農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)視方案為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的各項(xiàng)措施，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作水平，保障我市農(nóng)產(chǎn)品平安消費(fèi)，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)視檢查的通知》（新政辦創(chuàng)造電〔〕330號）要求，制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平平安程監(jiān)管，全力保障農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。

（二）重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測記錄、農(nóng)業(yè)投入品市場整頓、無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)識使用，嚴(yán)厲依法查處違法案件，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（三）督察各區(qū)（縣）貫徹落實(shí)我市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入情況，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品平安生產(chǎn)和科學(xué)消費(fèi)知識的宣傳和培訓(xùn)，營造平安生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量平安監(jiān)管，及時消除農(nóng)產(chǎn)品平安隱患，防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事件發(fā)生，確保我市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。

二、時間

安排

從年9月25日開場，至10月30日完畢。

三、檢查內(nèi)容

按照“突出源頭治理，加強(qiáng)全程監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化責(zé)任追究”的要求，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢查。以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)貨銷貨臺帳、農(nóng)資檢驗(yàn)報告及農(nóng)資標(biāo)簽等；檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)登記、審定制度，生產(chǎn)經(jīng)營檔案；依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)視。

（二）農(nóng)產(chǎn)品種殖養(yǎng)殖生產(chǎn)基地檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品檢測制度落實(shí)情況，對未建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢測制度的要依法處理。對違法使用國家明令制止的農(nóng)藥、獸藥和其它有毒有害物質(zhì)的行為，要依法嚴(yán)厲查處。種植業(yè)重點(diǎn)檢查蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中使用禁用限用農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留等違法行為。畜牧業(yè)重點(diǎn)查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精、萊克多巴胺等禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為，水產(chǎn)品重點(diǎn)查處非法使用氯霉素、孔雀石綠等漁藥的行為，生鮮牛奶重點(diǎn)檢查違法使用“三聚氰胺”等禁用化合物質(zhì)。徹底清查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品的類別、名稱、來源、用途、用法等情況。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查。重點(diǎn)檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)檔案建立情況，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)投入品管理機(jī)制和措施建立情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢情況，委托監(jiān)測有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測情況，檢查進(jìn)貨驗(yàn)收制度建立情況，農(nóng)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識使用情況，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安控制體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安培訓(xùn)情況等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實(shí)施情況檢查。重點(diǎn)檢查各區(qū)（縣）對我市實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)情況。強(qiáng)化市場監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)視檢查。檢查重點(diǎn)品種是廣闊消費(fèi)者普遍關(guān)心的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品，檢查對象重點(diǎn)范圍是主要生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市，檢測工程（參數(shù)）主要是農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物及有毒有害化學(xué)物質(zhì)。檢查各區(qū)（縣）轄區(qū)內(nèi)批發(fā)市場、超市等各經(jīng)營單位是否建立健全市場準(zhǔn)入索證驗(yàn)貨制度和對經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安開展檢測工作。檢查各區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是否有專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責(zé)任制，對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測工作情況，是否經(jīng)營、銷售農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品的情況。

四、工作步驟

（一）自查階段（年9月25日-9月26日）。各區(qū)（縣）按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》等法律法規(guī)及我市全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的相關(guān)要求（注：農(nóng)產(chǎn)品包括：農(nóng)、畜、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品，其定義來自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法司法解釋》），認(rèn)真組織對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理工作進(jìn)展自查，并對照此次監(jiān)視檢查行動的內(nèi)容于9月26日向市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查報告。

（二）監(jiān)視檢查階段（年9月26日-9月27日）。根據(jù)各區(qū)（縣）的自查情況，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安排專項(xiàng)檢查組隨機(jī)抽選四個區(qū)（縣）開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)視檢查，并通報檢查結(jié)果。年9月28日-10月1日，各區(qū)（縣）迎接自治區(qū)檢查組隨機(jī)抽查。

（三）整改提高階段（年10月6日-10月25日）。各區(qū)（縣）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對前期自查階段、監(jiān)視檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，及時進(jìn)展整改，促進(jìn)日常監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理長效機(jī)制。整改措施和長效機(jī)制建立情況于10月25日前以書面形式上報市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)（縣）要高度重視，明確責(zé)任，明確工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織專門力量，迅速開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)視檢查專項(xiàng)行動。

（二）對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在農(nóng)產(chǎn)品平安隱患的，要在第一時間向市政府報告，并向其它有關(guān)部門通報，及時研究應(yīng)對措施，進(jìn)展有效處理。

（三）各區(qū)（縣）要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)要求落實(shí)到位。對監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查清原因，查明責(zé)任人，依法予以處理。要長期開展對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中檢查。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）各區(qū)（縣）要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，層層抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責(zé)任分解，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責(zé)任追究制度。加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、抽樣檢驗(yàn)、責(zé)任追究等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)測和研究，著力建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分析、預(yù)警、發(fā)布等機(jī)制。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作保障機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。

（四）各區(qū)（縣）要認(rèn)真宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的規(guī)定，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入宣傳工作的通知》（烏農(nóng)質(zhì)管辦〔