對思政建設的路徑及方法研討

第第頁對思政建設的路徑及方法研討加強離退休干部思想政治建設工作面臨的形勢和問題

結合國有企業(yè)實際來看,主要有以下幾方面:(一)離退休干部隊伍思想政治建設的任務越來越艱巨任務艱巨性主要源于工作量的增加和工作深度的拓展。1.離退休干部隊伍數(shù)量快速增長,“口袋”黨員也隨之而逐年增加由于歷史原因,國有企業(yè)離退休干部群體較為龐大。在部分單位,離退休人員數(shù)量已經(jīng)接近或超過在職人員數(shù)量。離退休人員的快速增長,對活動場地、人力物力財力投入等需求也相應增多,企業(yè)面臨的壓力越來越大。盡管目前的制度安排是企業(yè)離退休人員社會化管理,但由于一些企業(yè)處于偏遠落后地區(qū),且大多是先有企業(yè)組織后有地方政府組織,企業(yè)所在地的社會建設相對滯后,為確保穩(wěn)定,大部分企業(yè)離退休干部仍由企業(yè)代管,只有少部分企業(yè)離退休干部實行社會化管理。但在這些實行社會化管理的離退休干部中,因地方社會建設不太成熟、離退休黨組織不健全,再加上服務管理不到位,出現(xiàn)不少退休干部不愿意向地方移交組織關系或因移交程序復雜而沒移交成,從而游離于黨組織管理之外(俗稱“口袋”黨員),并呈逐年增多趨勢。如何在制度上完善,進一步規(guī)范國家、企業(yè)與地方之間的關系,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,盡可能使所有的黨員干部都在黨組織管理之中,是新時期企業(yè)離退休干部思想政治建設的一個重要課題。2.離退休干部的自我意識普遍增強,精神追求越來越高隨著物質生活水平的不斷提高,離退休干部越來越關注社會、關注自然,尤其關注自我。一是對自身健康特別關注。二是越來越重視自身相關權益的維護和公平訴求。離退休干部十分關心企業(yè)落實黨和國家有關離退休人員政策的情況,普遍對當前企業(yè)與政府機關、事業(yè)單位之間的退休政策差異反應強烈。問卷調查顯示,70.8%的離退休干部認為當前要重點改善企業(yè)離退休干部的生活待遇。對目前同一企業(yè)不同單位、同一單位不同時期的收入待遇差異,離退休干部意見也較多,期盼公平分享改革發(fā)展成果。三是仍然重視自我提高和自身價值的實現(xiàn)。問卷調查顯示,離退休干部有79.5%的人仍堅持理論學習充實自我,89.4%的人支持黨組織開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,84.7%的人對參加黨組織活動、集體游覽、參與老年大學或老年協(xié)會活動和為單位、社會發(fā)揮余熱表現(xiàn)出較強興趣。在新的歷史時期,如何引導離退休干部正確認識自我,并利用這種自我追求的積極性把他們引向更加健康高尚的精神生活,更好實現(xiàn)他們的自我價值,是擺在離退休干部思想政治建設工作面前的一項重大而艱巨的歷史任務。(二)離退休干部隊伍思想政治建設的難度越來越大難度加大主要源于工作對象復雜性的增加。1.由于政策差異形成諸多利益群體,離退休干部的思想狀況越來越復雜從整個離退休群體來看,有離休的與退休的差別。而在退休人員中,又有早退休的與晚退休的區(qū)別,有正常退休的和提前內退的區(qū)別,有黨員干部與非黨員干部和一般群眾的區(qū)別,有黨組織關系移交地方的和沒有轉黨組織關系的區(qū)別。在部分企業(yè),同一礦區(qū)退休人員中還有民族之分,有正式員工與買斷工齡、家屬工之分。個別企業(yè)還對不同時期參加工作的實行不同的政策。這些不同差異,導致離退休干部的攀比心理越來越突出,還導致他們對同一事物的看法有著較大差異。同樣面對誠信缺失、道德滑坡、物價上漲、食品安全以及黨內出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風等社會不良現(xiàn)象,有些人就認為是改革開放中暫時出現(xiàn)的問題,有些人則根本不能接受從而流露出極端消極失望情緒。2.