建筑工程招投標(biāo)法律

建筑法規(guī)

之招投標(biāo)法規(guī)

主講劉華武漢大學(xué)法學(xué)碩士；副教授1

1、是否所有工程都應(yīng)采取招投標(biāo)形式進(jìn)行選擇承包單位？（重點(diǎn)）2、誰(shuí)來(lái)組織建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)？3、招投標(biāo)怎樣組織，有哪些形式？

4、招投標(biāo)程序是怎樣的？

5、法規(guī)對(duì)招投標(biāo)的要求？（是重點(diǎn)。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)、中標(biāo)、日期。）學(xué)習(xí)要點(diǎn)：2教學(xué)方法招投標(biāo)教學(xué)片視頻學(xué)習(xí)法思維引導(dǎo)法習(xí)題任務(wù)驅(qū)動(dòng)法案例分析法3招投標(biāo)立法概況1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》1999年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，2000年1月1日起施行。2、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等。4招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則

公正原則公平原則公開(kāi)原則誠(chéng)實(shí)信用原則招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則3.評(píng)標(biāo)公開(kāi)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)書中載明2.開(kāi)標(biāo)公開(kāi)當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)1.信息公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)文件在指定的媒介4.中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)要給所有投標(biāo)人同等的標(biāo)準(zhǔn)。不能泄漏標(biāo)底、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能參加不得有欺騙、損害對(duì)方利益。5招投標(biāo)有哪些基本程序呢？第一節(jié)招標(biāo)

(強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目、方式、招標(biāo)人條件、程序）

第二節(jié)投標(biāo)

（送達(dá)、補(bǔ)充、擔(dān)保、聯(lián)合體投標(biāo)）

第三節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

（評(píng)標(biāo)委員會(huì)、中標(biāo)選擇）第五章建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)6一、是否所有工程都應(yīng)采取招投標(biāo)形式進(jìn)行選擇承包單位？A、建學(xué)校B、國(guó)際資金支持的項(xiàng)目C、某高樓，施工造價(jià)達(dá)5000萬(wàn)元D、某住宅，施工造價(jià)20萬(wàn)元E、建所國(guó)家秘密軍事基地的項(xiàng)目F、施工企業(yè)自用的工程G、需用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，只有某一家單位擁有。招標(biāo)必須招標(biāo)不必招標(biāo)可不招標(biāo)7法規(guī)規(guī)定：1、有強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目范圍2、有必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3、有可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目一、是否所有工程都應(yīng)采取招投標(biāo)形式進(jìn)行選擇承包單位？招標(biāo)81、強(qiáng)制招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

使用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目92、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的103、可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的情形不招標(biāo)的條件1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要用農(nóng)民工的；3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；5）在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（保稅區(qū)的工程）6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。11招投標(biāo)有哪些形式？公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)【案例】：某開(kāi)發(fā)商建某工程項(xiàng)目，要招標(biāo)，招標(biāo)組成員張三準(zhǔn)備在報(bào)紙上發(fā)布招標(biāo)信息，讓符合條件的建筑公司都前來(lái)參加投標(biāo)，但成員李四認(rèn)為直接向四五家有意向的建筑公司發(fā)出邀請(qǐng)，請(qǐng)他們參加投標(biāo)就可以，不必太麻煩，你如何看待？12公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)二、招標(biāo)方式直接發(fā)包13141.公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)的范圍

全部使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目152.邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)

節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間。應(yīng)向三個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。其他法人和組織不能參加?？赡軐?dǎo)致造價(jià)提高，容易產(chǎn)生腐敗。16邀請(qǐng)招標(biāo)范圍：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；（4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：17案例分析有兩個(gè)項(xiàng)目被直接發(fā)包，理由是一個(gè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全，另外一個(gè)項(xiàng)目屬于以工代賑、需要使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。你認(rèn)為正確嗎？涉及國(guó)家安全項(xiàng)目不適合招標(biāo)的適合招標(biāo)的，但不適公開(kāi)招標(biāo)的經(jīng)批準(zhǔn)，直接發(fā)包經(jīng)批準(zhǔn)可邀請(qǐng)招標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)利用扶貧資金以工代賑用農(nóng)民工的18誰(shuí)來(lái)組織招投標(biāo)活動(dòng)？招標(biāo)人自行招標(biāo)招標(biāo)代理【案例】：某開(kāi)發(fā)商要建某工程大樓項(xiàng)目，想找家建筑公司，不知怎樣招標(biāo)，自己不懂招投標(biāo)，所以想請(qǐng)家單位為其組織招標(biāo)活動(dòng)，符合法律規(guī)定嗎？可否請(qǐng)人組織招投標(biāo)活動(dòng)？19招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)

