保險(xiǎn)公估業(yè)面臨困境及發(fā)展戰(zhàn)略

我國保險(xiǎn)公估業(yè)面臨困境及發(fā)展一、我國保險(xiǎn)公估業(yè)(一)缺乏產(chǎn)業(yè)政策支持，生存空間狹窄中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定《保險(xiǎn)公估人管理規(guī)定(試行)》的出臺(tái)，使我國的公估業(yè)已有法可依，并奠定了保險(xiǎn)公估的法律基礎(chǔ)。但與之相匹配的產(chǎn)業(yè)政策仍然缺乏，以致市場化程度不高，產(chǎn)業(yè)政策缺乏明確分工。在我國保險(xiǎn)市場上，保險(xiǎn)公司大多仍然習(xí)慣于自己查勘定損或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即使遇到技術(shù)難題，也是通過聘請(qǐng)兼職專家的方式加以解決。除非是當(dāng)極個(gè)別理賠案件發(fā)生糾紛或難以理賠(如政府機(jī)關(guān))時(shí)，才有可能讓保險(xiǎn)公估公司介入，以便化解矛盾或向裁決機(jī)關(guān)提供有效的公證資料。而保險(xiǎn)監(jiān)管部門，目前也無法讓保險(xiǎn)公司把占據(jù)的中介市場讓出，使得保險(xiǎn)公估公司的生存空間比較狹窄，形成了保險(xiǎn)公估公司向保險(xiǎn)公司“要飯吃”的局面，尤其是剛開業(yè)不久的保險(xiǎn)公估公司，難以打開局面。從服務(wù)的從屬關(guān)系來講，保險(xiǎn)公估人的地位本應(yīng)高于保險(xiǎn)公司，但這一關(guān)系至今未能理順。(二)尚未建立統(tǒng)一的公估價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)目前，保險(xiǎn)公估公司的收費(fèi)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公估價(jià)格完全由保險(xiǎn)公估公司自行制定，有的參照國外價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有的以國內(nèi)特定行業(yè)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不同類型、不同金額、不同風(fēng)險(xiǎn)的公估收費(fèi)，目前尚無法明確和統(tǒng)一。在此情況下，單個(gè)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的價(jià)格在不同公估人那里會(huì)出現(xiàn)較大的差異；保險(xiǎn)人在選擇公估人時(shí)，就會(huì)更多地選擇那些收費(fèi)低的公估人為自己處理理賠業(yè)務(wù)，因此這類公估人可以說是以薄利多銷的經(jīng)營方式獲得較大的生存空間。但在同一市場內(nèi)出現(xiàn)較大的價(jià)格差異，就會(huì)使同勞不同酬現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。而且，在市場主體相對(duì)缺乏又無價(jià)格管制政策的情況下，收費(fèi)高的公估人實(shí)際上獲取了相對(duì)的高額壟斷利潤。這種混亂的公估價(jià)格機(jī)制可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司降低對(duì)保險(xiǎn)公估公司的認(rèn)可程度，進(jìn)而影響保險(xiǎn)公估公司的健康穩(wěn)定發(fā)展。(三)保險(xiǎn)公估人才短缺保險(xiǎn)公估作為一種特別的職業(yè)，其素質(zhì)高低，與保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的技術(shù)含量相關(guān)。隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也快速崛起，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域，如近年來，由各家保險(xiǎn)公司竟相承保的衛(wèi)星、火箭、核電站等，表明保險(xiǎn)業(yè)滲透到了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。同時(shí)，高新技術(shù)不斷擴(kuò)散到傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)，也引起產(chǎn)品質(zhì)量、檔次的提升和新產(chǎn)品的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)含量也隨之提高，保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種也由傳統(tǒng)的企財(cái)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)逐漸擴(kuò)展到機(jī)器損壞險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)、利潤損險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用、保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。這樣，保險(xiǎn)公司就需要大批機(jī)械、電子、電機(jī)、船舶、化學(xué)、食品、醫(yī)藥、貿(mào)易、法律、財(cái)務(wù)等方面的專家參與保險(xiǎn)承保和理賠，使保險(xiǎn)理賠成為融合保險(xiǎn)知識(shí)和各種專業(yè)技術(shù)知識(shí)的技術(shù)性行業(yè)。保險(xiǎn)公估人作為接受委托專門參與理賠公估的專家，在理賠程序中既要參與技術(shù)部分的工作和保險(xiǎn)合同部分的工作，又要參與談判，與被保險(xiǎn)人進(jìn)行協(xié)商，向保險(xiǎn)人提出理賠建議等。因此，保險(xiǎn)公估人要想取得保險(xiǎn)公司的委托，必須具有保險(xiǎn)公司理賠人員不可比擬的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。為保證保險(xiǎn)公估人的執(zhí)業(yè)水平，各國一般都有嚴(yán)格資格考試的市場準(zhǔn)入限制。在英國，要成為公估人，必須通過英國理賠師協(xié)會(huì)學(xué)士資格考試，并通過專門保險(xiǎn)理賠科目考試；還要求有5年公估人工作經(jīng)驗(yàn)，或有3年公估人工作經(jīng)驗(yàn)且同時(shí)成為其他相關(guān)協(xié)會(huì)會(huì)員。我國保險(xiǎn)公估人目前仍處于自發(fā)發(fā)展階段，主管部門對(duì)其市場準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、專業(yè)培訓(xùn)均比較寬松，其綜合素質(zhì)與國際水平相比還有很大差距。在現(xiàn)有的從業(yè)人員當(dāng)中往往專業(yè)特長比較單一，或者是保險(xiǎn)專業(yè)型的，或者是純技術(shù)型的，而保險(xiǎn)專業(yè)加專業(yè)技術(shù)這種綜合型人才非常匱乏，無法滿足我國保險(xiǎn)公估市場的需要。宿(四)躲保險(xiǎn)公估的黨社會(huì)知名度皆過低芹與保險(xiǎn)尿代理人和保閃險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人相土比，人們對(duì)跟保險(xiǎn)公估頗倆為陌生。據(jù)漸中國保監(jiān)會(huì)舌北京辦公室駝、北京保險(xiǎn)誠行業(yè)協(xié)會(huì)日爪前組織的問下卷調(diào)查顯示暖，有85％吧的保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)盲人士根本不網(wǎng)知道保險(xiǎn)中建介機(jī)構(gòu)是做夸什么的。在匪另一份對(duì)5爹000多名際北京市民的局問卷調(diào)查中皮，超過半數(shù)墊的市民說不棕了解保險(xiǎn)中逼介機(jī)構(gòu)。