政務信息資源交換平臺和服務集成平臺的雛形。項目二期主要應用Apusic應用服務平臺，在其技術架構基礎上搭建政企空間平臺，開發(fā)企業(yè)信息共享平臺，與一期建設的政務信息資源交換平臺整合，形成數據交換平臺，并完善服務集成平臺，實現服務的統一注冊管理、編排和治理。項目最終形成了統一的政務業(yè)務門戶，作為企業(yè)用戶登錄辦事平臺，填寫、維護企業(yè)信息，發(fā)布管理政企應用的入口。另外，在平臺的建設過程中，園區(qū)充分調研了大數據技術的優(yōu)勢，在政企數字空間之外搭建基于Hadoop和Spark開源框架的大數據處理分析平臺，通過AESB與政企空間平臺實現雙向集成。一方面作為政企數字空間的數據倉庫，定期收集和歸檔數據交換平臺中的數據，另一方面作為數據交換平臺從不同部門的異構數據源中抽取數據時的數據處理與轉換組件，以及政企空間平臺的數據分析組件， 提供離線和實時模式的數據處理轉換與分析服務。信息資源共享平臺和政企空間平臺的整體解決方案見附錄。蘇州工業(yè)園區(qū)政企服務數字空間平臺的建設充分參考了相關的國家標準。 平臺中的服務和數據的集成整合大量采用了 SOA的設計理念，并遵循國家標準《信息技術 面向服務的體系結構（SOA）應用的總體技術要求》中對資源、支撐技術與服務、業(yè)務公共服務、質量、安全性和治理等方面的要求。另外，平臺的頂層設計參考了國家標準草案《智慧城市 技術參考模型》。作為智慧城市在數據及服務支撐層的應用實踐，平臺的建設充分驗證了該標準中智慧城市技術參考模型的合理性與通用性。本項目的頂層設計與智慧城市技術參考模型的映射關系如圖 4所示。4.政企數字空間與智慧城市技術參考模型的映射項目技術水平蘇州工業(yè)園區(qū)政企服務數字空間平臺的建設應用了云計算、 大數據和移動互聯等主流的技術和計算模式，使園區(qū)的信息化建設處于國內領先地位。 主要體現在如下3個方面：（1）平臺依托于云計算所提供的彈性計算能力，提供高可用的平臺服務，并通過建立容量規(guī)劃機制，為平臺的運維管理和資源的分配提供精準量化的依據，在確保性能和可用性的前提下提高資源的利用率。（2）平臺集成Hadoop、Spark等大數據處理和分析框架，作為數據交換平臺數據抽取以及平臺應用中數據分析的服務組件，可按需為不同類型的業(yè)務提供離線和實施的數據分析處理服務，使平臺的數據分析和處理能力能夠適應平臺中政務和企業(yè)數據和服務數量以及平臺訪問量的爆炸性增長。（3）平臺提供對移動互聯的支持，移動終端可通過服務接入平臺，進行移動辦公，更重要的是，平臺支持向移動設備的消息推送機制，可實現緊急事件的實時告警、重要事件的實時提醒和業(yè)務流程的實時通知等，使不同角色的用戶能夠隨時隨地感知敏感事件。另外，作為智慧城市的重要實踐，蘇州工業(yè)園區(qū)政企服務數字空間平臺具有如下的先進性：（1）以開放技術體系的平臺架構支撐應用服務的按需定制。平臺將政企業(yè)務進行碎片化，為政府、企業(yè)和第三方應用開發(fā)商提供了應用定制開發(fā)的開放平臺，使企業(yè)可以以符合其業(yè)務需求的方式靈活的接入平臺，實現企業(yè)應用系統與政務平臺的融合。（2）政企數據向大數據的聚合提升平臺的數據處理、分析與挖掘能力。平臺中整合了來自于三大庫以及各政府部門的信息資源，同時匯聚了企業(yè)的相關信息，隨著園區(qū)建設的加速，數據的數量、種類都將快速增長，形成面向園區(qū)政企業(yè)務的大數據。與此同時，平臺的業(yè)務量增長也將產生更多的企業(yè)用戶行為數據和運維數據。數據體量的增長將使宏觀的關聯分析更具參考價值，政府可實時監(jiān)控企業(yè)動態(tài)、獲取園區(qū)的各項經濟指數，預測發(fā)展趨勢，挖掘潛在規(guī)律，并以此作為決策制定的依據。