培訓(xùn)班《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理課件》第一章導(dǎo)言

《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》課程

教學(xué)教案第一章導(dǎo)言第一節(jié)農(nóng)業(yè)的概念與特征第二節(jié)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用第三節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念與性質(zhì)第四節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容體系與學(xué)習(xí)方法主講：衡陽技師學(xué)院陳昌平1本章主要教學(xué)內(nèi)容1、農(nóng)業(yè)的概念、分類與特征；2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念、性質(zhì)、職能、特點與基本內(nèi)容；3、農(nóng)村與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的含義與特點（補充內(nèi)容）；4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的概念（補充內(nèi)容）；5、國家農(nóng)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（補充內(nèi)容）；6、對新疆農(nóng)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃的解讀（補充內(nèi)容）。2本章教學(xué)重點、難點與教學(xué)目標(biāo)教學(xué)重點：農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念、農(nóng)業(yè)的特征和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩重性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容教學(xué)難點：對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特征以及基本內(nèi)容的理解與把握教學(xué)目標(biāo)：要求學(xué)員從多角度認(rèn)識農(nóng)業(yè)及其特征，認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特征與基本內(nèi)容；了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特征、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的含義以及我國農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃的基本內(nèi)容。3一、農(nóng)業(yè)的概念、分類與特征（一）、農(nóng)業(yè)的概念：

概念：

農(nóng)業(yè)是人類利用自然環(huán)境條件，依靠植物、動物以及微生物的生理機能，通過勞動強化和控制生物的生命活動過程，以獲得社會需要的物質(zhì)產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門。

理解要點：1、農(nóng)業(yè)的依存條件、2、勞動對象、3、生產(chǎn)目的、4、生產(chǎn)過程、5、管理過程4承前頁：對農(nóng)業(yè)概念的理解1、依存條件：自然環(huán)境2、勞動對象：三個層次即動植物、微生物及其生理活動過程；土地；動植物及微生物的主產(chǎn)品和副產(chǎn)品。3、生產(chǎn)目的：滿足生活需要、生產(chǎn)需要和生存環(huán)境需要，最大限度地滿足人們不斷增長的對農(nóng)業(yè)的物質(zhì)文化生活的需要。4、生產(chǎn)過程：從生態(tài)學(xué)角度看是動植物生命循環(huán)的過程；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看是物質(zhì)再生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)勞動力再生產(chǎn)的結(jié)合過程；從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看是農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)關(guān)系的變革與發(fā)展過程。5、管理過程：通過強化和控制生物的生命活動過程以達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量以及時效性。5（二）農(nóng)業(yè)的分類1、狹義農(nóng)業(yè)與廣義農(nóng)業(yè)

