循環(huán)經(jīng)濟下中小企業(yè)應當如何發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟下中小企業(yè)應當如何發(fā)展

我國實施改革開放已經(jīng)30多年，我國經(jīng)濟已經(jīng)得到了舉世公認的巨大發(fā)展。隨著我國的經(jīng)濟的快速發(fā)展，那種傳統(tǒng)的以高消耗和低產(chǎn)出為主要特點的發(fā)展模式造成了能源與資源的大量消耗，如果不轉變發(fā)展方式，我國的經(jīng)濟發(fā)展就能難以為繼，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國環(huán)境資源短缺問題，保障經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展的當然選擇。我國循環(huán)經(jīng)濟目前尚處于起始階段，一部分具有相當實力的企業(yè)已經(jīng)開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之實踐。但是，絕大多數(shù)中小企業(yè)的規(guī)模比較小，產(chǎn)值的能耗比較高，污染的排放量也高，不僅容易造成資源之浪費，而且還會污染我國環(huán)境，從而影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展速度與整體經(jīng)濟水平的提升，同時也影響到了我國中小企業(yè)實現(xiàn)自身之發(fā)展。所以，所有中小企業(yè)都要承擔起保護環(huán)境的社會責任，努力去發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展模式，也就是依據(jù)自然生態(tài)循環(huán)形式實施，利用生態(tài)學理論來指導人們的各類經(jīng)濟活動，這在本質上是一種和傳統(tǒng)經(jīng)濟大相徑庭的生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是從資源到產(chǎn)品，再進行污染排放所形成的單向流動經(jīng)濟。而循環(huán)經(jīng)濟主要是基于物質循環(huán)利用的新型經(jīng)濟發(fā)展形式，其運行模式為從資源變?yōu)楫a(chǎn)品，再形成污染物，最后再循環(huán)利用，其基本特點是自然資源投入低，但是利用率較高，而且排放較低。如今，我國已成為全球能源消費與污染大國，而西方發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)十分成熟，中小企業(yè)已順利轉型為能耗與污染較低的集約型經(jīng)濟發(fā)展方式，這就為我國中小企業(yè)之發(fā)展開辟了一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路。唯有實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，才能讓我國中小企業(yè)共同得到持續(xù)性的發(fā)展，進而推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。上個世紀60年代，英國學者戴維·皮爾斯明確提出循環(huán)經(jīng)濟這一概念，并由此促進了其后關于資源和環(huán)境等問題的國際研究，學者們紛紛將生態(tài)、資源、環(huán)境及經(jīng)濟等要素加以聯(lián)系，從而形成了關于這一主題的研究。循環(huán)經(jīng)濟主要是模仿大自然的整體、協(xié)同、循環(huán)和自適應功能去規(guī)劃、組織和管理人類社會的生產(chǎn)、消費、流通、還原和調(diào)控活動的簡稱，是一類融自生、共生和競爭經(jīng)濟為一體、具有高效的資源代謝過程、完整的系統(tǒng)耦合結構的網(wǎng)絡型、進化型復合生態(tài)經(jīng)濟，也是一種將生產(chǎn)所需的資源通過回收、再生等方法再次獲得使用價值，實現(xiàn)循環(huán)利用，減少廢棄物排放的經(jīng)濟生產(chǎn)模式。循環(huán)經(jīng)濟所倡導的是基于物質的循環(huán)利用，建立起利用率高和排放量低的新模式。一、我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性當前，全國通過工商注冊登記的中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到一千萬家之多，占所有已注冊企業(yè)的95%以上。可以說，中小企業(yè)已成為中國經(jīng)濟中的一個重要組成部分，其在吸收人員就業(yè)、開展技術創(chuàng)新、推動外貿(mào)發(fā)展等方面均能發(fā)揮十分重要之作用。然而，因為中小企業(yè)的規(guī)模相對比較小，而且信用不高，融資相對困難，技術也較為落后等因素，中小企業(yè)主要采取的是傳統(tǒng)技術，造成其資源的利用效率較低，而環(huán)境的污染又比較大，產(chǎn)品的技術含量相對較低，市場的競爭力較為薄弱。這些均是妨礙我國中小企業(yè)快速發(fā)展的重要因素，這也是我國只有相對較少的中小企業(yè)能真正突破現(xiàn)狀、走向世界的原因所在。隨著我國中小企業(yè)之發(fā)展進入了全新的快車道當中，中小企業(yè)怎樣才能快速平穩(wěn)地運行？