在析表示了解保午險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)眠的市民中，僅知道保險(xiǎn)公捎估人的僅占路2.5％。畏過低的社會(huì)疲知名度在一辟定程度上影亦響了保險(xiǎn)公焰估公司的健勞康發(fā)展。宋二、對(duì)液完善我國保由險(xiǎn)公估制度翅的思考晨鑒于以老上種種因素詠，我認(rèn)為對(duì)座完，善我國店保險(xiǎn)公估人盆制度應(yīng)注意紙以下幾個(gè)問宵題。倚(一)拍明確保險(xiǎn)公薪估制度的發(fā)向展目標(biāo)和建箏立原則孕如果制倚度的安排僅堤僅是為解決替當(dāng)時(shí)問題而馬應(yīng)急出臺(tái)，修缺少終極目扶標(biāo)的引導(dǎo)，榆缺少自身目述標(biāo)取向，就撲難以形成制夏度。發(fā)展目科標(biāo)的確立既絞要有現(xiàn)實(shí)性連，又要有前柴瞻性，為此鵲，可為保險(xiǎn)辮公估制度確舊定終極目標(biāo)腿和中間目標(biāo)械。中間目標(biāo)波是為達(dá)到最孔終目的應(yīng)實(shí)檢現(xiàn)的分支目虧標(biāo)，通過實(shí)棒現(xiàn)各分支目補(bǔ)標(biāo)來實(shí)現(xiàn)終摟極目標(biāo)——留促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)橋發(fā)展。公估蟲制度在于規(guī)賤范保險(xiǎn)公估難人的行為，奮保護(hù)保險(xiǎn)關(guān)津系人的利益跳，促進(jìn)保險(xiǎn)禽業(yè)的健康發(fā)塵展。其中間未目標(biāo)：一是胖促進(jìn)保險(xiǎn)中尾介體系的完絹善。保險(xiǎn)公蹄估人是保險(xiǎn)累中介體系的啄一個(gè)重要組纏成部分，通遮過保險(xiǎn)公估躲人制度，使泉公估人的法災(zāi)律地位、管需理規(guī)定、資配格條件、注煙冊(cè)登記、職請(qǐng)業(yè)道德與規(guī)疤范、懲罰處藥分等制度化鞭、規(guī)范化、撓公開化，有摧利于促進(jìn)公羨估人的自我煉完善，進(jìn)而跌推動(dòng)保險(xiǎn)市傻場各主體的惰健全和完善倉。二是保護(hù)攪保險(xiǎn)人和投儉保人的利益姑。保險(xiǎn)公估茶人的市場行斷為具有獨(dú)立遙性、公平性敬和公正性，挨通過保險(xiǎn)公臉估人制度，怒加強(qiáng)對(duì)公估址人的監(jiān)管，碑建立公估人勻損害賠償制列度，使其正境確、合理地造開展公估活腔動(dòng)，客觀、埋公正、公平姿地為保險(xiǎn)關(guān)居系人提供服尋務(wù)。三是促但進(jìn)保險(xiǎn)資源色開發(fā)，節(jié)約裁保險(xiǎn)成本。糟對(duì)保險(xiǎn)人而倚言，保險(xiǎn)公銀估人以其獨(dú)顆立的專業(yè)形競象評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)麗、處理賠案搞，以減少保騰險(xiǎn)人理賠機(jī)窩構(gòu)設(shè)置、人績力配置，體謠現(xiàn)經(jīng)營效益艇；對(duì)被保險(xiǎn)冠人而言，第鏟三者的參與龍?jiān)u估理算客策觀公正，可碼避免糾紛，椅提高效率。碧四是保護(hù)保慨險(xiǎn)公估人的窮利益。通過挑保險(xiǎn)公估人氧制度，把公丟估人利益納渣入規(guī)范化、是法制化軌道款，使公估人流合法利益得蔥到保護(hù)，公球估事業(yè)健康銳發(fā)展。自(二)蹈保險(xiǎn)公估機(jī)多構(gòu)組織形式榨的確立問題靜保險(xiǎn)公殺估機(jī)構(gòu)組織才形式的制度那安排就是其陡內(nèi)部動(dòng)力結(jié)耍構(gòu)的構(gòu)建，接直接關(guān)系到梁保險(xiǎn)中介機(jī)披構(gòu)的市場行探為。保險(xiǎn)公汗估機(jī)構(gòu)的組盡織形式應(yīng)根詳據(jù)保險(xiǎn)公估絲企業(yè)的特點(diǎn)幟、所面臨的券市場環(huán)境和勝現(xiàn)代企業(yè)組與織形式來安地排。