工程招投標(biāo)范本

工程招投標(biāo)2018.03第一頁，共四十五頁。目錄一招標(biāo)工作依據(jù)的法律、法規(guī)二工程量清單計價三投標(biāo)策略的選擇四決策樹第二頁，共四十五頁。投標(biāo)工作程序流程圖

投標(biāo)前調(diào)研投標(biāo)報名資格預(yù)審文件獲取招標(biāo)文件參加現(xiàn)場勘察參加投標(biāo)預(yù)備會編制投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件參加開標(biāo)澄清陳述投標(biāo)文件接收中標(biāo)通知簽訂合同第三頁，共四十五頁。一、招投標(biāo)工作依據(jù)的法律、法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》當(dāng)?shù)厥〉恼型稑?biāo)條例以及更低級別行政區(qū)的招投標(biāo)管理實施辦法第四頁，共四十五頁。二、工程量清單計價第1部分工程量清單的概念和內(nèi)容工程量清單的概念工程量清單的編制第2部分工程量清單計價的規(guī)則及應(yīng)用工程量清單計價的規(guī)則采用“清單計價”與“定額計價”方式比較計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定，法定性強(qiáng)制依據(jù)，參照“工程量計算規(guī)則”和省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機(jī)械臺班單價、材料以及設(shè)備價格和市場同期價格直接計算工程費第五頁，共四十五頁。工程量清單概念工程量清單

是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

分部分項工程量清單措施項目清單其他項目清單規(guī)費、稅費清單第六頁，共四十五頁。工程量清單編制組成：項目編碼，五級編碼，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字

項目名稱，工程實體命名

計量單位

工程數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)格式：工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式，一般應(yīng)由下列內(nèi)容組成：封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅費清單等內(nèi)容。工程量清單文件編制第七頁，共四十五頁。050102001×××栽植喬木第一節(jié)：栽植花木第一章：綠化工程園林綠化工程編碼示例：按項目特性列項，從001開始，由工程量清單編制人確定第八頁，共四十五頁。第九頁，共四十五頁。以重量計算的項目（如鋼筋量）—t或Kg。以體積計算的項目（如土方量）—m3以面積計算的項目（如平整場地）—m2以長度計算的項目（如栽植綠籬）—m以自然計量單位計算的項目（如門窗安裝）—個、套、塊等沒有具體數(shù)量的項目—系統(tǒng)、項等第十頁，共四十五頁。

分部分項工程量清單（實體項目費用）工程名稱：1＃宿舍樓建筑工程第2頁共6頁序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程數(shù)量土（石）方工程11挖帶形基槽，二類土，槽寬0.60m，深0.80m，棄土運距150.00mm3300.0022挖帶形基槽，二類土，槽寬1.00m，深2.10m，棄土運距150.00mm3500.003――――（以下略）――――――第十一頁，共四十五頁。措施項目清單

措施項目—為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。

第十二頁，共四十五頁。措施項目一覽表序號項目名稱1通用項目1.1安全文明施工1.2夜間施工1.3二次搬運1.4冬雨季施工1.5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆1.6施工排水1.7施工降水1.8地上地下設(shè)施，建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施1.9已完工程及設(shè)備保護(hù)2建筑工程2.1混凝土、鋼筋混凝土模板及支架2.22.3垂直運輸機(jī)械第十三頁，共四十五頁。其他項目清單是指除前兩個清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。其他項目清單第十四頁，共四十五頁。第十五頁，共四十五頁。暫列金額—招標(biāo)人暫定并包含在合同中的一筆款項，用于工程合同簽定時尚未明確或者不可預(yù)見的所需費用。第十六頁，共四十五頁。暫估價—招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付那些必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備及專業(yè)工程的金額，包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價和專業(yè)工程暫估價（一般交由專業(yè)分包人完成）。第十七頁，共四十五頁。計日工—施工中承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。（一般在合同約定之外或者因變更而產(chǎn)生的）第十八頁，共四十五頁?？偝邪?wù)費—總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。第十九頁，共四十五頁。規(guī)費包括工程排污費；五險一金。稅費包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費附加、地方教育費附加。規(guī)費、稅費清單第二十頁，共四十五頁。分部分項工程費=∑分部分項工程量×分部分項工程綜合單價措施項目費=∑各措施項目工程費其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務(wù)費單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價=∑單位工程報價建設(shè)項目總報價=∑單項工程報價工程量清單計價的規(guī)則第二十一頁，共四十五頁。22采用“清單計價”與“定額計價”方式比較