筆者認為，中國的中小企業(yè)如果要想立足于全球市場，一定要提升環(huán)境保護意識，走出一條循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。二、可資借鑒的國外實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況美國、日本、德國等一些發(fā)達國家早已認識到環(huán)境之極端重要性。雖然在上個世紀90年代之前，上述國家只是將精力集中到環(huán)境污染治理層面上，卻未能注意到環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展間的相互關系。進入上個世紀90年代之后，由于對環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展相互關系研究之進步，循環(huán)經(jīng)濟逐漸深入人心。部分發(fā)達國家已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟運用到生產(chǎn)實踐當中，獲得極佳的經(jīng)濟、環(huán)境及社會效益，值得我國中小企業(yè)在實施循環(huán)經(jīng)濟的過程中加以借鑒。一是日本循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況。日本因其自身資源的極度匱乏，十分注重實施循環(huán)經(jīng)濟。20世紀70年代，日本政府就通過了《公害對策基本法》等一批環(huán)境保護法律法規(guī)，強化對企業(yè)環(huán)保工作的監(jiān)督。在90年代以后，日本又實施了《再生資源利用促進法》、《資源回收再生法》等一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律。日本國會專門撥款提供相應經(jīng)費，比如，對生活垃圾的處理全是政府負責的，企業(yè)所負責的工業(yè)垃圾之處理與再利用，可從政府得到相應的補助和貸款等。同時，日本企業(yè)也在大力實施循環(huán)經(jīng)濟，通過在企業(yè)中運行清潔生產(chǎn)以減少資源之使用，強化對廢棄物之再利用，并全力開發(fā)綠色技術，積極配合政府加強廢棄物品之循環(huán)利用。二是德國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況。德國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上也是位居世界前列的，早在上個世紀70年代初期就出臺了《廢棄物處理法》，統(tǒng)一了廢棄物處理之規(guī)范。到1996年，又實施了《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》，從而健全了有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律制度。同時，德國企業(yè)愈來愈注重將環(huán)保納入到企業(yè)管理之中，并積極開展廢棄物回收。三是美國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況。該國于1970年就實施了《資源再生法》，隨之有相繼出臺了《資源保護再生法》及《固體廢棄物法》等法律法規(guī)。美國人運用家庭甩賣及舊貨交易等多種形式來實施循環(huán)消費，使之成為美國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的鮮明特點。上述發(fā)達國家實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的事實證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一是要得到國家的高度重視，由政府運用制訂法律與實施行政執(zhí)法等方法來吸引民眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；二是要激勵企業(yè)去自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要力量，要通過實行國際認證等措施，在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中提高自身的競爭力。三、我國中小企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中遇到的主要問題1.中小企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟意識鑒于我國的循環(huán)經(jīng)濟尚處在起步階段，企業(yè)界尤其是大多數(shù)中小企業(yè)都缺乏對循環(huán)經(jīng)濟的了解，部分企業(yè)無法真正地理解循環(huán)經(jīng)濟這一新型發(fā)展模式，難以妥善處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護相互間的關系，所以也就難以真正投身于循環(huán)經(jīng)濟之實踐。因為受到了資源與技術等方面的制約，部分中小企業(yè)為了自身經(jīng)濟利益，難以嚴格依據(jù)環(huán)境保護要求，對廢棄物排放的種類及其數(shù)量及時做到信息公開，而一些企業(yè)主管部門由于本地經(jīng)濟利益的考慮，不夠重視企業(yè)廢棄物處理的信息公開管理工作，導致中小企業(yè)在廢棄物排放中始終處在被動狀況，不可避免地會產(chǎn)生局限性，因而造成廢棄物處理相關信息與回收價值被刻意掩蓋甚至歪曲，部分能夠運用廢棄物進行循環(huán)使用的企業(yè)也無法及時而全面地落實，導致企業(yè)獲得原料的成本人為提高，進而妨礙了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的正常開展。