農(nóng)村發(fā)展概論課程課程論文：永嘉縣巖頭鎮(zhèn)鯉溪村三農(nóng)＂問(wèn)題及其對(duì)策4000字

第第頁(yè)《農(nóng)村發(fā)展概論課程》課程論文：永嘉縣巖頭鎮(zhèn)鯉溪村“三農(nóng)＂問(wèn)題及其對(duì)策[摘要]“三農(nóng)”問(wèn)題與國(guó)民綜合素質(zhì)、國(guó)家綜合國(guó)力息息相關(guān)，是影響國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要因素，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)解決的核心部分。當(dāng)前，鯉溪村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民收入提高遭遇瓶頸，新農(nóng)村建設(shè)面臨困難，嚴(yán)重影響了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。近年來(lái)，相對(duì)城市的發(fā)展，鯉溪村“三農(nóng)”問(wèn)題已變得越來(lái)越突出?！叭r(nóng)”問(wèn)題不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且制約著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。也就是說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題連接著整個(gè)社會(huì)的整體和諧，沒(méi)有農(nóng)村的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題。所謂農(nóng)民富則天下富，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則天下強(qiáng)。[關(guān)鍵詞]農(nóng)民農(nóng)村增加農(nóng)民收入2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)業(yè)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，涌現(xiàn)了大批處于世界先進(jìn)水平的科技成果。這為農(nóng)業(yè)的發(fā)展積累了豐富的資本和先進(jìn)的技術(shù)。但是，自古以來(lái)形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并未實(shí)現(xiàn)突破，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于在我國(guó)應(yīng)用還處在起步階段，與“三農(nóng)”的結(jié)合還處在探索發(fā)展階段，與傳統(tǒng)行業(yè)融合相關(guān)理論和應(yīng)用研究并沒(méi)有形成體系，而應(yīng)用于“三農(nóng)”領(lǐng)域的研究就更加缺乏?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)應(yīng)用的進(jìn)程中，最早也是最成熟的就是農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，其他還處在摸著石頭過(guò)河的階段。應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的益處，最關(guān)鍵就是互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用能夠給農(nóng)業(yè)帶來(lái)切實(shí)有效的轉(zhuǎn)變和改善。本文中通過(guò)分析鯉溪村的“三農(nóng)”突出問(wèn)題，圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、農(nóng)村社會(huì)生活、管理水平整體提高等方面進(jìn)行研究，探索模式下化解“三農(nóng)”問(wèn)題的路徑，為在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成熟運(yùn)用提供良好的借鑒。此外，進(jìn)入農(nóng)村以后打破了地理界限，農(nóng)民可以及時(shí)獲取市場(chǎng)上的信息資源，拉近農(nóng)民與市場(chǎng)的距離，而且生產(chǎn)要素在城市和農(nóng)村之間流動(dòng)性更強(qiáng)，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中具有重要作用，豐富和發(fā)展了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的理論體系。一、鯉溪村當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的主要表現(xiàn)（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，矛盾突出鯉溪村地區(qū)在三農(nóng)問(wèn)題上的主要問(wèn)題包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種相對(duì)單一、布局不合理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體主要是個(gè)體為主，難于形成規(guī)模，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求；受到國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力跟不上；農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱了，新的動(dòng)力跟不上等一系列矛盾。勞動(dòng)力水平下降。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)農(nóng)村許多年富力強(qiáng)的勞動(dòng)力大量涌向城市。而隨著城市化進(jìn)程腳步的加快，城市對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力類(lèi)型的需求也在不斷的發(fā)生著變化。于是，那些年輕的、有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村人口成批量的向城市轉(zhuǎn)移。與之相對(duì)應(yīng)的，老人、婦女和低文化人群則成為了農(nóng)村剩余人口的主力軍。他們生產(chǎn)和學(xué)習(xí)的能力相對(duì)較差，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。一直以來(lái)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都非常的薄弱。加之城市化進(jìn)程的加快，那些一直處于城市邊緣的農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)力度就越來(lái)越小，像道路、水電以及醫(yī)療衛(wèi)生和問(wèn)題教育等基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)老化，嚴(yán)重阻礙的農(nóng)村的發(fā)展。由于長(zhǎng)期缺乏足夠的投入，鯉溪村農(nóng)村在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、公共福利和社會(huì)保障等方面，與城市形成強(qiáng)烈反差。近些年，由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，多數(shù)的科技推廣站、文化站和衛(wèi)生院等都不存在了，偏遠(yuǎn)農(nóng)村甚至多年看不到一場(chǎng)電影。最令人擔(dān)憂(yōu)的是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件惡化，90%的農(nóng)村合作醫(yī)療已垮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院很多是勉強(qiáng)維持。在當(dāng)今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用下，要求農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要表現(xiàn)就是高投入、高產(chǎn)出。而這對(duì)于受傳統(tǒng)農(nóng)耕思想影響的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是很難的。再加上長(zhǎng)期收入偏低，農(nóng)民手中的積蓄本來(lái)就不多，更加重了他們對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抵觸情緒。那些思想進(jìn)步的部分農(nóng)民，即便愿意投身于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，想方設(shè)法籌備資金，但由于缺少政策資金的支持，最終也沒(méi)有了積極性。。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，環(huán)境資源矛盾突出傳統(tǒng)的漫灌方式造成水資源的極大浪費(fèi)，導(dǎo)致水資源更加匱乏。農(nóng)民的短期行為，長(zhǎng)期大量使用化肥、農(nóng)藥，造成糧食污染。土地板結(jié)，優(yōu)良的土地資源急劇減少。落后的生產(chǎn)方式與有限的自然資源的矛盾突出。2014年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，鯉溪村糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在實(shí)現(xiàn)從主要依靠增加資源要素投入向主要依靠科技進(jìn)步的重大轉(zhuǎn)變。從總體上看，這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)正在朝著現(xiàn)代化的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。但也要看到，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)期性矛盾仍然很多，各種新的風(fēng)險(xiǎn)在積聚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化”同步的“短板”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”，是調(diào)節(jié)勞動(dòng)力就業(yè)的“蓄水池”，是擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)保障存在差距。