建設(shè)工程質(zhì)量安全產(chǎn)管理職責(zé)及工作流程監(jiān)督檢查辦法

建設(shè)工程質(zhì)量安全產(chǎn)管理職責(zé)及工作流程監(jiān)督檢查辦法一、質(zhì)安部組織框架 1二、職責(zé)范圍 2 3 3 4 4 四、檢查內(nèi)容 6五、獎(jiǎng)勵(lì)及處罰標(biāo)準(zhǔn) 7建設(shè)工程質(zhì)量、安全獎(jiǎng)罰條例 筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(GJ59-99),《建筑工程資料管理規(guī)程》本辦法所稱"工程項(xiàng)目",均為以“建設(shè)集團(tuán)有限公司”名義承安委會(huì)辦公室()安委會(huì)辦公室()安全技術(shù)專員()資料備案專員()質(zhì)量技術(shù)專員()生產(chǎn)專員(技術(shù)專員(暫缺)部長(zhǎng)余祖林(兼)集團(tuán)安全)5)負(fù)責(zé)有關(guān)質(zhì)量方面的文件收發(fā)、存檔保管，并及時(shí)按文件要6)參與集團(tuán)公司組織的質(zhì)量、安全大檢查，并對(duì)工程質(zhì)量情況7)負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)所屬分公司、項(xiàng)目部上報(bào)的質(zhì)量、安全專項(xiàng)方案3、安全專員職責(zé)1)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全管理的全面工作，積極主動(dòng)地完成領(lǐng)2)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工管理制度的持續(xù)改進(jìn)。3)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)許可證的年審，落實(shí)“三類人員”安全證4)負(fù)責(zé)與政府的主管部門、省市安監(jiān)局建設(shè)工程安全站的日常5)負(fù)責(zé)按上級(jí)主管部門和集團(tuán)公司的要求，制定有關(guān)安全生產(chǎn)6)參與上級(jí)主管部門及集團(tuán)組織的安全大檢查，并對(duì)安全檢查7)配合集團(tuán)安委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，并對(duì)上級(jí)安監(jiān)4、資料專員職責(zé)1)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程資料竣工驗(yàn)收及備案工作，主動(dòng)完成2)對(duì)項(xiàng)目部工程技術(shù)資料進(jìn)行審核，協(xié)助項(xiàng)目部做好工程資料3)負(fù)責(zé)市檔案館和質(zhì)檢站的技術(shù)資料溝通，做好公司遺留下來(lái)5、生產(chǎn)專員職責(zé)各項(xiàng)資料工程項(xiàng)目施工監(jiān)督檢查審核簽字2、根據(jù)各分公司及各項(xiàng)目部提出申請(qǐng)要求或集團(tuán)統(tǒng)一部署，由全、文明施工方面的檢查(建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量、安全等管理人員必須到場(chǎng)),根據(jù)檢查結(jié)果，各對(duì)口部門應(yīng)及時(shí)寫出相關(guān)檢4、建設(shè)工程綜合管理處應(yīng)在回復(fù)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就整改內(nèi)容5、各分公司、項(xiàng)目部的專項(xiàng)施工方案都應(yīng)自行編寫，報(bào)公司建6、各建筑工程項(xiàng)目，需辦理基礎(chǔ)、主體及竣工驗(yàn)收的，必須通7、各建筑工程項(xiàng)目，所有分部、分項(xiàng)工程資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)8、各建筑工程項(xiàng)目、均需與公司簽訂安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)四、檢查內(nèi)容1、公司檢查分為定期檢查(每季度檢查一次)和不定期安全檢查(如專項(xiàng)檢查、季節(jié)性、節(jié)假日檢查等)。2、根據(jù)各工程的危險(xiǎn)源逐一檢查，查現(xiàn)場(chǎng)"三寶"使用情況、"四口”"五臨邊“防護(hù)情況、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置等。查及"三級(jí)"安全教育和培訓(xùn)情況。8、檢查特種作業(yè)人員證件是否齊全，人證是否統(tǒng)一。第一條為加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全管理，貫徹落實(shí)公司“務(wù)實(shí)求進(jìn)創(chuàng)一流質(zhì)量，信守第一條完成合同的質(zhì)量、安全、文明施工目標(biāo)，返還保證金。第二條獲合格工程等級(jí)高于合同質(zhì)量目標(biāo)一個(gè)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)1元/M;高于合同質(zhì)量目標(biāo)二個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2元/M;以此類推(但獲多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程榮譽(yù)的項(xiàng)目按最高獲獎(jiǎng)等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng))。