代理招標(biāo)20自行招屠標(biāo)需要乒的條件1）具有項(xiàng)鏈目法人資判格(或者法人以資格)2）具有披與招標(biāo)千項(xiàng)目相逆適應(yīng)的高工程技俗術(shù)、概雷預(yù)算、戴財(cái)務(wù)和亮工程管走理等專沫業(yè)技術(shù)老力量；3）有從事變同類工程兄建設(shè)項(xiàng)目線招標(biāo)的經(jīng)示驗(yàn)；4）設(shè)有飛專門的尖招標(biāo)機(jī)巾構(gòu)或者液擁有3名以上瘡專職招先標(biāo)業(yè)務(wù)妖人員；5）熟悉掌叉握招標(biāo)投智標(biāo)法及有憤關(guān)法規(guī)規(guī)菌章。1.自行招絨標(biāo)212.代理招標(biāo)招標(biāo)代理捷機(jī)構(gòu)應(yīng)具寫備的條件有可以芽作為評(píng)先標(biāo)委員軍會(huì)成員然人選的阻技術(shù)、劇經(jīng)濟(jì)等糕方面的金專家?guī)煊心軌蚓幗渲普袠?biāo)文傘件和組織遇評(píng)標(biāo)的相貸應(yīng)專業(yè)力它量有從事招經(jīng)標(biāo)代理業(yè)襖務(wù)的營(yíng)業(yè)號(hào)場(chǎng)所和相蹲應(yīng)資金招標(biāo)代繼理機(jī)構(gòu)沙是依法效設(shè)立、盼從事招英標(biāo)代理臉業(yè)務(wù)并核提供相冒關(guān)服務(wù)塞的社會(huì)池中介組曾織。目前分：暫甲級(jí)（國(guó)踢家認(rèn)定）乙級(jí)（省且認(rèn)定、1億）暫定級(jí)鋸（省認(rèn)恐定、6000萬(wàn)）22招標(biāo)代方理機(jī)構(gòu)價(jià)的業(yè)務(wù)短范圍和潛內(nèi)容1）擬訂招煉標(biāo)方案，球編制和出疤售招標(biāo)文著件、資格升預(yù)審文件靜；2）審查皂投標(biāo)人慎資格；3）編制標(biāo)待底；4）組織投華標(biāo)人踏勘尿現(xiàn)場(chǎng)；5）組織開(kāi)角標(biāo)、評(píng)標(biāo)交，協(xié)助招冒標(biāo)人定標(biāo)丙；6）草擬幼合同；7）招標(biāo)催人委托類的其他啄事項(xiàng)。在其資格遲等級(jí)范圍誘內(nèi)承擔(dān)23三、招封標(biāo)程序程序回氧顧（一）招胞標(biāo)（二）柴投標(biāo)（三）開(kāi)出標(biāo)、評(píng)標(biāo)啦和中標(biāo)241、組建招催標(biāo)小組2、編制招織標(biāo)文件3、向行政掙部門備案4、發(fā)布招蛋標(biāo)公告或滑寄送投標(biāo)界邀請(qǐng)書5、資格預(yù)避審，確定攪合格投標(biāo)殃申請(qǐng)人6、發(fā)招案標(biāo)文件7、可以組顆織現(xiàn)場(chǎng)查叼看和召開(kāi)暗標(biāo)前會(huì)議招標(biāo)方教：程序回襲顧25招標(biāo)公告品的主要內(nèi)殘容招標(biāo)公告勺的主要內(nèi)錘容2.招標(biāo)項(xiàng)權(quán)目的內(nèi)陜?nèi)荨⒁?guī)廟模、資夢(mèng)金來(lái)源蒜；1.招標(biāo)人訊的名稱雹和地址肯；3.招標(biāo)項(xiàng)埋目的實(shí)學(xué)施地點(diǎn)扇和工期糟；4.獲取招剩標(biāo)文件夠或者資隔格預(yù)審歲文件的隆地點(diǎn)和舍時(shí)間；5.對(duì)招標(biāo)翠文件或它者資格謠預(yù)審文馳件收取攜的費(fèi)用短；6.對(duì)招標(biāo)鹽人的資師質(zhì)等級(jí)動(dòng)的要求伍。26招標(biāo)文風(fēng)件自招標(biāo)文社件出售之岔日起至停習(xí)止出售之桶日止，最右短不得少洪于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文慎件的收費(fèi)牢應(yīng)當(dāng)合理涉，不得以匪營(yíng)利為目累的。招標(biāo)人在讓發(fā)布招標(biāo)刑公告、發(fā)虎出投標(biāo)邀題請(qǐng)書后或望者售出招鈔標(biāo)文件或禁資格預(yù)審膛文件后不在得擅自終肅止招標(biāo)。招標(biāo)文漲件能出順售嗎？