《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》解讀及應用

《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》

（GB28050-2011）

解讀及應用上海市虹口區(qū)疾病預防控制工作第一頁，共六十七頁。第二頁，共六十七頁。第三頁，共六十七頁。國際上食品營養(yǎng)標簽管理情況食品營養(yǎng)標簽能夠顯示食品的營養(yǎng)特性和相關營養(yǎng)學信息。食品營養(yǎng)標簽的管理工作受到國際組織和許多國家重視，大多數國家都制訂有關法規(guī)和標準，國際食品法典委員會（CAC）制定了多個相關標準和技術文件。世界衛(wèi)生組織（WHO）2004年調查的74個國家中，有食品營養(yǎng)標簽管理法規(guī)的國家為55個占74.3%，其中10個國家強制性執(zhí)行。第四頁，共六十七頁。國際上食品營養(yǎng)標簽管理情況早在90年代美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家就實施了營養(yǎng)標簽管理；亞洲馬來西亞、日本、韓國等國家、我國的臺灣和香港也都制定了營養(yǎng)標簽管理。第五頁，共六十七頁。第六頁，共六十七頁。實施營養(yǎng)標簽標準的目的、意義目的：指導和規(guī)范我國食品營養(yǎng)標簽標示引導消費者合理選擇預包裝食品促進公眾膳食營養(yǎng)平衡和身體健康保護消費者知情權、選擇權和監(jiān)督權意義：有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指導公眾科學選擇膳食有利于促進消費者合理平衡膳食和身體健康有利于規(guī)范企業(yè)正確標示營養(yǎng)標簽，科學宣傳有關營養(yǎng)知識，促進食品產業(yè)健康發(fā)展第七頁，共六十七頁。營養(yǎng)標簽標準實施原則食品生產企業(yè)應當嚴格依據法律法規(guī)和標準組織生產，符合營養(yǎng)標簽標準要求。提倡以技術指導和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)督執(zhí)法方式，對預包裝食品營養(yǎng)標簽不規(guī)范的，應積極指導生產企業(yè)，幫助查找原因，采取改進措施。推動食品產業(yè)健康發(fā)展，食品生產企業(yè)應當采取措施，將營養(yǎng)標簽標準的各項要求與生產技術、經營、管理工作相結合，逐步減少鹽、脂肪和糖的用量，提高食品的營養(yǎng)價值，促進產業(yè)健康發(fā)展。第八頁，共六十七頁?！锻▌t》主要框架范圍術語和定義基本要求強制標示內容可選擇標示內容營養(yǎng)成分表達方式豁免強制標示營養(yǎng)標簽的預包裝食品第九頁，共六十七頁。技術性附件附錄A食品標簽營養(yǎng)素參考值（NRV）及其使用方法（32+1）附錄B營養(yǎng)標簽的格式（6種）附錄C能量和營養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語附錄D能量和營養(yǎng)成分功能聲稱標準用語

第十頁，共六十七頁。術語和定義預包裝食品：預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。食品標簽：食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。營養(yǎng)標簽：預包裝食品標簽上向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標簽是預包裝食品標簽的一部分。第十一頁，共六十七頁。術語和定義營養(yǎng)素食物中具有特定生理作用，能維持機體生長、發(fā)育、活動、繁殖以及正常代謝所需的物質。包括蛋白質、脂肪、碳水化合物、礦物質及維生素等。營養(yǎng)成分食品中的營養(yǎng)素和除營養(yǎng)素以外的具有營養(yǎng)和（或）生理功能的其他食物成分。各營養(yǎng)成分的定義可參照GB/Z21922《食品營養(yǎng)成分基本術語》。核心營養(yǎng)素

營養(yǎng)標簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉。第十二頁，共六十七頁。術語和定義營養(yǎng)成分表標有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。營養(yǎng)素參考值（NRV）

