GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》

GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》

前言

本標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性

本標(biāo)準(zhǔn)是GA27-1992《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定的》的修訂版。

本標(biāo)準(zhǔn)與GA27-1992相比,主要修改內(nèi)容如下：

1.增加了新的名詞術(shù)語,如:單位風(fēng)險(xiǎn)、部位風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、單位防護(hù)、目標(biāo)防護(hù)、入侵延遲、處警響應(yīng)時(shí)間等；

2.規(guī)定了實(shí)體防護(hù)裝置防破壞能力的要求；

3.規(guī)定了保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求；

4.對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)和內(nèi)容重新做了調(diào)整:增加了第2章“規(guī)范性引用文件”；對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)第3、4、5章(現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)第4、5、6章)的內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)和補(bǔ)充.將原標(biāo)準(zhǔn)的第6章“組織措施”和第7章“認(rèn)定、審批與驗(yàn)收”合并為一章：“管理要求”。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局和中華人民共和國公安部聯(lián)合提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局、公安部三局、公安部一所負(fù)責(zé)起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：郝文起、劉起富、杜紹熔、顧巖、劉希清、楊志蓬、劉銘威。

1．范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了文物系統(tǒng)博物館及其藏品、藏品部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分、防護(hù)級(jí)別的確定、安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求忽然管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)試用于文物系統(tǒng)博物館，也試用于考古所、文物管理所、文物商店、各級(jí)文物保護(hù)單位。非文物系統(tǒng)博物館可參照使用。

2．規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不使用于本部分，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T16571文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GA/T75安全防范工程程序與要求

GA308-2001安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則

GA/T367-2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T368-2001入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

3．術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義試用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1博物館museums

文物、標(biāo)本的收藏、展示、研究和開展相關(guān)教育、服務(wù)的單位與場(chǎng)所。

3.2藏品antique

館藏文物、標(biāo)本的總稱。

3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)levelofrisk

博物館、藏品部位、藏品所處的危險(xiǎn)程度，分別表示為單位風(fēng)險(xiǎn)、部位風(fēng)險(xiǎn)和目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4防護(hù)等級(jí)levelofprotection

為保護(hù)博物館、藏品部位、藏品的安全多采取的技防、物防、人防等防范措施的水平。

3.5保衛(wèi)力量guardforce

為實(shí)施安全防范所培植的系統(tǒng)操作、管理、維護(hù)人員和響應(yīng)報(bào)警事件的專業(yè)隊(duì)伍。

3.6探測(cè)（裝置）系統(tǒng)detection(devices)systems

對(duì)入侵、盜竊、搶劫、內(nèi)部作案等行為具有探測(cè)、報(bào)警功能，并按需要予以聲音、圖象復(fù)核的技術(shù)防范（裝置）系統(tǒng)。

3.7入侵延遲（時(shí)間）

對(duì)非法入侵者的盜竊、搶劫行為，實(shí)施探測(cè)、報(bào)警、設(shè)置障礙、攔截，以延遲入侵者的侵犯行為的措施。從入侵者侵入警戒邊界線開始，到實(shí)現(xiàn)其侵犯目的所需花費(fèi)的最小時(shí)間，稱為入侵延遲時(shí)間。

3.8報(bào)警響應(yīng)時(shí)間

從探測(cè)器探測(cè)到入侵目標(biāo)、發(fā)出報(bào)警信息到報(bào)警監(jiān)控中心設(shè)備接收并顯示報(bào)警信號(hào)所需要的時(shí)間。

3.9處警響應(yīng)時(shí)間

保衛(wèi)隊(duì)接到報(bào)警信號(hào)后，在小于入侵延遲時(shí)間的范圍內(nèi)，到達(dá)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)所用的時(shí)間。

3.10目標(biāo)防護(hù)

珍藏品實(shí)物目標(biāo)的防護(hù)。

3.11部位防護(hù)

對(duì)博物館內(nèi)存有藏品的局部場(chǎng)所、局部空間的防護(hù)。

3.12單位防護(hù)

對(duì)整個(gè)博物館的防護(hù)。

3.13復(fù)合探測(cè)

對(duì)一個(gè)具體目標(biāo)，使用兩種或兩種以上探測(cè)技術(shù)（或裝置）進(jìn)行警戒的技術(shù)措施。

3.14室內(nèi)探測(cè)

