《公共產(chǎn)品理論》

公共產(chǎn)品理論整理課件

在公共利益與公共機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能之間，存在著一種內(nèi)在聯(lián)系。道德法則要求公共機(jī)構(gòu)促進(jìn)人類社會(huì)的共同利益，也要求他在達(dá)到這一目標(biāo)時(shí)有效率。 ———教皇約翰二十三世整理課件1、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的特性比較：受益的非排他性(non-excludability)：在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)體排除在公共產(chǎn)品的收益范圍之外。國防。消費(fèi)非競爭性(non-rivalness)：邊際生產(chǎn)成本為零：燈塔，國防邊際擁擠成本為零：不擁擠的橋梁。效用的不可分割性(non-divisibility):公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)提供，共同收益和聯(lián)合消費(fèi)。整理課件第三講公共產(chǎn)品理論整理課件主要內(nèi)容：公共產(chǎn)品的界定公共產(chǎn)品的有效供給混合產(chǎn)品的供給整理課件一、公共產(chǎn)品的界定1.公共產(chǎn)品的特征1）非排他性(non-excludability)：無法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠商排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外。兩方面的原因：第一，純粹公共產(chǎn)品大都是那種在技術(shù)上不易排斥眾多受益者的產(chǎn)品，如國防；第二，某些公共產(chǎn)品雖然在技術(shù)上可以排他，但排他的成本十分昂貴，以致在經(jīng)濟(jì)上不可行。整理課件2)非競爭性(non-rivalness)：某一個(gè)人或廠商對(duì)公共產(chǎn)品的享用，不排斥、妨礙其他個(gè)人或廠商對(duì)它的同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他個(gè)人或廠商享用這種公共產(chǎn)品的數(shù)量或質(zhì)量。邊際生產(chǎn)成本為零。即增加一個(gè)消費(fèi)者對(duì)供給者帶來的邊際成本為零。邊際擁擠成本為零。即每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)都不影響其它消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。整理課件2.公共產(chǎn)品的數(shù)學(xué)描述私人產(chǎn)品：

X=∑Xi某一商品的總量（X）等于每一個(gè)消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)的該商品數(shù)量（Xi）的總和，這意味著私人產(chǎn)品是能在消費(fèi)者之間分割的。

公共產(chǎn)品：

X=Xi對(duì)于任何一個(gè)消費(fèi)者來說，他為了消費(fèi)而實(shí)際可支配的公共產(chǎn)品的數(shù)量（Xi）就是該公共產(chǎn)品的總量（X），這意味著公共產(chǎn)品在消費(fèi)者之間是不能分割的。

整理課件3.各類產(chǎn)品的特征純私人產(chǎn)品排他成本較低；私人生產(chǎn)；市場分配；銷售收入收益。如：食品、鞋帽等。公共資源型產(chǎn)品共同消費(fèi)但受擁擠約束；私人或公共部門生產(chǎn)；市場分配或公共預(yù)算分配；銷售、收費(fèi)或稅收收益。如公園、公路、公共資源。公共服務(wù)型產(chǎn)品

邊際使用成本低；私人生產(chǎn)；含補(bǔ)貼或校正性稅收的市場分配，銷售收入收益。如：學(xué)校、交通系統(tǒng)、保健、有線電視等。純公共產(chǎn)品

排他成本高、政府生產(chǎn)或政府委私人生產(chǎn)；公共預(yù)算分配；強(qiáng)制性稅收收入收益。如：國防。排他非排他競爭非競爭整理課件二、公共產(chǎn)品的有效供給由于公共產(chǎn)品具有非排他性，每個(gè)人都有相信他付費(fèi)與否都可以享受公共產(chǎn)品的好處，那么，他就不會(huì)有自愿付費(fèi)的動(dòng)機(jī)，而傾向于成為“免費(fèi)搭乘者”（FreeRider），從而公共產(chǎn)品的投資無法收回，私人企業(yè)自然不會(huì)提供這類產(chǎn)品，這種現(xiàn)象大衛(wèi)·休漠1740年稱之為“公共的悲劇”。整理課件1.公共產(chǎn)品有效供給的條件（局部均衡）