農(nóng)民外出打工由于技術(shù)技能低，工作以出賣(mài)勞動(dòng)力為主，工資收入低，再加上離鄉(xiāng)背井花費(fèi)增加，自然收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。社會(huì)主義制度下的農(nóng)村雖然在醫(yī)療設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)保障等方面有所建樹(shù)，但一些偏遠(yuǎn)的山村依舊處于相對(duì)落后狀態(tài)，交通不便，教育、醫(yī)療設(shè)施相當(dāng)差，社會(huì)保障存在差距。二、有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策（一）引入互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)生活信息時(shí)代發(fā)展變化日新月異，信息作為財(cái)富資源在瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。逐步向“三農(nóng)”領(lǐng)域滲透，信息技術(shù)也成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅局限于對(duì)農(nóng)業(yè)資源的投入，相當(dāng)程度上要看信息技術(shù)運(yùn)用的廣度和深度。農(nóng)村信息平臺(tái)的建設(shè)可以助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。及時(shí)高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)⑥r(nóng)民所需要的生產(chǎn)信息和市場(chǎng)信息傳遞到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)信息共享，可以在農(nóng)業(yè)上做到科學(xué)生產(chǎn)，切實(shí)提高生產(chǎn)效率和水平。這種以為依托的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)改變了農(nóng)村獲取和交換信息的方式，搭建了能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享和交流的平臺(tái)。我們要在現(xiàn)有的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，整合好市場(chǎng)供求信息提供平臺(tái)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)咨詢(xún)平臺(tái)、生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)、信息資源傳遞平臺(tái)等四大平臺(tái)。將信息服務(wù)的范圍擴(kuò)展到農(nóng)村生活，提供信息的內(nèi)容從市場(chǎng)和技術(shù)向教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等全方位社會(huì)保障領(lǐng)域延伸。政府主導(dǎo)，在農(nóng)田水利、氣象國(guó)土等部門(mén)安排信息員，為農(nóng)村的生產(chǎn)和農(nóng)民的生活提供有利的信息。信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要充分利用好現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)站，為農(nóng)戶(hù)提供有意義的生產(chǎn)和生活資料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和信息提供部門(mén)在信息上的互動(dòng)交流和資源共享。推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)要放在建設(shè)屬于農(nóng)村的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有效的數(shù)據(jù)提供需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)做支撐。加速農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位與深層次的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)類(lèi)型的多樣化，以便滿(mǎn)足農(nóng)村中每一位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，讓他們實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)，提高他們的生活水平。（二）增加農(nóng)民收入，提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平為了滿(mǎn)足農(nóng)民或者農(nóng)戶(hù)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的需求，他們針對(duì)不同需求推出了土流通，土流金等服務(wù)組成的業(yè)務(wù)組合。這種借助技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地租賃、數(shù)據(jù)服務(wù)、金融服務(wù)和評(píng)估的一體化服務(wù)，將閑置的土地資源整合進(jìn)行優(yōu)化配置，是我們現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要任務(wù)一是要繼續(xù)執(zhí)行、不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、林業(yè)補(bǔ)貼、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓?。二是深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，保證農(nóng)民種糧基本收入。三是創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)和保障措施法律法規(guī)，保護(hù)鯉溪村農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)利益。四是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法。推行農(nóng)村集體組織和承包戶(hù)個(gè)人以出租、合作等方式盤(pán)活利用土地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。五是增加投入，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。全面落實(shí)農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。通過(guò)以上措施，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。（三）實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，解決相關(guān)社會(huì)問(wèn)題一是要在城內(nèi)解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、住房、子女教育等問(wèn)題，使農(nóng)民在城市帶的住，即解決出口問(wèn)題。二是國(guó)家有計(jì)劃投入，建立農(nóng)民工長(zhǎng)期技能培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民工技術(shù)能力，提高打工收入水平。三是農(nóng)村地方政府要主動(dòng)作為，采取多種方式解決留守子女教育和空巢老人贍養(yǎng)問(wèn)題。如征集志愿者服務(wù)，集中養(yǎng)老等。四是國(guó)家利用稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)，徹底解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。三、結(jié)論農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)中的進(jìn)程中一直備受關(guān)注。尤其是近幾年，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注程度有增無(wú)減，當(dāng)前，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化，我們對(duì)待農(nóng)村的思維和結(jié)構(gòu)模式同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，如果還是以傳統(tǒng)思維解決農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，將會(huì)使農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展停滯不前。在強(qiáng)調(diào)信息和創(chuàng)新的科技時(shí)代，高效、便捷的互聯(lián)網(wǎng)可以有效改進(jìn)和填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的不足，與“三農(nóng)”的融合必將成為信息化時(shí)代的熱點(diǎn)，也是“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手。參考文獻(xiàn)[1]李玲.基于城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村民辦幼兒園教育發(fā)展現(xiàn)狀和改革措施[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017(36):15-16.[2]何明秋，劉嫣，曹子寅.湖北省農(nóng)村“剩男”原因探析及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017(35):37