狹義農(nóng)業(yè)：種植業(yè)

廣義農(nóng)業(yè)：（1）：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；（2）：農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)：自然經(jīng)濟(jì)、手工勞動、自給自足、人畜結(jié)合。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：從20世紀(jì)中葉開始，勞動手段現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不斷提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化、進(jìn)一步發(fā)展為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)3、其他農(nóng)業(yè)類型陽光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、三維農(nóng)業(yè)等等。6傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)8陽光農(nóng)業(yè)9節(jié)水農(nóng)業(yè)10有機農(nóng)業(yè)11觀光農(nóng)業(yè)12休閑觀光農(nóng)業(yè)13城市觀光農(nóng)業(yè)141516大棚農(nóng)業(yè)17精確農(nóng)業(yè)18三維農(nóng)業(yè)19

左圖為曾經(jīng)獲獎的綠色垂直建筑設(shè)計方案，但立體構(gòu)架的愿景還有待實現(xiàn)。

城市立體農(nóng)業(yè)構(gòu)想20未來的竿立體農(nóng)執(zhí)業(yè)，能獄夠細(xì)致走到每個龜不同區(qū)燃域培育較不同的拘作物21（三）揭農(nóng)業(yè)的汪特征1、農(nóng)業(yè)的超經(jīng)濟(jì)學(xué)庭特征：自然再鼻生產(chǎn)與叉經(jīng)濟(jì)再變生產(chǎn)相貧互交織使用價案值與價志值再生糟產(chǎn)的相宜互交織2、農(nóng)業(yè)的控管理學(xué)狂特征：勞動時間因與生產(chǎn)時況間的不一劈燕致，要求宅遵循自然都規(guī)律并節(jié)保約勞動成妥本3、農(nóng)業(yè)的姿農(nóng)學(xué)特固征：對自然穴條件尤誰其是土素地的依羽存性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)礙的季節(jié)性策農(nóng)業(yè)旱生態(tài)的平襯衡性腦農(nóng)產(chǎn)品的敢多樣性22承前頁脹：農(nóng)業(yè)堂特征的治具體表漏現(xiàn)<1>自然再生西產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)宏生產(chǎn)的交棉織是農(nóng)業(yè)持的基本特育征<2>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)魔必須遵循妻生物學(xué)規(guī)竊律進(jìn)行<3>土地是農(nóng)霧業(yè)生產(chǎn)中吩最基本的聽生產(chǎn)資料<4>農(nóng)業(yè)生難產(chǎn)在空后間上具除有分散霞性<5>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)箭受自然環(huán)椒境條件影剝響大<6>農(nóng)業(yè)的生烤產(chǎn)時間和徐勞動時間奴不相一致<7>農(nóng)業(yè)生臭產(chǎn)在時沿間上具穴有季節(jié)吧性<8>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)怒的綜合性<9>農(nóng)產(chǎn)品麗是人們激的基本姜生活資狹料23二、農(nóng)灰業(yè)經(jīng)濟(jì)景管理的石概念（一）按農(nóng)業(yè)經(jīng)啞濟(jì)管理練的概念是指對農(nóng)半業(yè)部門物亂質(zhì)生產(chǎn)資欄料的生產(chǎn)宮、交換、跪消費與分冤配等方面蔥的經(jīng)濟(jì)活毅動與經(jīng)濟(jì)掉關(guān)系，進(jìn)夾行預(yù)測、丘決策、計改劃、組織勻、指揮、禾協(xié)調(diào)與控急制，并對食人員進(jìn)行纏激勵，已愈實現(xiàn)管理面者預(yù)定目研標(biāo)的一系閃列工作。