（3）增強的平臺用戶的體驗和感知。企業(yè)用戶通過統一的門戶入口和身份驗證可實現政務平臺的單點登錄和企業(yè)應用的跨域跨平臺的服務調用，簡化用戶操作；企業(yè)的信息在平臺內部共享避免了用戶在辦理業(yè)務使重復錄入信息，平臺服務組件可根據元數據動態(tài)感知信息內容，實現“一次錄入，多次使用”。除此之外，平臺支持移動終端應用的接入，并通過移動終端感知用戶的角色和環(huán)境，提供響應式、場景化的服務。（4）遵循SOA和智慧城市國家標準。政企空間平臺的建設遵循國家標準《信息技術 面向服務的體系結構（SOA）應用的總體技術要求》中對資源、支撐技術與服務、業(yè)務公共服務、質量、安全性和治理等方面的要求。另外，平臺的頂層設計參考了國家標準草案《智慧城市技術參考模型》中數據及服務支撐層的架構，率先驗證了該標準中智慧城市技術參考模型的合理性和通用性，并為園區(qū)的智慧城市建設提供標準化的平臺基礎。（5）以安全保障與規(guī)范化管理機制確保平臺持續(xù)運營。政企空間平臺將用戶分為不同角色，通過對不同角色的訪問控制和基于多租戶的數據、安全和運行環(huán)境的隔離，確保平臺中的數據安全。通過建立平臺的技術規(guī)范體系，對平臺中服務集成、數據的整合與共享進行規(guī)范，確保平臺的服務質量。通過建立應用仿真環(huán)境和應用審核機制，確保接入平臺應用系統的安全性和合規(guī)性。（6）長效的系統運維機制提高資源的利用率和可用性。政企空間平臺提供業(yè)務維度和資源維度的一體化管控，通過簡單易用的操作界面為運維管理人員提供直觀的運維管理方式。容量規(guī)劃機制可為運維管理人員提供長期的資源使用和業(yè)務量變化的曲線，為資源在平臺服務間的動態(tài)分配和系統的擴容提供量化的參考。目前容量規(guī)劃機制主要用于分析挖掘系統的周期性和突發(fā)性業(yè)務高峰。隨著平臺運行，系統中將積累更多歷史運維信息和用戶訪問信息，將使容量規(guī)劃的中長期趨勢預測更加精準。5.項目實施效果截至目前，園區(qū)內的工商、稅務、社會保障、公積金、環(huán)保、公安、消防以及高級人才申報等政務系統已經實現與政企數據空間平臺的集成整合，通過平臺統一門戶面向企業(yè)用戶提供服務。園區(qū)內近10萬家企業(yè)已經通過政企數據空間平臺建立了專屬的企業(yè)政務門戶，并將企業(yè)信息共享至平臺。目前平臺運行狀態(tài)良好，客戶滿意度較高。從智慧城市的角度看，蘇州工業(yè)園區(qū)政企服務數字空間平臺的建設達到了如下的效果：（1）智慧化的政企應用平臺為每個企業(yè)用戶提供了隔離的租戶空間，并面向企業(yè)用戶提供開放的平臺服務。平臺允許用戶通過統一的門戶登錄并維護企業(yè)的信息，一站式的使用園區(qū)內主要的政務辦事業(yè)務，用戶可通過平臺將企業(yè)數據在不同的服務之間共享，做到“一次填報，多次使用”，提高辦事效率。通過開放的平臺服務接口，企業(yè)用戶將政務業(yè)務與企業(yè)應用系統進行集成，實現跨域的業(yè)務流程，從而靈活的將政府服務融入到企業(yè)業(yè)務中。平臺支持移動互聯網應用的接入，并對移動終端提供消息推送機制，實時的提醒和通知終端用戶業(yè)務流程的狀態(tài)。（2）智慧化的企業(yè)監(jiān)管企業(yè)在使用政企空間平臺時，將其內部的信息匯聚到平臺中，如企業(yè)概況、人員信息、財務信息等。這些數據實時的反映園區(qū)內企業(yè)的運營情況，因而能夠作為園區(qū)企業(yè)監(jiān)管的依據和手段。