2.中小企業(yè)自身無法發(fā)揮出循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢所謂規(guī)模經(jīng)濟，主要是指在技術水平相同的條件之下，所產(chǎn)出的一個范圍之內(nèi)，平均成本往往會隨著產(chǎn)出的增加而出現(xiàn)遞減。因為循環(huán)經(jīng)濟的資源消耗減量化就是建立于規(guī)模經(jīng)濟的基礎之上的。因為規(guī)模之擴大，生產(chǎn)成本也就會相應降低，收益也就會增加。如果要實現(xiàn)成本最低，就一定要做到單位產(chǎn)出之資源消耗是最低值。缺乏規(guī)模經(jīng)濟，就無法實現(xiàn)單位產(chǎn)出資源消耗的最小化運行。一旦中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中所形成的各種廢棄物數(shù)量難以達到最小的規(guī)模，建設企業(yè)內(nèi)部循環(huán)資源利用體系就缺乏經(jīng)濟上的可行性。為此，如果需要促進循環(huán)利用資源之目標，就需要達到規(guī)模經(jīng)濟所需的專業(yè)化廢棄物處理手段。可見，循環(huán)規(guī)模經(jīng)濟需要中小企業(yè)在一定的空間與區(qū)域內(nèi)進行聚集，從而促進資源循環(huán)利用的最優(yōu)化。3.中小企業(yè)循環(huán)技術創(chuàng)新能力不強一般來說，技術創(chuàng)新往往決定了循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)能力。因為規(guī)模不大，中小企業(yè)的循環(huán)技術創(chuàng)新無法做到與大企業(yè)相提并論。絕大多數(shù)的中小企業(yè)是依賴于原始的資本積累、技術引進或技術模仿等發(fā)展起來的。更多地依賴于外部技術，就會導致缺少穩(wěn)定之技術源，從而加大循環(huán)技術創(chuàng)新之難度。因為循環(huán)技術人才欠缺與資金短缺等原因，中小企業(yè)無法很好地開展循環(huán)技術升級或者技術設備更新。同時，因為融資方式的狹小，也限制了中小企業(yè)對于循環(huán)技術之投入，并受到能力與觀念之限制，商業(yè)銀行往往不肯向中小企業(yè)貸款，而企業(yè)又難以獲得上市與發(fā)行債券之權力，部分效益好的企業(yè)還能靠自有資金嘗試循環(huán)技術創(chuàng)新，那么效益一般的企業(yè)就難以做到了，造成我國中小企業(yè)的總體循環(huán)技術創(chuàng)新能力不強。四、我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的幾點建議1.發(fā)揮政府在推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的主導性作用鑒于循環(huán)經(jīng)濟是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，迫切需要社會各方的鼎力支持，而政府則掌握著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最大主動權。因此，要在中小企業(yè)群體中推進循環(huán)經(jīng)濟，各級政府尤其是各基層政府必須發(fā)揮自身在規(guī)劃設計、組織實施及服務當中的各種功能。首先是要強化政府對于中小企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟之政策性指導。唯有政府才具備能力對社會資源進行全方位整合，以發(fā)揮研究導向與資源支持之作用。其次是要體現(xiàn)出政府投資對于社會投資所具有的引導作用，尤其是要鼓勵金融機構對于能夠中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的項目予以貸款上的重點支持。再次是要大力發(fā)揮政府在管理上的職能，應當在企業(yè)中積極落實《節(jié)約能源法》及《清潔生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，運用各種制度性手段推動企業(yè)進行節(jié)能降耗，盡量減少對于環(huán)境的污染。要運用好更有實效性的經(jīng)濟激勵等手段，推動企業(yè)投入循環(huán)經(jīng)濟的實踐，同時，要采取價格、稅收及信貸等多種手段，落實生態(tài)恢復與環(huán)境保護等經(jīng)濟補償體系，鼓勵企業(yè)自身積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。最后是要展現(xiàn)政府的服務能力，加強企業(yè)的節(jié)能降耗，從而確保中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。2.不斷提高中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟技術研究與開發(fā)能力應當說，科技是推動中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的決定性原因，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟絕對離不開科學技術的大力支撐。