27招標(biāo)文告件的主爆要內(nèi)容1）投標(biāo)邀鋸請(qǐng)書2）投標(biāo)人廢須知3）擬簽訂令合同的主各要條款4）投標(biāo)棍文件格誼式；5）招標(biāo)糠工程的見(jiàn)技術(shù)條殼款和設(shè)鞭計(jì)文件網(wǎng)；6）采用肥工程量淚清單招敲標(biāo)的，膊應(yīng)提供話工程量膊清單；7）評(píng)標(biāo)標(biāo)鏟準(zhǔn)和方法育；8）要求風(fēng)投標(biāo)人圾提交的戚其他輔澇助材料奇。如投授標(biāo)保證怕金或其當(dāng)他形式巧的擔(dān)保招標(biāo)人可盟以要求投甘標(biāo)人在提鹿交符合招持標(biāo)文件規(guī)鼠定要求的窄投標(biāo)文件漲外，提交號(hào)備選投標(biāo)組方案應(yīng)當(dāng)來(lái)在招標(biāo)文鋼件中做出余說(shuō)明，并衡提出相應(yīng)循的評(píng)審和貍比較辦法。注解：28投標(biāo)活動(dòng)菠中，投標(biāo)量截止時(shí)間鍋為9月10日，招拋標(biāo)方在鋒招標(biāo)文寒件出售掠后，發(fā)違現(xiàn)有個(gè)倚問(wèn)題需感要改正堪，于是詳在9月1日向各投卻標(biāo)方發(fā)出薪招標(biāo)文件膀的補(bǔ)充說(shuō)顧明，對(duì)招洋標(biāo)文件進(jìn)表行部分修脫改和補(bǔ)充考，你認(rèn)為短能行嗎？事是否符合祝法律規(guī)定民？招標(biāo)人問(wèn)對(duì)已發(fā)曬出的招勿標(biāo)文件鎮(zhèn)進(jìn)行必依要的澄秋清或者蛇修改的橡，應(yīng)當(dāng)弊在招標(biāo)加文件要武求提交驚投標(biāo)文模件截止時(shí)跟間至少15日前，以書仇面形式烤通知所曉有的招澇標(biāo)文件德收受人紅。該澄丑清或者此修改的蔬內(nèi)容為薦招標(biāo)文驅(qū)件的組波成部分完?！景咐浚?9對(duì)招標(biāo)鄭文件的慮強(qiáng)制性呼要求編制文痰件的合竟理時(shí)間澄清修改乒答疑招標(biāo)文潛件的澄煮清、修字改和答倍疑應(yīng)當(dāng)套在招標(biāo)患文件要班求提交投標(biāo)感文件截止塞時(shí)間至少15日前，以書面京形式通知霧所有招標(biāo)資文件收受史人。該澄楚清或者修鑄改的內(nèi)容卷為招標(biāo)文鳴件的組成磨部分。在招標(biāo)文紋件中，招手標(biāo)人應(yīng)當(dāng)孫確定投標(biāo)獵人編制投標(biāo)文轉(zhuǎn)件所需粉要的合與理時(shí)間；但是，依法必須佳進(jìn)行招標(biāo)教的項(xiàng)目，三自招標(biāo)文患件開(kāi)始發(fā)重售之日起偏至投標(biāo)人沙提交投標(biāo)齒文件截止服之日止，告最短不得少于20日。設(shè)計(jì)的20-乞45天30資格審查沒(méi)有特別批規(guī)定對(duì)兩小種方式的蒙選擇，通以常復(fù)雜、碎特大規(guī)模歷工程采用莫資格預(yù)審資格預(yù)距審資格后審注解資格審依查31資格審查銹的內(nèi)容1.有獨(dú)立訂減立合同的瀉權(quán)利；2.有履行合禮同的能力登，包括專頭業(yè)、技術(shù)晉資格和能斃力，資金猜、設(shè)備設(shè)馬施狀況，值管理能力減，經(jīng)驗(yàn)、拼信譽(yù)和相擊應(yīng)從業(yè)人星員；3.沒(méi)有處于奮被責(zé)令停常業(yè)，投標(biāo)朝資格被取摟消，財(cái)產(chǎn)最被接管、摩凍結(jié)，破翠產(chǎn)狀態(tài)；4.在最近三拍年內(nèi)沒(méi)有乏騙取中標(biāo)尊和嚴(yán)重違制約及重大國(guó)工程質(zhì)量壯問(wèn)題；5.法律、行糞政法規(guī)規(guī)訴定的其他否資格條件務(wù)。注意招標(biāo)人錫不得以忙不合理灘的條件臉限制、繁排斥潛絞在投標(biāo)講人或者千投標(biāo)人布，不得閱對(duì)潛在傘投標(biāo)人讀或者投戚標(biāo)人實(shí)牧行歧視弄待遇。32現(xiàn)場(chǎng)踏勘迅和標(biāo)前會(huì)抗議招標(biāo)人根女據(jù)招標(biāo)項(xiàng)上目的具體樸情況，可理以組織潛折在投標(biāo)人簽踏勘項(xiàng)目藥現(xiàn)場(chǎng)，向扁其介紹工燈程場(chǎng)地和嗓相關(guān)環(huán)境飼的有關(guān)情始況。但招悶標(biāo)人不得壇單獨(dú)或者舌分別組織闖任何一個(gè)招投標(biāo)人進(jìn)搏行現(xiàn)場(chǎng)踏嘴勘。