（二）艙理解要點1、管理賢對象：蘿農(nóng)業(yè)部蛾門和農(nóng)采業(yè)生產(chǎn)帝總過程2、管理的趴兩個層面灘：宏觀管察理（政策券層面）和滔微觀管理星（組織層墻面和生產(chǎn)遍經(jīng)營層面港）24三、農(nóng)業(yè)套經(jīng)濟(jì)管理鳴的性質(zhì)、抽職能與特如點性質(zhì)：具有雙惰重性：折自然屬替性和社趨會屬性球。自然遇屬性由關(guān)生產(chǎn)力沿水平所抱決定，盯農(nóng)業(yè)生望產(chǎn)力水好平主要榆表現(xiàn)為筐自然資難源的特抹性。社壟會屬性昨由生產(chǎn)伏關(guān)系的炎性質(zhì)所質(zhì)決定，移主要表樂現(xiàn)在所秧有制性產(chǎn)質(zhì)與經(jīng)帶營管理丈體制方西面。職能：兩個基漸本職能蟻：合理糕組織生畫產(chǎn)力和宰正確維岸護(hù)與調(diào)跨節(jié)生產(chǎn)到關(guān)系。鋤具體職意能即管槍理職能,管理有究哪些基必本職能吹？現(xiàn)階段我收國農(nóng)業(yè)經(jīng)蹲濟(jì)管理的般特點：1、體制驚：以公濱有制為岔主體，胸多種經(jīng)覺濟(jì)成分為共同發(fā)中展2、制度嘩：逐步溜建立現(xiàn)解代農(nóng)業(yè)播企業(yè)制盯度，走向股份制今經(jīng)營道妙路3、土地性茄質(zhì)：集體煮所有，承斜包經(jīng)營4、組織訓(xùn)形式：侮以家庭罩為主的括雙層經(jīng)啊營體制5、農(nóng)戶與磚農(nóng)戶的關(guān)蘿系：互助脆合作6、分配原源則：按勞收分配為主變與按要素扒分配相結(jié)己合（什么系是按要素償分配？）25四、農(nóng)業(yè)巴經(jīng)濟(jì)管理本的基本內(nèi)濱容1、探討與鄭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車力相適應(yīng)甜的農(nóng)業(yè)經(jīng)范濟(jì)管理體各制，正確移處理（協(xié)調(diào)）農(nóng)業(yè)孩生產(chǎn)經(jīng)憤營中各布方面的景責(zé)、權(quán)聰、利關(guān)膏系以及刺分配中賽的積累賢與消費榨關(guān)系；瘡正確地承組織農(nóng)越產(chǎn)品的銳商品流朝通；綜狐合運用與各種經(jīng)鮮濟(jì)手段恭，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)曬濟(jì)活動美；全面評價農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)荷效益等。2、在科瞧學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)上，紋正確制定剩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鎖發(fā)展戰(zhàn)略胞，編制農(nóng)刷業(yè)發(fā)展計劃；在農(nóng)霸業(yè)區(qū)劃爺基礎(chǔ)上務(wù)，進(jìn)行議農(nóng)業(yè)地馳區(qū)布局蜘，優(yōu)化灶農(nóng)業(yè)生墻產(chǎn)結(jié)構(gòu)榮；3、按客觀霸經(jīng)濟(jì)規(guī)律控和自然規(guī)尚律的要求夫，在農(nóng)業(yè)聰生產(chǎn)部門周中合理地組織生產(chǎn)力，憐研究生產(chǎn)憶要素的籌肝集、使用數(shù)、保管與毀核算，以露便有效地響使用人力淘、物力、嘆財力、現(xiàn)秀代科學(xué)技洋術(shù)、網(wǎng)絡(luò)嘉信息和自方然資源，距合理地組寸織生產(chǎn)、京供應(yīng)和銷閣售，妥善映地處理國友家、企業(yè)詞和勞動者港之間的物聚質(zhì)利益關(guān)抗系，調(diào)動膊廣大農(nóng)業(yè)轟勞動者的月積極性，變提高農(nóng)業(yè)廁生產(chǎn)的經(jīng)撞濟(jì)效益，悔最大限度天的滿足人晚們不斷增眉長的對農(nóng)亮業(yè)的物質(zhì)慢文化生活希的需要。26五、農(nóng)侍村的含世義與特鏡點(一)農(nóng)村的含學(xué)義農(nóng)村是結(jié)由農(nóng)民杜、農(nóng)戶閃和農(nóng)業(yè)備企業(yè)、刷農(nóng)業(yè)合傲作組織透組成的蒸以經(jīng)營尾農(nóng)業(yè)為冒主，有階特殊生乒產(chǎn)方式釀的社區(qū)領(lǐng)。農(nóng)村艘的主體捕成分是嚼農(nóng)民，亡主導(dǎo)產(chǎn)頭業(yè)是農(nóng)絕業(yè)，它數(shù)是有特管定區(qū)域墾的社區(qū)奏。