然而，因為我國中小企業(yè)的自身實力是有限的，部分中小企業(yè)更是只能開展一些簡單的再生產(chǎn)活動，所以難以投入到循環(huán)經(jīng)濟之技術開發(fā)當中。這就要求由政府部門牽頭，建立起加強循環(huán)經(jīng)濟技術研究與開發(fā)的平臺，開展生態(tài)技術、資源利用、能源開發(fā)、資源替代及廢棄物清潔等共性技術之研究，并落實系統(tǒng)化的技術標準。因為在廢舊物質回收、再生及其循環(huán)利用的過程中一般都可能存在二次環(huán)境污染等破壞生態(tài)之風險，因而更為需要確定相關技術與工藝標準，從而吸引重度污染企業(yè)加快淘汰落后工藝技術及設備的進程。政府應當在具備條件的地區(qū)開展循環(huán)科技的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化及市場化，吸引具有條件的中小企業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化。3.注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用行業(yè)協(xié)會作為一種由政府倡義，在各企業(yè)之間建立起來的處于企業(yè)與政府之間的新型中介組織。行業(yè)協(xié)會的建立，能夠實現(xiàn)企業(yè)之間的經(jīng)驗交流，有助于多種循環(huán)經(jīng)濟利用技術的轉讓與咨詢、合作的實現(xiàn)，同時還能協(xié)調(diào)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實施當中的具體企業(yè)行為，因仲裁而形成的企業(yè)間矛盾，已成為企業(yè)和政府之間進行溝通與交流的一道橋梁，能夠超越市場主體，發(fā)揮出干預、協(xié)調(diào)等其他組織難以發(fā)揮的重要作用。4.推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設對于部分具備塊狀經(jīng)濟特點的地位，許多中小企業(yè)都以集群形式發(fā)展。所以，要依據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的相關理論，把傳統(tǒng)意義上的工業(yè)園區(qū)轉變?yōu)樯鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)，并在一定區(qū)域范圍之內(nèi)組織形成相應的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，進而形成大型企業(yè)與中小企業(yè)并生共存的局面。在各企業(yè)之間進行合作，形成廢物交換和循環(huán)利用等關系，要全面利用信息、能源、水與基礎設施等資源形式，不斷提高企業(yè)的競爭力與贏利水平，讓企業(yè)得到集群式的發(fā)展，從而取得經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質量提升的雙贏。5.激發(fā)中小企業(yè)進行清潔生產(chǎn)的熱情中小企業(yè)應當抓好企業(yè)內(nèi)部各類物質的循環(huán)，這是企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)過程中的第一項重要任務。所謂清潔生產(chǎn)，主要是指通過持續(xù)采用改進設計、加強管理、利用清潔能源、運用先進工藝與設備等多種措施，在源頭上減少污染，提升資源的有效利用率，減少或避免在生產(chǎn)、服務及產(chǎn)品等過程中形成污染物并產(chǎn)生排放，從而減輕或者消除對于人類健康及環(huán)境所產(chǎn)生的危害。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容有清潔產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)、清潔工服務等多項內(nèi)容，它要求將污染物的產(chǎn)生量、流失量及治理量控制到最小，實現(xiàn)資源的有效利用。中小企業(yè)所進行的清潔生產(chǎn)，并非是僅僅從技術與經(jīng)濟等角度上出發(fā)以促進生產(chǎn)活動的開展，而是立足于生態(tài)經(jīng)濟的立場，按照合理利用資源與切實保護生態(tài)環(huán)境之原則，全面考察企業(yè)產(chǎn)品從研制、生產(chǎn)、消費等一系列過程，以協(xié)調(diào)社會與自然之間的關系，也就是企業(yè)運用清潔能源與原材料，運用清潔生產(chǎn)之過程，生產(chǎn)出清潔安全的產(chǎn)品。在現(xiàn)實企業(yè)運行之中，只要朝這一方向努力，就能充分提高資源之利用率，不斷改進環(huán)境，同時讓企業(yè)也能獲得經(jīng)濟效益。6.不斷拓展中小企業(yè)的融資方式針對當前中小企業(yè)普遍存在的融資難題，政府應當著力從以下方面拓展中小企業(yè)的融資方式：一是成立為中小企業(yè)提供融資服務的金融機構或者基金會，制定出一些符合中小企業(yè)自身特點的優(yōu)惠政策，特別是要對實施技術創(chuàng)新的企業(yè)予以貸款等融資優(yōu)惠政策。二是應當注重股票市場與債券市場等建設，并增加為中小企業(yè)進行直接融資的機會。三是進行立法以促進民間金融機構