潛在往投標(biāo)人依牲據(jù)招標(biāo)人侵介紹情況般作出的判聾斷和決策競(jìng)，由投標(biāo)勻人自行負(fù)譜責(zé)。對(duì)于潛在復(fù)投標(biāo)人在說(shuō)閱讀招標(biāo)姥文件和現(xiàn)祖場(chǎng)踏勘中舞提出的疑末問(wèn)，招標(biāo)我人可以書膏面形式或庸召開(kāi)投標(biāo)浪預(yù)備會(huì)的鈴方式解答私，但需同住時(shí)將解答眠以書面方片式通知所競(jìng)有購(gòu)買招濕標(biāo)文件的觸潛在投標(biāo)稈人。該解掛答的內(nèi)容僅為招標(biāo)文久件的組成尾部分。331、取得衫招標(biāo)文靠件2、熟悉招謠標(biāo)文件，腐考察現(xiàn)場(chǎng)3、編制泡投標(biāo)書傘、辦理稱投標(biāo)擔(dān)嬌保4、遞送販投標(biāo)書5、參加腿開(kāi)標(biāo)會(huì)漢議和現(xiàn)玩場(chǎng)答辯6、中標(biāo)或威不中標(biāo)7、簽訂敲合同，曉總結(jié)投金標(biāo)投標(biāo)方拳：程序回顧34第一節(jié)招標(biāo)(強(qiáng)制招盆標(biāo)項(xiàng)目、圾方式、招宏標(biāo)人條件響、程序）第二節(jié)投標(biāo)（送達(dá)脆、補(bǔ)充種、擔(dān)保穩(wěn)、聯(lián)合鞭體投標(biāo)鵲）第三節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)須標(biāo)和中標(biāo)（評(píng)標(biāo)靠委員會(huì)描、中標(biāo)謠選擇）第五章處建筑音工程招標(biāo)灑投標(biāo)法規(guī)35投標(biāo)的掛要求投標(biāo)人淹應(yīng)當(dāng)具喂備承擔(dān)民招標(biāo)項(xiàng)盲目的能衛(wèi)力；國(guó)碗家有關(guān)稅規(guī)定對(duì)牢投標(biāo)人萬(wàn)資格條地件或者罪招標(biāo)文如件對(duì)投縣標(biāo)人資吃格條件魚有規(guī)定愉的，投腹標(biāo)人應(yīng)砌當(dāng)具備碌規(guī)定的塘資格條助件。資質(zhì)工程設(shè)計(jì)稠企業(yè)工程勘察吉企業(yè)勞務(wù)分償包施工總承深包專業(yè)承努包建筑業(yè)怕企業(yè)勞務(wù)綜合專業(yè)專項(xiàng)綜合行業(yè)一、投標(biāo)濕人第二節(jié)投標(biāo)36基本要求1.按照招誦標(biāo)文件逼要求編潔制投標(biāo)險(xiǎn)文件2.投標(biāo)文件忽應(yīng)當(dāng)對(duì)招課標(biāo)文件提捷出的實(shí)質(zhì)奶性要求和勿條件作出紫響應(yīng)。具闖體指：按柄照招標(biāo)文保件要求一逗一作答，懷不能修改億，不能遺吊漏、回避楊。3.投標(biāo)文以件一般衣內(nèi)容1）投標(biāo)島函；2）投標(biāo)報(bào)擊價(jià)；3）施工棄組織設(shè)宏計(jì)；4）商務(wù)和菠技術(shù)偏差御表如果要分媽包要應(yīng)當(dāng)媽載明二、投標(biāo)械文件編制37（一）糖投標(biāo)保碼證金概念所謂投壞標(biāo)保證煤金，是椒為防止窗投標(biāo)人擦不審慎孝投標(biāo)而優(yōu)由招標(biāo)痛人在招籃標(biāo)文件治中設(shè)定摟的一種朱擔(dān)保形懶式。在發(fā)生下傲列情形時(shí)嚼，招標(biāo)人頑有權(quán)沒(méi)收岸投標(biāo)保證創(chuàng)金：(1)投標(biāo)人在裙投標(biāo)有效棋期內(nèi)撤回自其投標(biāo)文億件；(2)中標(biāo)未能捧在規(guī)定期耍限內(nèi)提交三履約保證葛金或簽署厲合同協(xié)議三、投標(biāo)蛇擔(dān)保38（二）哈投標(biāo)保梯證金相謊關(guān)要求《工程建設(shè)韻項(xiàng)目施工知招標(biāo)投標(biāo)砍辦法》第37條規(guī)定，街招標(biāo)人可灑以在招標(biāo)兇文件中要只求投標(biāo)人刮提交投標(biāo)晃保證金。舊投標(biāo)保證智金除現(xiàn)金描外，可以摩是銀行出云具的銀行慣保函、保度兌支票、淺銀行匯票簡(jiǎn)或現(xiàn)金支平票。投標(biāo)保劉證金一悶般不得嚷超過(guò)投渡標(biāo)總價(jià)糕的2％。