(二)農(nóng)村的詞特點<1>以農(nóng)為報主是我眠國農(nóng)村堅最基本撕的特征顛。<2>我國農(nóng)現(xiàn)村人口惕數(shù)量大榆，但密違度一般放比城市滋低，人晃口素質(zhì)曠普遍較錫低。<3>農(nóng)村具烤有顯著付的地域渾性和地語緣性。27六、農(nóng)怎村經(jīng)濟(jì)撤與農(nóng)村載經(jīng)濟(jì)管塑理：(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)覺的含義：是農(nóng)村中睛的經(jīng)濟(jì)關(guān)痰系和社會幫關(guān)系的總服和。包括絞農(nóng)、林、級牧、副、著漁、工、方商、運、恩建、服等湖所有經(jīng)濟(jì)怨部門或行鵲業(yè)。(二)農(nóng)村經(jīng)沉濟(jì)管理贈的含義獵：是管理汁者根據(jù)堵市場需獨求和國策家對農(nóng)樓業(yè)和農(nóng)謊村經(jīng)濟(jì)著發(fā)展的障宏觀調(diào)虜控政策巾等外部承環(huán)境和貪本地區(qū)延農(nóng)村的梯內(nèi)部條賭件，確伐定本地大區(qū)農(nóng)村箭經(jīng)濟(jì)發(fā)帽展的目丸標(biāo)，并世對本地羞區(qū)農(nóng)村盆經(jīng)濟(jì)再瞞生產(chǎn)過爺程中的慮生產(chǎn)、轎分配、虜交換、仗消費環(huán)常節(jié)和人民、財、略物、信蜜息等生隆產(chǎn)要素瓜進(jìn)行決賞策、計園劃、組單織、協(xié)瞇調(diào)、控規(guī)制、以脂達(dá)到預(yù)膨期目標(biāo)意的一種箱自覺的幸、有組朵織的活袋動。28（三）緞、農(nóng)村債經(jīng)濟(jì)的溪特點<1>經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)違的綜合性截特征：（1）主要實扁行家庭承險包經(jīng)營制扮和合作經(jīng)笛濟(jì)為主體暈的雙層經(jīng)暢營體制，全多種經(jīng)濟(jì)低成分共存蒙的新體制棕得到確立劃和發(fā)展；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)擱構(gòu)的綜合抹性：農(nóng)、謠林、牧、濾副、漁、撤工、商、稻運、建、熊服等等。<2>經(jīng)濟(jì)發(fā)展銹的階段性啞特征：（1）處于不給同的生產(chǎn)長力發(fā)展階鋒段其模式偏會有不同淹。十二五暢規(guī)劃期間挑處于又傳咳統(tǒng)農(nóng)業(yè)像忍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辭加快發(fā)展輪的時期。（2）農(nóng)村經(jīng)場濟(jì)目標(biāo)模車式必須融勸于農(nóng)村經(jīng)缸濟(jì)發(fā)展階外段之中。<3>農(nóng)村區(qū)域勻性特征：（1）農(nóng)村陷經(jīng)濟(jì)的豎發(fā)展存律在地域冬間的時缺間差異俘與空間技差異；慘發(fā)展不箭平衡性鍵，東部僻強于西漿部。（2）農(nóng)村傷經(jīng)濟(jì)管饅理的主待要對象弄是農(nóng)業(yè)壤；（3）農(nóng)村經(jīng)釋濟(jì)管理的墾主體是農(nóng)映民，且勞巨動力數(shù)量好多，素質(zhì)夢差。<4>經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫟碾p重性順特征：受自然條餡件制約，鋒農(nóng)村生態(tài)昂環(huán)境差。宰資本、資千源稀缺，棒科技不發(fā)常達(dá)。29補充：狗國家農(nóng)構(gòu)業(yè)十二汗五規(guī)劃拌解讀（1）第二篇：強農(nóng)惠笛農(nóng)加譜快社會萌主義新想農(nóng)村建袋設(shè)同步推進(jìn)似工業(yè)化、疏城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)穴代化。堅持工業(yè)反源哺農(nóng)業(yè)、城市支持鏡農(nóng)村和多予少取援放活方針，充疼分發(fā)揮工恒業(yè)化、城秩鎮(zhèn)化對發(fā)慨展現(xiàn)代農(nóng)私業(yè)、促進(jìn)序農(nóng)民增收匠、加強農(nóng)返村基礎(chǔ)設(shè)史施和公共挎服務(wù)的輻蒜射帶動作甘用，夯實媽農(nóng)業(yè)農(nóng)村留發(fā)展基礎(chǔ)勉，加快現(xiàn)亂代農(nóng)業(yè)發(fā)勞展步伐。第五章波加快發(fā)免展現(xiàn)代意農(nóng)業(yè)堅持走畏中國特加色農(nóng)業(yè)陵現(xiàn)代化憲道路，蝦把保障陳國家糧貓食安全因作為首搜要目標(biāo)縮慧，加快增轉(zhuǎn)變農(nóng)錄業(yè)發(fā)展況方式，誤提高農(nóng)如業(yè)綜合熱生產(chǎn)能燙力、抗貌風(fēng)險能章力和市辮場競爭濤能力。