學(xué)校校園治安綜合治理工作實施辦法

學(xué)校校園治安綜合治理工作實施辦法第一章總則第一條為了加強校園治安綜合治理，維護學(xué)校安全和政治穩(wěn)定，保障學(xué)校教學(xué)、科研等工作的順利進行，根據(jù)國家法律法規(guī)和中央及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。第二條校園治安綜合治理是學(xué)校社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，必須動員和組織各方面的力量，運用各種切實可行的手段，加強治安管理，優(yōu)化育人環(huán)境，有效預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象，保證學(xué)校穩(wěn)定和師生員工安全。第三條校園治安綜合治理堅持“教育為主，打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，按照“誰主管，誰負責”、“群防群治”、“齊抓共管”的原則，實行目標管理責任制。第四條校園治安綜合治理在校黨委和校行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立“學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負責，職能部門具體負責，全校上下逐級負責，師生員工人人有責”的工作機制，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，學(xué)校安全和諧，師生員工滿意”的工作目標。第五條校園治安綜合治理的基本任務(wù)是：（一）加強思想政治教育和道德法制教育，增強師生員工遵紀守法觀念和法制意識；加強紀律教育和安全防范教育，增強師生員工的安全防范意識，提高師生員工同違法犯罪行為作斗爭的自覺性和安全防范能力，預(yù)防和控制違法犯罪；（二）加強校園治安管理，落實安全防范措施，努力保護師生員工的人身、財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的治安秩序；（三）協(xié)助公安、司法機關(guān)查處校園內(nèi)發(fā)生的案件和事故，依法打擊各類危害學(xué)校穩(wěn)定和師生員工安全的犯罪活動，保護師生員工的合法權(quán)益；（四）加強治安保衛(wèi)委員會（簡稱“治保會”）等組織的建設(shè)，積極開展群防群治工作；（五）及時、穩(wěn)妥地調(diào)處各類矛盾糾紛，切實消除不安定因素，維護學(xué)校政治穩(wěn)定、治安安定；（六）協(xié)助政府有關(guān)部門做好校內(nèi)輕微違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪現(xiàn)象。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第六條為加強校園治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“綜治領(lǐng)導(dǎo)小組”），在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受上級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校黨政領(lǐng)導(dǎo)分別擔任組長，副組長，小組成員由學(xué)校有關(guān)部門負責人組成。校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“綜治辦”）。負責對全校校園治安綜合治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。學(xué)校從人力、財力、物力上給予保障，劃撥必要的經(jīng)費，并配備專兼職工作人員。第七條各院（系、部）、后勤集團等有關(guān)單位（部門）建立治安保衛(wèi)委員會（簡稱“治保會”），由單位主要負責人任主任，分管治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任；各科室、年級等應(yīng)建立以安全員、宣傳員、消防員為成員的“治保小組”。各院（系、部）綜合辦公室為治保會的辦事機構(gòu)，負責本單位治安保衛(wèi)的日常工作。機關(guān)其他各部門、各直屬單位建立一把手負總責的安全工作機制。第三章工作職責第八條校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)校園治安綜合治理工作的法律、法規(guī)、方針和政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的校園治安綜合治理工作。（二）根據(jù)上級有關(guān)部門對校園治安綜合治理工作的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定學(xué)校校園治安綜合治理工作計劃，并組織實施。（三）建立健全校園治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，加強綜治隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，部署、督促、檢查全校校園治安綜合治理工作。（四）落實校園治安綜合治理工作責任制，與各單位（部門）簽訂《校園治安綜合治理責任書》。