工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到“杜鵑花”杯的工程獎(jiǎng)勵(lì)4元/M;榮獲建筑工程“魯班”獎(jiǎng)或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程獎(jiǎng)勵(lì)(另議)。第三條凡在國(guó)家級(jí)和省級(jí)的質(zhì)量大檢查中，獲通報(bào)、書面表彰的工程按下列情況對(duì)項(xiàng)目部1)5000m2以下的工程一次獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)家部級(jí)1萬(wàn)元，省級(jí)5千元；2)5000m2-12000m2的工程一次獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)家部級(jí)2萬(wàn)元，省級(jí)1萬(wàn)元；3)12000m2以上的工程一次獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)家部級(jí)3萬(wàn)元，省級(jí)1.5萬(wàn)元；第四條未完成合同質(zhì)量目標(biāo)，扣除質(zhì)量、安全、文明施工保證金(簽訂承包合同時(shí)，按總造價(jià)5%扣除);凡被各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門核定為不合格的工程，除扣并追加總造價(jià)5%的罰款；凡被評(píng)為不合格工程的項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員一律下崗，不得在1)5000m2以下的工程一次罰款3萬(wàn)元；2)5000m2-12000m2的工程一次罰款5萬(wàn)元；3)12000m2以上的工程一次罰款8萬(wàn)元。第六條在工程施工中發(fā)生質(zhì)量事故的按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：1)一般質(zhì)量事故的處罰規(guī)定：(1)直接經(jīng)濟(jì)損失在人民幣5萬(wàn)元以下(含5萬(wàn)元)的質(zhì)量事故(質(zhì)量缺陷),對(duì)項(xiàng)目部處以事故損失金額20~30%的罰款和通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以1000元罰款，其他相關(guān)責(zé)任人處以200~300元罰款；所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失項(xiàng)目部全部承擔(dān)。(2)直接經(jīng)濟(jì)損失在人民幣5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的質(zhì)量事故，對(duì)項(xiàng)目部處以事故損失金額40~50%的罰款和通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理2)重大質(zhì)量事故的處罰規(guī)定：(1)發(fā)生四級(jí)重大質(zhì)量事故(直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上-30萬(wàn)元以下)的，對(duì)項(xiàng)目部處以事故損失金額60~80%的罰款和通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以3000元罰款，其他相關(guān)責(zé)任人處以600~800元罰款，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失項(xiàng)目部全部承擔(dān)；造成惡劣后果觸犯(2)發(fā)生三級(jí)重大質(zhì)量事故的(直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上),對(duì)項(xiàng)目部處以事故損失金額90~100%的罰款和通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以4000元罰款，其他相關(guān)責(zé)任人處以800~1000元罰(3)對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量事故，不及時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)的，對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員分別處以1000-6000元罰款，釀成后果者將追究法律責(zé)任；處以1000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理2000-3000元處罰，并限期整改，如限期內(nèi)不能扭轉(zhuǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理第八條如因工程施工質(zhì)量低劣而被地方政府主管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或停止承接新工程處罰的，項(xiàng)目經(jīng)理就地免職并處以1000-1萬(wàn)元罰款；第九條在公司組織的工程質(zhì)量的檢查中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通病，每發(fā)現(xiàn)一處，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款人民幣100-1000元。第十條對(duì)未能按照計(jì)劃創(chuàng)優(yōu)的項(xiàng)目給予下列處罰：列入公司工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃的項(xiàng)目，竣工后被評(píng)為合格，未達(dá)到優(yōu)良工程，按照相應(yīng)規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。