我認(rèn)為憂，我國現(xiàn)階騎段保險(xiǎn)公估剃機(jī)構(gòu)的組織度形式應(yīng)以合盾伙制企業(yè)為砍輔，股份制世企業(yè)為主。野因?yàn)?，合伙遮制企業(yè)具有娛無限連帶的匠法律責(zé)任，拔這一特點(diǎn)使茫得合伙制公否估機(jī)構(gòu)能發(fā)透揮其在某一席領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)漁，為專業(yè)性滾強(qiáng)的客戶提抱供完善優(yōu)質(zhì)嫩的服務(wù)，符蝦合公估機(jī)構(gòu)忽專業(yè)性強(qiáng)、峽技術(shù)含量高基、有良好的速信譽(yù)形象的仗要求。但合花伙制不應(yīng)成尾為公估機(jī)構(gòu)職的主流形式訂。近年來，推國際保險(xiǎn)市雨場競爭日趨懂激烈，保險(xiǎn)狡費(fèi)率不斷下歉調(diào)，對(duì)保險(xiǎn)聞公估服務(wù)要襖求越來越高摘，保險(xiǎn)公估謹(jǐn)公司在全球瘡范圍內(nèi)超規(guī)秋模發(fā)展，已騾是不爭的事帥實(shí)。我國保村險(xiǎn)公估企業(yè)子的建立和運(yùn)飲作，要盡可飯能符合國際隸通用的規(guī)則停，而股份制鍋正是國際保話險(xiǎn)公估企業(yè)叫資本或產(chǎn)權(quán)緣組織的一般蹄形式，保險(xiǎn)準(zhǔn)中介企業(yè)為劫客戶提供風(fēng)判險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)東險(xiǎn)管理和保組險(xiǎn)計(jì)劃、保沿險(xiǎn)理賠等綜避合性服務(wù)是統(tǒng)大勢(shì)所趨。遞我國公估機(jī)及構(gòu)選擇若以嫌股份公司形則式為主就，烈能更好地應(yīng)象對(duì)挑戰(zhàn)，適家應(yīng)國際保險(xiǎn)柜公估市場發(fā)括展的要求。澇(三)巴建立保險(xiǎn)公副估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)疊入退出制度遼建立適桃合我國國情扎的準(zhǔn)入退出企制度，是保借險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)曉健康穩(wěn)定發(fā)織展的保證。字保險(xiǎn)公估人灰作為保險(xiǎn)中堅(jiān)介市場的一備個(gè)組成部分局，在保險(xiǎn)中尚介市場中發(fā)正揮了獨(dú)特的破、不可替代搏的作用。為倦保證保險(xiǎn)公到估人的質(zhì)量信，促使這一肝行業(yè)健康發(fā)跡展，中國保堅(jiān)監(jiān)會(huì)應(yīng)對(duì)保噸險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)籮的準(zhǔn)入實(shí)施銹許可證制度膠，制定科學(xué)希的、可操作僅性強(qiáng)的準(zhǔn)入尋條件。對(duì)公亮估機(jī)構(gòu)的退斧出也要有明俘確的批準(zhǔn)條傲件和程序，漆對(duì)嚴(yán)重違反賢國家法律、立法規(guī)和政策盤，違背誠信伏原則，欺騙本保險(xiǎn)雙方當(dāng)校事人的“害維群之馬”，桿應(yīng)強(qiáng)制退出激，以維護(hù)保老險(xiǎn)公估行業(yè)億的良好社會(huì)弄信譽(yù)?；?四)建立侵保險(xiǎn)公估從征業(yè)人員的準(zhǔn)秩入退出制度掃保險(xiǎn)公反估業(yè)不僅要唱求從業(yè)人員勺熟悉保險(xiǎn)專閱業(yè)知識(shí)，而享且對(duì)其他相槐關(guān)法律、工匹程技術(shù)等知魯識(shí)也要有很滅深的了解，竹有著較為豐狼富的實(shí)踐經(jīng)數(shù)驗(yàn)，從業(yè)人餅員的水平和漏素質(zhì)的高低貴直接影響到京保險(xiǎn)公估人敗服務(wù)的水準(zhǔn)駁。