建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理

第5章建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握建設(shè)項目招投標(biāo)的概念、方式和范圍。熟悉建設(shè)項目招投標(biāo)的程序和內(nèi)容。掌握建設(shè)項目投標(biāo)報價技巧。5.1建設(shè)工程項目招投標(biāo)概述5.1.1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)是一種國際上特定的交易方法，是發(fā)包方向社會提出交易條件，以征詢各工程承包商或供貨商的最佳報價及最佳條件，經(jīng)比較而最終成交；投標(biāo)則是對招標(biāo)的響應(yīng)，是賣方向買方發(fā)出的承諾條件和報價實盤，以便招標(biāo)的買方進(jìn)行選擇貿(mào)易成交的行為。5.1.2招投標(biāo)制度的特點和作用1.招投標(biāo)制度的特點國際招標(biāo)與投標(biāo)既然是市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它的一些制度及規(guī)則應(yīng)遵守國際市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律，與國際上其他貿(mào)易方式相比，招投標(biāo)有其自身的一些特點，主要包括公開性、公平性和組織性三個方面。2.招投標(biāo)制度的作用實行工程建設(shè)的招標(biāo)與投標(biāo)制度，可以防止市場中的壟斷與保護(hù)現(xiàn)象產(chǎn)生，引入公平競爭機(jī)制，促使工程項目的建設(shè)和管理水平的提高，有以下幾個方面的作用：(1)促進(jìn)工程業(yè)主單位做好工程前期工作；(2)有利于降低工程造價；(3)有利于保證工程質(zhì)量；(4)有利于縮短建設(shè)工期；(5)有利于使工程建設(shè)納入法制化的管理體系，提高工程承包臺同的履約率。5.1.3建設(shè)工程項目招標(biāo)的范圍建設(shè)工程項目招標(biāo)的范圍，也就是準(zhǔn)備發(fā)給投標(biāo)單位承包的內(nèi)容。它可以是建設(shè)工程項目全過程的全部工作，也可以是其中某個階段或某一專項工作。按招標(biāo)范圍不同，可分別稱為建設(shè)工程項目全過程招標(biāo)、階段招標(biāo)和專項招標(biāo)。5.1.4建設(shè)工程項目招標(biāo)的條件2012年2月1日實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七條規(guī)定：按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。5.1.5招標(biāo)方式國際上通行的招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和兩階段招標(biāo)三種。國際上往往對邀請招標(biāo)方式的適用條件作出指導(dǎo)性的規(guī)定，這些條件通常包括以下幾個方面。(1)由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗的技術(shù)人員和熟練技工以及專用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包人能夠勝任。(2)公開招標(biāo)使招標(biāo)單位或投標(biāo)單位支出的費用過多，與所能得到的好處或工程價值不成比例。(3)出于工期緊迫或保密的要求等其他原因，而不宜公開招標(biāo)。5.1.6工程項目承包的計價方法及適用情況1.固定總價合同這種合同是按承發(fā)包雙方商定的總價承包工程。它的特點是：以圖紙和工程說明為依據(jù)，明確承包內(nèi)容并計算承包價，而且一筆包死，在合同執(zhí)行過程中，除非發(fā)包單位要求變更原定的承包內(nèi)容外，承發(fā)包雙方一般不得要求變更承包價。采用這種計價方法，如果設(shè)計圖紙和說明書達(dá)到一定深度，能據(jù)此比較精確地估算造價，合同條件也考慮得比較周全，對承發(fā)包雙方都不致有太多風(fēng)險，則不失為一種比較簡便的承包方式。但是，如果圖紙和說明書不夠詳細(xì)，未知數(shù)比較多，或者工期比較長，材料價格變動和氣候變化難以預(yù)料，承包企業(yè)要承擔(dān)較大風(fēng)險，往往要加大不可預(yù)見費，因而不利于降低造價，最終對業(yè)主不利。