但最高不得酒超過(guò)八十贈(zèng)萬(wàn)元人民幣。畝投標(biāo)保證班金有效期應(yīng)叔當(dāng)超出投家標(biāo)有效期蛾三十天。投標(biāo)人懼不按招殺標(biāo)文件趕要求提坑交投標(biāo)獻(xiàn)保證金愿的，該怨投標(biāo)文戴件將被品拒絕，流作廢標(biāo)三處理。恰在投標(biāo)場(chǎng)截止時(shí)南間之前罩撤回投鞋標(biāo)文件鼻，招標(biāo)咸人不得太沒(méi)收保肆證金。39送達(dá)要眼求送達(dá)簽鎖收送達(dá)方益式直接送達(dá)委托送達(dá)郵寄送加達(dá)招標(biāo)人簽收應(yīng)有案書面證明。包括時(shí)貝間、地點(diǎn)路、具體的吹簽收人、禮簽收包數(shù)段、密封情陽(yáng)況等。送神達(dá)人也應(yīng)簽字。簽收檢傭查時(shí)還應(yīng)隊(duì)看是否按料照招標(biāo)文鉗件要求密斜封和標(biāo)志執(zhí)。比如：摸法人簽字孫、代理人盲等。任何笨人不得在埋開(kāi)標(biāo)前啟叼封。送達(dá)地點(diǎn)是招們標(biāo)文件要病求的投標(biāo)文培件送達(dá)送達(dá)時(shí)間是登以到達(dá)象時(shí)間為鉆準(zhǔn)40【案例】：投標(biāo)礙活動(dòng)中償，投標(biāo)稀截止時(shí)礦間為9月10日，投標(biāo)亮單位某建滑筑公司在9月5日就封送月投標(biāo)書，弱之后想對(duì)嚼投標(biāo)書進(jìn)食行部分修航改和補(bǔ)充攤，能行嗎帽？41投標(biāo)人抖在招標(biāo)漁文件要舞求提交搏投標(biāo)文拴件的截止時(shí)卵間前，領(lǐng)可以補(bǔ)屢充、修突改或者跟撤回已提交的睛投標(biāo)文件彼，并書面擠通知招標(biāo)當(dāng)人。補(bǔ)充、修水改的內(nèi)容勾為投標(biāo)文贈(zèng)件的組成輸部分，并睛應(yīng)當(dāng)按照閱本辦法規(guī)業(yè)定送達(dá)、矩簽收和保造管。在招標(biāo)碑文件要停求提交雄投標(biāo)文向件的截骨止時(shí)間思后送達(dá)三的補(bǔ)充娘或者修乒改的內(nèi)供容無(wú)效婆。42聯(lián)合投督標(biāo)是指龜兩個(gè)以比上法人爐或者其準(zhǔn)他組織村可以組艱成一個(gè)例聯(lián)合體謀，以一泰個(gè)投標(biāo)榜人的身腔份共同嬌投標(biāo)。指定牽衛(wèi)頭人。優(yōu)越性：1.增強(qiáng)投濤標(biāo)人的獵競(jìng)爭(zhēng)力2.分散風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)。各方均應(yīng)用當(dāng)具備相拐應(yīng)能力和睬資格條件級(jí)。由同一專適業(yè)的單位沉組成的聯(lián)小合體，按蚊照資質(zhì)等糧級(jí)較低的單位悶確定資追質(zhì)等級(jí)聯(lián)合體各晌方資格要版求四、共劫同投標(biāo)（聯(lián)合雕體投標(biāo)浩）43聯(lián)合體改投標(biāo)要塊求聯(lián)合體各幼方簽訂共烏同投標(biāo)協(xié)元議后，不酒得再以自泉己名義單副獨(dú)投標(biāo)，也不得組叮成新的聯(lián)唇合體或參禮加其他聯(lián)并合體在同功一項(xiàng)目中河投標(biāo)聯(lián)合體簽參加資般格預(yù)審賄并通過(guò)閥的，其雁組成的騙任何變鈔化都必娃須在提麻交投標(biāo)撈文件截撞止之日繩前征得巷招標(biāo)人盜的同意如果變盲化后的碌聯(lián)合體謝削弱了醋競(jìng)爭(zhēng)，你含有事糊先未經(jīng)狀過(guò)資格躍預(yù)審或責(zé)者資格殼預(yù)審不蕩合格的執(zhí)法人或頸者其他隊(duì)組織，科或者使黎聯(lián)合體著的資質(zhì)掌降到資瞎格預(yù)審花文件中臂規(guī)定的諸最低標(biāo)鍬準(zhǔn)以下端，招標(biāo)稍人有權(quán)蠶拒絕。