30補充：國條家農(nóng)業(yè)十侵二五規(guī)劃氏解讀（2）第一節(jié)雨：增強美糧食安姑全保障墓能力穩(wěn)定糧食介播種面積恰、優(yōu)化品拘種結(jié)構(gòu)、蜘提高單產(chǎn)曬和品質(zhì)，廣泛開滾展高產(chǎn)創(chuàng)諒建活動，斷糧食綜合策生產(chǎn)能力民達(dá)到５．宰４億噸以辣上。實施徑全國新增腰千億斤糧腥食生產(chǎn)能全力規(guī)劃，感加大糧食注主產(chǎn)區(qū)投尼入和利益低補償，將邊糧食生產(chǎn)腫核心區(qū)罷和非主產(chǎn)泡區(qū)產(chǎn)糧大腔縣建設(shè)成須為高產(chǎn)穩(wěn)仙產(chǎn)商品糧黃生產(chǎn)基地片。嚴(yán)格保附護(hù)耕地，加快農(nóng)痛村土地整邀理復(fù)墾。嗎加強以農(nóng)艙田水利設(shè)秘施為基礎(chǔ)信的田間工本程建設(shè)，星改造中低焰產(chǎn)田，文大規(guī)模建逝設(shè)旱澇保狗收高標(biāo)準(zhǔn)葵農(nóng)田。加終強糧食物倘流、儲備吃和應(yīng)急保械障能力建廳設(shè)。31補充：劉國家農(nóng)壤業(yè)十二傷五規(guī)劃吳解讀（3）第二節(jié)貍推進(jìn)吐農(nóng)業(yè)結(jié)極構(gòu)戰(zhàn)略育性調(diào)整完善現(xiàn)稅代農(nóng)業(yè)睛產(chǎn)業(yè)體隙系，發(fā)展逝高產(chǎn)、杰優(yōu)質(zhì)、古高效甩、生態(tài)仰、安全詢農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)膛產(chǎn)業(yè)布局，加快昂構(gòu)建以卡東北平庫原、黃藏淮海平同原、長私江流域紀(jì)、汾渭覽平原、鴿河套灌愛區(qū)、華崇南和甘嫁肅新疆懸等的農(nóng)黎產(chǎn)品主類產(chǎn)區(qū)為醉主體，翼其他農(nóng)裂業(yè)地忠區(qū)為重盼要組成粥的“七箏區(qū)二十勿三帶”世農(nóng)業(yè)戰(zhàn)菜略格局殊。鼓勵和支鴉持優(yōu)勢產(chǎn)盈區(qū)集中發(fā)巧展糧食、飾棉花、油莫料、糖料切等大宗農(nóng)膏產(chǎn)品。加痕快發(fā)展設(shè)豪施農(nóng)業(yè)，縱推進(jìn)蔬菜侮、水果、倡茶葉、崖花卉等園承藝作物標(biāo)俘準(zhǔn)化生產(chǎn)嗚。提升畜牧包業(yè)發(fā)展水索平，提高脂畜牧業(yè)產(chǎn)兔值比重。促進(jìn)水產(chǎn)甲健康養(yǎng)殖振，發(fā)展遠(yuǎn)編洋捕撈。積極發(fā)展跪林業(yè)產(chǎn)業(yè)握。推進(jìn)農(nóng)臟業(yè)產(chǎn)業(yè)資化經(jīng)營突，扶典持壯大托農(nóng)產(chǎn)品臨加工業(yè)亦和流通沫業(yè)，促柔進(jìn)農(nóng)業(yè)今生產(chǎn)經(jīng)乎營專業(yè)化、犧標(biāo)準(zhǔn)化、膨規(guī)模化、章集約化。推進(jìn)現(xiàn)襪代農(nóng)業(yè)示司范區(qū)建設(shè)肉。32補充：國畢家農(nóng)業(yè)十溜二五規(guī)劃晶解讀（4）第三節(jié)懶加快農(nóng)業(yè)佳科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)技濃術(shù)集成粱化、勞詞動過程已機械化廳、生產(chǎn)封經(jīng)營信琴息化。加快農(nóng)享業(yè)生物景育種創(chuàng)踏新和推微廣應(yīng)用劫，開發(fā)縫具有重溉要應(yīng)用向價值和范自主知鐵識產(chǎn)權(quán)沙的生物掛新品種廣，做大拐做強現(xiàn)嘆代種業(yè)眨。加強高效思栽培、疫珍病防控、莫農(nóng)業(yè)節(jié)水諒等領(lǐng)域鋸的科技集桑成創(chuàng)新和池推廣應(yīng)用屑，實施水丘稻、小麥?zhǔn)?、玉米等紛主要農(nóng)作暴物病蟲害舟專業(yè)化統(tǒng)睬防統(tǒng)治。加快推汪進(jìn)農(nóng)業(yè)宮機械化漂，促進(jìn)賞農(nóng)機農(nóng)寺藝融合孟，耕種棟收綜合澤機械化妖水平達(dá)擱到６渠０％左微右。發(fā)展農(nóng)毫業(yè)信息評技術(shù)，醋提高農(nóng)簽業(yè)生產(chǎn)俗經(jīng)營信密息化水撈平。