公共產(chǎn)品一旦提供出來，任何人都可以消費(fèi)它，不管是否出于本人的愿望，每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量都是相同的，但不同的個(gè)人從公共產(chǎn)品中獲得的滿意程度即邊際收益卻不同，這意味著每個(gè)人愿意支付的“價(jià)格”是不同的。因此，全體個(gè)人對(duì)一定數(shù)量的公共產(chǎn)品所愿支付的價(jià)格是由不同個(gè)人的需求曲線垂直相加而得到的。此時(shí)，P=PA+PE。AdamEvemarketPppQQQppEpA整理課件對(duì)比：私人產(chǎn)品的均衡在私人產(chǎn)品市場中，每個(gè)消費(fèi)者都只是既定價(jià)格的接受者，他所能調(diào)整的只是其消費(fèi)的數(shù)量。因此，市場需求曲線就是個(gè)別需求曲線的水平加總。此時(shí)，P=PA=PE。AdamEvemarketpfpfpfQfQfQfQpQAQE整理課件2.公共產(chǎn)品有效供給的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（美）經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bowen提出的方法

Bowen在1848年指出，雖然公共產(chǎn)品不能由市場統(tǒng)一定價(jià)，但如果人們都能自覺地按照自己從公共產(chǎn)品中獲得的邊際收益相應(yīng)地承擔(dān)公共產(chǎn)品成本，那么就自然地實(shí)現(xiàn)了公共產(chǎn)品的有效供給。整理課件林達(dá)爾均衡（LindahlEquilibrium）整理課件小結(jié)：公共產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵在于消費(fèi)者按自己從公共產(chǎn)品消費(fèi)中獲得的邊際效用水平真實(shí)地表示自己對(duì)公共產(chǎn)品的需求，從而相應(yīng)地承擔(dān)公共產(chǎn)品的費(fèi)用（成本），但是實(shí)際生活中，往往存在兩種情況：第一，由于“免費(fèi)搭乘者”的普遍存在，使得公共產(chǎn)品供給水平遠(yuǎn)低于最優(yōu)水平。第二，假如要求每個(gè)人陳述他的偏好，且事先說明滿足這些偏好的代價(jià)與他們所陳述的需求狀況無關(guān)，他們的陳述只與公共產(chǎn)品的數(shù)量有聯(lián)系，那么就會(huì)誘發(fā)夸大需求的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致過度供給。整理課件三、混合產(chǎn)品的供給概念：兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的特性。又稱準(zhǔn)公共產(chǎn)品，只具有有限的非競爭性或有限的非排他性。2.分類：邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品——不擁擠的橋梁；邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品——擁擠的橋梁；具有利益外溢性的產(chǎn)品——狹義的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如教育。（參見外部性理論部分）整理課件不擁擠的橋梁成本、價(jià)格 A 擁擠線通過能力線

DD P0 E0 MR MC 0 Q0 Q* QY QC通過量整理課件具體分析：用通過人數(shù)表示對(duì)這座橋梁的需求，它是價(jià)格（過橋費(fèi)）的函數(shù)。DD是需求曲線，它向下傾斜表示價(jià)格（過橋費(fèi)）降低會(huì)帶來需求量通過人數(shù)的增加。QC為通過能力線，在通過量低于QC的情況下，邊際生產(chǎn)成本為0；QY為擁擠線，在通過量低于QY的情況下，邊際擁擠成本也為0；QY與DD不相交表明這座橋不擁擠，此時(shí)邊際成本線MC與橫軸重合。由于邊際成本為0，按照效率準(zhǔn)則，價(jià)格也應(yīng)為0，這時(shí)橋的通過量達(dá)到Q*，顯然，這座橋的運(yùn)營收益也是0，考慮到橋的固定成本無法彌補(bǔ)，橋的經(jīng)營者不但賺不到利潤，還將蒙受虧損。

整理課件然而，如果是私人公司的話，他是有可能造橋并按他的愿望收費(fèi)的，由于橋的供給方是壟斷的，所以MR為廠商的邊際收益曲線，在DD線的下方，為使利潤達(dá)到極大，廠商將使其MR=MC，這時(shí)的通過量會(huì)是Q0，與之相對(duì)應(yīng)的價(jià)格則為P0。但是，在這種情況下，由于收費(fèi)為P0，橋的通過量由Q*減至Q0，消費(fèi)者剩余減少，三角形Q0Q*E0成為社會(huì)福利的凈損失。因此，為避免這種福利損失，這類產(chǎn)品應(yīng)由政府免費(fèi)提供，用統(tǒng)一征稅的辦法籌集資金，以彌補(bǔ)造橋的直接固定成本。整理課件案例分析：我國高速公路融資模式研究引言融資模式現(xiàn)狀政府-私人聯(lián)合供給的必要性政府-私人聯(lián)合供給的可行性政府-私人聯(lián)合供給的理想模式實(shí)施路徑整理課件閱讀討論