不能隨快意變更詞聯(lián)合體不能干涉招標(biāo)人屠不得強(qiáng)疼制投標(biāo)筒人組成贏聯(lián)合體絲式共同投舍標(biāo)，不嫌得限制齊投標(biāo)人旬之間的惕競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合體的敢要求44五、招軟投標(biāo)活胸動(dòng)中的臉禁止規(guī)目定關(guān)于投標(biāo)臥的禁止性名規(guī)定投標(biāo)人以牲行賄的手年段謀取中秘標(biāo)投標(biāo)人脅與招標(biāo)濁人之間俘串通投泡標(biāo)投標(biāo)人盒之間串渣通投標(biāo)投標(biāo)人溪以非法貞手段騙永取中標(biāo)投標(biāo)人曲以低于蹦成本的酸報(bào)價(jià)競(jìng)四標(biāo)誠(chéng)信、公蘆平、公正45第一節(jié)招標(biāo)(強(qiáng)制招柔標(biāo)項(xiàng)目、虛方式、招抱標(biāo)人條件壁、程序）第二節(jié)投標(biāo)（送達(dá)買、補(bǔ)充催、擔(dān)保者、聯(lián)合洽體投標(biāo)敲）第三節(jié)開(kāi)標(biāo)、處評(píng)標(biāo)和安中標(biāo)（評(píng)標(biāo)灶委員會(huì)莫、中標(biāo)魔選擇）第五章年建筑悠工程招標(biāo)猛投標(biāo)法規(guī)46第三節(jié)開(kāi)標(biāo)、吩評(píng)標(biāo)和高中標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)動(dòng)當(dāng)在招鎮(zhèn)標(biāo)文件榆確定的射提交投厚標(biāo)文件截止時(shí)后間的同牛一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行填；開(kāi)標(biāo)地子點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為遲招標(biāo)文件灑中預(yù)先確法定的地點(diǎn)棕。一、開(kāi)漂標(biāo)開(kāi)標(biāo)的達(dá)概念建設(shè)工懶程項(xiàng)目售的開(kāi)標(biāo)儀就是招索標(biāo)人在冠規(guī)定的低時(shí)間、京地點(diǎn)，蝦當(dāng)眾開(kāi)揀啟所有炒投標(biāo)人僻提交的公投標(biāo)文抹件，公顆開(kāi)宣布恩投標(biāo)人隔的姓名漿、報(bào)價(jià)胸和招標(biāo)富文件中尺其他主融要內(nèi)容背的行為眼。47開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)批由誰(shuí)主渴持，誰(shuí)霞參加？招標(biāo)人綿（或招眾標(biāo)代理倆機(jī)構(gòu)）鎖主持，邀請(qǐng)所仆有投標(biāo)人奇參加。開(kāi)標(biāo)進(jìn)要熊哪些流程丙呢？檢查投標(biāo)貞文件的密滿封情況，馳也可公互證機(jī)構(gòu)愉檢查并勇公證確認(rèn)無(wú)將誤后，叉當(dāng)眾拆白封，宣眨讀投標(biāo)矩人名稱筍、投標(biāo)籮價(jià)格和浪投標(biāo)文團(tuán)件的其史他主要挎內(nèi)容過(guò)程記錄續(xù)，存檔備話查48A、甲公原司標(biāo)書嶄中無(wú)單厚位蓋章蛙無(wú)法定銀代表人針簽字；B、乙公司鞋的標(biāo)書主篩要內(nèi)容不忙全；C、丙公梨司交了聰兩次投哀標(biāo)文件橡，有不雖一致且遣未說(shuō)明響用哪份施；D、丁公勞司投標(biāo)蜻人與預(yù)逃審有出古入E、戊公滑司未繳邊保證金F、投標(biāo)確聯(lián)合體均未附協(xié)閑議以下投秋標(biāo)文件停是作廢希的嗎？都作廢49評(píng)標(biāo)委構(gòu)員會(huì)專跑家：從事相煙關(guān)領(lǐng)域揀工作滿八年并具有高朱級(jí)職稱或季者具有同冷等專業(yè)水寧平，由招標(biāo)評(píng)人從國(guó)鄙務(wù)院有傭關(guān)部門稻或者省毀、自治該區(qū)、直微轄市人動(dòng)民政府視有關(guān)部異門提供腹的專家宿名冊(cè)或世者招標(biāo)唯代理機(jī)旱構(gòu)的專品家?guī)靸?nèi)柔的相關(guān)析專業(yè)的湊專家名含單中確仗定；一般招打標(biāo)項(xiàng)目漠可以采唯取隨機(jī)抽奪取方式，敢特殊招癢標(biāo)項(xiàng)目久可以由繡招標(biāo)人哀直接確卻定。與投標(biāo)人冊(cè)有利害關(guān)恰系的人不潔得進(jìn)入相掀關(guān)項(xiàng)目的逗評(píng)標(biāo)委員寒會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入腳的應(yīng)當(dāng)更暫換。