岳麓版近代西方資本主義政體的建立-第9課北美大陸上的新體制“十市聯(lián)賽”一等獎

《北美大陸上的新體制》學(xué)案1787年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來，幾經(jīng)分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。初建時期，兩黨分別代表不同階級的利益和要求，現(xiàn)在已差別不大?！绑H”代表民主黨，“象”代表共和黨。美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。一、課標(biāo)解讀課程標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)分解說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1．分析從邦聯(lián)到聯(lián)邦的原因。2．熟記1787年憲法的性質(zhì)、內(nèi)容、評價，體會美國的制度創(chuàng)新。3．掌握美國兩黨制的形成及影響。二、自主探究（一）聯(lián)邦憲法的制定1．背景（1）美國獨立：1775年，美國爆發(fā)獨立戰(zhàn)爭。1776年，北美13個殖民地宣布獨立，結(jié)成松散的邦聯(lián)，美利堅合眾國誕生。（2）邦聯(lián)的弊端：邦聯(lián)政府沒有征稅權(quán)，難以解決巨額公債；各州擁有關(guān)稅權(quán)，給①______的商品傾銷以可乘之機，又阻礙州際貿(mào)易；外交上，難以形成統(tǒng)一的聲音。（3）美國政治領(lǐng)袖意識到變革政治體制的重要性。（4）歷史上，共和制只是存在于城邦國家，一旦地域擴展，中央集權(quán)的政府就會發(fā)展成帝制。2．制定：1787年，制憲會議在②_______召開，會議的核心人物③_________堅持分權(quán)制衡的原則，被后人稱為“美國憲法之父”。代表們經(jīng)過反復(fù)討論，制定了1787年憲法，于④________年正式頒布。特別提醒：邦聯(lián)是獨立主權(quán)國家的松散聯(lián)合，聯(lián)邦則是一個統(tǒng)一的主權(quán)國家。邦聯(lián)制和聯(lián)邦制是國家的結(jié)構(gòu)形式。（二）1787年憲法1．性質(zhì)：是美國政治體制的根本大法。2．內(nèi)容：包括序言和七條正文，其后又提出多次修正案共計27條。3．政體：①_________。4．原則（1）聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府擁有一系列主權(quán)權(quán)力。②____________是全國最高法律。聯(lián)邦政府有權(quán)強制各州實施聯(lián)邦法律，但其只擁有憲法中列舉的有限權(quán)力，其余未列明的權(quán)利都屬于各州或者人民。（2）③___________原則：國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三部分，分別由國會、總統(tǒng)和最高法院行使，又互相制約。（3）人民主權(quán)原則：總統(tǒng)和議會議員都由④______產(chǎn)生。二者均實行任期制。5．地位：是近代世界第一部成文憲法。6．影響：美國成為實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國。它創(chuàng)立的聯(lián)邦共和政體，保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。知識延伸：新體制的含義就是在美國這樣一個大國確立了現(xiàn)代共和制度。古希臘實行共和制，但它是建立在小國寡民的基礎(chǔ)上。一旦地域擴大，共和制就會發(fā)展為帝制，古羅馬就是例子。在一個大國創(chuàng)立共和制，這是1787年憲法對人類政治文明的最大貢獻。（三）維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1．背景（1）1787年聯(lián)邦憲法頒布后，美國建立了聯(lián)邦制國家，但是①____________觀念仍很活躍。（2）②_______年，南部11個蓄奴州公開退出聯(lián)邦，發(fā)動叛亂。2．措施（1）內(nèi)戰(zhàn)一開始，林肯總統(tǒng)提出了③“________________”的口號。（2）內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，國會通過憲法第13條和第14條修正案，廢除④_________，肯定聯(lián)邦法律的至上性，從法律上進一步鞏固了國家統(tǒng)一。3．意義（1）維護了國家統(tǒng)一。（2）成為美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個重要政治前提。特別提醒：美國內(nèi)戰(zhàn)的主旨是維護國家統(tǒng)一，其次才是反對奴隸制。（四）兩黨制1．形成：華盛頓之后，美國的總統(tǒng)選舉受到政黨控制，①_______也形成兩黨對壘的局面。兩黨制成為美國②____________體制中的重要組成部分。2．代表的階層（1）19世紀(jì)中期，民主黨主要代表南方③____________；共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。（2）南北戰(zhàn)爭后，各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化。3．基本特點：政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場，包括④______選舉在內(nèi)，其它參議員選舉、眾議員選舉、州長選舉、市長選舉等都受到兩黨操縱。