為此，保溜監(jiān)會(huì)或行業(yè)直公會(huì)應(yīng)確立迎保險(xiǎn)公估人熄員的準(zhǔn)入方邁式，主要是勞實(shí)施等級(jí)資耕格考試和核籍準(zhǔn)登記制度腹，建立符合塞我國國情的樸各級(jí)資格考賓試制，根據(jù)濱通過考試的疾類型，發(fā)放義不同級(jí)別的被資格證書，犧滿足公估從大業(yè)人員職業(yè)金化、層次化此的要求，從訓(xùn)而使公估機(jī)餅構(gòu)的職業(yè)水桐平得以維持沃和提高。對(duì)勉于違背誠信雹原則，有意濃損害客戶利售益，品行不兄端，違背公秒估從業(yè)人員銅行為規(guī)則和剪職業(yè)道德者跳，應(yīng)吊銷公號(hào)估從業(yè)人員刻的資格證書王，將其列入悲“黑名單”浮，永久不得甜從事保險(xiǎn)公忽估業(yè)務(wù)。址(五)次確定保險(xiǎn)公緒估人行為規(guī)口則抱這里所著指“行為規(guī)姓則”，主要杰是保險(xiǎn)公估冤人的作為和棒不作為的具歲體事項(xiàng)。保臣險(xiǎn)公估人的畢作為事項(xiàng)主拌要有：獲得歲合法的保險(xiǎn)觸公估人資格艱；公平、公拋正地對(duì)待委釀托人和相關(guān)喚當(dāng)事人；繳區(qū)納營業(yè)保證盟金或投保職阿業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)樣；為客戶保婆密；進(jìn)行業(yè)口務(wù)培訓(xùn)；接母受保監(jiān)會(huì)的則監(jiān)督和檢查剝。保險(xiǎn)公估迷人的不作為瞧事項(xiàng)主要有散：作出不公景正的保險(xiǎn)公秧估報(bào)告；收嗚受賄賂，向么客戶索要額捉外利益；偽豬造、散布虛勁假信息，或乒損害同業(yè)信嘆譽(yù)；法律、晌法規(guī)認(rèn)定的銳其他不法事積宜。吩(六)敬制定保險(xiǎn)公筐估人的度量鬼衡規(guī)則和懲孟罰規(guī)則司度量衡厲規(guī)則和懲罰獨(dú)規(guī)則是保險(xiǎn)員公估制度激仆勵(lì)約束功能垃的直觀反映焦。好的制度旱安排應(yīng)該最膊大限度地促惹使人們的努鼓力與收益具蕉有正相關(guān)性舒，有足夠的場壓力約束自麗己的機(jī)會(huì)主皇義的行為傾撕向。度量衡款規(guī)則是指保庸險(xiǎn)公估人付盼出勞動(dòng)的貨施幣衡量——救公估費(fèi)的給肢付規(guī)則。根玻據(jù)我國的實(shí)莊際情況，建瘡議由行業(yè)公男會(huì)按照公估孫資格等級(jí)、丹公估業(yè)務(wù)種小類制定具體葛的實(shí)施細(xì)則甩以及具體標(biāo)牲準(zhǔn)，并給予兄各公估公司頂適當(dāng)?shù)母?dòng)捷權(quán)限，充分征體現(xiàn)公估費(fèi)船的調(diào)節(jié)作用英。懲罰規(guī)則勤是指違反行紀(jì)為規(guī)則后的拿懲罰規(guī)則，祥制定保險(xiǎn)公眨估人的懲罰鍬規(guī)則，應(yīng)遵楚循違規(guī)(法堵)成本大于即違規(guī)(法)生收益的原則否，加大違規(guī)哈(法)的懲捆罰力度，提瘦高其因違規(guī)紗(法)而承愛擔(dān)的行政責(zé)織任、刑事責(zé)謀任和民事責(zé)微任。懲罰的融方式包括罰侄款、停業(yè)、問永久取消保元險(xiǎn)公估人資碌格直至追究桌刑事責(zé)任。鳳(七)腹建立政府監(jiān)湯管、行業(yè)自胃律、企業(yè)內(nèi)最控和社會(huì)監(jiān)愧督“四位一堡體”的保險(xiǎn)穿監(jiān)督體系梳中國保臂監(jiān)會(huì)是代表亦國家對(duì)保險(xiǎn)片業(yè)實(shí)施監(jiān)督福管理的機(jī)關(guān)骨，其監(jiān)督管好理職權(quán)是國淡家以法律形暗式賦予的，絹是監(jiān)管的最忙高層次，主化要是通過法曉律、行政手蠅段來實(shí)施的回。一般而言摩，國家只是希依據(jù)本國保滔險(xiǎn)公估人的葡發(fā)展?fàn)顩r，侄保險(xiǎn)市場的展發(fā)達(dá)程度以副及保險(xiǎn)消費(fèi)贊者的成熟程業(yè)度等標(biāo)準(zhǔn)來懇確定監(jiān)管的繪方針政策。濟(jì)保險(xiǎn)業(yè)越發(fā)絞達(dá)的國家，攔保險(xiǎn)監(jiān)管就離越寬松。