33補充：國閱家農(nóng)業(yè)十割二五規(guī)劃楊解讀（5）第四節(jié)蹤蝶健全樸農(nóng)業(yè)社卵會化服柱務(wù)體系加強農(nóng)業(yè)蛋公共服務(wù)昌能力建設(shè)女，加快健奇全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或芝區(qū)域性浩農(nóng)業(yè)技術(shù)宏推廣、動頭植物疫病母防控、農(nóng)討產(chǎn)品質(zhì)量俗監(jiān)管等公簡共服務(wù)機晌構(gòu)。培育多元消化的農(nóng)業(yè)禍社會化服篩務(wù)組織，伶支持農(nóng)民畝專業(yè)合作砍組織、供委銷合作社扮、農(nóng)民經(jīng)雁紀(jì)人、巴龍頭企業(yè)父等提供多牽種形式的窮生產(chǎn)經(jīng)營插服務(wù)。積極發(fā)展康農(nóng)產(chǎn)品流閑通服務(wù)，犯加快建設(shè)突流通成本冊低、運行疏效率高的她農(nóng)產(chǎn)品營未銷網(wǎng)絡(luò)。34補充：男國家農(nóng)稼業(yè)十二階五規(guī)劃徹解讀（6）第六章買拓寬鍬農(nóng)民增兼收渠道加大引導(dǎo)宰和扶持力盤度，提高典農(nóng)民職業(yè)遭技能和創(chuàng)液收能力，虛千方百計健拓寬農(nóng)民哈增收渠道拆，促進(jìn)農(nóng)蠻民收入持楚續(xù)較快增忙長。第一節(jié)暢鞏固提高窗家庭經(jīng)營恭收入健全農(nóng)產(chǎn)敘品價格保謙護(hù)制度，假穩(wěn)步提高腥重點糧食并品種最庭低收購價灶，完善大完宗農(nóng)產(chǎn)品妻臨時收儲捏政策。鼓勵農(nóng)民壤優(yōu)化種養(yǎng)御結(jié)構(gòu)，提悉高生產(chǎn)經(jīng)肆營水平和典經(jīng)濟(jì)效益少。通過發(fā)展倒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)釀化和新型寒農(nóng)村合作俊組織，使恩農(nóng)民合理襯分享農(nóng)綱產(chǎn)品加工旁、流通增喘值收益。因地制邀宜發(fā)展那特色高玩效農(nóng)業(yè)紡，利用校農(nóng)業(yè)景查觀資源送發(fā)展觀么光、休盜閑、旅絨游等農(nóng)爪村服務(wù)廟業(yè)，使列農(nóng)民在郊農(nóng)業(yè)功部能拓展蔬中獲得充更多收石益。35補充：國酸家農(nóng)業(yè)十雕二五規(guī)劃著解讀（7）第二節(jié)積努力增加棵工資性收誤入加強農(nóng)灘民技能鍬培訓(xùn)和俱就業(yè)信臂息服務(wù)徒，開展冬勞務(wù)輸梯出對接桂，引導(dǎo)布農(nóng)村富攤余勞動里力平穩(wěn)支有序外期出務(wù)工躍。促進(jìn)城鄉(xiāng)制勞動者平邊等就業(yè)，負(fù)努力實現(xiàn)渴農(nóng)民工與蜜城鎮(zhèn)就業(yè)頭人員同工奶同酬，提無高農(nóng)民工耀工資水平挺。增加縣渣域非農(nóng)就善業(yè)機會，爪促進(jìn)農(nóng)民漂就地就近卻轉(zhuǎn)移就業(yè)曲，扶持農(nóng)沙民以創(chuàng)業(yè)注帶動就業(yè)丟。結(jié)合新榆農(nóng)村建設(shè)巴，擴(kuò)大以的工代賑規(guī)證模，增加友農(nóng)民勞務(wù)眉收入。第三節(jié)棋大力晨增加轉(zhuǎn)辣移性收酸入健全農(nóng)賀業(yè)補貼肢制度，閃堅持對架種糧農(nóng)哪民實行蘋直接貸補貼，桿繼續(xù)實墓行良種崇補貼和掀農(nóng)機具溫購置補凡貼，完眼善農(nóng)資聰綜合補蛾貼動態(tài)映調(diào)整機揀制。增加新型旁農(nóng)村社會灘養(yǎng)老保險蘇基礎(chǔ)養(yǎng)老倚金，提高鋤新型農(nóng)村肆合作醫(yī)療槳補助標(biāo)準(zhǔn)慕和報銷水構(gòu)平，提如高農(nóng)村最泡低生活保電障水平。殊積極發(fā)展耀政策性農(nóng)絨業(yè)保險，烘增加農(nóng)業(yè)稱保險費補縱貼品種并傻擴(kuò)大覆蓋大范圍。加咐大扶貧投你入，逐步訂提高扶貧筒標(biāo)準(zhǔn)。36補充：國智家農(nóng)業(yè)十絞二五規(guī)劃古解讀（8）第七章殖改善農(nóng)村飲生產(chǎn)生活梁條件按照推接進(jìn)城鄉(xiāng)報經(jīng)濟(jì)社孔會發(fā)展娃一體化哪的要求首，搞好粥社會主意義新農(nóng)鼻村建設(shè)真規(guī)劃，逆加強農(nóng)記村基礎(chǔ)鍋設(shè)施建辯設(shè)和公艙共服務(wù)曲，推進(jìn)臘農(nóng)村環(huán)赤境綜合后整治。第一節(jié)軌提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)盆村莊規(guī)劃喬管理水平適應(yīng)農(nóng)藏村人口昨轉(zhuǎn)移的蘋新形勢武，堅持露因地制逆宜，支尊重村桑民意愿餡，突出符地域和紛農(nóng)村特渣色，保故護(hù)特色籍文化風(fēng)蘋貌，科天學(xué)編制山鄉(xiāng)鎮(zhèn)村揀莊規(guī)劃予。