特別提醒：近代政黨制最早出現(xiàn)在17世紀(jì)的英國。三、核心突破1．圖解北美大陸上的新體制例1：1787年憲法使獨立后的美國從邦聯(lián)制發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（）①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾多權(quán)益的要求③確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制④促進了美國資本主義的發(fā)展A．①④B．①②C．②③D．③④解析：1787年憲法使美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，加強了中央政府的權(quán)力，不僅有利于維護國家統(tǒng)一，也促進了美國資本主義的發(fā)展，故①④說法正確；美國1787年憲法確立的是總統(tǒng)制，最初也沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利，故②③說法錯誤。答案：A2．對美國1787年憲法的評價（1）積極意義①世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。②西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際的結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。③聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。④地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護國家主權(quán)的同時，有利于地方的積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。⑤體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定。（2）局限性①憲法沒有規(guī)定廢除奴隸制度，這是它反民主的表現(xiàn)。憲法不僅沒有否定奴隸制度，而且在分配眾議院各州代表名額時，黑人人口按3/5的人口折算，這就更加降低了奴隸的地位。②憲法沒有提到保證人權(quán)問題。相反，憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女和窮人排除在人權(quán)保護之外。例2：有學(xué)者認為美國“1787年憲法”“充滿了理性精神的妥協(xié)”。這種妥協(xié)主要表現(xiàn)在（）①大州與小州之間 ②中央與各州之間 ③北方與南方各州間 ④立法、行政與司法間A．①② B．②③ C．①②③ D．①②③④解析：“這種妥協(xié)”可以理解為矛盾的調(diào)和，①②③所述矛盾在1787憲法中，得到了一定的調(diào)和，而立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)是三權(quán)分立，相互制衡談不上是妥協(xié)，故選C項。答案：C3．美國聯(lián)邦政府的構(gòu)成（1）國家立法權(quán)屬于國會：國會由參議院和眾議院兩院組成。參議員由各州議會選出，均為兩名，任期6年，每兩年改選其中的1/3。參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任。眾議員由選民直接選出，按各州人口分配，任期2年。（2）行政權(quán)歸于總統(tǒng)：總統(tǒng)由選民間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數(shù)相等的選舉人，由他們組成選舉團選舉?？偨y(tǒng)不經(jīng)國會選出，也不對其負責(zé)?？偨y(tǒng)擁有很大權(quán)力，他既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，在戰(zhàn)時可以獨攬大權(quán)，對國會通過的法律可行使否決權(quán)。內(nèi)閣只對總統(tǒng)負責(zé)，美國的總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強有力的地位，因此美國政體也被稱為總統(tǒng)共和制。（3）最高司法機關(guān)是聯(lián)邦法院：大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意。他們除非瀆職，終身任職。大法官對于在美國憲法、聯(lián)邦法律以及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)。后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律以及條約的權(quán)力。（4）政府各部門權(quán)力的制約和平衡：如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法的行為，如果它認為總統(tǒng)或國會的某些法律、條約和政策“違憲”，可宣布無效。國會可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案的否定，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限，眾議院可對總統(tǒng)提出彈劾并交參議院審議?？偨y(tǒng)可對國會的法律提出否決權(quán)，在職的美國聯(lián)邦政府官員不能成為國會議員。例3:西方國家的“三權(quán)分立”并不是什么神秘的東西，它和中國兒童游戲中的“錘子、剪刀、布”同一原理，即一物降一物。對此種說法你認為（）A．正確，講出了三權(quán)分立的實質(zhì)B．貼切，道出了三種權(quán)利之間的關(guān)系C．不妥，三種權(quán)利的關(guān)系不是簡單的單向制約D．不妥，三種權(quán)利的關(guān)系應(yīng)是你中有我我中有你解析：“錘子、剪刀、布”體現(xiàn)的是一種單向制約關(guān)系，西方的“三權(quán)分立”體現(xiàn)的是權(quán)力的相互制約與平衡。答案：C4．比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同項