清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。定額計價是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。清單計價是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在2003年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計價模式。他們之間的區(qū)別，可從多方面進(jìn)行比較：第二十二頁，共四十五頁。（一）清單計價與定額計價的區(qū)別區(qū)別定額計價清單計價定價理念政府定價企業(yè)自主報價依據(jù)《消耗量（計價）定額》和《單位估價表》《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《企業(yè)定額》費用內(nèi)容直接工程費、管理費、利潤分部分項工程費單價形式直接工程費單價：人工費+材料費+機(jī)械費綜合單價：人工費+材料和工程設(shè)備費+施工機(jī)具使用費+企業(yè)管理費+利潤和風(fēng)險費列項方式只列定額量清單量+定額量工程量計算只算定額量清單量+定額量編制步驟讀圖、列項、算量、套價、計費讀圖和工程量、清單組價、計費量價合一、固定取費只規(guī)定量，不規(guī)定價第二十三頁，共四十五頁。兩者計費程序和計價格式完全不同4以企業(yè)實際情況取費，有利于將競爭放在明處。按統(tǒng)一規(guī)定取費3自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價格上沒有差異。2統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，實現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標(biāo)人也須計算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報價。自己計算工程量，結(jié)果很多，不統(tǒng)一1工程量清單計價定額預(yù)算計價序號總之第二十四頁，共四十五頁。（二）清單計價與定額計價的聯(lián)系

在中國，清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式。在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府《計價定額》仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。

第二十五頁，共四十五頁。（三）綜合單價的計算實例項目編碼1項目名稱挖基礎(chǔ)土方計量單位m3數(shù)量554清單綜合單價組成明細(xì)定額編號定額名稱定額單位數(shù)量單價/元合價/元人工費材料費機(jī)械費管理費和利潤人工費材料費機(jī)械費管理費和利潤挖溝槽10m396.6運土10m325.8人工單價小計綜合人工（土建）50元/工日未計價材料費清單項目綜合單價1-2-12336.5500.4927.3336.55×96.600.49×96.627.3×96.61-3-591.590.53117.829.721.59×25.80.53×25.8117.82×25.89.72×25.8綜合單價=（32551.75+13.67+3087.09+2887.96)/554=69.57(元/m3)32551.7513.673087.092887.9669.57定額量（實際施工量）產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清單的“綜合單價”清單量第二十六頁，共四十五頁。三、投標(biāo)策略的選擇投標(biāo)策略是指投標(biāo)人在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段。1.根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同報價投標(biāo)報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。四個方面：自身、招標(biāo)人、競爭對手、項目情況第二十七頁，共四十五頁。2.不平衡報價法這一方法是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效。3.計日工單價的報價如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施工機(jī)械時可多盈利。如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價?？傊?，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。第二十八頁，共四十五頁。不平衡報價法案例：某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的招標(biāo)。決定采用不平衡報價法，見表。那么該不平衡報價法是否恰當(dāng)？答：合理。該承包商將前期工程的單價提高，而把后期裝飾工程單價調(diào)低，總價不變不影響中標(biāo)，但是能在施工的早期階段收到較多的工程款，提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；此外調(diào)整幅度在±10%內(nèi)，是合理的范圍。第二十九頁，共四十五頁。4.

可供選擇的項目的報價有些工程項目的分項工程，招標(biāo)人可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。對于將來有可能被選用的規(guī)格可以適當(dāng)提高報價，對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的情況，故意抬高更高的報價阻撓招標(biāo)人選擇。第三十頁，共四十五頁。5.暫定金額的報價三種情況：一，招標(biāo)人暫定了分項內(nèi)容和暫定總價款，規(guī)定所有投標(biāo)人都要加入這一筆固定金額。二，招標(biāo)人列出了暫定金額的項目的數(shù)量，但不限制這些工程量的估價總價款，要求投標(biāo)人既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，將來按實際完成的工程量和所報單價支付。三，只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額的作用由招標(biāo)人決定。第三十一頁，共四十五頁。6.多方案報價法對于一些招標(biāo)文件，工程范圍不明確、條款不清楚、不公正、技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按原招標(biāo)文件報一個價，再提出某些條款的改動可以降低報價，吸引招標(biāo)人。7.增加建議方案有的招標(biāo)文件規(guī)定可以提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的發(fā)難。這時投標(biāo)人應(yīng)組織一個有經(jīng)驗的團(tuán)隊，仔細(xì)研究原方案，提出一個更合理的方案，促使自己的方案中標(biāo)。要注意對原招標(biāo)方案也要標(biāo)價。第三十二頁，共四十五頁。8.分包商報價的采用總承包商在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商的管理費，作為一個投標(biāo)總價。但是可能會出現(xiàn)分包商在投標(biāo)前接受總承包商壓低報價的要求但是在得標(biāo)后以各種理由提高分包價格，令總承包商十分被動。9.突然降價法迷惑對手的投標(biāo)手段，報價過程中按照正常情況報價，甚至透露自己的報價，同時放出一些虛假信息。但在最后時刻，提出自己的競爭價格，使對手措手不及。第三十三頁，共四十五頁。10.無利潤報價缺乏競爭優(yōu)勢的承包商在不得已的情況下，只好在報價時不考慮利潤去奪標(biāo)，一般處于以下條件時采用：一，有可能在得標(biāo)后將大部分工程分包給索價較低的分包商。二，分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后創(chuàng)造在第二期工程中的競爭優(yōu)勢，在后期盈利。三，較長時期內(nèi)，投標(biāo)人沒有在建的項目，再不得標(biāo)難以維持生計。雖然本工程無利可圖，但可以獲得一定的管理費維持公司運轉(zhuǎn)，以圖將來東山再起。第三十四頁，共四十五頁。案例