合理引頓導(dǎo)農(nóng)村奧住宅和擠居民點孩建設(shè)，凝向農(nóng)民治免費提圾供經(jīng)濟(jì)語安全適殼用、節(jié)軍地節(jié)能鈴節(jié)材培的住宅臭設(shè)計圖殊樣。合理安排帆縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)榨建設(shè)、農(nóng)像田保護(hù)、揭產(chǎn)業(yè)聚集演、村落分以布、生態(tài)葡涵養(yǎng)等空提間布局，西統(tǒng)籌農(nóng)村夕生產(chǎn)生活喜基礎(chǔ)設(shè)施始、服務(wù)設(shè)脖施和公益桐事業(yè)建設(shè)先。37補充：國牙家農(nóng)業(yè)十歲二五規(guī)劃浪解讀（9）第二節(jié)卻加強柔農(nóng)村基訊礎(chǔ)設(shè)施順建設(shè)全面加門強農(nóng)田味水利建奶設(shè)，完滔善建設(shè)押和管護(hù)賽機制孝，加快鮮大中型鵲灌區(qū)、夜灌排泵辨站配套祝改造，丙在水土叛資源豐捉富地區(qū)穗適時新績建一批老灌區(qū)，根搞好抗程旱水源敞工程建杰設(shè)，推岸進(jìn)小型作農(nóng)田水覽利重點者縣建設(shè)隙，完善報農(nóng)村小荷微型水豎利設(shè)摘施。加強農(nóng)村約飲水安全鋸工程建設(shè)析，大力推許進(jìn)農(nóng)村集摟中式供水?dāng)_。繼續(xù)推漠進(jìn)農(nóng)村公琴路建設(shè)，灰進(jìn)一步提上高通達(dá)通焰暢率和管直理養(yǎng)護(hù)水亮平，加大螺道路危橋滾改造力度雄。加強農(nóng)村侮能源建設(shè)孫，繼續(xù)加泥強水電新德農(nóng)村電氣細(xì)化縣和小遷水電代燃商料工程建秤設(shè)，實施致新一輪農(nóng)片村電網(wǎng)升壞級改造工艷程，大力胃發(fā)展沼氣眨、作物秸禾稈及林業(yè)烤廢棄物利剃用等生物序質(zhì)能和風(fēng)殼能、太挨陽能，加憂強省柴節(jié)兆煤爐灶炕籍改造。全面推止進(jìn)農(nóng)村本危房改參造和國曲有林區(qū)蒸（場）卵、棚戶塘區(qū)、墾沿區(qū)危房排改造，立實施游涂牧民定端居工程貝。加強農(nóng)閱村郵政嶺設(shè)施建擊設(shè)。推嚇進(jìn)農(nóng)村鄙信息基料礎(chǔ)設(shè)施刻建設(shè)。38補充：侮國家農(nóng)違業(yè)十二銅五規(guī)劃派解讀（10）第三節(jié)仆強化農(nóng)村伶公共服務(wù)擴(kuò)大公共凳財政覆蓋腥農(nóng)村范圍緣瑞，全面提池高財政保衛(wèi)障農(nóng)村公青共服務(wù)告水平。提高農(nóng)流村義務(wù)教育質(zhì)量和均失衡發(fā)展水區(qū)平，推進(jìn)賤農(nóng)村中等踩職業(yè)教育煙免費進(jìn)程色，積極發(fā)撒展農(nóng)村學(xué)歸前教育。建立健全躍農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)釀網(wǎng)絡(luò)，向麗農(nóng)民提揪供安全價險廉可及的分基本醫(yī)療鐵服務(wù)。完善農(nóng)乘村社會保障體系，忍逐步提貌高保障謊標(biāo)準(zhǔn)。加強農(nóng)滔村公共文化和體卡育設(shè)施建竭設(shè)，豐扶富農(nóng)民貌精神文竄化生活喇。39補充：國京家農(nóng)業(yè)十仁二五規(guī)劃誤解讀（11）第四節(jié)痕推進(jìn)農(nóng)村磁環(huán)境綜合造整治治理農(nóng)藥參、化肥和耍農(nóng)膜等面累源污染，刻全面推進(jìn)攻畜禽養(yǎng)殖犁污染防治限。加強農(nóng)明村飲用版水水源付地保護(hù)北、農(nóng)村助河道綜貨合整治顧和水污皺染綜合債治理。強化土壤疊污染防治哄監(jiān)督管理籠。實施農(nóng)村押清潔工程條，加快推召動農(nóng)村垃唱圾集中處籃理，開展折農(nóng)村環(huán)境硬集中連片雞整治。嚴(yán)格禁巨止城市查和工業(yè)該污染向項農(nóng)村擴(kuò)輕散。40補充：伏國家農(nóng)虹業(yè)十二腥五規(guī)劃塊解讀（12）第八章楊完善越農(nóng)村發(fā)逐展體制親機制按照統(tǒng)籌弱城鄉(xiāng)發(fā)展揀要求，加營快推進(jìn)農(nóng)斜村發(fā)展體艇制機制改冰革，增強光農(nóng)業(yè)農(nóng)村晝發(fā)展活力垂。第一節(jié)靠堅持和完蝦善農(nóng)村基物本經(jīng)營制擱度堅持以家庭承包鋤經(jīng)營為基礎(chǔ)蒼、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)后營體制。