專用于食品營養(yǎng)標簽，用于比較食品營養(yǎng)成分含量的參考值。（是消費者選擇食品時的一種營養(yǎng)參考尺度）第十三頁，共六十七頁。術語和定義營養(yǎng)聲稱對食品營養(yǎng)特性的描述和聲明，如能量水平、蛋白質含量水平。營養(yǎng)聲稱包括含量聲稱和比較聲稱。含量聲稱

描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平的聲稱。聲稱用語包括“含有”、“高”、“低”或“無”等。比較聲稱與消費者熟知的同類食品的營養(yǎng)成分含量或能量值進行比較以后的聲稱。聲稱用語包括“增加”或“減少”等。第十四頁，共六十七頁。術語和定義營養(yǎng)成分功能聲稱某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。

修約間隔修約值的最小數值單位。可食部預包裝食品凈含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。第十五頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分表標有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。是食品營養(yǎng)標簽的基本內容，是營養(yǎng)聲稱和功能聲稱的前提。第十六頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分表項目核心營養(yǎng)素；名稱；順序；種類；……營養(yǎng)素含量數據單位；數據修約；0界限值；允許誤差；數據獲得途徑；……NRV%NRV定義；數據表達和修約：特殊情況：……格式6個基本格式第十七頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分表的基本要素5個基本要素：表頭：以“營養(yǎng)成分表”作為表頭；營養(yǎng)成分名稱：按標準表1的名稱和順序標示能量和營養(yǎng)成分；含量：指含量數值及表達單位；NRV%：指能量或營養(yǎng)成分含量占相應營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比；方框：采用表格或相應形式。第十八頁，共六十七頁。核心營養(yǎng)素核心營養(yǎng)素是食品中存在的與人體健康密切相關，具有重要公共衛(wèi)生意義的營養(yǎng)素。攝入缺乏可引起營養(yǎng)不良，影響兒童和青少年生長發(fā)育和健康，攝入過量則可導致肥胖和慢性病發(fā)生。本標準中的核心營養(yǎng)素是在充分考慮我國居民營養(yǎng)健康狀況和慢性病發(fā)病狀況的基礎上，結合國際貿易需要與我國社會發(fā)展需求等多種因素而確定的，包括蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉四種。根據標準實施情況，衛(wèi)生部將適時對核心營養(yǎng)素的數量和內容進行補充完善。第十九頁，共六十七頁。能量及核心營養(yǎng)素以外的其它營養(yǎng)成分如何標示

企業(yè)可自愿標示能量及核心營養(yǎng)素以外的營養(yǎng)成分，并按照本標準表1所列名稱、順序、表達單位、修約間隔、“0”界限值等進行標示。表1中沒有列出但衛(wèi)生部允許強化的營養(yǎng)成分，應列在表1所示營養(yǎng)成分之后。第二十頁，共六十七頁。如何使能量與核心營養(yǎng)素標示醒目增大字號改變字體（如斜體、加粗、加黑）改變顏色（字體或背景顏色）改變對齊方式或其他方式第二十一頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分含量的標示預包裝食品能量和營養(yǎng)成分的含量應以每100克（g）和（或）每100毫升（ml）和（或）每份食品可食部中的具體數值來標示。當用份表示時，應標明每份食品的量。份的大小可根據食品的特點或推薦量規(guī)定。每包、每袋、每支、每罐等均可視做1份。營養(yǎng)成分的含量只能使用具體的含量數值，不能使用范圍值標示，如“≤XX”、“≥XX”，“40-1000”等。第二十二頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分“0”界限值“0”界限值是指當能量或某一營養(yǎng)成分含量小于該界限值時，基本不具有實際營養(yǎng)意義，而在檢測數據的準確性上有較大風險，因此應標示為“0”。當以每份標示營養(yǎng)成分時，也要符合每100g或100ml的“0”的界限值規(guī)定。第二十三頁，共六十七頁。第二十四頁，共六十七頁。第二十五頁，共六十七頁。營養(yǎng)素參考值（NRV）專用于食品標簽，用于比較食品營養(yǎng)成分含量的參考值。用于比較和描述能量或營養(yǎng)成分含量的多少；是消費者選擇食品時的一種營養(yǎng)參照尺度。規(guī)定了NRV值的營養(yǎng)成分應當標示NRV%未規(guī)定NRV值的營養(yǎng)成分僅需標示含量，其“NRV%”可以空白，也可以用斜線、橫線等方式表達。例如：一些允許標示的營養(yǎng)素，如糖、不飽和脂肪酸、反式脂肪酸等營養(yǎng)成分尚無NRV值。第二十六頁，共六十七頁。第二十七頁，共六十七頁。NRV%是什么意思？0%30%NRV100%NRV日攝入量目標NRV100%NRV=800mg鈣