生活狀況差異較大,離退休干部的訴求越來越多元化一是身體狀況呈現(xiàn)兩個極端:一方面,隨著年輕退休人員的增加和生活水平的提高,身體狀況較好的越來越多,有的雖然年紀已經(jīng)七八十歲了但仍精力旺盛,繼續(xù)在為社會、為企業(yè)貢獻自己的一份力量;另一方面,身體素質下降、生活能力減弱的人也逐年增多,有不少人常年抱病,甚至臥床不起、行動不便。二是生活境況也出現(xiàn)兩個極端:有些人由于原單位經(jīng)濟實力較好或者子女條件較好,生活景況越來越好,心理也越來越陽光;但也有一部分人因病、喪偶、空巢家庭或子女原因、生活條件差等各種影響,生活境況越來越差,失落感越來越強,有的甚至變得孤僻、沉默。不同的生活狀況,其思想狀況不同,關注點、興奮點也都不一樣。身體狀況和經(jīng)濟狀況相對較好的,對活動內容和空間的期望較高;身心健康狀況較差的人期望[－您的專屬秘書，中國最強免費文秘網(wǎng)！]更多更好的養(yǎng)老服務和精神慰藉;而生活較差的人則期望更多的幫扶以改善生活待遇。如何將這些具有不同心態(tài)、不同訴求的不同群體的思想統(tǒng)一起來,把他們的心都凝聚在一起,是新時期離退休干部思想政治建設所面臨的最嚴峻考驗。(三)原有離退休干部思想政治建設的矛盾越來越突出矛盾主要源于對新形勢的不適應。1.傳統(tǒng)的以單位為主的組織方式越來越不適應新形勢發(fā)展的需要一方面,隨著住房制度的改革,離退休干部的居住越來越分散,集中學習的難度加大。一方面,隨著人們生活水平的提高,離退休干部養(yǎng)老方式日益多元化,有采取居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、機構養(yǎng)老等傳統(tǒng)方式的,也有采取旅游、回原籍和候鳥式等異地養(yǎng)老方式的,并且采用后一種方式的人越來越多。另一方面,隨著企業(yè)業(yè)務的拓展以及經(jīng)營方式的變化,點多面廣的企業(yè)組織形式越來越多,具體到每一點人數(shù)很少,甚至有的點連離退休黨小組也組織不起來。如何使更多的離退休人員參與組織學習活動,也對新時期離退休干部思想政治工作提出新挑戰(zhàn)。2.傳統(tǒng)的思想政治工作方式方法越來越不適應新形勢的需要一方面,方式方法單一、片面,或過于依賴集中學習、報告會和組織活動等傳統(tǒng)方式方法開展思想政治工作,或片面單純以服務管理替代思想政治工作全部內容。問卷調查表明,離退休干部有50.7%的人認為當前思想政治工作的方式方法比較單一,有1/3的人認為針對性和實效性不強,缺乏說服力。一方面,手段相對傳統(tǒng),思路不開闊,社會學、心理學等科學理論方法以及現(xiàn)代信息技術手段運用不夠。比如,美國有一些地方已經(jīng)開始利用現(xiàn)代科技手段隨時掌握那些空巢家庭老人的生活狀況,并針對老人出現(xiàn)的不同情況及時提供相應的服務。相比而言,國內目前在技術手段上還普遍滯后。另一方面,所依靠的力量太單薄,過于依賴企業(yè)和離退休部門,發(fā)揮老干部自身作用不夠,更不重視挖掘和發(fā)揮社會資源(組織人力資源、活動場地資源)的作用。在發(fā)達國家,社會力量是一支很重要的力量。比如,德國出臺專門法規(guī)鼓勵大學生與獨居老人一起居住,既解決了獨居老人的生活照料問題,也解決了大學生的居住問題。由此可見,如何適應新形勢的發(fā)展需要,探索和形成一套真正符合現(xiàn)代老年人心理生理狀況并具有中國特色的思想政治工作方式方法,的確是任重而道遠。3.離退休干部活動場地等陣地建設還不能適應新形勢的需要一方面,活動場地日趨緊張。在調研中,有不少單位反映,隨著離退休人員數(shù)量的快速增長,離退休干部活動場地越來越不夠用。個別企業(yè)由于認識不到位還將有限的場地用于經(jīng)營目的,使離退休干部活動空間更加緊張。一方面,專門針對離退休干部的宣傳主渠道還不暢通,使得一部分人愛聽小道消息,也愛傳播小道消息。在加強離退休干部思想政治建設的主要路徑的問卷調查中,“暢通交流渠道”排在第二位,僅次于“搭建活動平臺”。