某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求必須采取特殊措施，從未大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（增加6個月）編制施工進(jìn)度計劃并據(jù)此報價；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性，增加使用面積，提高空間利用的靈活性，而且可降低造價約3%。第三十五頁，共四十五頁。

該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前一天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是招標(biāo)單位的有關(guān)人員認(rèn)為根據(jù)“一標(biāo)一投”慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。

開標(biāo)會由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。第三十六頁，共四十五頁。問題：該承包商運用了哪幾種投標(biāo)策略？其運用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。第三十七頁，共四十五頁。答：運用了三種投標(biāo)策略，分別是多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。其中多方案報價法運用不當(dāng)，因為運用該投標(biāo)策略時，必須多業(yè)主的原要求方案報價，而該承包商在投標(biāo)時僅說明了該工期要求難以實現(xiàn)，并未報出投標(biāo)價。增加建議方案法運用得當(dāng)，通過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（意味著對兩個方案都報價了），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。突然降價法也運用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)時間僅提前1天多，符合常理也起到了迷惑對手的作用。如果提前時間太多會引起對手懷疑，為對手調(diào)整報價留下時間。在開標(biāo)前1小時提交補(bǔ)充文件，這時對手已經(jīng)無法調(diào)整報價。第三十八頁，共四十五頁。四、決策樹為了得到有利可圖的承包項目，通常有以下原則：(1)靠良好的經(jīng)營管理取勝。(2)靠良好的技術(shù)方案、改進(jìn)設(shè)計取勝(3)靠縮短工期取勝。(4)為打開局面或創(chuàng)建社會信譽(yù)，采取低利策略。(5)低報價，著眼于實現(xiàn)其他目標(biāo)或施工索賠。其中報價策略是最重要的，與中標(biāo)概率往往有定量關(guān)系，首選方法是以數(shù)理統(tǒng)計方法建立各種報價的定量模型，并于情報和歷史數(shù)據(jù)中研究報價與中標(biāo)概率的關(guān)系—決策樹。第三十九頁，共四十五頁。投標(biāo)決策—決策樹（DecisionTree）在風(fēng)險型決策時采用的計算方法。預(yù)測模型。基本原理是以決策收益計算為依據(jù)進(jìn)行選優(yōu)決策。一種圖解方式，對分析復(fù)雜問題較實用。構(gòu)成：決策點、方案枝、狀態(tài)節(jié)點和概率枝。第四十頁，共四十五頁。投標(biāo)決策—決策樹分析方法：1.繪制樹形圖。程序是從左向右分層展開。繪制樹形圖的前提是對決策條件進(jìn)行細(xì)致分析，確定有哪些方案可供決策時選擇，以及各種方案的實施會發(fā)生哪幾種自然狀態(tài)，然后展開其方案枝、狀態(tài)結(jié)點和概率枝。2.計算期望值。程序是從右向左依次進(jìn)行。首先將每種自然狀態(tài)的收益值分別乘以各自概率枝上的概率，再乘以決策有效期限，最后將概率枝上的值相加，標(biāo)于狀態(tài)結(jié)點上。

3.剪枝決策。比較各方案的收益值，如果方案實施有費用發(fā)生，則應(yīng)將狀態(tài)結(jié)點值減去方案費用再進(jìn)行比較，凡是期望值小的方案枝一律減掉，最后只剩下一條貫穿始終的方案枝，其