即滿足成人一天攝入標準240mg=30%NRV

即滿足每日標準量的1/3第二十八頁，共六十七頁。營養(yǎng)聲稱

營養(yǎng)聲稱是指對食物營養(yǎng)特性的描述和聲明包括：（一）含量聲稱：描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平的聲稱，聲稱用語包括“含有”、“高”、“低”或“無”。（二）比較聲稱：與消費者熟知的同類食品的能量值或營養(yǎng)成分含量進行比較之后的聲稱。聲稱用語包括“增加”、“減少”等。所聲稱的能量值或營養(yǎng)成分含量與參考食物的差異必須≥25%第二十九頁，共六十七頁。第三十頁，共六十七頁。第三十一頁，共六十七頁。第三十二頁，共六十七頁。第三十三頁，共六十七頁。第三十四頁，共六十七頁。第三十五頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分功能聲稱指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。同一產品可以同時對兩個及以上符合要求的成分進行功能聲稱。只有當能量或營養(yǎng)成分含量符合附錄C營養(yǎng)聲稱的要求和條件時，才可根據食品的營養(yǎng)特性，選用附錄D中相應的一條或多條功能聲稱標準用語。例如：只有當食品中的鈣含量滿足“鈣來源”、“高鈣”或“增加鈣”等條件和要求后，才能標示“鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育”等功能聲稱用語。第三十六頁，共六十七頁。營養(yǎng)成分功能聲稱標準用語

營養(yǎng)成分功能聲稱標準用語不得刪改、添加和合并，更不能任意編寫。例如，如果產品聲稱高鈣，可選擇本標準中給出的1條或多條功能聲稱用語，但不能刪改、添加和合并。使用營養(yǎng)成分功能聲稱用語，必須同時在營養(yǎng)成分表中標示該營養(yǎng)成分的含量及占NRV的百分比，并滿足營養(yǎng)聲稱的條件和要求。第三十七頁，共六十七頁。能量和營養(yǎng)成分的聲稱標準用語能量的標準聲稱用語有四條：人體需要能量來維持生命活動機體的生長發(fā)育和一切活動都需要能量適當的能量可以保持良好的健康狀況能量攝入過高、缺少運動與超重和肥胖有關第三十八頁，共六十七頁。能量和營養(yǎng)成分的聲稱標準用語脂肪的標準聲稱用語：脂肪提供高能量。每日膳食中脂肪提供的能量比例不宜超過總能量的30%。脂肪是人體的重要組成成分。脂肪可輔助脂溶性維生素的吸收。脂肪提供人體必需脂肪酸。第三十九頁，共六十七頁。能量和營養(yǎng)成分的聲稱標準用語飽和脂肪：飽和脂肪可促進食品中膽固醇的吸收。飽和脂肪攝入過多有害健康。過多攝入飽和脂肪可使膽固醇增高，攝入量應小于每日總能量的10%。反式脂肪酸：每天攝入反式脂肪酸不應超過2.2g，過多攝入有害健康。反式脂肪酸攝入量應少于每日總能量的1%，過多攝入有害健康。過多攝入反式脂肪酸可使血液膽固醇增高，從而增加心血管疾病發(fā)生的風險。第四十頁，共六十七頁。能量和營養(yǎng)成分的聲稱標準用語鈉的標準聲稱用語有三條：鈉能調節(jié)機體水分，維持酸堿平衡。成人每日食鹽的攝入量不超過6克。鈉攝入過高有害健康。第四十一頁，共六十七頁。能量和營養(yǎng)成分的聲稱標準用語鈣的標準聲稱用語有四條：鈣是人體骨骼和牙齒的主要組成成分，許多生理功能也需要鈣的參與。鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨密度。鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育。鈣有助于骨骼和牙齒更堅固。。第四十二頁，共六十七頁。能量和營養(yǎng)成分的聲稱標準用語維生素E