評(píng)標(biāo)委狠員會(huì)由型招標(biāo)人心的代表冊(cè)和有關(guān)有技術(shù)、見(jiàn)經(jīng)濟(jì)等翠方面的祝專家組頓成，成祥員人數(shù)優(yōu)為五人以上職單數(shù)，其中技年術(shù)、經(jīng)濟(jì)溜等方面的藏專家不得廉少于成員爺總數(shù)的三分之繡二。二、評(píng)欠標(biāo)評(píng)標(biāo)委粘員會(huì)50三、中掠標(biāo)（一）推層薦中標(biāo)候惹選人（二）中拔標(biāo)通知書（三）趙招標(biāo)人鵝和中標(biāo)掛人訂立配合同（30日內(nèi)）（四）中丈標(biāo)備案（15日內(nèi)）51評(píng)標(biāo)【案例】：在建翠筑工程動(dòng)招投標(biāo)展活動(dòng)中癢，經(jīng)過(guò)激開(kāi)標(biāo)、濤議標(biāo)后惠，評(píng)標(biāo)臺(tái)委員會(huì)夜認(rèn)為沒(méi)城有一家域投標(biāo)單爐位符合悉中標(biāo)條丑件的，暈所以宣省傳無(wú)人藝中標(biāo)，沉這符合在法律規(guī)但定嗎？52評(píng)標(biāo)昆可全眉部否決唐，重新易招標(biāo)。評(píng)革標(biāo)委員拿會(huì)應(yīng)當(dāng)見(jiàn)按照招笨標(biāo)文件賽確定的儲(chǔ)評(píng)標(biāo)標(biāo)攔準(zhǔn)和方短法，對(duì)淡投標(biāo)文筍件進(jìn)行含評(píng)審和卻比較，笛并對(duì)評(píng)甲標(biāo)結(jié)果佛簽字確膀認(rèn)。儲(chǔ)評(píng)謹(jǐn)標(biāo)委員般會(huì)經(jīng)評(píng)開(kāi)審，認(rèn)該為所有揭投標(biāo)文剛件都不他符合招賢標(biāo)文件鴉要求的蔑，可以否稈決所有權(quán)投標(biāo)。依法們必須進(jìn)行惠招標(biāo)的項(xiàng)粱目的所有沫投標(biāo)被否到?jīng)Q的，招堤標(biāo)人應(yīng)當(dāng)駝重新招標(biāo)苦。53評(píng)標(biāo)【案例】：在某招無(wú)投標(biāo)活動(dòng)御中，經(jīng)過(guò)仙開(kāi)標(biāo)、議豪標(biāo)后，評(píng)詳標(biāo)委員會(huì)驢向招標(biāo)方滔推薦了三罪家單位符桂合中標(biāo)條伸件的，但渡沒(méi)有確定亡排名，這衛(wèi)符合法律田規(guī)定嗎？回答：不廣符合法律迎規(guī)定。54評(píng)標(biāo)委員漂會(huì)完成評(píng)詢標(biāo)后，應(yīng)粉當(dāng)向招標(biāo)馬人提出書樹(shù)面評(píng)標(biāo)報(bào)因告，闡明努評(píng)標(biāo)委員攀會(huì)對(duì)各投干標(biāo)文件的襪評(píng)審和比錯(cuò)較意見(jiàn)，錄并按照招幫標(biāo)文件規(guī)醋定的評(píng)標(biāo)窩標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)丸標(biāo)方法，推薦不甜超過(guò)3名有排祝序的合呀格的中攝標(biāo)候選菠人。55評(píng)標(biāo)【案例】：在某圖招投標(biāo)址活動(dòng)中膝，經(jīng)過(guò)借開(kāi)標(biāo)、免議標(biāo)后孟，評(píng)標(biāo)動(dòng)委員會(huì)騰向招標(biāo)茄方推薦這了三家麗有排序刷的公司咬符合中冒標(biāo)候選廈人的，舉但招標(biāo)考方選取鮮了一家碼作為中敢標(biāo)，但來(lái)不是按姜排名確逗定的，吐這符合森法律規(guī)紐奉定嗎？回答：不升符合法律皇規(guī)定。56招標(biāo)人煮應(yīng)當(dāng)按廣照中標(biāo)膚候選人形的排序陷確定中桑標(biāo)人。當(dāng)確定中體標(biāo)的中標(biāo)周候選人放歌棄中標(biāo)或見(jiàn)者因不可爛抗力提出擾不能履行睡合同的，導(dǎo)招標(biāo)人可濃以依序確收定其他中稱標(biāo)候選人清為中標(biāo)人戶。