有關(guān)浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第第1頁共6頁有關(guān)浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!為加快型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)進(jìn)展一體化，推動(dòng)小城鎮(zhèn)差異進(jìn)展與特色進(jìn)展，提65南基金小鎮(zhèn)、丁蘭才智小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考察，與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進(jìn)展詢問互動(dòng)，取得了良好成效。一、浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況籌進(jìn)展，貫徹國家型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合進(jìn)展戰(zhàn)略作出的重大決策。5100鎮(zhèn)的目標(biāo)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)立等作了具體規(guī)定，目前，浙江省首批37鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)，依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)資源，集聚各類涉云企業(yè)近300家，涵蓋開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個(gè)領(lǐng)體，成為全國最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)之一。但指向卻不盡一樣?！疤厣?zhèn)”更留意行政地域概念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的意味更加濃厚;“特色小鎮(zhèn)”則是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和肯定社區(qū)功能的進(jìn)展空間平臺(tái)，具有社區(qū)特征，傳承和展現(xiàn)獨(dú)特地方文化的載體。平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)”，從而形成的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江將來進(jìn)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木產(chǎn)、生活、生態(tài)融合進(jìn)展。(見附表一)——具體要求：空間標(biāo)準(zhǔn)圍，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般掌握在3平方公里左右，建設(shè)面積一般1小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推開工程建設(shè)，凸顯了企業(yè)投資主體地位。投資規(guī)模，每個(gè)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不3A5A——政策支持：在組織協(xié)調(diào)方面，建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由常務(wù)副省長擔(dān)當(dāng)公室設(shè)在省發(fā)改委，為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建供給了有力的組織保障。先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，按實(shí)際使用指標(biāo)的50賜予配套嘉獎(jiǎng)，信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高603倒扣省嘉獎(jiǎng)的用地指標(biāo)。32二、浙江省推動(dòng)特色鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)啟發(fā)目前，浙江省通過推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)展水平已躍居全國前列，全如下：一個(gè)產(chǎn)業(yè)(一個(gè)特色)。特色小鎮(zhèn)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做真正的久的地區(qū)，在全省乃至全國同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集不斷提高產(chǎn)品檔次與競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，我市雖然也強(qiáng)調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯(cuò)位發(fā)化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。一個(gè)主體(一個(gè)投資主體)。浙江提出，每個(gè)特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、效勞優(yōu)化、政策完善等工作。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戰(zhàn)略合作伙伴，打造基于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn);嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電際)集團(tuán)公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運(yùn)作方式，有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問題。一個(gè)區(qū)域(打破行政管轄權(quán))。此次浙江出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里，且面積一般不超過3平方公里，表達(dá)了5如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇，但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺(tái)。三、對(duì)推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色進(jìn)展的建議當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱， 年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP在25億元人民幣以下的占50.7，GDP在10億元人民幣以下的占15.49，急需要通過特色進(jìn)展，做優(yōu)做特進(jìn)而做大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐力量，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省“”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用明顯;缺乏之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推動(dòng)投入大、周期來看易于打造，其形成的特色更加集中和顯著，示范效應(yīng)明顯，且有成法可學(xué);缺乏背景下，地方招商引資壓力較大。當(dāng)前，隨著土地、勞動(dòng)力等要素本錢的不斷上升，整體推動(dòng)特色鎮(zhèn)建設(shè)難度形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展實(shí)際需求，符合群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)的要求。鎮(zhèn)特色進(jìn)展和優(yōu)化提升。一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚(yáng)州市型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)進(jìn)展一體化規(guī)劃( 2023年)》、《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃( 年)》基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)《揚(yáng)州市一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級(jí)較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。二是出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色進(jìn)展工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺(tái)培育相關(guān)工作意化小鎮(zhèn)”等。三是完善工作協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)進(jìn)展一體化工考核方法，探究引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)立成果進(jìn)展客觀評(píng)估。市級(jí)以上重大工程的，所含子工程可享受重大工程優(yōu)待政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機(jī)制，將建設(shè)用地不緊急的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地增減掛鉤獲得