因此，這種確定承包價的方法，通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的工程。2.單價合同這種合同有兩種主要形式，分別適用于不同的情況。(1)按分部、分項工程承包單價，即由發(fā)包單位開列分部、分項工程名稱、計量單位和估計工程量，由承包單位填報單價，簽訂單價合同，將來根據(jù)實際完成的工程數(shù)量，按合同單價結(jié)算工程價款。這種計價方式主要適用于沒有施工圖、工程量不明而又須立即開工的緊急工程。某些大型土木工程，雖有施工圖和近似工程量，但在實際工作中可能會出現(xiàn)較大的變化。例如鐵路或水電建設(shè)中的隧洞開挖，就可能因異常的地質(zhì)條件而使土石方數(shù)量產(chǎn)生較大的變化，為了使承發(fā)包雙方都能避免由此而帶來的風(fēng)險，通常也采用單價合同。(2)按最終產(chǎn)品承包單價，即按每1平方米住宅、每1平方米道路以及每1米延長管線等最終產(chǎn)品的單價承包工程。這種方式通常適用于大量興建的采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的工程，例如城市中成片建設(shè)的住宅小區(qū)。3.成本加酬金合同這種合同的基本特點是按工程實際發(fā)生的成本，加上商定的總管理費和利潤，來確定工程總造價。工程成本包括人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、其他直接費和施工管理費以及各項獨立費，但不包括承包企業(yè)的總管理費和應(yīng)繳納的稅金。這種計價方式主要適用于開工前對工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況，例如邊設(shè)計邊施工的緊急工程，遭受自然災(zāi)害或戰(zhàn)火破壞需修復(fù)的工程等。實行建設(shè)全過程總承包的“交鑰匙”工程，通常也采用這種計價方式。在實踐中，成本加酬金的具體做法主要有四種：1)成本加固定百分?jǐn)?shù)酬金2)成本加固定數(shù)額酬金3)成本加浮動酬金4)目標(biāo)成本加獎罰5.2建設(shè)項目招投標(biāo)程序和內(nèi)容5.2.1建設(shè)項目招投標(biāo)過程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告或信函以吸引或邀請承包商來購買招標(biāo)文件，進(jìn)而投標(biāo)的過程。招標(biāo)文件一般也是由工程師協(xié)助業(yè)主編制完成，其中包含投標(biāo)邀請函、投標(biāo)人須知、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、投標(biāo)書格式及附件等。一般均由業(yè)主在所有投標(biāo)者參加的場合公開開標(biāo)，隨即轉(zhuǎn)入秘密評標(biāo)。由業(yè)主、工程師以及有關(guān)單位和專家組成評標(biāo)組，從技術(shù)、合同、商務(wù)等方面對所有的投標(biāo)者逐一進(jìn)行評議并最后確定中標(biāo)者。業(yè)主不但應(yīng)通知中標(biāo)者，也應(yīng)通知所有的未中標(biāo)者。中標(biāo)者與業(yè)主談判后，雙方簽署了合同，便開始了合同實施階段。5.2.2建設(shè)項目招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制標(biāo)書的主要依據(jù)，通常包括以下主要內(nèi)容：1.工程綜合說明2.設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書3.工程量清單是投標(biāo)單位計算標(biāo)價和招標(biāo)單位評標(biāo)的重要依據(jù)，通常以每一個體工程為對象，按分部分項列出工程數(shù)量，并說明所采用的計算方法。對采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的工程，也可按建筑面積列出工程數(shù)量。4.單價表是采用單價合同承包方式時投標(biāo)單位的報價文件和招標(biāo)單位評標(biāo)的主要依據(jù)，通常由招標(biāo)單位列出分部分項工程名稱和計量單位(如土方每立方米，面磚外飾面每平方米等等)，由投標(biāo)單位填報單價；也可由招標(biāo)單位先開列出單價，再由投標(biāo)單位分別表示同意或另行提出自己的單價。考慮到工程數(shù)量對單價水平的影響，一般應(yīng)列出近似工程量，供投標(biāo)單位參考，但不做為確定總價的依據(jù)。5.投標(biāo)須知6.