設(shè)置在建筑物內(nèi)的入侵探測(cè)警戒線。

3.15實(shí)體防護(hù)裝置

用來防護(hù)各級(jí)藏品的實(shí)體，如保險(xiǎn)柜、防爆玻璃展柜、防彈玻璃展柜、防盜門、防盜窗、放火文件柜等。

4．風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分

4.1風(fēng)險(xiǎn)分類

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《博物館藏品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。風(fēng)險(xiǎn)分為單位風(fēng)險(xiǎn)、部位風(fēng)險(xiǎn)和目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的劃分依據(jù)《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行劃分，本標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)、部位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行如下分級(jí)。報(bào)警響應(yīng)時(shí)間不大于2S。

5.4.3.3重要的一級(jí)藏品應(yīng)有防搶劫的實(shí)體防護(hù)裝置，其本身的入侵延遲時(shí)間應(yīng)不小于5MIN。

5.4.3.4一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)建立專業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍，在防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)設(shè)立報(bào)警監(jiān)控中心，中心控制室應(yīng)配備自衛(wèi)器具、通訊工具和衛(wèi)生、通風(fēng)設(shè)備。

6．安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求

6.1總則

各級(jí)安全防范系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T16571、GA/T367、GA/T368和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)要符合以下各級(jí)防范系統(tǒng)的具體要求。

6.2全防范系統(tǒng)

6.2.1三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)建立以報(bào)警和實(shí)體防護(hù)為主的防盜竊、防搶劫防范系統(tǒng)。實(shí)體防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合5.4.1.3的要求。

6.2.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)部位大于100M2時(shí)，應(yīng)以報(bào)警裝置組成室內(nèi)周界報(bào)警系統(tǒng)、部位內(nèi)的二級(jí)藏品應(yīng)采用實(shí)體防護(hù)措施加強(qiáng)防護(hù)。設(shè)置在室內(nèi)外的大型三級(jí)藏品要采取適當(dāng)?shù)膶?shí)體防護(hù)措施。

6.2.3重要出入口及文物庫房應(yīng)安裝電視監(jiān)控裝置、緊急報(bào)警裝置和電話對(duì)講裝置。

6.2.4應(yīng)建立報(bào)警值班室，室內(nèi)報(bào)警控制器應(yīng)能顯示、記錄、儲(chǔ)存報(bào)警信息，報(bào)警信息應(yīng)記錄在磁盤上。

6.3二級(jí)范系統(tǒng)

6.3.1二級(jí)防范系統(tǒng)在重要的局部區(qū)域應(yīng)按照局部縱深防護(hù)的指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)綜合或選擇設(shè)置入侵報(bào)警、電視監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)裝置。系統(tǒng)應(yīng)有報(bào)警、電視監(jiān)控及聲音復(fù)核、信息存儲(chǔ)等功能，實(shí)體防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合5.4.2.3的要求。

6.3.2二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)建立室外或室內(nèi)周界報(bào)警系統(tǒng)，可以是全部周界防護(hù)或局部周界防護(hù)。

6.3.3直接同鄉(xiāng)藏品展示廳和文物庫房的通道應(yīng)設(shè)置電視堅(jiān)控裝置、緊急報(bào)警裝置或電話對(duì)講裝置。藏品修復(fù)室應(yīng)設(shè)立出入口控制裝置，室內(nèi)應(yīng)配備藏品貯存柜和緊急報(bào)警裝置及通信工具。

6.3.4大于200M2的藏品展示廳或文物庫房的通道應(yīng)建立室內(nèi)周界報(bào)警系統(tǒng)，文物庫房門應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，展廳的窗戶應(yīng)采用報(bào)警與實(shí)體防護(hù)相結(jié)合的防護(hù)方式。

6.3.5二級(jí)文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏品應(yīng)放在防彈玻璃制作的專用框架或展柜內(nèi)。普通玻璃展柜可粘貼鈦金薄膜以增加抗暴能力。

6.3.6設(shè)置在室外的大型二級(jí)藏品，可建立高800??1000MM的柵欄墻或磚制圍墻，圍墻與文物的距離可在3??5M范圍內(nèi)。有條件的，可通過地下纜線安裝振動(dòng)報(bào)警器接到報(bào)警控制室。

6.3.7二級(jí)安全防范系統(tǒng)應(yīng)建立報(bào)警控制室，報(bào)警監(jiān)控裝置應(yīng)能顯示、記錄、貯存并打印所有的報(bào)警信息。報(bào)警監(jiān)控裝置應(yīng)留有與上一級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信的借口。重要報(bào)警信息資料應(yīng)村在光盤、磁盤、硬盤或錄像帶上。

6.4全防范系統(tǒng)