第十一條樁基工程、基礎(chǔ)工程、主體工程完工時(shí)，未及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，未報(bào)集團(tuán)工程處參加驗(yàn)收，即進(jìn)行下一步施工的，對(duì)項(xiàng)目部分別處以1萬(wàn)元罰款。第十二條工程資料與進(jìn)度未同步到位或工程資料不能如實(shí)反映實(shí)物工程質(zhì)量且產(chǎn)生嚴(yán)重背離，對(duì)項(xiàng)目部處于500元罰款。第十三條.凡使用不合格材料、構(gòu)件及商品混凝土，除發(fā)現(xiàn)后不得使用外，并處以該材料、構(gòu)件及商品混凝土金額10-50%罰款，對(duì)責(zé)任人處以500元-5000元罰款。第十四條工程竣工后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成所有備案手續(xù)，如系項(xiàng)目部的原因造成工程不能及時(shí)備案者，對(duì)項(xiàng)目部處于5000元罰款。第十五條工程竣工后三個(gè)月內(nèi)未將工程技術(shù)資料及竣工圖整理、裝訂成冊(cè)，送交公司建設(shè)工程綜合管理處歸檔，對(duì)項(xiàng)目部各處于5000元罰款。第十六條.200萬(wàn)以下的單位工程可設(shè)置兼職質(zhì)檢員和安全員，200萬(wàn)以上的單位工程必須設(shè)置專職(有上崗資質(zhì))質(zhì)檢員和安全員，未按要求設(shè)置質(zhì)檢員，每檢查發(fā)現(xiàn)一次，對(duì)項(xiàng)目部處以500-1000元罰款。第十七條資金發(fā)放和罰金上繳：各單位新施工的工程項(xiàng)目獲得部級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程榮譽(yù)的，應(yīng)將工程獎(jiǎng)證書及請(qǐng)求獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)告上報(bào)公司建設(shè)工程綜合管理處核定后，上報(bào)副總裁、總裁，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后，由公司財(cái)務(wù)部門將獎(jiǎng)金統(tǒng)一劃到各單位發(fā)放，并全集團(tuán)公司通報(bào)表彰。第十八條.所有的罰金在工程質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由公司財(cái)務(wù)部門在工程款中扣除。所有上繳的罰金均作為公司質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的有功人員。第十九條公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按工程總造價(jià)的5%扣除質(zhì)量、安全、文明施工保證金，[其中 (4.75)%為質(zhì)量、安全、文明施工保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金),達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)可以返還，另 (0.25-0.5)%(單項(xiàng)工程最低不少于2萬(wàn)元)用于設(shè)立質(zhì)量、安全、文明施工獎(jiǎng)勵(lì)基金(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)基金),此項(xiàng)基金不返還];各項(xiàng)質(zhì)量、安全、文明施工罰款一并進(jìn)入公司獎(jiǎng)勵(lì)基金，并專門劃撥立賬，做到?？顚Ｓ?，滾動(dòng)累計(jì)，凡需要?jiǎng)佑锚?jiǎng)勵(lì)基金，由工程處提出申請(qǐng)后，必須報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十二條本條例從2020年1月1日起執(zhí)行。解釋權(quán)歸屬建設(shè)工程綜合管理處。第一條在全國(guó)安全生產(chǎn)，文明施工檢查中，獲獎(jiǎng)工程，獎(jiǎng)勵(lì)壹萬(wàn)元。第二條獲省級(jí)"安全生產(chǎn)、文明施工"達(dá)標(biāo)樣板工程，獎(jiǎng)勵(lì)捌仟元。第三條以上獎(jiǎng)勵(lì)，不包括上級(jí)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，樣板工程獎(jiǎng)按最高獎(jiǎng)計(jì)，不重復(fù)計(jì)取。第四條凡在生產(chǎn)活動(dòng)中，由于本人行為，避免重大事故，或制止事故的繼續(xù)發(fā)生。由各單位或項(xiàng)目部向公司建設(shè)工程綜合管理處出具證明，經(jīng)審定后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000-1萬(wàn)元。第五條在全國(guó)安全生產(chǎn)、文明施工檢查中被評(píng)為不合格工程，對(duì)受檢項(xiàng)目一次性罰款2第六條在省級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，通報(bào)批評(píng)或被評(píng)為不合格工程的，對(duì)受檢項(xiàng)目一次性罰款2萬(wàn)元。第七條在省、地(縣)級(jí)市、集團(tuán)檢查中被評(píng)為不合格的工程，公司當(dāng)年檢查二次不合格的工程，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、各罰款500-5000元。第八條一年內(nèi)同一工程由于違章指揮發(fā)生2起以上重大事故(含重大設(shè)備事故)的項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員一律下崗。第九條未達(dá)到公司制定創(chuàng)建省級(jí)、地級(jí)、縣市級(jí)樣板工程的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行處罰：省級(jí)罰款1萬(wàn)元，地市級(jí)罰款5000元，縣市級(jí)罰款2000元。