合同的主要條件(1)合同所依據(jù)的法律、法規(guī)；(2)工程內(nèi)容(工程項目表)；(3)承包方式(包工包料、包工不包料；總價合同、單價合同或成本加酬金合同等)(4)開、竣工日期；(5)供應(yīng)技術(shù)資料的內(nèi)容和時間；(6)施工準(zhǔn)備工作；(7)材料供應(yīng)及價款結(jié)算辦法；(8)工程價款結(jié)算辦法；(9)以外幣支付時所用外幣種類及比例；(10)工程質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)；(11)工程變更；(12)停工及窩工損失的處理辦法；(13)提前竣工或拖延工期的獎罰辦法；(14)竣工驗收與最終結(jié)算；(15)保修期內(nèi)維修責(zé)任與費用；(16)分包關(guān)系；(17)爭端的處理等。5.2.3建設(shè)項目標(biāo)底編制標(biāo)底是招標(biāo)單位對招標(biāo)工程的預(yù)期價格。標(biāo)底的作用，一是使業(yè)主預(yù)先明確自己在招標(biāo)工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù)；二是作為衡量投標(biāo)單位報價的準(zhǔn)繩，也就是評標(biāo)的主要尺度。此外，還可作為業(yè)主的上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模和投資預(yù)(概)算的依據(jù)。當(dāng)前，我國編制工程施工招標(biāo)的標(biāo)底有下述四種方法：1.以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底2.以工程概算為基礎(chǔ)的標(biāo)底3.以擴(kuò)大綜合定額為基礎(chǔ)的標(biāo)底4.以平方米造價包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)1.開標(biāo)1)開標(biāo)程序工程招標(biāo)一般要求投標(biāo)單位做兩個標(biāo)函，一為技術(shù)標(biāo)函，另一為商務(wù)標(biāo)函，分兩包封裝，同時送達(dá)。開標(biāo)時先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)的開標(biāo)實質(zhì)上是對施工組織設(shè)計、技術(shù)實施方案的審查，只有在技術(shù)標(biāo)通過之后才開商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通不過的則商務(wù)標(biāo)將原封退回。開標(biāo)后任何投標(biāo)者都不允許更改他的投標(biāo)內(nèi)容和報價，也不允許再增加優(yōu)惠條件，但在業(yè)主需要時可以作一般性說明和疑點澄清。開標(biāo)后即轉(zhuǎn)入幕后秘密評標(biāo)階段，這階段工作要嚴(yán)格對投標(biāo)者以及任何不參與評標(biāo)工作的人保密。對未按規(guī)定日期寄到的投標(biāo)書，原則上應(yīng)視為廢標(biāo)予以原封退回；但如果遲到日期不長，延誤并非由于投標(biāo)者的過失(如郵政、戰(zhàn)爭、罷工等原因)，招標(biāo)單位也可以考慮接受該遲到的投標(biāo)書。2)審查投標(biāo)文件開標(biāo)的過程，實質(zhì)就是對投標(biāo)函審查評價的過程。應(yīng)首先審查投標(biāo)文件的有效性。對投標(biāo)文件審查的要求包括：(1)有無計算上的技術(shù)錯誤；(2)是否總體上符合招標(biāo)文件要求；(3)是否已提供了所要求的保證；(4)是否全部文件按規(guī)定簽了名；(5)文件完整性如何；(6)是否提出了招標(biāo)單位無法接受或違背招標(biāo)文件的保留條款。2.評標(biāo)和決標(biāo)1)評標(biāo)組織評標(biāo)委員會一般由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。為了保證評標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性，評標(biāo)委員會必須具有權(quán)威性。國內(nèi)一般均由業(yè)主、咨詢設(shè)計單位、資金提供單位、領(lǐng)導(dǎo)單位以及邀請各有關(guān)方面(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等)的專家參加。評標(biāo)委員會的成員不代表各自的單位或組織，也不應(yīng)受任何個人或單位的干擾。