目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制相同理論原則三權(quán)分立國家性質(zhì)（國體）資產(chǎn)階級專政不同政體議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制國家元首及產(chǎn)生方式國王；世襲；終身制總統(tǒng)；民選；任期制國家元首地位國家象征，“統(tǒng)而不治”國家元首、政府首腦、總攬行政權(quán)力、軍事統(tǒng)帥政府首腦首相總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會總統(tǒng)任命，議會通過國家的權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府首腦與議會關(guān)系政府（內(nèi)閣）對議會負責(zé)，不對元首負責(zé)政府（內(nèi)閣）對總統(tǒng)負責(zé),總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負責(zé)，行政與立法相互制約與監(jiān)督例4:二戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾。另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣支持?！鼻鸺獱栠@段話反映了英美兩國政體不同之處（）①美國是共和政體，英國是君主立憲政體②美國政府首腦是總統(tǒng)，英國政府首腦是首相③美國總統(tǒng)不對國會負責(zé)，英國首相要對議會負責(zé)④美國總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，英國首相由議會產(chǎn)生A．①②B．①②③C．①③④D．①②③④解析：君主立憲制與民主共和制是現(xiàn)代西方最基本的兩種政體形式，兩者都促進了兩國的政治民主化進程。題干四個選項都體現(xiàn)了美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的不同點。答案：D四、教材題解1．課中思考麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！备鶕?jù)這段話，你能夠得出什么結(jié)論呢？提示：人都是自私的，所以需要政府來管理，以保障每個人的權(quán)利和自由；政府由人組成，所以政府也需要外來的和內(nèi)在的監(jiān)督，防止個人或某個集團的專制。2．解析與探究請思考：丘吉爾的一席話反映了美國政體的哪些特征?從這句話中，你能分析一下英美政體有哪些不同之處嗎?提示：美國是總統(tǒng)共和制，憲法規(guī)定行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)，政府（內(nèi)閣）要聽命于總統(tǒng)。同時，美國政治的分權(quán)制衡原則使得總統(tǒng)的權(quán)力受到國會的制約。英國是責(zé)任內(nèi)閣制，國王是“統(tǒng)而不治”的國家元首，內(nèi)閣掌握實際的行政權(quán)力。首相是內(nèi)閣中的最高行政首長，內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負責(zé)，并與首相在政治上共進退，所以英國首相必須與內(nèi)閣成員密切配合。一旦議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺，或者宣布解散議會，重新選舉。所以，一般來說，議會對內(nèi)閣的牽制作用非常有限。3．自我測評（1）美國開國元勛們在什么情況下創(chuàng)立了聯(lián)邦制？提示：在邦聯(lián)無法形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護國家的利益與主權(quán)時。（2）如何理解聯(lián)邦憲法中的分權(quán)和制衡原則?提示：憲法把行政權(quán)授予總統(tǒng)，但又規(guī)定總統(tǒng)任命部長、最高法院法官和締結(jié)條約，必須經(jīng)參議院２／３議員的同意；總統(tǒng)雖可否決國會通過的法案，但國會如經(jīng)２／３議員再次通過，即可推翻總統(tǒng)否決，仍然生效。立法權(quán)屬于國會，但聯(lián)邦最高法院可利用司法權(quán)宣布其違憲而使之失效。聯(lián)邦司法權(quán)屬于最高法院以及依國會立法所建立起來的各級聯(lián)邦法院，但法官必須經(jīng)總統(tǒng)任命，國會批準(zhǔn)。（3）美國總統(tǒng)和英國國王（或女王）的職權(quán)有何異同？提示：美國總統(tǒng)有行政權(quán)、部分立法否決權(quán)，而且有全國最高軍事指揮權(quán)。英國國王（或女王）是“統(tǒng)而不治”的國家元首。五、基礎(chǔ)金題1．孟德斯鳩說：“要防止濫用權(quán)力，就必須用權(quán)力制約權(quán)力”與他觀點一致的是（）A．詹姆士一世 B．查理一世C．路易十六 D．麥迪遜2．“從世界史的觀點來看，美國革命之所以重要并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家，而是因為它創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家?！