6.4.1一級(jí)安全防范系統(tǒng)要按照整體縱深防護(hù)的知道思想進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)綜合設(shè)置入侵報(bào)警、電視監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)等裝置。系統(tǒng)應(yīng)具有報(bào)警與圖象信號(hào)顯示、聲音復(fù)核、信息存儲(chǔ)、系統(tǒng)自檢等功能，出入口控制裝置或電視監(jiān)控裝置或必要的報(bào)警裝置。周界步行巡邏時(shí)間大于30MIN時(shí)，宜設(shè)立巡更系統(tǒng)。

6.4.3工作人員使用的重要出入口、直接同鄉(xiāng)藏品展示廳、藏品的通道和入口（包括藏品庫房、藏品修復(fù)室）應(yīng)培植出入口控制裝置，重要出入口還應(yīng)加裝電視監(jiān)控裝置。供參觀的文物展區(qū)的出入口控制裝置，在參觀期間可停止工作，清場(chǎng)后應(yīng)進(jìn)入工作狀態(tài)，出入口處宜設(shè)置緊急報(bào)警裝置或電話對(duì)講裝置供工作人員在報(bào)警時(shí)使用。

6.4.4藏品、展示品所處房屋、廳、室的門窗均應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，位于一層的窗戶還應(yīng)有實(shí)體防護(hù)柵欄或安裝防彈玻璃。

6.4.5一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)部位大于100M2時(shí)，應(yīng)在其周邊設(shè)立周界報(bào)警系統(tǒng)，展示的一級(jí)藏品應(yīng)放在防彈玻璃展柜或防爆破玻璃展柜中，其防破壞延遲時(shí)間應(yīng)不小于5MIN，一級(jí)藏品在貯存時(shí)，應(yīng)防在專用藏品保險(xiǎn)柜內(nèi)，并且上鎖。

6.4.6一級(jí)文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏品在展示時(shí)均應(yīng)有防彈玻璃制作的專用框架或裝有報(bào)警裝置的展柜對(duì)其進(jìn)行防護(hù)。設(shè)置在室外的大型一級(jí)藏品，要采取不低于6.3.3規(guī)定的泛泛措施。

6.4.8一級(jí)安全防范系統(tǒng)應(yīng)有專門的報(bào)警監(jiān)控中心，該室一般應(yīng)有雙門進(jìn)入室內(nèi)的結(jié)構(gòu)，兩門之間的距離一般在2M以上，以形成一個(gè)預(yù)警通道。雙門應(yīng)使用防盜安全門，并安裝出入口控制裝置和/或電視監(jiān)控裝置。

6.4.9系統(tǒng)中使用的所有設(shè)備、器材均應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。供電系統(tǒng)應(yīng)培植不簡(jiǎn)短電源。

6.4.10報(bào)警信、電視監(jiān)控圖象信號(hào)、聲音復(fù)核信號(hào)應(yīng)做到同步自動(dòng)切換，同時(shí)也可以手動(dòng)任意切換，報(bào)警信號(hào)顯示屏的信號(hào)顯示應(yīng)能指出報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的位置。報(bào)警見空裝置應(yīng)顯示、記錄、貯存所有的報(bào)警信號(hào)、圖象信號(hào)，并可隨時(shí)打印。

6.4.11所有報(bào)警信息資料應(yīng)存在光盤、磁盤、硬盤或錄象帶上，重要資料應(yīng)長(zhǎng)期保存。

7．管理要求

7.1認(rèn)定、審批與驗(yàn)收程序

7.1.1一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的等級(jí)認(rèn)定由本單位依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī)關(guān)審核。國家文物局和公安部批準(zhǔn)；二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的等級(jí)認(rèn)定，由本單位依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物管理部門、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

7.1.2一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案由建設(shè)單位組織論證，省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī)關(guān)審核后，包國家文物局和公安部批準(zhǔn)。

7.1.3二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的技術(shù)防范工程方案由建設(shè)單位組織論證，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

7.1.4安全技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)施工程序應(yīng)符合GA/T75的規(guī)定。安全技術(shù)防范工程竣工后，由建設(shè)單位和審批單位根據(jù)GA308的有關(guān)規(guī)定，共同組織驗(yàn)收。

7.2建設(shè)方責(zé)任

7.2.1博物館的法人代表是本單位安全防范工作的法定負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)兩到和組織本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

7.2.2上級(jí)文物管理部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)貫徹事實(shí)的監(jiān)督、檢查。

7.2.3博物館應(yīng)按照《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》的要求，根據(jù)“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則和本標(biāo)準(zhǔn)第5章中關(guān)于處警響應(yīng)時(shí)間的要求，建立相應(yīng)的保衛(wèi)組織，配備