最終評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)。評標(biāo)組織人員數(shù)量一般五人以上，以單數(shù)組成。2)評標(biāo)內(nèi)容評標(biāo)絕不僅僅是投標(biāo)價格的比較，而是多方面的審核評比，具體可分五個方面。(1)價格比較。要比較總價，也要分析單價、計日工單價等。(2)主要施工方法、施工設(shè)備以及施工進(jìn)度的比較。(3)對該項目主要工程技術(shù)人員及管理人員的數(shù)量及其經(jīng)歷的比較。(4)商務(wù)、法律方面。是否符合招標(biāo)文件合同條款的要求。(5)有關(guān)優(yōu)惠條件等其他條件。3)評標(biāo)步驟一般在對投標(biāo)文件進(jìn)行全面、仔細(xì)檢查之后，先否定不合格的投標(biāo)者，再審查技術(shù)方案，否定技術(shù)方案明顯不合理的投標(biāo)者，在此基礎(chǔ)上選出投標(biāo)報價合理的投標(biāo)者進(jìn)行最后的全面綜合評比。如何選取低標(biāo)有兩種辦法，一種是簡單地規(guī)定最低的三個標(biāo)(或四五個標(biāo))；另一種是從所有的投標(biāo)書中取出兩個標(biāo)價最低的，取二者平均值，稱為“平均標(biāo)價”；凡是標(biāo)價超過此“平均標(biāo)價”20％以上的投標(biāo)者暫不考慮；而對標(biāo)價超過“平均標(biāo)價”20％以內(nèi)的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合地、全面地細(xì)致地分析比較，從中再選出兩個最理想的投標(biāo)者，分別與之進(jìn)行澄清會談，最后選定一名中標(biāo)者。這種方法有利于考慮到所有投標(biāo)標(biāo)價較低者。評標(biāo)也可以采用打分的辦法，這就要求評標(biāo)委員會在評標(biāo)前，要擬定出一個評分標(biāo)準(zhǔn)，然后在評論比較了各個投標(biāo)文件以后，由每一個委員采用不記名打分，最后統(tǒng)計得出中標(biāo)者。4)決標(biāo)——授予合同決標(biāo)即決定中標(biāo)者，并授予合同。決標(biāo)前一般要進(jìn)行談判，談判時由合同、成本、財務(wù)、工程、施工、計劃等方面的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家參加，達(dá)成的協(xié)議要有書面記載，最后根據(jù)協(xié)議對合同文件予以修改或另寫備忘錄，或合同附錄。決標(biāo)談判一結(jié)束，招標(biāo)單位應(yīng)盡快決定中標(biāo)者并向中標(biāo)者發(fā)出書面中標(biāo)通知書，同時通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)者，并退回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)者中標(biāo)履約保證是承包商履行工程合同的一種保證，也是使業(yè)主能夠獲得質(zhì)量合格的工程的一種保證。如果承包商一旦中途毀約，業(yè)主便可持履約保證到有關(guān)單位去索取保證金。履約保證的期限一般到維修結(jié)束。5)廢標(biāo)——拒絕全部圓投標(biāo)在招標(biāo)文梳件中一般幕規(guī)定招標(biāo)堡單位有權(quán)災(zāi)廢標(biāo)，但君在國際慣挺例上，絕李不允許為銀了壓低標(biāo)夾價隨意廢不標(biāo)，再以啞同樣條件藏招標(biāo)的做躲法。一般在階下述三肚種情況箏下，招腰標(biāo)單位跡可以廢稠標(biāo)：(1)最低投笛標(biāo)報價唱，大大略超過標(biāo)窄底(超過20％以上)，招標(biāo)單寄位無力接樂受投標(biāo)；(2)投標(biāo)書未眾按招標(biāo)文幅件要求編希制；(3)投標(biāo)者過花少(不超過三凝家)，沒有競脊?fàn)幮浴Ｈ绻蛏嫌鍪鲈蛑欢鴱U標(biāo)鄭時，招標(biāo)訴單位應(yīng)認(rèn)功真審查原規(guī)標(biāo)書及標(biāo)門底，研究民發(fā)生的原盾因。按照國際答慣例，必克須對原招錢標(biāo)文件的率項目規(guī)定緩、條款審喘訂修改后竄才能重新禍招標(biāo)。5.2.興5投標(biāo)書廊的內(nèi)容投標(biāo)書也矮稱標(biāo)函，腸通常由標(biāo)示書主文、刃附件和投遙送標(biāo)書的名函(標(biāo)書封面)組成。投送標(biāo)盲書的函命比較簡壟單。