XX國有投資控股集團有限公司劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的實施方案

市場化運營機制，提高項目收益水平。同時充實XX縣國盛(1)行政事業(yè)單位資產(chǎn)(辦公用房、土地、經(jīng)營性店(2)政府投資建設(shè)項目設(shè)施(公益性住房、安置房、(3)改制企業(yè)資產(chǎn)(型砂廠、造紙廠、建材廠、油化(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)(閑置辦公樓、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)房產(chǎn)、(1)依法依規(guī)。財政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》(財預(yù)〔2012〕463號)規(guī)定：公益性資產(chǎn)不得作為資本金注入融資平臺公司。(2)應(yīng)劃盡劃。除依法依規(guī)要求不得劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)外，其他全部國有資產(chǎn)經(jīng)報政府批準(zhǔn)后，納入劃轉(zhuǎn)范圍。(3)分步實施。按照國有資產(chǎn)的管理部門和使用性質(zhì)，將縣屬國有資產(chǎn)分類、分批劃轉(zhuǎn)至國控集團。第一批劃轉(zhuǎn)由縣行政事業(yè)單位的可經(jīng)營性資產(chǎn)(閑置辦公用房、土地、經(jīng)營性店面、酒店、食堂、車庫),實施時間(6月10日至7月10日)。第二批劃轉(zhuǎn)由縣住建局管理的(公益性住房、安置房、商鋪、小區(qū)經(jīng)營性門店、儲藏室、車庫等),實施時間(7月1日至7月15日)。第三批劃轉(zhuǎn)由縣工業(yè)園管理委員會管理的標(biāo)準(zhǔn)廠房及相關(guān)配套的資產(chǎn)，實施時間(7月16日至7月21日)。第四批劃轉(zhuǎn)已改制企業(yè)資產(chǎn)(型砂廠、造紙廠、建材廠、油化廠、羽絨廠、啤酒廠、紐扣廠、機械廠、食品公司等),實施時間(7月22日至7月28日)。第五批劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)(閑置辦公樓、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)房產(chǎn)、土地、糧食購銷公司、供銷社、食品公司等),實施時間(7月29日至8月31日)。第六批劃轉(zhuǎn)資源類資產(chǎn)(農(nóng)場、林場、水產(chǎn)場、湖泊、光伏、礦山),實施時間(8月11日至8月31日)。(1)規(guī)范資產(chǎn)管理。要明晰產(chǎn)權(quán)，通過協(xié)議劃轉(zhuǎn)和產(chǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，對所有資產(chǎn)建立統(tǒng)一的文書、圖片、(2)明確管理主體。劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)統(tǒng)一落戶至國控集(3)實行市場運作。按國有資產(chǎn)處置辦法統(tǒng)一處置，常務(wù)副縣長XX擔(dān)任組長，縣政府副縣長XX擔(dān)任副組長，縣財政局、縣司法局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、施方案、國有資產(chǎn)管理的政策解讀、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題，對全縣需劃轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)統(tǒng)一評估，監(jiān)督各單位國有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)移交，指導(dǎo)監(jiān)督縣國控集團對劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的規(guī)范管理使用，縣司法局負(fù)責(zé)整個國有資產(chǎn)移交過程中法律風(fēng)險的預(yù)防控制，縣自然資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理資產(chǎn)過戶，縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)計算資產(chǎn)過戶中繳納的稅費金額并依法征收相關(guān)稅款，縣國控集團負(fù)責(zé)及時繳納資產(chǎn)交易及過戶的稅費并辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)，做好資產(chǎn)移交后的管理工作，各國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位配合產(chǎn)權(quán)登記的過戶，做好實物移交和財務(wù)賬面核減工作。五、其他資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)中需注意的事項(1)全力合作高效推進。各國有資產(chǎn)所屬單位要做好政策宣傳解釋和落實工作，確保按時間要求將所屬資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給國控集團。國控集團應(yīng)主動加強與資產(chǎn)劃出單位的聯(lián)系，完成國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作。縣國資、自然資源、住建、稅務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé)優(yōu)化服務(wù)、簡化程序，為資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)辦理好各種手續(xù)。(2)明確資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。借此次資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)契機，對全縣國有資產(chǎn)進行重新摸底，逐一登記造冊，對于當(dāng)前管理權(quán)屬模糊的資產(chǎn)，明晰權(quán)屬，杜絕多頭管理或無人管理的情況。(3)資產(chǎn)移交實物為準(zhǔn)。在實際移交過程中，還可能存在實物與清單不符的情況，具體移交資產(chǎn)以實物為準(zhǔn)。(4)資產(chǎn)價值重新評估。因為當(dāng)前國有資產(chǎn)存在大量沒有價值或賬面價值嚴(yán)重低于實際價值的情況，劃轉(zhuǎn)時需進行重新評估，按評估價值劃轉(zhuǎn)入賬，評估的價值應(yīng)與市場價值相當(dāng)。(5)移交資產(chǎn)市場運作。除公益性資產(chǎn)外，其他單位使用的國有資產(chǎn)均應(yīng)支付相對應(yīng)費用。(6)依法依規(guī)嚴(yán)