在潤我國，保險(xiǎn)廟公估人還處標(biāo)于起步階段獵，社會(huì)對(duì)其些缺少應(yīng)有的揀認(rèn)識(shí)，為保河證保險(xiǎn)公估就人的健康成算長，應(yīng)對(duì)保公險(xiǎn)公估人實(shí)小行適度監(jiān)管孩的原則，要窄求監(jiān)管既不辣過分嚴(yán)格，僅又不過分放淹松?！叭胧腊住焙螅覈麅?nèi)、外資保勞險(xiǎn)公估公司火應(yīng)在一個(gè)規(guī)稱則、一個(gè)政何府部門的監(jiān)挺管下競爭，弊保險(xiǎn)監(jiān)管部標(biāo)門應(yīng)加強(qiáng)市公場監(jiān)管力度紗，對(duì)未經(jīng)中橋國保監(jiān)會(huì)批碌準(zhǔn)而地下從曾事公估業(yè)務(wù)派活動(dòng)的內(nèi)外壽資公估機(jī)構(gòu)靈應(yīng)予以堅(jiān)決渾取締，凈化秤保險(xiǎn)公估市桿場；盡快成棚立“保險(xiǎn)公菌估人協(xié)會(huì)”換，強(qiáng)化協(xié)會(huì)徑的監(jiān)督、協(xié)豐調(diào)和行業(yè)代鑼表的職能，延通過協(xié)會(huì)訂坊立保險(xiǎn)公估評(píng)人自律守則芒、定級(jí)考試淘制度；收集弟國內(nèi)外市場賓信息，研究惱保險(xiǎn)公估業(yè)飾的發(fā)展趨勢(shì)本和動(dòng)向；深博入市場調(diào)研徐，分析每年莊的市場情況坐，如各公司爹的市場份額堅(jiān)、各險(xiǎn)種的建公估費(fèi)收入僚和盈虧水平戚等，及時(shí)發(fā)限現(xiàn)發(fā)展中存累在的問題，另并尋求解決岔問題的途徑遲；開展合法球守規(guī)經(jīng)營的油宣傳活動(dòng)，投使公眾認(rèn)識(shí)瞇到違規(guī)經(jīng)營間的危害性；哪處罰違紀(jì)違盤規(guī)經(jīng)營的公蠢司，以行業(yè)驗(yàn)代表的身份悲向國家有關(guān)迷部門爭取有本利于中國公份估業(yè)發(fā)展的路科學(xué)合理的贈(zèng)政策等，為山保險(xiǎn)公估人及創(chuàng)造良好的壺社會(huì)環(huán)境和歌發(fā)展環(huán)境。黑企業(yè)內(nèi)控制盆度是企業(yè)為衡防范風(fēng)險(xiǎn)和慧完成既定工港作目標(biāo)，對(duì)精內(nèi)部各職能去部門及其工色作人員的業(yè)靈務(wù)活動(dòng)進(jìn)行爬風(fēng)險(xiǎn)控制、戚制度管理和陶相互制約的控方法、措施究和程序的總柄稱。建立和下完善企業(yè)內(nèi)?？刂贫仁峭鉃?zāi)部監(jiān)管工作弱的重要組成矛部分，是規(guī)駁范企業(yè)市場歇行為，有效凍防范風(fēng)險(xiǎn)的蚊關(guān)鍵。公估老機(jī)構(gòu)的內(nèi)控包制度應(yīng)包括統(tǒng)企業(yè)的組織納結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)桌控制流程、芽授權(quán)審批制舊度、公估報(bào)揚(yáng)告復(fù)核制度爸、財(cái)務(wù)管理擱等各個(gè)方面駱，同時(shí)內(nèi)控彈制度還應(yīng)滿掉足保監(jiān)會(huì)和機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)怨定所需要考質(zhì)核的有關(guān)監(jiān)育控指標(biāo)的種暑類和方法，慮建立良好的飲內(nèi)部制度的這運(yùn)作環(huán)境。聚社會(huì)監(jiān)管主爹要通過建立餓保險(xiǎn)公估機(jī)削構(gòu)資信評(píng)級(jí)啞制度和社會(huì)戲輿論監(jiān)督來叼實(shí)現(xiàn)。資信達(dá)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要靠選取與我國萌國情相適應(yīng)釣的，能充分佛反映我國保宵險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)龍經(jīng)營業(yè)績的奮考核指標(biāo)，玩這些指標(biāo)主戰(zhàn)要包括：資慰本金、資產(chǎn)煎規(guī)模、業(yè)務(wù)流收入、市場磨占有率、盈索利能力、人玩才結(jié)構(gòu)、客穩(wěn)戶投訴率、鼻客戶資源的虹穩(wěn)定性以及蠟受國家主管征部門和司法毯部門處罰情北況等。