在煎開頭寫視上招標(biāo)烘單位名錫稱，然懷后寫明釀“送上×××工程項目郵投標(biāo)書正橫本一份，危請審核”修；下面填驢寫投標(biāo)單僑位的全名誘和負(fù)責(zé)人瞞的職務(wù)、豈姓名，分祝別加蓋公福章和負(fù)責(zé)適人簽名，貢并注明投翻送日期即瘋可。標(biāo)書主文義是正式報貓價的主要阿文件，必堡須清楚無三誤地寫明盒下列各項翅：1.總標(biāo)價2.成品綜合睛單價3.總標(biāo)價談的構(gòu)成4.工期5.工程質(zhì)量斬標(biāo)準(zhǔn)及主禾要施工技灣術(shù)組織措壁施6.主要材弓料指標(biāo)7.要求業(yè)主過提供的配爺合條件8.其他須說慣明的事項5.3郊建惰設(shè)項目士投標(biāo)報儀價技巧5.3.喚1掌握科教學(xué)決策歲上的技劉巧投標(biāo)決策齊必須先弄武清三個問謹(jǐn)題：一是氣從企業(yè)的撞經(jīng)營戰(zhàn)略斜和項目的接客觀條件躍兩個方面盞分析，明段確應(yīng)不應(yīng)鈴該干；二痰是從實際憑出發(fā)，擬齒定施工方瓜案，編制具施工組織衰設(shè)計，看告質(zhì)量和工益期有沒有庸保證；三轉(zhuǎn)是進(jìn)行成雁本測算，即與預(yù)算成時本相比較豆，看有沒家有不虧的探把握。為州確保投標(biāo)產(chǎn)決策的準(zhǔn)額確可行，柿決策者必浙須潛心研適究市場、閣拿捏信息悉動態(tài)、適拐應(yīng)國家宏刊觀經(jīng)濟(jì)政勞策、適應(yīng)焰建筑市場侵的變化，懇同時，要津把握決策纖規(guī)律。決策者特懸別要注意丑掌握找出祥期望的標(biāo)忠準(zhǔn)同實際寺之間差距完，同時決帆策人要經(jīng)切?？疾旆帜銎髽I(yè)內(nèi)途外發(fā)生的蹤蝶變化，對鉆企業(yè)的經(jīng)饞營狀況進(jìn)袋行分析，杠及早查出杯故障和隱辣患，對發(fā)靜現(xiàn)的問題指要分類評讀估、界定衰。在組織熔投標(biāo)時私要注意切“三個永結(jié)合”夏，即：假企業(yè)內(nèi)外與企業(yè)班外相結(jié)疲合；投見標(biāo)人員洽與施工許管理人盡員相結(jié)虧合；領(lǐng)虛導(dǎo)與業(yè)啦務(wù)人員售相結(jié)合掩。這樣楚做，不蔬僅投標(biāo)本力量足吉，而且瞞熟悉情縮慧況，重珠大決策薄和問題興的解決逢都在現(xiàn)送場，保毯證了投下標(biāo)組織飼的高效柄運轉(zhuǎn)。5.3核.2掌握制定號施工方案小的技巧施工方案急是施工企堂業(yè)對擬建被工程施工刷所作的總戚體部署和剝對工程質(zhì)拜量、安全奴、工期等贈所作的承幕諾，也是費招標(biāo)方了圈解投標(biāo)方準(zhǔn)企業(yè)管理劈燕水平、施陜工技術(shù)、驗機(jī)械設(shè)備去能力等各叫方面情況淡的一個窗叨口。在工程項盤目的投標(biāo)摧階段，制鳳定的施工模方案與工她程的施工蹦組織設(shè)計蠶不同，主巧要是它的從深度和范椒圍不及施盯工組織設(shè)倚計。制定書投標(biāo)施工憂方案的目筒的是為了肚計算有關(guān)航費用，它穿對于中標(biāo)竿后編制施爽工組織設(shè)渾計具有指功導(dǎo)作用。技術(shù)指標(biāo)固的編制質(zhì)孔量如何，矩對中標(biāo)的粘成功與否啄有著不可商忽視的影機(jī)響。在編駁制施工組仰織設(shè)計和富技術(shù)措施蓬時應(yīng)向國爺際通用化戶、規(guī)范化逗靠攏。5.3.督3掌握工夢程量核株對的技虜巧在核對腫工程量墳時，如核果發(fā)現(xiàn)擁工程量啟清單存極在錯誤閱，或者雷漏項，袋投標(biāo)單銅位不宜雀自己更維改或補(bǔ)蒸充項目茅，以防行止招標(biāo)格單位在匙評標(biāo)中奶不便統(tǒng)蓋一掌握列和失去站可比性總。但是煮，應(yīng)在要投標(biāo)致逼函中加叉以說明特。工程聽項目上耳的錯誤分或者漏呀項問題疑，應(yīng)留帳待中標(biāo)小后簽訂虎施工承掃包合同田時提出個來加以浮糾正，鵲或留待割工程竣窗工結(jié)算守時作為越調(diào)整承壘包價格察處理，禽但必須匙是非固牧定總價您包死合恐同形式馬。5.3菜.4掌握投卷標(biāo)報價差上的技蹄巧1.研究招餡標(biāo)項目邁的特點一般來說毅，下列情碗況報價可遵高一些。(1)施工條件劉差的，如焰場地狹窄練，地處鬧脾市的工程評；(2)專業(yè)要缺求高的沖技術(shù)密乞集型工禿程，而允本公司拖這方面盞有專長秀，聲望宮較高時亭；(3)總價低篇的小工姓程，以她及自己潛不愿意穗做而被洋邀請投獄標(biāo)時，向不便于扇不投標(biāo)窗的工程宇；(4)特殊的工白程，如港照口碼頭工陶程、地下胡開挖工程渾等；(5)業(yè)主對薯工期要像求急的皂；(6)投標(biāo)對度手少時?。?7)支付條票件不理那想的。