對(duì)分公司進(jìn)行處罰：省級(jí)罰款1萬(wàn)元。地市級(jí)罰款5000元，縣市級(jí)罰款2000元，并在年終兌現(xiàn)。超額完成公司年度指標(biāo)，由公司對(duì)分公司、項(xiàng)目部按超額級(jí)別和個(gè)數(shù)給與獎(jiǎng)勵(lì)：省級(jí)獎(jiǎng)1萬(wàn)元，地市級(jí)5000元，縣市級(jí)2000元。第十條發(fā)生工傷事故對(duì)項(xiàng)目部處罰如下(不含上級(jí)部門罰款):1)發(fā)生責(zé)任死亡事故，每起罰款10萬(wàn)元。2)發(fā)生其他死亡事故，每起罰款5萬(wàn)元。3)發(fā)生重傷事故或重大設(shè)備事故，每起罰款2萬(wàn)元。4)對(duì)重傷事故或重大設(shè)備事故，隱瞞不報(bào)的。一經(jīng)查實(shí)，每起罰款5000-1萬(wàn)元。5)凡發(fā)生事故隱瞞不報(bào)(不論輕傷或重傷),一經(jīng)查實(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員立即1)發(fā)生責(zé)任死亡事故(責(zé)任承包合同中有處罰的按處罰條款執(zhí)行),項(xiàng)目經(jīng)理罰款5000元，專業(yè)主管罰款3000元，施工員罰款2000元，安全員罰款2000元，對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)給2)發(fā)生其他(不含交通)死亡事故，按第十一條第1款對(duì)有關(guān)責(zé)任人按50%處罰。3)發(fā)生重傷或重大設(shè)備事故，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(專業(yè)主管、主任)罰款1000-5000元/人起、施工員、安全員及相關(guān)責(zé)任人各罰款500-1000元/人起。4)發(fā)生輕傷事故隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員每起罰款1000-5000元，安全員罰款500-1000元/人起。1)違反安全規(guī)章制度的處罰：(1)司屬各分公司項(xiàng)目部嚴(yán)格按照集團(tuán)公司管理制度和國(guó)家、省、市行業(yè)部門的法律法規(guī)(2)工程在開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)(或方案),施工組織設(shè)計(jì)(或方案)中應(yīng)編制相應(yīng)項(xiàng)目部處罰500元計(jì)算。以及應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)方案人員進(jìn)行書面技術(shù)交底，若檢查時(shí)，未見交底資料，對(duì)項(xiàng)目部罰款200元。(3)對(duì)不按照安全技術(shù)方案或者措施，擅自搭(拆)、架設(shè)安全設(shè)施，對(duì)項(xiàng)目部罰款5000元，施工員罰款1000元。對(duì)已設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施，或已安裝的機(jī)械設(shè)備，在使用前未辦理有效驗(yàn)收手續(xù)和未掛驗(yàn)收合格牌而擅自使用的，對(duì)該單位和項(xiàng)目部各處罰款300元。(4)凡是各級(jí)安全檢查部門簽發(fā)的隱患通知書，在限定期限內(nèi)未整改到位的，按超期每天每條對(duì)項(xiàng)目部罰款500元。(5)項(xiàng)目部必須按照住建部和省建設(shè)廳的要求，對(duì)從事特殊作業(yè)人員，如電工、焊工、架(6)農(nóng)民工負(fù)責(zé)人擅自招用無(wú)勞務(wù)合同人員，項(xiàng)目部對(duì)在冊(cè)勞務(wù)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)發(fā)證，所造成工傷事故及設(shè)備事故的費(fèi)用，均由農(nóng)民工負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部各負(fù)擔(dān)50%,并對(duì)用人單位一次性罰款200-2000元(重大事故按第二十二條處理)。2)對(duì)違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的處罰(有下列情形之一者，每人次處罰50元，可累計(jì)處罰):(1)進(jìn)入施工區(qū)域不戴好安全帽(未系好帽帶);(2)作業(yè)時(shí)穿硬底鞋、帶釘易滑鞋、高跟鞋、拖鞋和裙子、打赤腳等；(3)特殊工種應(yīng)穿戴本工種勞動(dòng)保護(hù)用品作業(yè)，而未穿戴者；(4)酒后上崗；(5)在禁止煙火的地點(diǎn)吸煙動(dòng)火；(6)帶小孩進(jìn)入工地(車間);(7)在作業(yè)面嬉戲打鬧，攀登腳手架、龍門(井)架，乘坐吊籃上下；(8)坐靠在磚墻上、臨邊等危險(xiǎn)處；(9)擅自拆除機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置；(10)機(jī)動(dòng)翻斗車違章載人；(11)機(jī)操工擅自離崗；(12)機(jī)停人離不關(guān)鎖箱；(13)從高處向下拋擲物品材料的；(14)其他違反安全、技術(shù)操作規(guī)程的。3)指使無(wú)證人員進(jìn)行特種作業(yè)操作的，罰款200元；款2000-5000元。第十三條未按安全生產(chǎn)控制程序文件條款工作到位的，對(duì)單位按每條罰款100元。第十四條對(duì)未達(dá)到文明施工要求的處罰：1)施工現(xiàn)場(chǎng)(車間)的設(shè)備、設(shè)備構(gòu)件、料具、線路架設(shè)等，不按總平面圖布置的，對(duì)項(xiàng)目部視情況給予處罰500-1000