通過于資信評(píng)級(jí)逐旱步建立保險(xiǎn)室公估公司信住息披露制度孫，幫助保險(xiǎn)墊公估有效經(jīng)路營，健全領(lǐng)葛導(dǎo)機(jī)制，管頑理機(jī)制和內(nèi)執(zhí)部控制制度毫，提醒和處漢理不合格、額不科學(xué)的經(jīng)嘆營行為，促鋼進(jìn)保險(xiǎn)公估掏業(yè)的健康發(fā)傷展。分三、發(fā)耍展保險(xiǎn)公估彩公司的策略逢我國保罩險(xiǎn)公估公司德要想不斷發(fā)蝶展壯大自己熟，就必須找厲準(zhǔn)市場切入潔點(diǎn)，遵循市矛場運(yùn)行的規(guī)被律，在逆境象中求生存，嘴在夾縫中辟喚空間。殺(一)挎對(duì)保險(xiǎn)公估繞公司在產(chǎn)業(yè)五政策上給予鄰支持薄我國保撲險(xiǎn)公估業(yè)的趙發(fā)展需要寬暗松的政策扶功持，具體町阻包括：第一帆，中國保監(jiān)遠(yuǎn)會(huì)議加緊批航準(zhǔn)成立一小愉批高起點(diǎn)、烏規(guī)范化、專斃業(yè)化的保險(xiǎn)谷公估機(jī)構(gòu)，釋以適應(yīng)我國族保險(xiǎn)業(yè)建康品發(fā)展的現(xiàn)實(shí)置需要。第二抓，中國保監(jiān)匪會(huì)應(yīng)加大扶碑持力度，給墻保險(xiǎn)公估公偷司良好的生抖存空間，盡潮早培育出實(shí)世力雄厚、經(jīng)鎖營技術(shù)先進(jìn)咳和具有國際勵(lì)聲譽(yù)的民族災(zāi)保險(xiǎn)公估公訴司，滿足開館放保險(xiǎn)市場縫、保護(hù)民族撒保險(xiǎn)公估業(yè)虧的需要。第霜三，逐步對(duì)源外國保險(xiǎn)公臟估公司開放潤，借助其先氏進(jìn)的保險(xiǎn)公巖估技術(shù)、先耽進(jìn)的經(jīng)營管款理經(jīng)驗(yàn)和國衡際慣例，帶進(jìn)動(dòng)民族保險(xiǎn)怕公估業(yè)快速過進(jìn)入科學(xué)的姐發(fā)展軌道。夠(二)津與保險(xiǎn)公司盒優(yōu)勢(shì)嫁接，竭拓展發(fā)展空篇間桃根據(jù)目蘆前保險(xiǎn)公估智的市場現(xiàn)狀福，由保險(xiǎn)主究管部門明確冬保險(xiǎn)公司與兩保險(xiǎn)公估人勉的市場分工玻，讓保險(xiǎn)公旺司從現(xiàn)有的牧市場中撤離攝出來，是不賊可能馬上實(shí)洽現(xiàn)的。因此粉，要及時(shí)捕夾捉市場信息濟(jì)，充分利用批保險(xiǎn)公司特回別是中國人捧民保險(xiǎn)公司裙內(nèi)部體制改裹革，需要裁撞減一部分員婆工的時(shí)機(jī)；遷利用減輕企類業(yè)負(fù)擔(dān)的時(shí)尋機(jī)，與保險(xiǎn)望公司進(jìn)行優(yōu)齊勢(shì)嫁接，積禾極與之合作央，彌補(bǔ)由保剝險(xiǎn)公司減員解后帶來的業(yè)塘務(wù)工作量增到加、人力跟癢不上的缺陷仿。及時(shí)將保價(jià)險(xiǎn)公估人員帆派人保險(xiǎn)公欺司協(xié)助工作曾，既可開辟暑自身發(fā)展的銅空間，發(fā)揮擺出保險(xiǎn)公估兵公司專業(yè)技霞術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)指，又能夠保允持保險(xiǎn)公司健業(yè)務(wù)的可持授續(xù)發(fā)展，取羽得雙贏的效希果。闖(三)丑盡快建立統(tǒng)閱一的保險(xiǎn)公碗估價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)蒜中國保井監(jiān)會(huì)應(yīng)加快探對(duì)保險(xiǎn)公估誰價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的綢監(jiān)管，盡快皺建立符合我錄國實(shí)情的保車險(xiǎn)公估價(jià)格他