另一方面,離退休支部活動經(jīng)費不足。隨著物價不斷上漲,離退休支部的活動經(jīng)費越來越捉襟見肘。如何進一步加大場地建設、加強陣地建設、保證必要投入,使他們活動有空間、發(fā)揮作用有平臺,也是新時期離退休干部思想政治建設中的一項重要任務。4.離退休服務管理隊伍建設越來越不適應新形勢的需要一方面,服務管理人員數(shù)量相對不足。調研中,有的企業(yè)反映,近十年來,離退休人員數(shù)量增長了10倍,而服務管理人員只增加1倍,且以年齡較大、女性、文化程度不高的人員為主,加上服務內容日益增多,人員數(shù)量不足的問題就顯得十分突出。一方面,服務管理人員自身結構和素質還跟不上新形勢發(fā)展的需要,在結構上缺乏具有社會學、心理學、政治學、醫(yī)學護理、信息化等專業(yè)背景的專業(yè)人才,在素質上,服務管理人員的服務態(tài)度、政策水平、大局意識以及工作技巧等都有待進一步提高。另一方面,對服務管理人員的激勵還不能從根本上調動其積極性。在調研中,不少企業(yè)反映,離退休服務管理人員在待遇上普遍低于生產經(jīng)營一線人員,在職業(yè)生涯發(fā)展上路徑也相對較窄,有部分人員覺得前途無望。再一方面,離退休班子隊伍建設也還有待進一步加強。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,在新退休干部中,經(jīng)濟管理或技術類型干部越來越多,善于做思想政治工作的干部卻越來越少,加上缺乏激勵手段,離退休班子建設也成為新時期離退休干部思想政治建設的一個新課題。與此同時,部分單位領導對離退休干部思想政治建設的重視程度也還有待進一步加強。受市場經(jīng)濟大環(huán)境及業(yè)績考核導向的影響,有些單位領導認為發(fā)展是硬道理,對思想政治建設特別是對離退休干部的思想政治建設認識還不到位,甚至有所放松。

加強新形勢下離退休干部思想政治建設的有效途徑和方法

面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),新時期離退休干部思想政治建設必須從實際出發(fā),緊緊圍繞“六個老有”,堅持以人為本,以更加宏觀的站位和更加寬闊的視野,找準著力點,不斷探索和創(chuàng)新思想政治建設的有效途徑和方法,努力把離退休干部思想政治建設提高到新水平。(一)根據(jù)離退休干部自我意識增強的特點,著力在“深”字上下工夫,努力提高他們的精神生活水平黨的十七大報告提出,“加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導”。結合當前企業(yè)離退休干部的思想現(xiàn)實,離退休干部思想政治建設工作要在鞏固理想信念教育和堅持社會主義核心價值體系的基礎上,把更多精力放在人文關懷和心理疏導上,使離退休干部生活得更加有尊嚴、更具幸福感,從而更好激發(fā)他們退休不褪色,離崗不離黨,樂觀向上,積極追求人生的理想。根據(jù)離退休干部實際,當前要重點做好以下工作:1.主要領導干部帶頭落實聯(lián)系老干部制度、通報制度、重大節(jié)日慰問制度、生病住院看望等一系列制度?，F(xiàn)任主要領導直接關心、關懷和關愛,是對離退休干部人格的最大尊重,其所起的作用是其他任何部門和任何人都難以替代的,是對離退休干部最好的激勵。2.針對當前離退休干部普遍關心的問題做好解疑釋惑工作。調研表明,離退休干部目前有許許多多的思想困惑,如對國際關系、腐敗、特權、行業(yè)作風、道德敗壞、食品安全、物價上漲等一堆社會問題揪心,對企業(yè)與政府機關、事業(yè)單位實行不同的退休政策等一些涉及自身利益問題的不理解。這是一個普遍現(xiàn)象。思想政治建設工作要針對他們思想困惑產生的不同根源,采取學習教育、輔導報告等不同措施去逐一化解。對于那些存在悲觀焦慮情緒尤其是煩躁、沖動、偏執(zhí)等非健康心理的離退休干部,要做好他們的心理疏導,避免不良心態(tài)積累惡變,幫助他們達到內心的平衡與安寧。3.