維生素E有抗氧化作用。膳食纖維膳食纖維有助于維持正常的腸道功能。膳食纖維是低能量物質。第四十三頁，共六十七頁。

范圍本標準適用于預包裝食品營養(yǎng)標簽上營養(yǎng)信息的描述和說明。本標準不適用于保健食品、預包裝特殊膳食用食品營養(yǎng)標簽的標示。1GB-13432特殊膳食用食品標簽2藥監(jiān)許函[2010]457號

保健食品標識規(guī)定第四十四頁，共六十七頁。

基本要求預包裝食品營養(yǎng)標簽標示的任何營養(yǎng)信息，應真實、客觀，不得虛假，不得夸大產品的營養(yǎng)作用或其他作用。預包裝食品營養(yǎng)標簽應使用中文，使用規(guī)范名稱。如同時使用外文標示的，其內容應當與中文相對應，外文字號不得大于中文字號。營養(yǎng)成分表應以一個“方框表”的形式表示（特殊情況除外），方框可為任何尺寸，并與包裝的基線垂直，表題為“營養(yǎng)成分表”。食品營養(yǎng)成分含量應以具體數值標示。營養(yǎng)標簽的格式見附錄B，食品企業(yè)可根據食品的營養(yǎng)特性、包裝面積的大小和形狀等因素選擇使用其中的一種格式。營養(yǎng)標簽應標在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上。第四十五頁，共六十七頁。

強制標示內容1+4：所有預包裝食品強制性標示的內容包括能量、核心營養(yǎng)素（蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉）的含量值及其占NRV的百分比。當標示其他成分時，應采取適當形式使能量和核心營養(yǎng)素的標示更加醒目。對除能量和核心營養(yǎng)素外的營養(yǎng)素進行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時，在營養(yǎng)成分表中還應標示出該營養(yǎng)成分的含量及其占NRV的百分比。使用了營養(yǎng)強化劑的預包裝食品，在標示”1+4”內容的基礎上，還應標示強化后食品中該營養(yǎng)素的含量及其占NRV的百分比。反式脂肪酸原料：當食品配料中含有或生產過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時，還應表示出反式脂肪（酸）的含量。﹡未規(guī)定NRV值的營養(yǎng)成分僅標示含量第四十六頁，共六十七頁。營養(yǎng)標簽格式附錄B規(guī)定了預包裝食品營養(yǎng)標簽的6種格式。應選擇其中的一種進行營養(yǎng)標簽的標示。格式的要素：1）方框表2）標題：營養(yǎng)成分表3）橫欄表頭：至少3個內容，如：項目、每100g/每100ml/每份含量、NRV%4）豎欄第一列：營養(yǎng)成分名稱，當標有其他成分時，要使核心營養(yǎng)素醒目5）內容：對應的具體數值+計量單位第四十七頁，共六十七頁。第四十八頁，共六十七頁。第四十九頁，共六十七頁。第五十頁，共六十七頁。第五十一頁，共六十七頁。第五十二頁，共六十七頁。第五十三頁，共六十七頁。XXX牌高鈣餅干營養(yǎng)成分表項目每100gNRV%能量1823kj22%蛋白質9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%鈉204mg10%維生素A126μgRE16%維生素B10.09mg6%鈣250mg31%鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨骼密度營養(yǎng)聲稱營養(yǎng)成分表NRV—快速指導作用：含量占營養(yǎng)素參考值百分比100克餅干中該營養(yǎng)成分的含量鈣含量達到30%NRV，符合“高”鈣的營養(yǎng)聲稱要求營養(yǎng)成分功能聲稱1能量和核心營養(yǎng)素2可選擇營養(yǎng)成分第五十四頁，共六十七頁。營養(yǎng)標簽的標示應當真實營養(yǎng)標簽的標示應當真實、客觀，不得虛假，不得夸大產品的營養(yǎng)作用。任何產品標簽標示和宣傳等不得對營養(yǎng)聲稱方式和用語進行刪改和添加，也不得明示或暗示治療疾病的作用。第五十五頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品