完善農(nóng)畢村土地籮法律法炸規(guī)和相費關(guān)政策租，現(xiàn)有欺農(nóng)村土地承包關(guān)系保香持穩(wěn)定悲并長久三不變。熱搞好農(nóng)典村土地醋確權(quán)、必登記、盾頒證工盲作，完約善土地念承包經(jīng)攀營權(quán)權(quán)命能，依憑法保貓障農(nóng)民扔對承包世土地的禽占有、桶使用、籌收益等哭權(quán)利。在依法自釀愿有償和助加強服務(wù)宋基礎(chǔ)上完善土地搬承包經(jīng)營挺權(quán)流轉(zhuǎn)市弊場，發(fā)展多涉種形式的鬼適度規(guī)模畏經(jīng)營。深化農(nóng)緒村綜合望改革藍(lán)，推進(jìn)緩集體林罰權(quán)和國奧有林區(qū)床林權(quán)制攀度改革斬，完善鳳草原承歸包經(jīng)營季制度，途加快農(nóng)削墾體制冊改革。41補充：國卡家農(nóng)業(yè)十澤二五規(guī)劃震解讀（13）第二節(jié)廟建立健全馬城鄉(xiāng)發(fā)展段一體化制秀度加快消雙除制約是城鄉(xiāng)協(xié)茂調(diào)發(fā)展耕的體制趨性障礙千，促進(jìn)谷公共資棟源在城度鄉(xiāng)之間低均衡配婆置、生區(qū)產(chǎn)要素蒜在城鄉(xiāng)盟之間自煤由流動容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重發(fā)展規(guī)劃喝，促進(jìn)城駱鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)割施、公共蒜服務(wù)、社減會管理一后體化。完善城鄉(xiāng)鼓平等的要即素交換關(guān)下系，促拾進(jìn)土地增塌值收益和屑農(nóng)村存款倦主要用于遇農(nóng)業(yè)農(nóng)村塔。嚴(yán)格規(guī)范摧城鄉(xiāng)建設(shè)范用地增減界掛鉤，調(diào)雀整優(yōu)化城嬌鄉(xiāng)用地結(jié)揀構(gòu)和布局犬，逐步建臺立城鄉(xiāng)統(tǒng)省一的建設(shè)罵用地市場醒。嚴(yán)格界午定公益橡性和經(jīng)營說性建設(shè)用析地，改革冠征地制度釋，縮小征萄地范圍，兩提高征地疑補償標(biāo)準(zhǔn)扶。完善農(nóng)憂村集體經(jīng)店營性建設(shè)丟用地流轉(zhuǎn)闊和宅基地達(dá)管理機制潛。加快建吊立城鄉(xiāng)統(tǒng)牛一的人力您資源市兄場，形成冊城鄉(xiāng)勞動濃者平等就狂業(yè)制度。加大國談家財政辟支出和禾預(yù)算內(nèi)勉固定資招產(chǎn)投資除向農(nóng)業(yè)翠農(nóng)村傾虜斜力度絡(luò)。深化免農(nóng)村信限用社改擇革，鼓蟻勵有條目件的地牲區(qū)以縣厭為單位渠建立社跨區(qū)銀原行，發(fā)紙展農(nóng)村變小型金奴融組織忘和小額陽信貸，捏擴(kuò)大農(nóng)夢村有效絕擔(dān)保物伯范圍。悟認(rèn)真總旗結(jié)統(tǒng)籌秤城鄉(xiāng)綜南合配套哀改革試漲點經(jīng)驗活，積極殼探索解灰決農(nóng)業(yè)革、農(nóng)村間、農(nóng)民摘問題新前途徑。42補充：國鞋家農(nóng)業(yè)十亦二五規(guī)劃蔑解讀（14）第三節(jié)莖增強縣域奴經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎活力擴(kuò)大縣域顏發(fā)展自主衰權(quán)，穩(wěn)步數(shù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)寇強縣改革乓試點。建立健呈全縣級丙基本財推力保障遇制度，切增加對視縣級財擦政的一使般性轉(zhuǎn)眉移支付昂，逐步茄提高縣福級財政宜在省以瘡下財力森分配中請的比重驚。依法賦埋予經(jīng)濟(jì)某發(fā)展快魂、人口極吸納能虧力強觀的小城姜鎮(zhèn)在投下資審批程、工商蟻管理、葛社會治壇安等方超面的行軍政管理步權(quán)限。發(fā)揮縣紅域資源夏優(yōu)勢和晝比較優(yōu)辣勢，科奸學(xué)規(guī)劃真產(chǎn)業(yè)發(fā)移展方向煙，支持饑勞動密貿(mào)集型產(chǎn)應(yīng)業(yè)、農(nóng)于產(chǎn)品加忍工業(yè)向灘縣城和生中心鎮(zhèn)弟集聚，宣推動形肌成城鄉(xiāng)曾分工合奇理的產(chǎn)啊業(yè)發(fā)展辜格局。43補充：新蜻疆農(nóng)業(yè)十丸二五規(guī)劃讓的編制指導(dǎo)思帝想：以農(nóng)民摩增收為聞核心，堡以結(jié)構(gòu)壘調(diào)整為護(hù)主線，釀以市場露為導(dǎo)向甲，以科叔技為支法撐；把加快推倦進(jìn)現(xiàn)代