（五）分析校園治安狀況和校園治安綜合治理工作情況，研究制定相應(yīng)措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校校園治安綜合治理工作，建立齊抓共管的工作機制。（六）完善校園治安綜合治理工作檢查、考核機制，研究、決定獎懲事項或向?qū)W校黨委、行政提出獎懲建議。（七）辦理校黨委、行政和各級政府交辦的其他有關(guān)校園治安綜合治理工作事宜。第九條校綜治辦的主要職責：（一）根據(jù)校黨委、校行政和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神和校園治安綜合治理實際情況起草工作計劃和總結(jié)，提出工作建議。（二）經(jīng)常開展調(diào)查研究，了解和掌握各單位校園治安綜合治理工作情況，協(xié)調(diào)全校校園治安綜合治理工作。（三）依據(jù)《校園治安綜合治理責任書》，組織全校進行校園治安綜合治理工作檢查、考核，總結(jié)交流經(jīng)驗，落實各項校園治安綜合治理工作措施。（四）做好校園治安綜合治理工作的信息收集上報和宣傳報導(dǎo)工作。（五）做好校園治安綜合治理工作資料的收集、整理和歸檔工作。（六）完成校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和各級政府綜治組織交辦的其他工作任務(wù)。第十條按照群眾自防自治的原則和國家有關(guān)政策，建立健全政治穩(wěn)定、治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、防火安全管理、交通安全管理、安全生產(chǎn)等組織網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要組建治保會、學(xué)生護校隊等群眾性自防自治組織，明確專人分工負責，充分發(fā)揮治保會等組織的作用。第十一條全校師生員工應(yīng)當認真做好自身的安全防范，積極參加群防群治活動，及時檢舉、制止違法犯罪行為，對正在實施犯罪或被通緝、追捕的人犯應(yīng)扭送公安機關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)部門。第四章考核與獎懲第十二條學(xué)校依據(jù)年度《校園治安綜合治理工作責任書》進行考核。每年年底前，有關(guān)職能部門做好有關(guān)案件、事故等的統(tǒng)計分析工作，學(xué)校按照單位完成責任書情況進行年度綜治工作考評。第十三條實行校園治安綜合治理工作行政責任追究制度，對發(fā)生案（事）件和治安災(zāi)害事故及其他嚴重危害學(xué)校安全和社會穩(wěn)定等重大問題的單位負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責任人，依照國家法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度，進行責任追究。對發(fā)生上述問題的部門，取消部門和班子成員及直接責任人評選先進的資格，實行“一票否決”制。第十四條具備下列條件之一的單位或個人，學(xué)校給予表彰和獎勵，有特別貢獻者學(xué)校將上報政府有關(guān)部門表彰、獎勵：（一）預(yù)防和制止案（事）件或事故的發(fā)生成績突出的；（二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員，保護國家、集體利益和公民合法權(quán)益有功的；（三）疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾糾紛激化，避免重大惡性事件發(fā)生的；（四）對校園治安綜合治理工作提出建議，被采納后社會效果顯著的；（五）其他為校園治安綜合治理工作做出突出貢獻的。第十五條具有下列情形之一的，學(xué)校依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策對有關(guān)單位和個人實行責任追究：（一）因疏于防范或管理混亂，發(fā)生重、特大案（事）件、事故的；（二）治安狀況混亂或存在重大治安隱患，拒不整改或者整改不力造成嚴重后果的；（三）對重大治安問題隱瞞不報或者弄虛作假騙取榮譽，情節(jié)嚴重的；（四）其他因拒不落實校園治安綜合治理措施造成嚴重后果的。第十六條各單位（部門）主要負責人對重、特大案（事）件、事故的防范和發(fā)生，有失職、瀆職情形或負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，依照本規(guī)定給予通報批評、黨紀處分或行政處分；因玩忽職守構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。對重、特大案（事）件和治安災(zāi)害事故的防范和發(fā)生負有直接責任的主管人員和其他人員，對照本規(guī)定給予通報批評、黨紀處分或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。重、特大案（事）件和事故的肇事單位和人員的刑事處罰、行政處罰和民事責任，由政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十七條違反校紀校規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪或違反治安管理行為的，由學(xué)校有關(guān)部門依據(jù)校