食品的營養(yǎng)素含量波動大的，如生鮮食品、現制現售食品；包裝小，不能滿足營養(yǎng)標簽內容的，如包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預包裝食品；食用量小、對機體營養(yǎng)素的攝入貢獻較小的，如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g或10mL的。

其他法律法規(guī)標準規(guī)定可以不做標簽的食品。第五十六頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品符合以上條件的預包裝食品，如果有以下情形，則應當按照營養(yǎng)標簽標準的要求，強制標注營養(yǎng)標簽：企業(yè)自愿選擇標識營養(yǎng)標簽的；標簽中有任何營養(yǎng)信息（如“蛋白質≥3.3%”等）的。但是，相關產品標準中允許使用的工藝、分類等內容的描述，不應當作為營養(yǎng)信息，如“脫鹽乳清粉”等；使用了營養(yǎng)強化劑、氫化和（或）部分氫化植物油的；標簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的。第五十七頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品生鮮食品：指預先定量包裝的、未經烹煮、未添加其它配料的生肉、生魚、生蔬菜和水果等，如袋裝鮮（或凍）蝦、肉、魚或魚塊、肉塊、肉餡等。此外，未添加其它配料的干制品類，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鮮蛋類等，也屬于本標準中生鮮食品的范圍。但是預包裝速凍面米制品和冷凍調理食品不屬于豁免范圍，如速凍餃子、包子、湯圓、蝦丸等。第五十八頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品乙醇含量≥0.5%的飲料酒類：酒精含量大于等于0.5%的飲料酒類產品，包括發(fā)酵酒及其配制酒、蒸餾酒及其配制酒以及其他酒類（如料酒等）。上述酒類產品除水分和酒精外，基本不含任何營養(yǎng)素，可不標示營養(yǎng)標簽。第五十九頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預包裝食品：產品包裝總表面積小于等于100cm2或最大表面面積小于等于20cm2的預包裝食品可豁免強制標示營養(yǎng)標簽，但允許自愿標示營養(yǎng)信息。這類產品自愿標示營養(yǎng)信息時，可使用文字格式，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV）標示。第六十頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品包裝飲用水：包裝飲用水是指飲用天然礦泉水、飲用純凈水及其他飲用水，這類產品主要提供水分，基本不提供營養(yǎng)素，因此豁免強制標示營養(yǎng)標簽。對飲用天然礦泉水，依據相關標準標注產品的特征性指標，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性總固體含量以及主要陽離子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范圍等，不作為營養(yǎng)信息。第六十一頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品現制現售食品：指現場制作、銷售并可即時食用的食品。但是食品加工企業(yè)集中生產加工、配送到商場、超市、連鎖店、零售店等銷售的預包裝食品，應當按標準規(guī)定標示營養(yǎng)標簽。第六十二頁，共六十七頁?；砻鈴娭茦耸緺I養(yǎng)標簽的預包裝食品每日食用量≤10g或10mL的預包裝食品：指食用量少、對機體營養(yǎng)素的攝入貢獻較小，或者單一成分調味品的食品包括：調味