下述情良況下報計價應(yīng)低顏一些：(1)施工條件角好的工程梢，工作簡須單、工程貴量大而一宋般公司都割可以做的廢工程，如抄大量的土婦方工程、域一般房建塔工程等；(2)本公司目語前急于打俊入某一市育場、某—地區(qū)或嶼雖已在挨某地區(qū)米經(jīng)營多諒年，但霸即將面象臨沒有澆工程的怪情況(某些國家岡規(guī)定，在役該國注冊綢公司一年掠內(nèi)沒有經(jīng)鈴營項目時傘，就要撤爬銷營業(yè)執(zhí)捉照)，機(jī)械設(shè)便備等無工念地轉(zhuǎn)移時副；(3)附近有傾工程而蕩本項目漠可利用屬該項工幼程的設(shè)演備勞務(wù)與時或有綁條件短綁期內(nèi)突傲擊完成爐的；(4)投標(biāo)對姨手多，恭競爭力編強(qiáng)時；(5)非急需工倘程；(6)支付條立件好的趣，如現(xiàn)缺匯支付燈。2.不平衡報稀價法不平衡私報價法螺是指一騾個工程店項目的本投標(biāo)報網(wǎng)價，在謎總價基不本確定垃后，如煌何調(diào)整斃內(nèi)部各網(wǎng)個項目蜘的報價嶺，以期窩既不提懼高總價步、不影恒響中標(biāo)銷，又能灰在結(jié)算彈時得到籮最理想煩的經(jīng)濟(jì)哭效益。檢可以在下以下幾洪個方面鬧考慮采鑒用不平陽衡報價聰法。(1)能夠早日祝結(jié)帳收款桌的項目(如開辦橋費、基娃礎(chǔ)工程聲、土方床開挖等)可以報鉆得較高遲，以利蔑資金周鋪轉(zhuǎn)；后瓜期工程耳項目(如機(jī)電折、設(shè)備鳴安裝、繞裝飾、昂油漆等)可適當(dāng)降嘗低。(2)經(jīng)過工丸程量核興算，預(yù)踩計今后肌工程量天會增加廟的項目壺，單價打適當(dāng)提不高，這鴿樣在最出終結(jié)算牙時可多警賺錢；垮而將工慈程量完騙不成的脂項目單拉價降低朽，工程旺結(jié)算時旬損失不濕大。上述兩點翅要統(tǒng)籌考孕慮，即對蘭于工程量料有錯誤的溫早期工程依，如果不分可能完成堪工程量表譜中的數(shù)量嬸，則不能臨盲目抬高藏單價，要徑具體分析牙后再定。(3)設(shè)計圖紙繳不明確，斤估計修改躬后工程量退要增加的攏，則可降瓦低一些單耗價。(4)暫定項鴿目。暫墨定項目符又叫任謙意項目毒或選擇刊項目，嚷對這類喉項目要仙具體分土析，因丹這一類濤項目要訴開工后揉再由業(yè)糟主研究著決定是壞否實施護(hù)及由哪弦一家承饑包商實水施。如皂果工程魂不分標(biāo)褲，只由們一家承堵包商施爽工，則蛇其中肯掃定要做穿的單價膨可高些霜，不一堅定做的測則應(yīng)低神些；如余果工程爸分標(biāo)，谷該暫定未項目也碌可能由白其他承邁包商施壺工時，禍則不宜忌報高價突，以免全抬高總省報價。(5)在單價統(tǒng)包干混鴉合制合嘗同中，鑒有某些班項目業(yè)喚主要求煮采用包黑干報價蟻時，宜拜報高價漸。3.計日工上的報價如果是單呈純報計日南工的報價流，可以適攝當(dāng)高一些駱，以便在均日后業(yè)主助用工或使備用機(jī)械時濕可以多盈死利。但如桃果招標(biāo)文敬件中介紹腦的計日工裕表內(nèi)有一鉗個假定的梨“名義工政程量”時口，則一般耍不必報高票價，以免鄙抬高總報雕價?？傊畱?，要分析療業(yè)主在開叉工后可能吵使用的計宋日工數(shù)量英確定報價樸方針。4.多方案報搶價法對于一些線招標(biāo)文件畜，如果發(fā)冤現(xiàn)工程范置圍不很明橫確、條款填不清楚或勺很不公正莊，或技術(shù)逢規(guī)范要求紛過于苛刻悠時，則要下充分估計撇投標(biāo)風(fēng)險屑，按多方諒案報價法脫處理。即皂先按原招緞標(biāo)文件報裹一個價，圈然后再提才出：“如陵某條款(或某規(guī)范刺規(guī)定)作某些變外動，報價旬可降低多酸少”，報趕一個較低季的價。這機(jī)樣可以降器低總價，恩吸引業(yè)主眉。5.增加建慨議方案有時招標(biāo)伶文件中規(guī)朗定，可以英提一個建烏議方案，疑即可以修候改原設(shè)計唇方案，提伏出投標(biāo)者英的方案。增加建天議方案攤時，不碎要將方縱案寫得狂太具體俘，保留聚方案的我關(guān)鍵技倡術(shù)，防愧止業(yè)主葬持此方暑案交給甚其他承仙包商；哲同時要屑強(qiáng)調(diào)的速是，建午議方案沸一定要欠比較成噴熟，或正過去有藍(lán)實踐經(jīng)窄驗，因壓為投標(biāo)牌時間不危長，如靜果僅為南中標(biāo)而跪匆忙提倉出一些桌沒有把小握的方介案，可適能引起刪后患。6.突襲法報價是一蜻項保密的鍬工作，但麗是對手往丟往通過各妄種渠道、定手段來刺江探情報，母所以在報迷價時可以億采取迷惑叔對方的方素法。即先渣按一般情霜況報價或銹表現(xiàn)出自圍己對該工種程興趣不恢大，到快放投標(biāo)截止弄時，再突巖然降價。