發(fā)揮老年活動中心、老年大學和各類文體協(xié)會的作用,引導離退休干部選擇更加科學健康的生活方式,讓更多離退休干部走出家門,讓他們在各式各樣文明高尚的活動中增長知識、愉悅身心、陶冶情操、促進健康,滿足他們日益增長的精神文化需求,提高他們的幸福指數(shù)。4.開發(fā)老年人力資源。離退休干部隊伍人才薈萃,是黨和國家的寶貴財富。要針對有相當一部分退休干部渴望發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,通過返聘、咨詢顧問、志愿者組織等方式主動設計和搭建各式各樣的平臺,充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、威望優(yōu)勢,讓他們在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、促進企業(yè)發(fā)展、改進社會管理、培養(yǎng)教育下一代等方面繼續(xù)發(fā)揮獨特作用。要大力宣傳報道離退休干部發(fā)揮余熱的先進事跡,讓更多的離退休干部看到退休人員照樣有理想有目標,激發(fā)他們追求積極人生,實現(xiàn)自我價值。(二)根據(jù)離退休干部群體越來越復雜的現(xiàn)實,著力在“細”字上下工夫,努力提高離退休干部思想政治建設的成效思想政治工作的對象是一個個具體的人,只有針對不同對象的不同情況采取不同措施,才能使思想政治工作落到實處,達到預期效果。做好新時期離退休干部思想政治建設工作,必須深入離退休干部之中,了解和掌握他們的具體情況,對癥下藥,才能真正把他們的思想統(tǒng)一起來,使他們的心凝聚在一起。根據(jù)當前實際,要重點把握以下幾個方面:1.對待因不同政策形成不同利益群體的情況,要在承認歷史、堅持原則的基礎上,力爭在后續(xù)的管理與服務中消除差異,一視同仁。對待歷史問題,一方面要做好正面教育解釋,引導他們以更加開放和包容的心態(tài)對待歷史;另一方面,也要多站在他們的立場思考問題,代表他們向上級部門和組織反映真實情況,以實際行動贏得理解。2.對待進入“雙高期”的離退休干部,要從完善服務體系入手,把思想政治工作融入到各項服務之中。通過提供更加親情化、精細化、人性化的生活幫助、精神關懷和心理慰籍等全方位服務,幫助他們增強健康自信,改善生活質量。3.對待那些因各種原因造成生活較困難的離退休干部,要著力健全幫扶機制。通過有效開展愛心互助活動,建立互助基金,充分利用各種資源,幫助他們解決生活難題,改善和提高他們的生活水平,提高思想政治工作吸引力。4.對于個別思想偏激、訴求方法欠妥的離退休干部,要主動出擊,認真對待。要根據(jù)他們的實際情況有針對性地采取措施,甚至特事特辦、急事急辦,幫助他們提高認識、解決實際問題,用組織的關懷來換取他們的理解和愛心,增強他們的集體榮譽感、歸屬感和責任感。要妥善處理老干部來信來訪,盡量幫助解決問題,對一時難以解決或無法解決的問題,要說明緣由,講清道理,讓他們了解為什么不能辦,用真情去贏得他們的理解?？偠灾?新時期離退休干部思想政治建設工作必須通過細致入微的服務和管理工作去感染他們、打動他們,從而進一步提升思想政治工作的感召力和凝聚力。(三)適應社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的大趨勢,著力在“實”字上下工夫,努力增強思想政治工作的說服力在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下,離退休干部思想政治工作必須要突出“實”字,為他們辦實事、做好事、解難事。根據(jù)離退休干部實際,當前要重點做好以下幾方面:1.認真落實好國家政策規(guī)定的各項離退休干部待遇。要把認真落實好國家各項政策作為先決條件,保證他們能夠看文件、聽報告和參加重要會議,保證他們能夠參加黨組織活動,保證他們能夠按時足額領取離退休金和各項生活補貼,按規(guī)定及時報銷醫(yī)藥費。