例如，園區(qū)政府的相關部門可通過平臺統計獲取園區(qū)的宏觀經濟數據，并部署服務自動監(jiān)視經濟數據的變化，當數據偏離正常值超過一定程度時，將向用戶的終端發(fā)出提醒，從而幫助政府用戶改善宏觀經濟決策。同時，政府用戶還可對企業(yè)在平臺中的業(yè)務辦理進行全面的監(jiān)管，通過對全局操作的動態(tài)關聯和分析，及時發(fā)現違規(guī)行為。（3）智慧化的平臺運維平臺向整個園區(qū)內的政府和企業(yè)提供服務，隨著園區(qū)的發(fā)展，企業(yè)不斷增多，平臺所面臨的訪問量將不斷增大。平臺內某個服務或應用的訪問量可能會存在周期性的變化或突發(fā)的高峰，支撐平臺運行的服務器也可能會發(fā)生過載出現宕機等異常。運維人員可通過固定或移動終端設備實時的獲取系統異常的通知，并及時的處理異常。平臺內收集了服務的訪問信息和系統的監(jiān)控和日志信息， 通過業(yè)務層面和系統層面監(jiān)控數據的交叉分析和挖掘， 平臺可幫助運維人員發(fā)現潛在的規(guī)律，從而優(yōu)化資源的在平臺服務之間的分配， 同時也為系統的擴容提供參考依據。附錄1：信息資源共享平臺整體方案信息資源共享平臺支持通過點對點的數據交換實現共享，同時支持以服務的方式實現點到面的數據共享，并且提供一個統一的監(jiān)管平臺，對整個網絡內的共享交換業(yè)務進行監(jiān)管。如圖5所示。圖5.信息資源共享平臺整體方案信息資源共享平臺由服務平臺、數據交換、管控平臺和開放平臺四個部分組成。服務平臺提供服務注冊管理功能，應用系統可以將自己需要共享給其他系統的數據封裝成服務，然后注冊到服務平臺，在服務平臺的服務目錄中進行展示，由服務平臺進行服務請求路由、安全控制和相關的監(jiān)控告警。需要使用其他系統數據的應用系統可以在服務目錄中查找需要的服務，并申請相關服務的使用權限，在得到批準后即可通過服務調用使用其他系統共享的數據。數據交換提供點對點的數據交換支持，可用于專題業(yè)務數據共享。開放平臺將服務平臺和數據交換的相關管理監(jiān)控功能以服務的形式對外提供，第三方系統可以通過開放平臺根據自己的業(yè)務需求進行相關的功能擴展。管控平臺則是整個交換平臺集中管理和監(jiān)控的門戶。附錄2：政企空間平臺整體方案政企空間平臺能夠解決政府部門間數據及應用隔離帶來的宏觀經濟分析難題和用戶使用不便問題。該平臺在數據層面，可以將不同業(yè)務項目的數據集中存儲使用，便于政府進行宏觀經濟分析。在界面方面，將所有業(yè)務事項集中于統一門戶，市民或者企業(yè)辦事人員可以一次登錄，在一個系統辦理所有業(yè)務，并可以重復使用已有的數據。同時該平臺可以通過數據交換共享重用政府已有的業(yè)務系統，避免造成已建系統廢棄。圖5.政企數字空間解決方案在業(yè)務接入方面，通過將原來業(yè)務系統中的業(yè)務進行碎片化，將原有的整體業(yè)務系統拆分成獨立的業(yè)務事項，并為業(yè)務事項開發(fā)獨立的適用于服務平臺的業(yè)務事項插件，該插件僅關注界面，而無需處理業(yè)務邏輯。具體的業(yè)務邏輯處理由服務平臺將數據推送至原始業(yè)務系統后由政府部門業(yè)務人員在原始業(yè)務系統中進行審批處理。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團公司的衛(wèi)生管理部門設在企管部，并負責將集團公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負責劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標準2.1 室內衛(wèi)生標準2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及