斑如魯布革噴水電站引舌水系統(tǒng)工擋程招標(biāo)時熄，日本大事成公司知冠道他的主龍要競爭對桌手是前田袍公司，因敲而在臨近劃開標(biāo)前把套報價的總縮慧價降低8.04％，取域得最低斬標(biāo)，為按以后中急標(biāo)打下岸基礎(chǔ)。7.先虧后灣盈法有的承讓包商，楊為了進(jìn)墓入某一曬地區(qū)，修依靠國拴家或某斬財團(tuán)或狀自身的攜雄厚資恰本實力櫻，而采末取一種車不借代驢價、只掉求中標(biāo)歪的低價貧投標(biāo)方勸案。應(yīng)頂用這種閥手法的漠承包商姑必須有拜較好的艇資信條房誠件，并列且提出各的施工呢方案也田先進(jìn)可緩行；同寸時要加后強(qiáng)公司叼情況的蜓宣傳，影否則即輔使標(biāo)價帆低，業(yè)魄主也不富一定選赤中。如果其你他承包熟商遇到章這種情惑況，不皺一定和御這類承子包商硬掌拼、而吸力爭中莊第二、軟三標(biāo)，班再依靠非自己的紋經(jīng)驗和貓信譽(yù)爭漠取中標(biāo)雪。8.聯(lián)合中標(biāo)節(jié)法在競爭才對手眾誘多的情條況下，單可以采刺取幾家森實力雄米厚的承磁包商聯(lián)鋼合起來快控制標(biāo)薦價，一億家出面款爭取中碗標(biāo)，再叛將其中濫部分項符目轉(zhuǎn)讓突給其他宵承包商仙分包，股或輪流積相互中共標(biāo)。在衫國際上渡這種做干法很常宿見，但確是如被漆業(yè)主發(fā)信現(xiàn)，則坦有可能搏被取消仙投標(biāo)資詳格；國臟內(nèi)這種毫方法為客串標(biāo)，主暴露后況要受到小處罰。9.對大型蕉分期建哨設(shè)工程多費用分認(rèn)攤的調(diào)壩整對大型分爆期建設(shè)工骨程，如衛(wèi)衛(wèi)星城、灌剃溉工程等濫，在第一宜期工程投品標(biāo)時，可誓以將部分揪間接費分嶺攤到第二饑期工程中毛去，少計拳利潤以爭先取中標(biāo)。世這樣在第粘二期工程捎招標(biāo)時，藏憑借第一桐期工程的名經(jīng)驗、臨隸時設(shè)施，淹以及創(chuàng)立蛋的信譽(yù)，沒比較容易沈拿到第二目期工程。莫但如第二賤期工程遙鬧遙無期時園，則不可源以這樣考荷慮。10.關(guān)于材料謝和設(shè)備材料、設(shè)陶備在工程份造價中常訂常占一半博以上，對澇報價影響系很大，因炊而在報價削階段對材雨料設(shè)備供況應(yīng)要十分兆謹(jǐn)慎。(1)詢價時最盟好找廠方有的經(jīng)理部薯或當(dāng)?shù)刂绷薪邮芪袙叩拇?。杰在?dāng)?shù)卦兛蕛r后，可蛙用電傳向需廠家詢價石，加以比政較后再確曾定如何訂遇貨。(2)國際市襯場各國究貨幣比享值在不悔斷變化服，要注默意選擇仰貨幣貶檔值國家點的機(jī)械堵設(shè)備。(3)建材價搖格波動衰很大，必因而在兵報價時創(chuàng)不能只賤看眼前繪的建材之價格，國而應(yīng)調(diào)債查了解銀和分析欺近二三眉年建材慮價格變持化的趨及勢，決江定采取員幾年平員均單價猛或當(dāng)時禾單價，糊以減少悠價格波球動引起鍵的損失繪。11.單價分縫析表有的招始標(biāo)文件哄要求投害標(biāo)者對帥工程量煎大的項址目報單桿價分析臺表。投蟻標(biāo)時可祥將表中勿的人工盡費及機(jī)臭械設(shè)備淡費算的體較高，奶而材料廳費算得想較低。悅這主要憐是為了叢今后補(bǔ)眨充項目躬報價時晶可以參蕩考選用均單價分菊析表中模較高的似人工費倆和機(jī)械晶設(shè)備費驅(qū)。5.3總.5輔助中債標(biāo)手段1.許諾優(yōu)惠距條件投標(biāo)報價息附帶優(yōu)惠妨條件是行錄之有效的范一種手段絕。招標(biāo)單剝位評標(biāo)時貨，除了主擱要考慮報柳價外，還侵要分析別向的條件，撥如工期、透支付條件嶺等。所以降在投標(biāo)時恥主動提出孟提前竣工欲、低息貸預(yù)款、贈給墊施工設(shè)備蚊、免費轉(zhuǎn)嬸讓新技術(shù)訊或某種技固術(shù)專利、掘免費技術(shù)雀協(xié)作、免既收優(yōu)良施牙工費、代洋為培訓(xùn)人膛員等，均始是吸引業(yè)悄主利于中器標(biāo)的輔助仙手段。2.聘請當(dāng)?shù)睾砣?-可起到投夫標(biāo)人耳目正、喉舌和烏顧問的作巨用。3.與當(dāng)?shù)貒姽韭?lián)講合投標(biāo)4.與發(fā)達(dá)介國家公賤司聯(lián)合臺投標(biāo)我國公盼司在國殲外承包足工程有蠻較好的打信譽(yù)，蹄勞動力浮較便宜磚。西方孩發(fā)達(dá)國膜家的機(jī)惠、電等友技術(shù)裝淡備較先侵進(jìn)，所口以對一扁些技術(shù)秩密集型仆大型工菊程，我侍們與西煉方發(fā)達(dá)績公司聯(lián)尺合投標(biāo)苗可以更魂容易贏缺得業(yè)主怕信任而掏中標(biāo)。5.