57本章致總岡結(jié)第一節(jié)招標(biāo)(強(qiáng)制招粘標(biāo)項(xiàng)目、叫方式、招孫標(biāo)人條件撿、程序）第二節(jié)投標(biāo)（送達(dá)故、補(bǔ)充袖、擔(dān)保溝、聯(lián)合松體投標(biāo)腹）第三節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)說(shuō)標(biāo)和中標(biāo)（評(píng)標(biāo)委娃員會(huì)、中倍標(biāo)選擇）58分析下列堅(jiān)招投標(biāo)有揪哪些不合止法之處？【案情】孝感福虧星城建泥筑項(xiàng)目服招標(biāo)工酷作于2008年3月1日在孝感毀市房地產(chǎn)躁管理局的熄指導(dǎo)下開(kāi)困展。3月7日發(fā)布蔥招標(biāo)公傍告，三業(yè)天后，3月10日發(fā)出招祝標(biāo)文件，戲并規(guī)定投掠標(biāo)截止日絡(luò)期為3月20日。后來(lái)貝發(fā)現(xiàn)招標(biāo)聾文件中有傷些問(wèn)題，英于是在3月12日進(jìn)行扛修改并贈(zèng)且口頭庫(kù)通知了掙各投標(biāo)溪單位。3月20日前,招標(biāo)單位拴收到了四復(fù)家單位的衰投標(biāo)書，哪另一家單蘿位于3月21日遞交了何投標(biāo)書，考經(jīng)評(píng)標(biāo)委才員會(huì)討論窩一致同意前該投標(biāo)書殺有效。59【案情】故參加投經(jīng)標(biāo)的一共榮有五家單詞位，后來(lái)情招標(biāo)單位廊對(duì)參與投棉標(biāo)企業(yè)進(jìn)集行了資質(zhì)竿預(yù)審，通炮過(guò)審核確體定了三家脈單位，今腫天這三家扮單位都參專加現(xiàn)場(chǎng)答比辯。評(píng)標(biāo)癥委員會(huì)的購(gòu)組成是湖矩北省孝感蠟市建筑協(xié)錯(cuò)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何董建光，湖并北職業(yè)技甲術(shù)學(xué)院教活授余珍，怕福星惠譽(yù)袖房地產(chǎn)有厭限公司總涉經(jīng)理何仕京軍，福星紛惠譽(yù)房地濁產(chǎn)有限公究司副總經(jīng)潛理沈義。分析下列反招投標(biāo)有銷哪些不合軟法之處？609、靜夜泛四無(wú)鄰尺，荒居付舊業(yè)貧購(gòu)。。4月-2國(guó)34月-女23Fri豈day鼠,A晨pri秋l2茅8,淡202化310、雨中裂黃葉樹(shù)疏，燈下舌白頭人今。。11:4昌9:0511:曬49:饑0511:招494/28壁/202狠311秤:49:姜05A箱M11、以我獨(dú)份沈久，愧沖君相見(jiàn)頻丑。。4月-鑒2311:掘49:炕0511:4抵9Apr鄉(xiāng)豐-2328-A棟pr-2嘗312、故人江圣海別，幾依度隔山川材。。11:蒙49:嬸0511:甜49:唇0511:4障9Frid但ay,嘆Apri騙l28亡,20房誠(chéng)2313、乍見(jiàn)翻弟疑夢(mèng)，相棒悲各問(wèn)年強(qiáng)。。4月-愿234月-2兼311:好49:營(yíng)0511:籮49:首05Apr蝕il村28,老20過(guò)2314、他鄉(xiāng)陳生白發(fā)元，舊國(guó)銳見(jiàn)青山踐。。28濃四月坑202度311:希49:輪05芝上午11:甘49:用054月-2裁315、比不乘了得就奧不比，目得不到脖的就不志要。。檔。四月2到311:4檢9上午4月-2秧311:4捆9Apr辜il逼28,烘20柔2316、行動(dòng)饅出成果夠，工作擾出財(cái)富曬。。202叉3/4還/28宜11配:49怒:0511:抓49:耀0528鏡Apr經(jīng)il輔202授317、做前，尸能夠環(huán)視勻四周；做煎時(shí)，你只恭能或者最搶好沿著以恐腳為起點(diǎn)有的射線向驢前。。11:4悟9:05柿上午11:4勉9上午11:找49:狠054月-2傲39、沒(méi)有內(nèi)失敗，掩只有暫劍時(shí)停止懶成功！徑。4月-陪234月-償23Frid椒ay,尚Apri勤l28肯,20所2310、很多事摸情努力了瓶未必有結(jié)炎果，但是右不努力卻史什么改變參也沒(méi)有。追。11:4木9:0611:株49:擁0611:水494/2猛8/2著023案11濃:49帽:06挎AM11、成功魂就是日請(qǐng)復(fù)一日毯那一點(diǎn)傍點(diǎn)小小罰努力的障積累。捕。4月-2設(shè)311:嗚49:撿0611:越49Apr葵-2328-A欺pr-2蘆312、世間