要定期深入到離退休干部之中,認真了解情況,掌握他們的思想動態(tài),關心他們的疾苦,傾聽他們對落實政策待遇的反映,切實增強離退休干部思想政治工作的主動性。2.進一步改善提高國有企業(yè)離退休干部的生活待遇。要針對當前企業(yè)退休人員反映較大的待遇差異問題,大幅度提高企業(yè)退休金,縮小企業(yè)與政府機關和事業(yè)單位的差距,緩解當前通貨膨脹較為嚴重情況下企業(yè)退休人員的心理壓力。要采取措施,逐步縮小企業(yè)退休人員因不同退休年限而導致的退休金的政策上差異,盡可能保持各地區(qū)在國家政策執(zhí)行上的一致性,減少不必要的攀比。企業(yè)要結合本企業(yè)實際,爭取政策支持,增加企業(yè)離退休人員生活補貼,讓離退休人員實實在在享受到企業(yè)的改革發(fā)展成果。要改變當前企業(yè)退休人員醫(yī)療費與退休金直接掛鉤的做法,適當提高年老人員醫(yī)療報銷比例,讓他們不僅做到老有所醫(yī),還要做到老能所醫(yī),共享經(jīng)濟、社會和企業(yè)發(fā)展成果。3.進一步完善服務體系,提高服務質量。要適應老齡化社會到來的需要,借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗,加強養(yǎng)老服務體系建設,解決離退休干部最關心的養(yǎng)老問題,使他們在養(yǎng)老方式上有更大更多的選擇空間。要大力弘揚中華民族敬老愛老的文化傳統(tǒng),把孝道文化融入各項服務管理之中,使離退休干部始終感受到親情般的溫暖。(四)緊跟時代步伐,著力在“新”字上下工夫,努力提高思想政治工作的生命力1.創(chuàng)新離退休干部思想政治工作的組織形式針對離退休干部居住分散、離退休后流動性較大、異地居住增多,以及離退休干部整體進入高齡、高發(fā)病期等特點,按區(qū)域設置黨的基層組織(、黨小組),方便離退休干部參與學習教育活動。對企業(yè)離退休人員相對集中的城市社區(qū),要充分發(fā)揮地方政府和社會力量的作用,積極探索企業(yè)搭臺,政府主導,地方黨委和企業(yè)黨組織聯(lián)手協(xié)作,社會公益機構和志愿者組織參與,以黨組織為核心,以各類關愛組織為基礎的覆蓋全社區(qū)的新型組織形式,把社區(qū)內所有離退休人員都納入組織之中。對于點多面廣型企業(yè),不適宜單獨組建離退休人員的,要按照“四就近”原則,或編入企業(yè)在職黨組織,或轉入地方社區(qū)黨組織管理?？傊?要通過組織方式的創(chuàng)新,不讓黨員離退休干部長期游離于黨組織之外,處于思想政治建設的盲區(qū)。2.創(chuàng)新思想政治學習教育的方式、方法和內容適應離退休干部生理、心理特點,發(fā)揮離退休在思想教育方面的主導作用,充分利用老年大學、老年黨校、老年協(xié)會和老年報刊等載體,圍繞先進性、及時性和有效性,創(chuàng)新學習教育方式方法,占領主渠道。一是改變學習方式,增強吸引力。由單一型向多樣化轉變,改進讀報紙、傳達文件等單調的學習教育方式,盡可能多采用聲音、圖像、圖片以及多媒體互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段。二是創(chuàng)新學習方法,增強有效性。采取開展討論、專題輔導、實地參觀、主題教育活動等老同志喜聞樂見的方法,把學習教育融入娛樂活動中。三是豐富學習內容,增強針對性。根據(jù)老同志關心的問題和思想上的“盲點”,選準主題,適應新形勢的要求,力求做到既有針對性,又有一定的理論深度和思想高度。四是利用社會資源,拓展教育渠道。利用社會力量和社區(qū)資源,開展心理疏導、聊天服務、鄰里關愛等活動,積極組織他們參觀愛國主義教育基地和反映改革開放成就的各類展覽,不斷拓寬離退休干部思想教育渠道。(五)圍繞建立長效機制,著力在“堅”字上下工夫,不斷筑牢離退休干部思想政治建設的工作基礎1.強化離退休干部思想政治建設的制度保證企業(yè)是經(jīng)濟組織,離退休干部工作屬于社會公益事業(yè),加強新形勢下企業(yè)離退休干部思想政治建設,必須進一步強化制度約束。要研