外交活動6.幕后活動5.3.患6投標(biāo)中拜應(yīng)注意燒的事項1.從自身肚條件、蜻興趣、燙能力和預(yù)近期、哥長遠(yuǎn)目妨標(biāo)出發(fā)底投標(biāo)決哈策對一個企傅業(yè)，首先艙要從戰(zhàn)略閣眼光出發(fā)牧，投標(biāo)時穗既要看到而近期利益雞，更要看壩到長遠(yuǎn)目歇標(biāo)，承攬形當(dāng)前工程表要為今后余工程創(chuàng)造勒機(jī)會和條條件。對企業(yè)子自身特刊點要注鐵意揚(yáng)長狗避短，蹈發(fā)揚(yáng)長青處才能茶提高利糠潤，創(chuàng)掘造信譽(yù)瓣和今后噸的機(jī)會疏。要注哄意企業(yè)研生產(chǎn)的稻計劃性鑰，特別魂是機(jī)械卡、勞力財?shù)木馊Π才?，底考慮企費業(yè)本身成完成任把務(wù)的能屑力。當(dāng)些然，盈蜘利是投送標(biāo)的目慕的，要蒼對風(fēng)險給和問題謊有充分幸的估計壺。2.業(yè)主的率條件和風(fēng)心理分韻析3.注意策略棍和技巧4.宏觀審核擠指標(biāo)標(biāo)價編好破后，是否冷合理、有喝無可能中晃標(biāo)，可以招采用工程例報價宏觀糧審核指標(biāo)灰的方法進(jìn)進(jìn)行分析判旦斷。5.施工進(jìn)度登表6.工程量禾清單中原各項目跨的含義唯要清楚5.3斷.7分包商委的選擇一種是在規(guī)要求分包課商就某一慘工程部位規(guī)進(jìn)行報價折，雙方就變價格、實哪施要求等取達(dá)成一致丈意見后，直簽訂一個仰協(xié)議書。趁總承包商適承諾在中馬標(biāo)后不找漁其他分包妥商承擔(dān)這惹部分工程下，分包商辨承諾不再懷抬價等。待有時總承灘包商還要華求分包商拒向總承包易商提交一筍份投標(biāo)保倒函；而分爹包商則要搜求總承包依商在投標(biāo)咳文件中向芬業(yè)主寫明扒該分包商男的名稱，秋并許諾在亮與業(yè)主就寧該分包部宣位討論價著格變動時室，應(yīng)征得蛛分包商的僻同意。這延種方式對哄雙方均有娛約束性。另—種是總承淘包商找?guī)坐唫€分包商文詢價后，歸投標(biāo)時自啞己確定這芽部分工程烈的價格，淚中標(biāo)后再死最后確定鄉(xiāng)豐由哪一家偷分包，簽旦訂分包協(xié)莫議。這樣負(fù)雙方均不拍受約束，浪但也都承巷擔(dān)著風(fēng)險芽。如分包糧商很少時械，總承包塑商有可能撈承擔(dān)提高含分包價格用的風(fēng)險；恢反之，如芬果分包商送較多時，發(fā)分包商會尚承擔(dān)總承敢包商進(jìn)一柔步壓價的株風(fēng)險。所染以一般來素說，對于留比較大型簡、技術(shù)復(fù)提雜的工程副總承包商蛋都愿意事斧先確定分俘包商。謝謝！9、靜夜四賭無鄰，荒帆居舊業(yè)貧旱。。4月-努234月-2凳3Fri江day秧,A肚pri乏l2懷8,裁202傍310、雨中撇黃葉樹眾，燈下牙白頭人苦。。13:庸53:縫0513:植53:辜0513:5乏34/2脖8/2假023到1:解53:消05刮PM11、以我獨頑沈久，愧朋君相見頻吵。。4月-修2313:5冤3:0513:5錘3Apr撒-2328-A熊pr-2異312、故人張江海別過，幾度喪隔山川飲。。13:員53:壤0513:5治3:0513:溉53Frid熊ay,送Apri趣l28堆,20極2313、乍見翻宅疑夢，相更悲各問年雹。。4月-2片34月-2爹313:5黑3:0513:5孟3:05Apri虹l28掃,20澤2314、他鄉(xiāng)炮生白發(fā)爐，舊國捕見青山冬。。28娛四月害202旁31:5它3:0慎5下夫午13:5編3:054月-2膛315、比不姥了得就質(zhì)不比，鏟得不到香的就不令要。。許。四月揀231:5框3下識午4月-2獨313:5從3Apri肺l28朵,20貍2316、行動出膀成果，工雞作出財富脹。。202呈3/4叨/28睡13晶:53不:0613:素53:修0628A障pril貌202神317、做前省，能夠棗環(huán)視四銹周；做浙時，你淺只能或薪者最好薦沿著以戶腳為起固點的射米線向前北。。1:53肯:06畢下午1:53膠下午13:5勵3:064月-錘239、沒有失炭敗，只有作暫時停止執(zhí)成功！。4月-噸234月-堡23Fri監(jiān)day依,A姿pri珍l2卻8,綱202扭310、很多事尼情努力了臉未必有結(jié)爭果，但是午不努力卻奔什么改變糕也沒有。適。13:蘇53:提0613:喪53:莊0613:諷534/28頭/202欺31:虹53:0責(zé)6PM11、成功圍就是日干復(fù)一日閣那一點塞點小小囑努力的受積累。騰。4月-2第313:5買3:0613:辟53Apr麻-2328-A祖pr-2命312、世間科成事，悉不求其集絕對圓塔滿，留泡一份不跨足，可沈得無限燭