睂Α靶碌?、不同類型”的正確理解是（）A．確立現(xiàn)代政黨制度 B．確立近代法治原則C．確立議會主權(quán)原則 D．開創(chuàng)現(xiàn)代共和政體3．近代以來許多國家實行了三權(quán)分立的政治體制，“三權(quán)”是指（）A．立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)B．立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)C．行政權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)D．監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)、行政權(quán)4．“總統(tǒng)可否決國會通過的法律”“國會可以以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律”“總統(tǒng)和議員都由民選產(chǎn)生”，上述條文所體現(xiàn)的原則是（）A．中央集權(quán)原則、民主原則 B．分權(quán)制衡原則、民主原則C．自由平等原則、權(quán)力制衡原則 D．中央集權(quán)原則、分權(quán)原則5．19世紀(jì)上半期，美國政壇上逐漸形成了兩黨制。這對美國政治生活產(chǎn)生的最主要影響是（）A．相互競爭，利于選出優(yōu)秀人才B．輪流執(zhí)政，滿足民眾不同利益C．分權(quán)制衡，保障資產(chǎn)階級民主D．依法行政，維護社會公平公正六、能力提升6．美國獨立戰(zhàn)爭勝利后建立了邦聯(lián)制度，華盛頓曾戲稱當(dāng)時美國是“用沙子扭成的繩子”。華盛頓此語主要是針對什么？（）A．各邦聯(lián)之間不團結(jié)，經(jīng)常內(nèi)訌B．獨立后的美國形成了南北兩種經(jīng)濟類型C．中央權(quán)力極小，對各州缺少控制力D．美國享有高度的民主制度7．美國憲法的制定者認為，憲法只是一個契約，即大家在沒有政府這樣一套機構(gòu)管理就可能陷于混亂，人們做出一個決定：組成政府。在這個約定中，人民以契約的方式把權(quán)力交給大家選出來的國家管理人員。因此，這些掌握權(quán)力的人必須按照讓渡權(quán)力者的意愿行事。這體現(xiàn)了美國憲法制定者怎樣的理念（）①社會契約②人民主權(quán)③憲政④民主選舉A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④8．美國1787年聯(lián)邦憲法確立了一套“地域和體制的雙向平衡機制”，是孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”學(xué)說第一次在政府體制的設(shè)計方面得到較好的貫徹。這種機制不包括()A．各州和聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡B．聯(lián)邦政府的立法、行政、司法三部門間分權(quán)制衡C．國會參眾兩院對立法權(quán)的分權(quán)制衡D．白人、黑人在國家權(quán)力分配中的分權(quán)制衡9．兩千多年前雅典就產(chǎn)生了“三權(quán)分立”的國家組織形式：公民大會、五百人議事會、民眾法庭。1787年憲法規(guī)定美國行使相應(yīng)權(quán)力的機構(gòu)是（）A．總統(tǒng)、國會、最高法院B．國會、總統(tǒng)、最高法院C．議會、首相、上議院D．首相、議會、上議院10．右圖是表現(xiàn)美國大選的政治漫畫。美國的兩黨選舉盡管異常激烈，但受人操縱的驢象之戰(zhàn)并沒有造成美國的政局動蕩，其主要原因是（）A．兩黨根本利益一致B．進行文官制度改變C．兩黨相互牽制D．民主制度充分發(fā)展七、遷移應(yīng)用11．閱讀下列材料，回答問題。材料一美國百年總統(tǒng)大選2000—2009小布什共和黨；1993—2000克林頓民主黨；1989—1993布什共和黨；1981—1989里根共和黨；1977—1981卡特民主黨；1974—1977福特共和黨；1969—1974尼克松共和黨；1963—1969約翰遜民主黨；1961—1963肯尼迪民主黨；1953—1961艾森豪威爾共和黨；1945—1953杜魯門民主黨； 1933—1945富蘭克林·羅斯福民主黨；1929—1933胡佛共和黨； 1923—1929柯立芝共和黨……材料二驢象之爭總統(tǒng)大選蹺蹺板經(jīng)濟問題材料三美國早期的議員麥迪遜則認為：“沒有哪個自由國家不存在黨派，因為黨派是自由的必然產(chǎn)物?！笨偨y(tǒng)、內(nèi)閣行總統(tǒng)、內(nèi)閣行政國會立法最高法院司法請回答：（1）材料一反映了美國政治中的什么現(xiàn)象？（2）材料二的漫畫與材料三中所反映的實質(zhì)是什么？（3）材料四的圖示反映出這種政治制度的一個什么原則？請簡要指出圖中三者的相互關(guān)系。

參考答案三、自主探究（一）①英國②費城③麥迪遜④1789（二）①總統(tǒng)共和制②聯(lián)邦法律③三權(quán)分立④民選（三）①州權(quán)主義②1861③為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)④奴隸制（四）①國會②分權(quán)制衡③種植園主④總統(tǒng)五、基礎(chǔ)金題1．D孟德斯鳩的主要觀點為“三權(quán)分立”學(xué)說。最早實踐三權(quán)分立的是美國《1787年憲法》。麥迪遜被稱為“美國憲法之父”。2．D美國通過《1787年憲法》確立了總統(tǒng)制共和制政體，因而答案為D。A、B、C是早已經(jīng)確立的政治制度，所以不能體現(xiàn)“新的、不同類型”。3．B從《論法的精神》到美國